BÀI THUYẾT TRÌNH HAY MÔN LUẬT ĐẦU TƯ

ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây Khoản 1 Điều 3 Bản sơ thảo Luật đầu tư công: “Đầu tư công là việc sử dụng vốn Nhà nước để đầu

Trang 1

L p AUF k34 ớp AUF k34

Đ tài: Lu t Đ u t công đang đ ề tài: Luật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ợc xây c xây

d ng, nh ng có quan đi m cho r ng Vi t ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ư công đang được xây ểm cho rằng Việt ằng Việt ệt

Nam không c n có Lu t Đ u t công Quan ầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây

đi m c a b n? ểm cho rằng Việt ủa bạn? ạn?

Trang 2

NHÓM 3:

1 Lục Quốc Cường (nhóm trưởng)

2 Trần Tôn Châu Giang

3 Nguyễn Hà Trang

4 Nguyễn Thảo Trâm

5 Hồ Hoàng Tuấn



Trang 3

M Ụ C L Ụ C:

I Dẫn

nhập

4 II Đầu tư công là gì? ……

III Quan điểm cá nhân về việc xây dựng Luật Đầu tư công………

5 5 1) Sự cần thiết của Luật Đầu tư công……… 5

2) Mặt tích cực……… 8

3) Mặt hạn chế………

4) Liên hệ với nước ngoài ………

5) Một số đề xuất và hướng giải quyết………

10 12 12 IV Kết luận……… 13

Trang 4

I D n nh p: D n nh p: ẫn nhập: ẫn nhập: ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây

Thực hiện Nghị quyết số 72/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 của Quốc hội về Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2007 và Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 7/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công cơ quan chủ trì, phối hợp soạn thảo các dự án luật, Bộ Kế hoạch và đầu tư phối hợp với các Bộ, ngành liên quan đã

ra dự thảo Luật Đầu tư công

Đến nay Ban Soạn thảo đã hoàn chỉnh văn bản dự thảo Luật Đầu tư công và đã trình Chính phủ xem xét cũng như báo cáo tại kì họp thứ 2 Quốc hội khóa XII

II Đ u t công là gì? Đ u t công là gì? ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây

Khoản 1 Điều 3 Bản sơ thảo Luật đầu tư công: “Đầu tư công là việc sử dụng vốn Nhà nước để đầu tư vào các công trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội không có khả năng hoàn vốn trực tiếp”

Hiện nay, xoay quanh thuật ngữ này, ta cũng có thể tìm thấy có rất nhiều cách hiểu như sau:

dự án cần thiết cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

hoàn vốn trực tiếp

vậy Nhà nước làm chủ đầu tư, quyết định qui trình, hiệu quả kinh tế - xã hội của

dự án

_ Về nhà đầu tư (nguồn vốn): Nhà nước

_ Mục đích: phục vụ lợi ích chung, không nhằm mục đích kinh doanh

_ Khả năng hoàn vốn: không có khả năng hoàn vốn trực tiếp

Trang 5

III Quan đi m cá nhân v vi c xây d ng Lu t Đ u t công: Quan đi m cá nhân v vi c xây d ng Lu t Đ u t công: ểm cho rằng Việt ểm cho rằng Việt ề tài: Luật Đầu tư công đang được xây ệt ề tài: Luật Đầu tư công đang được xây ệt ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây

1)

1) S c n thi t c a Lu t Đ u t công: S c n thi t c a Lu t Đ u t công: ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ầu tư công đang được xây ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ầu tư công đang được xây ết của Luật Đầu tư công: ủa bạn? ết của Luật Đầu tư công: ủa bạn? ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây

Đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước vào các dự án, các chương trình mục tiêu quốc gia thuộc các lĩnh vực phục vụ công ích, không nhằm mục đích kinh doanh (đầu tư công) có vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế và xã hội, tạo động lực thúc đẩy phát triển đất nước

Tuy nhiên, tổng hợp, đánh giá thực tế quản lí đầu tư công bằng các nghị định của Chính phủ và các luật liên quan trong thời gian qua cũng cho thấy những vấn đề vướng mắc chưa giải quyết được và chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về quản lí đầu tư công hiện nay

thực hiện và quản lí đầu tư sử dụng vốn Nhà nước không nhằm mục đích kinh doanh Các qui định hiện hành có ở nhiều văn bản qui phạm pháp luật khác nhau nên gây khó khăn trong việc tra cứu và thi hành

Điều 31 của Luật này quy định chi đầu tư phát triển, trong đó có đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn Tuy nhiên, Luật Ngân sách nhà nước chỉ quy định kế hoạch ngân sách hàng năm, không có kế hoạch bố trí đầu tư dài hạn (3 - 5 năm) theo các dự án đầu tư; chưa quy định đầy đủ việc sử dụng các nguồn vốn nhà nước khác cho đầu tư công như trái phiếu Chính phủ, công trái, ODA Ngoài ra, Luật Ngân sách nhà nước quy định ngân sách phân bổ cho các công trình mục tiêu được cấp thẩm quyền phê duyệt, nhưng chưa quy định trình tự thủ tục phê duyệt, quá trình giám sát việc thực hiện, đánh giá các dự án đầu tư công

Do vậy, việc thực hiện đầu tư công theo quy định tại Luật Ngân sách là chưa đầy đủ

đích kinh doanh, trong đó chỉ điều chỉnh phần vốn nhà nước đầu tư cho mục đích kinh doanh Luật Đầu tư chưa điều chỉnh việc sử dụng Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác của Nhà nước đầu tư vào các dự án không nhằm mục đích kinh doanh, không có khả năng hoàn vốn (đầu tư công) Do vậy, các

dự án đầu tư công cũng không chịu sự chế tài của Luật này

Trang 6

 Luật Xây dựng năm 2003 được ban hành để quản lý hoạt động xây dựng đối với các dự án đầu tư có các công trình xây dựng Luật Xây dựng không bao gồm các nội dung quan trọng về quản lý đầu tư như: Kế hoạch đầu tư, phân bổ, quản lý vốn và các nguồn lực đầu tư qua các chương trình và dự án đầu tư, tổ chức quản lý quá trình đầu tư từ khâu quy hoạch, kế hoạch đến khâu quản lý

đảm bảo hiệu quả đầu tư

duyệt các dự án đầu tư xây dựng công trình, nhưng các quy định mới mang tính nguyên tắc Đồng thời, tại nhiều Hội thảo chuyên đề về đầu tư, xây dựng,

ý kiến nhiều đại biểu cho rằng quy định về việc lập, thẩm định dự án đầu tư trong Luật Xây dựng là chưa phù hợp Các nội dung này cần được quy định tại Luật Đầu tư

thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp đối với các gói thầu của các dự án (từ 30% vốn nhà nước trở lên cho đầu tư phát triển; dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản); khụng có quy định về thủ tục lập và trình duyệt dự án đầu tư dựng vốn nhà nước

sử dụng tài sản nhà nước tại cơ quan, tổ chức, bao gồm trụ sở làm việc và tài sản khác gắn liền với đất; quyền sử dụng đất đối với đất dùng để xây dựng trụ

sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơ quan, tổ chức, đơn vị; máy móc, phương tiện vận tải, trang thiết bị làm việc và các tài sản khác do pháp luật quy định Luật này cũng chưa có quy định cụ thể về quản lý, khai thác các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội Do vậy, các quy định về quản

lý khai thác các dự án đầu tư công trong Dự thảo Luật Đầu tư công không chồng chéo và mâu thuẫn với Luật này

trên còn chưa có quy định, thiếu một văn bản luật pháp nhất quán điều chỉnh toàn bộ quá trình đầu tư công

Trang 7

 Trong thời gian qua, các quy định về đầu tư công chủ yếu được quy định tại các văn bản dưới luật, như Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, trong đó có quy định về nội dung kế hoạch đầu tư, quản lý đầu tư các dự án; Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 04/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ

về ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; Quyết định 210/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nguyên

số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 về giám sát, đánh giá đầu tư

nước về hoạt động đầu tư công, đối tượng và nội dung quản lí trong các khâu qui hoạch, kế hoạch, chuẩn bị đầu tư, triển khai thực hiện dự án, quản lí sử dụng vốn, quản lí khai thác dự án và một số vấn đề khác

Vinasin là một điển hình của việc huy động, quản lí và sử dụng vốn bừa bãi Cuối năm 2009, Vinasin đã không còn bảo toàn được vốn Nhà nước giao, để thâm hụt gần 5000 tỷ đồng vốn điều lệ Theo Thanh tra Chính phủ, những thiệt hại đó xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó, đáng chú ý là quá trình xây dựng thể chế - hệ thống thành viên Tập đoàn cũng như việc huy động – quản lí sử dụng vốn

Cơ quan thanh tra cho rằng Hội đồng quản trị Công ty mẹ Vinashin đã hoạt động

thiếu trách nhiệm: Doanh nghiệp hoạt động theo mô hình mới nhưng vẫn giữ điều

lệ, quy chế tài chính cũ, để Chủ tịch kiêm nhiệm vị trí Tổng giám đốc trong nhiều năm… Trong thời gian ngăn, Vinashin cũng thành lập, sáp nhập thêm hơn 200 doanh nghiệp con, trong đó có hàng loạt doanh nghiệp ngoài ngành, dẫn đến sự phức tạp, lỏng lẻo trong quản lý, dàn trải về đầu tư

Có được số vốn như vậy nhưng việc quản lý và sử dụng của Vinashin lại tỏ ra tuy

tiện: Mua tàu biển cũ không theo quy định và chỉ đạo của Thủ tướng, gây lãng phí, mất vốn Đầu tư dàn trải, ra ngoài ngành, dẫn đến không đủ năng lực tài chính cho ngành kinh doanh chính, vi phạm liên tiếp nhiều hợp đồng với khách hàng và phải chịu thiệt hại trên 1.000 tỷ đồng

Một sai phạm nghiêm trọng khác cũng được Thanh tra Chính phủ chỉ ra tại

Vinashin là trong vòng 5 năm, hoạt động chủ yếu của Công ty mẹ là huy động vốn

Trang 8

cho các đơn vị vay lại và hưởng lãi Thực chất, đây là hoạt động cấp tín dụng trái pháp luật, cùng với những vi phạm về quan hệ hợp đồng, quản lý nợ… dẫn tới không quản lý được dòng tiền, mất khả năng thanh toán nợ đến hạn

đối với từng nhiệm vụ cụ thể trong quản lí đầu tư công

Vì chưa có hành lang pháp lí rõ ràng, chưa có chế tài mạnh, nên khi vi phạm xảy ra rất khó để qui đổi trách nhiệm cụ thể

Ví dụ trường hợp của Vinasin, khi vi phạm xảy ra, cả ba bộ đều nhận lỗi về mình: _ Bộ giao thông vận tải chưa kiên quyết yêu cầu Vinasin xây dựng, trình Thủ tướng ban hành điều lệ tổ chức hoạt động; trong nhiều năm phát hiện chưa kịp thời những yếu kém và cố ý làm trái tại Vinasin

_ Bộ tài chính chưa kiên quyết yêu cầu Vinasin xây dựng qui chế tài chính, chưa có giải pháp kiên quyết hiểu quả trong kiểm soát, sử dụng vốn trái phiếu quốc tế mà Vinasin vay lại của Chính phủ

_ Bộ nội vụ chưa kiên quyết yêu cầu Vinasin thực hiện đúng qui trinhfboor nhiệm, thuê tổng giám điều hành để tình trạng Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng Giám đốc nhiều năm

2)

2) M t tích c c: M t tích c c: ặt tích cực: ặt tích cực: ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt

 Vi c ban hành Lu t Đ u t công sẽ t o khuôn kh pháp lí th ng nh t và Vi c ban hành Lu t Đ u t công sẽ t o khuôn kh pháp lí th ng nh t và ệt ệt ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ạn? ạn? ổ pháp lí thống nhất và ổ pháp lí thống nhất và ống nhất và ống nhất và ất và ất và

hi u l c cao: ệt ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt

Đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước vào các dự án, các chương trình mục tiêu quốc gia thuộc các lĩnh vực phục vụ công ích, không nhằm mục đích kinh doanh (đầu tư công) có vai trò quan trọng trong việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kinh tế và xã hội, tạo động lực thúc đẩy phát triển đất nước

Hiện nay, nguồn vốn đầu tư của Nhà nước trong lĩnh vực công ích, không nhằm mục đích kinh doanh được giao cho các Bộ, ngành, địa phương… chiếm 22% tổng mức đầu tư toàn

xã hội Tuy nhiên, việc quản lí nguồn vốn đầu tư lớn này lại chưa có một dự luật thống

Trang 9

nhất mà chỉ được qui định rải rác trong các Luật như: Luật ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu

Các hoạt động đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước không nhằm mục đích kinh doanh được điều chỉnh bằng các Nghị quyết của Quốc hội, các văn bản hướng dẫn thi hành hoặc các Nghị định của Chính phủ:

_ Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ về Quy chế quản

lý đầu tư và xây dựng, các nghị định sửa đổi, bổ sung Quy chế nói trên gồm: Nghị định

số 12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000; Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/1/2003;

_ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/3/2005 về Quy chế quản lý đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ sửa đổi,

bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP

_ Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 của Chính phủ về Quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn ODA

Như vậy, để duy trì và đảm bảo hiệu quả kinh tế, tạo điều kiện thuân lợi cho việc tra cứu

và thi hành, các qui định pháp lí cho hoạt động này cần được qui định chặt chẽ, thống nhất trong một đạo luật nhằm phát huy hiệu quả tối ưu

 Lu t Đ u t công đ Lu t Đ u t công đ ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ợc xây ư công đang được xây ợc xây c ban hành là công c pháp lí quan tr ng, sẽ t o c ban hành là công c pháp lí quan tr ng, sẽ t o ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ọng, sẽ tạo ọng, sẽ tạo ạn? ạn?

ra m t c ch qu n lí m i, phân công, phân c p trách nhi m c a các ột cơ chế quản lí mới, phân công, phân cấp trách nhiệm của các ơ chế quản lí mới, phân công, phân cấp trách nhiệm của các ết của Luật Đầu tư công: ản lí mới, phân công, phân cấp trách nhiệm của các ới, phân công, phân cấp trách nhiệm của các ất và ệt ủa bạn?

ch th tham gia ho t đ ng đ u t công: ủa bạn? ểm cho rằng Việt ạn? ột cơ chế quản lí mới, phân công, phân cấp trách nhiệm của các ầu tư công đang được xây ư công đang được xây

Vì chưa có những qui định rõ ràng, chưa có những chế tài nghiêm khắc nên tình trạng phê duyệt dự án diễn ra quá dễ dàng, không đánh giá đúng năng lực của chủ đầu tư Các qui định hiện hành về thủ tục đều mang tính hình thức, thực hiện đúng trình tự, thủ tục, nhưng thực chất là “vừa đá bóng, vừa thổi còi” – cơ quan quyết đinh cấp vốn chính là cơ quan cấp trên của chủ đầu tư, vừa là cơ quan kiểm tra, đánh giá việc thực hiện

Do đó để đảm bảo tính minh bạch, phân công rõ ràng trong đầu tư công, việc ban hành một đạo luật với các qui định và chế tài chặt chẽ là rất cần thiết

 Lu t Đ u t công đ Lu t Đ u t công đ ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ợc xây ư công đang được xây ợc xây c ban hành cũng góp ph n tích c c vào vi c ch ng c ban hành cũng góp ph n tích c c vào vi c ch ng ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ệt ệt ống nhất và ống nhất và tham nhũng, th t thoát, lãng phí trong đ u t công: ất và ầu tư công đang được xây ư công đang được xây

tham nhũng, th t thoát, lãng phí trong đ u t công: ất và ầu tư công đang được xây ư công đang được xây

Nguồn vốn Nhà nước rất lớn nhưng việc sử dụng nguồn vốn này lại chưa được hiệu quả, dẫn đến gây thất thoát, nhất là trong lĩnh vực đầu tư các công trình công cộng; vẫn còn

Trang 10

những tập đoàn, tổng công ty Nhà nước sử dụng vốn đầu tư kinh doanh ra ngoài ngành trong khi các dự án đầu tư nội ngành thì thiếu vốn

Việc Luật Đầu tư công được xây dựng sẽ nhằm mục đích quản lí việc sử dụng nguồn vốn lớn và quan trọng này; hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, dẫn đến hiệu quả thấp, lãng phí; đồng thời hướng dẫn xác định những chủ thể có liên quan nếu có xảy ra sai phạm

 Góp ph n lành m nh hóa môi tr Góp ph n lành m nh hóa môi tr ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ạn? ạn? ư công đang được xây ờng đầu tư, hài hòa các thủ tục trong ư công đang được xây ờng đầu tư, hài hòa các thủ tục trong ng đ u t , hài hòa các th t c trong ng đ u t , hài hòa các th t c trong ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ủa bạn? ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ủa bạn? ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo quan h h p tác đ u t , các d án Đ u t công có s d ng ngu n v n ệt ợc xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ử dụng nguồn vốn ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ồn vốn ống nhất và

quan h h p tác đ u t , các d án Đ u t công có s d ng ngu n v n ệt ợc xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ựng, nhưng có quan điểm cho rằng Việt ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ử dụng nguồn vốn ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ồn vốn ống nhất và

ODA, đ y m nh thu hút đ u t t các ngu n v n khác ẩy mạnh thu hút đầu tư từ các nguồn vốn khác ạn? ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ừ các nguồn vốn khác ồn vốn ống nhất và

Luật Đầu tư năm 2005 qui định về việc quản lí hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh, quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư; việc đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư và việc khuyến khích ưu đãi đầu tư đối với hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh tại Việt Nam bao gồm cả hoạt động đầu tư sử dụng vốn Nhà nước cho mục đích kinh doanh Tuy nhiên Luật Đầu tư chưa điều chỉnh việc sử dụng ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn khác của Nhà nước đầu tư vào các dự án không nhằm mục đích kinh doanh (đầu tư công) Như vậy, hiện nay chưa có Luật điều chỉnh các hoạt động đầu tư công, thiếu cơ sở pháp luật đủ hiệu lực để quản lí việc sử dụng nguồn vốn quan trọng này

Vì vậy, việc ban hành Luật Đầu tư công sẽ bổ sung những nội dung còn thiếu sót, vướng mắc sao cho phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành, góp phần hoàn chỉnh hệ thống pháp luật về đầu tư trong hệ thống pháp luật Việt Nam

3)

3) M t h n ch : M t h n ch : ặt tích cực: ặt tích cực: ạn? ạn? ết của Luật Đầu tư công: ết của Luật Đầu tư công:

Dự án Luật Đầu tư công đã hai lần được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội vào năm 2007 và 2009, nhưng đều bị trì hoãn Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan được phân công soạn thảo dự án luật này chưa đưa ra đủ lập luận khoa học và cơ sở thực tiễn để chứng minh sự cần thiết của dự án luật

 Ph m vi, m c tiêu, đ i t Ph m vi, m c tiêu, đ i t ạn? ạn? ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ụ pháp lí quan trọng, sẽ tạo ống nhất và ư công đang được xây ợc xây ống nhất và ư công đang được xây ợc xây ng c a Lu t Đ u t công ch a đ ng c a Lu t Đ u t công ch a đ ủa bạn? ủa bạn? ật Đầu tư công đang được xây ật Đầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ầu tư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ư công đang được xây ợc xây ư công đang được xây ợc xây c làm rõ: c làm rõ:

Phạm vi điều chỉnh của Luật là những dự án do Nhà nước đầu tư và hỗ trợ đầu tư nhưng không có mục đích kinh doanh

Định dạng
Số trang	14
Dung lượng	144,5 KB