Đặng Văn Chiến - Pháp luật thi hành án (pdf.io)

Đ I H C ĐÀ N NG Ạ Ọ Ẵ

TRUNG TÂM ĐÀO T O TH Ạ ƯỜ NG XUYÊN

MÃ HP ĐI M Ể BÀI KI M TRA GIŨA H C PH N Ể Ọ Ầ GHI CHÚ

Môn: Pháp lu t thi hành án ậ

H và tên h c viên: Đ NG VĂN CHI N ọ ọ Ặ Ế Ngày sinh: 12 / 12 / 1985

N i sinh (t nh, Thành ph ): H ng Yên ơ ỉ ố ư

Mã h c viên : LH24.1B2.015 ọ

Đ S 2 Ề Ố :

Câu 1: Nh ng khó khăn c a Ch p hành viên trong quá trình t ch c thi hành án?ữ ủ ấ ổ ứ

Thi hành án dân s (THADS) là công tác ph c t p, liên quan đ n nhi u lĩnh ự ứ ạ ế ề

v c trong đ i s ng xã h i, nh h ng tr c ti p đ n quy n v tài s n, nhân thân c a ự ờ ố ộ ả ưở ự ế ế ề ề ả ủ các bên đ ng s và nh ng ng i có liên quan Chinh t đó, ngành THADS luôn ươ ự ữ ườ ư

ph i đ i m t v i nhi u khó khăn trong thi hành nhi m v … ả ố ă ơ ề ê u

1 Đ ng s chây y, ch ng đ i ươ ự ố ố

Vi c đ ng s c tình ch ng đ i có th xu t phát t nhi u nguyên nhân khác nhauệ ươ ư ô ô ô ê ấ ừ ề

nh : Đ ng s không đ ng tình v i n i dung b n án mà Toa án tuyên x ho c vìư ươ ư ồ ớ ô ả ư ă

“mi ng m i ngon” b đ ng ch m Vì th , khi thi hành án các ch p hành viên th ngê ồ i u a ê ấ ườ

ph i h ng ch u s lăng m , s nh c th m t ; có tr ng h p con b vu kh ng, c n tr , baoả ứ i ư a ỉ u ậ ệ ườ ơ i ô ả ở vây ng i thi hành công v đ t o áp l c; n ng h n thì dùng hung khi đe d a, hànhườ u ê a ư ă ơ ọ hung và n m v N u công ch c, ch p hành viên ngành THADS không “đ m nh” thìằ a ê ứ ấ ủ a khó long thi hành đ c n i dung b n án theo quy đ nh pháp lu t M t ch p hành viên t iươ ô ả i ậ ô ấ a

C c THADS chia s : “Nhi u tr ng h p đ ng s con tìm đ n t n c quan THADS đu e ề ườ ơ ươ ư ê ậ ơ ê

ch i cho th a c n t c, vì ch p hành viên đa thi hành theo đung n i dung b n án Ch ngư ỏ ơ ứ ấ ô ả ứ

ki n nh ng c nh đó, m t s công ch c, ch p hành viên tr m i vào ngh c m th y r tê ữ ả ô ô ứ ấ e ớ ề ả ấ ấ

s c và có t t ng mu n b vi c, n u không đ c s đ ng viên k p th i”.ô ư ưở ô ỏ ệ ê ươ ư ô i ờ

Ph n l n các đ ng s có thái đ thi u h p tác, chây y, ch ng đ i th ng r i vàoâ ớ ươ ư ô ê ơ ô ô ườ ơ

tr ng h p có đi u ki n thi hành án và đ tr n tránh nhi m v c a mình, h dùng đườ ơ ề ệ ê ô ệ u ủ ọ ủ

m i chiêu tro nh mu n “thách th c” s kiên nh n c a cán b THADS M t trongọ ư ô ứ ư â ủ ô ô

nh ng vu khi đ c l c giup h trì hoan vi c thi hành án là l i d ng quy n t do dân chữ ă ư ọ ệ ơ u ề ư ủ

c a công dân nh m khi u n i, t cáo không đung s th c Trong khi, các c quanủ ằ ê a ô ư ư ơ THADS đa gi i quy t nhi u l n, gi i quy t h t th m quy n mà đ ng s v n liên t cả ê ề â ả ê ê ẩ ề ươ ư â u khi u n i, t cáo đ n nhi u ngành, nhi u c p gây ra vô vàn khó khăn cho ngànhê a ô ê ề ề ấ THADS Đ c bi t, trong th i gian g n đây l i xu t m t vài tr ng h p có hành vi khi uă ệ ờ â a ấ ô ườ ơ ê

n i, t cáo “t p n p, gay g t” nh ng b n thân h không h liên quan đ n v vi c thia ô ấ ậ ă ư ả ọ ề ê u ệ hành án H t m nh danh là công dân “g ng m u” nên “th y chuy n b t bình, ra tayọ ư ệ ươ â ấ ệ ấ nghia hi p” Nh ng th c ch t, h đang c tình gây r i, khi n các ngành ch c năng ph iệ ư ư ấ ọ ô ô ê ứ ả

m t nhi u th i gian, công s c trong x lý.ấ ề ờ ứ ư

2 An kho thi hành, không th thi hành ê

M t trong nh ng nguyên nhân làm cho công tác thi hành án g p khó khăn là n iô ữ ă ô dung b n án con thi u tinh kh thi; có nh ng b n án tuyên không rõ khi n c quanả ê ả ữ ả ê ơ THADS “ng n ng ” ch ng bi t ph i thi hành sao… T đó, d n đ n vi c phát sinh khi uẩ ơ ă ê ả ừ â ê ệ ê

n i, t cáo trong THADS gia tăng Không nh ng th , vi c các b n án tuyên không rõ,a ô ữ ê ệ ả không th thi hành con t o s chây y trong n p nghi c a ng i dân d n đ n vi c coiê a ư ê ủ ườ â ê ệ

th ng lu t Vì h c m th y hoan man và m t long tin đ i v i các c quan t pháp.ườ ậ ọ ả ấ ấ ô ớ ơ ư Thêm vào đó, ngành THADS hi n đang ph i “gánh” ch u trên 500 v vi c kê biên,ệ ả i u ệ thông báo bán đ u giá không có ng i mua nh ng ch ng th tìm đâu ra gi i pháp Theoấ ườ ư ă ê ả

th ng kê c a C c THADS, ph n l n các v vi c liên quan đ n tin d ng, ngân hàng đ uô ủ u â ớ u ệ ê u ề

ph i t ch c bán đ u giá Tuy án liên quan đ n tin d ng, ngân hàng ch chi m kho ngả ổ ứ ấ ê u ỉ ê ả 10% v vi c nh ng l i chi m đ n g n 50% v giá tr trong t ng s giá tr thi hành ánề ệ ư a ê ê â ề i ổ ô i làm nh h ng r t l n đ n ch tiêu c a ngành Vi c thông báo bán đ u giá không cóả ưở ấ ớ ê ỉ ủ ệ ấ

ng i mua có khá nhi u nguyên nhân nh : Th tr ng b t đ ng s n tr m l ng; nhu c uườ ề ư i ườ ấ ô ả â ă â giao d ch b t đ ng s n th p; ng i dân có tâm li e ng i khi mua tài s n liên quan đ n thii ấ ô ả ấ ườ a ả ê hành án…

3 S ph i h p ch a th ng nh t, đ ng b ự ố ợ ư ố ấ ồ ộ

Trong quá trình thi hành nhi m v , c quan THADS luôn g p ph i s ch ng đ iệ u ơ ă ả ư ô ô quy t li t t phia đ ng s Chinh vì th , luôn c n s ph i h p c a các ngành ch c năngê ệ ừ ươ ư ê â ư ô ơ ủ ứ trong thi hành án, nh t là đ i v i v vi c ph c t p, keo dài Đ ng th i, ph i nhìn nh nấ ô ớ u ệ ứ a ồ ờ ả ậ đung v n đ , vi c ph i h p v i c quan THADS trong thi hành nhi m v cung chinh làấ ề ệ ô ơ ớ ơ ệ u

m t trong nh ngnhi m v c a các ngành ch c năng Th nh ng m t s cá nhân, đ n vô ữ ệ u ủ ứ ê ư ô ô ơ i

c th , l p l và đ y THADS vào th khó khăn, b đ ng C th , tr c khi thi hànhứ ờ ơ ậ ờ ẩ ê i ô u ê ướ

b n án, c quan THADS đa g i công văn đ n các c quan có liên quan đ ph i h pả ơ ư ê ơ ê ô ơ

nh ng v n ph i c nh c đi, nh c l i nhi u l n mă đôi luc câc c quan v n ”quín” Đângư đ ả ứ ă ă a ề đ ơ đ nói, có v vi c đa đ n “gi ” c ng ch thi hănh ân nh ng l i thi u bóng l c l ng b ou ệ í ờ ươ í ư a í ư ươ ả

v thì sao có th thi hănh? Cân b THADS đa ph i luôn s n săng ng phó v i thâi đệ í ô ả ẵ ứ ớ ô

b t h p tâc c a ng i ph i thi hănh ân mă th c t con ph i m t m i vì công tâc ph i h pấ ơ ủ ườ ả ư í ả ệ ỏ ô ơ

t c quan ch c năng thì khó mă hoăn thănh đ c nhi m v !ừ ơ ứ ươ ệ u

Bín c nh đó, phâp lu t quy đ nh c th , sau khi c quan THADS ti n hănh c nga ậ i u í ơ í ươ

ch vă giao xong tăi s n cho đ ng s theo b n ân lă đa hoăn thănh nhi m v N uí ả ươ ư ả ệ u í

tr ng h p đ ng s tâi chi m, th m quy n thu c v chinh quy n đ a ph ng nh ngườ ơ ươ ư í ẩ ề ô ề ề i ươ ư

m t s n i không nh ng không can thi p k p th i mă con đùn đ y trânh nhi m choô ô ơ ữ ệ i ờ ẩ ệ nhi m cho c quan THADS.ệ ơ

4 Kho khăn t chính b n thđn cân b , c quan THADS ừ a ộ ơ

Do l ng ân “năm sau cao h n năm tr c” vă tinh ch t ngăy căng ph c t p nh ngươ ơ ướ ấ ứ a ư

đ i ngu công ch c, ch p hănh viín c a ngănh THADS v n con thi u so yíu c u Đó lẵ ứ ấ ủ đ í đ

ch a k đâng nh ng ch p hănh viín y u kem v chuyín môn nghi p v vă t t ngư í ữ ấ í ề ệ u ư ưở hoan man tr c nh ng khó khăn trong công vi c Chinh vì th , vi c ân t n đ ng, ch aướ ữ ệ í ệ ồ ọ ư

đ c thi hănh m t ph n cung do s dđy d a, nhung nhi u c a ch p hănh viín vă cân bươ ô đ ư ư ễ ủ ấ ô THADS M t lanh đ o c quan t phâp t nh nh n đ nh: Khi thi hănh nhi m v m t sô a ơ ư ỉ ậ i ệ u ô ô

ch p hănh viín c l ng kh ng ng i "đ ng trín, đ ng d i" vă ng i khó nín lăm tr m trấ ứ ừ ừ a u u ướ a ậ ễ

ho c m t đi quy n l i chinh đâng c a đ ng s ; có nh ng vi c keo dăi do s tr c l iă ấ ề ơ ủ ươ ư ữ ệ ư u ơ

c a công ch c THADS T đó, d n đ n hao h c cân b , nh h ng đ n ni m tin, uy tinủ ứ ừ đ í u ô ả ưở í ề

đ i v i nhđn dđn vă chinh h đa t o ra h sđu cho mình b ng s “thi u trong s ch”.ô ớ ọ a ô ằ ư í a Bín c nh đó, công tâc ch đ o, đi u hănh c a m t s lanh đ o đ n v THADSa ỉ a ề ủ ô ô a ơ i

ch a quy t li t, ch a cao vă ch a tham m u k p th i Ban ch đ o THADS ch đ o câcư í ệ ư ư ư i ờ ỉ a ỉ a ngănh có liín quan trong công tâc THADS Đ ng th i, ch a quan tđm đ n vi c ki mồ ờ ư í ệ í tra, đôn đ c gi i quy t ân vă t o đ ng l c đ câc ch p hănh viín c g ng, n l c th cô ả í a ô ư í ấ ô ă ô ư ư

hi n t t nhi m v đ c giao Con m t văi công ch c, ch p hănh viín thì y u kem vệ ô ệ u ươ ô ứ ấ í ề chuyín môn, nghi p v vă thi u tinh th n trâch nhi m trong th c hi n công tâc Ngoăiệ u í đ ệ ư ệ

ra, ngănh THADS v n con khó khăn v c s v t ch t (2 chi c c THADS ch a đ cđ ề ơ ở ậ ấ u ư ươ

đ u t xđy d ng tr s lăm vi c; m t s đ n v không có kho v t ch ng ph i thuíđ ư ư u ở ệ ô ô ơ i ậ ứ ả

t m…) vă nhi u khó khăn khâc đang “vđy” c quan THADS.a ề ơ

5 C n ph i thâo g kho khăn đ a ỡ

Lu t pháp đa quy đ nh c th các hình th c x lý đ i v i ng i c tình không thiậ i u ê ứ ư ô ớ ườ ô hành án, th m chi là x lý hình s nh ng nhi u tr ng h p c quan ch c năng th ng tayậ ư ư ư ề ườ ơ ơ ứ ă cung không h n đa mang l i k t qu t t, ch a k con phát sinh h u qu đáng ti c Đ thiă a ê ả ô ư ê ậ ả ê ê hành thành công m t b n án thì ch p hành viên c n t o đ c ni m tin đ i v i đ ng s ,ô ả ấ â a ươ ề ô ớ ươ ư

Đ ng chi D ng Văn Bu l - Chi c c tr ng chi c c THADS huy n Cù Lao Dung, t ngồ ươ ồ u ưở u ệ ừ chia s : “S b c xuc c a đ ng s xu t phát t nhi u nguyên nhân và có th trut gi ne ư ứ ủ ươ ư ấ ừ ề ê ậ lên ch p hành viên b t c luc nào Vì v y, ch p hành viên c n bi t m m m ng tr cấ ấ ứ ậ ấ â ê ề ỏ ướ

đ ng s và tăng c ng gi i thich, thuy t ph c đ đ t đ c k t qu có l i cho c đôiươ ư ườ ả ê u ê a ươ ê ả ơ ả bên Thông qua đó, ch p hành viên s không b nghi ng là thiên v bên này, bên kia.ấ ẽ i ờ i

Đ ng th i, ph i bi t l ng nghe tâm t , nguy n v ng c a đ ng s thì m i chuy n s trồ ờ ả ê ă ư ệ ọ ủ ươ ư ọ ệ ẽ ở nên đ n gi n h n”.ơ ả ơ

Vi c gi i quy t nh ng v n đ “muôn hình v n tr ng” trong THADS không ph iệ ả ê ữ ấ ề a a ả

ch hô hào b ng nh ng lý thuy t suông mà ph i t ng b c tháo g và chung tay c iỉ ằ ữ ê ả ừ ướ ơ ả thi n toàn di n, t các ngành ch c, c ngành THADS Dù công tác THADS h t s c khóệ ệ ừ ứ ả ê ứ khăn, ph c t p nh ng công tác này l i có m t v tri r t quan tr ng, đ m b o tinh côngứ a ư a ô i ấ ọ ả ả

b ng và nghiêm minh c a pháp lu t khi các b n án, quy t đ nh Toa án đ c th c thi trênằ ủ ậ ả ê i ươ ư

th c tư ê Chinh vì th , kh c ph c nh ng khó khăn trong THADS là đi u r t c n thi t hi nê ă u ữ ề ấ â ê ệ nay

Câu 2: Nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng t n đ ng trong thi hành án dân s ?ữ â ê a ồ ọ ư

1 Nguyên nhân ch quan xu t phát t c quan thi hành án dân s : ủ ấ ừ ơ ự

- V n con m t b ph n không nh Ch p hành viên, cán b , công ch c làm côngâ ô ô ậ ỏ ấ ô ứ tác thi hành án dân s năng l c, trình đ con h n ch , ch a nêu cao tinh th n tráchư ư ô a ê ư â nhi m trong t ch c thi hành b n án, quy t đ nh có hi u l c đ c phân công thi hành;ệ ổ ứ ả ê i ệ ư ươ

- Công tác rà soát, phân lo i án, báo cáo th ng kê thi hành án dân s , l p k ho cha ô ư ậ ê a

t ch c thi hành án và giám sát vi c t ch c thi hành án ch a đ c ti n hành th ngổ ứ ệ ổ ứ ư ươ ê ườ xuyên, nhi u tr ng h p con thi u chinh xác khi n cho vi c t ch c đôn đ c thi hành ánề ườ ơ ê ê ệ ổ ứ ô

ch a k p th i;ư i ờ

- M t s c quan thi hành án ch a th t s ch đ ng, tich c c trong vi c gi i quy tô ô ơ ư ậ ư ủ ô ư ệ ả ê các v ng m c liên quan đ n vi c t ch c thi hành các b n án, quy t đ nh c a Toa ánướ ă ê ệ ổ ứ ả ê i ủ

nh m thi hành d t đi m b n án, quy t đ nh và tham m u cho c p y, chinh quy n đ aằ ứ ê ả ê i ư ấ ủ ề i

ph ng trong vi c ch đ o ph i h p thi hành án dân s nh m phát huy s c m nh c a hươ ệ ỉ a ô ơ ư ằ ứ a ủ ệ

th ng chinh tr trong công tác thi hành án dân s ;ô i ư

- Vi c phân b ngu n l c v con ng i trong công tác thi hành án ch a đáp ngệ ổ ồ ư ề ườ ư ứ

đ c yêu c u đ t ra, nh : m t s huy n m i năm th lý không quá 10 vi c nh ng sươ â ă ư ô ô ệ ô u ệ ư ô biên ch thì không d i 5 ng i; trong khi đó có nhi u huy n l ng án th lý m i nămê ướ ườ ề ệ ươ u ô

th lý c 1000 vi c nh ng biên ch cung ch có t 10 đ n 12 biên ch u ả ệ ư ê ỉ ừ ê ê

2 Nh ng nguyên nhân ch quan khác xu t phát t cá nhân và c quan, t ch c có ữ ủ ấ ừ ơ ổ ứ liên quan đ n thi hành án dân s : ế ự

- Ý th c ch p hành pháp lu t c a ng i ph i thi hành án ch a t t, nhi u tr ngứ ấ ậ ủ ườ ả ư ô ề ườ

h p ng i ph i thi hành án chây y, ch ng đ i, c n tr vi c thi hành án.ơ ườ ả ô ô ả ở ệ

- Nh ng b n án, quy t đ nh Toa án tuyên không rõ, có sai sót, không có tinh khữ ả ê i ả thi, c quan Thi hành án đ ngh gi i thich, đinh chinh hay xem xet l i b n án theo trìnhơ ề i ả a ả

t giám đ c th m ho c tái th m nh ng ch m đ c đáp ng d n t i b n án, quy t đ nh bư ô ẩ ă ẩ ư ậ ươ ứ â ớ ả ê i i

ch m thi hành ho c không th thi hành đ c.ậ ă ê ươ

- Nh ng v vi c thi hành án con có ý ki n khác nhau gi a các ngành, chinh quy nữ u ệ ê ữ ề

đ a ph ng ch a k p th i đ c gi i quy t.i ươ ư i ờ ươ ả ê

- Nhi u vi c bên ph i thi hành án là các c quan Nhà n c không t nguy n thiề ệ ả ơ ướ ư ệ hành trong khi ch a có c ch h u hi u bu c các đ n v này ph i thi hành.ư ơ ê ữ ệ ô ơ i ả

- Vi c ban hành các văn b n h ng d n thi hành Lu t Thi hành án dân s conệ ả ướ â ậ ư

ch m, nhi u quy đ nh c a Lu t Thi hành án dân s và các Lu t khác liên quan khôngậ ề i ủ ậ ư ậ con phù h p th c ti n ch a đ c nghiên c u, s a đ i ho c b sung k p th i làm c n trơ ư ễ ư ươ ứ ư ổ ă ổ i ờ ả ở

vi c t ch c thi hành b n án, quy t đ nh c a Toa án d n t i vi c gia tăng án t n đ ng.ệ ổ ứ ả ê i ủ â ớ ệ ồ ọ

3 Nh ng nguyên nhân mang tính khách quan: ữ

- M t s quy đ nh c a pháp lu t ch ng cheo, mâu thu n gây khó khăn trong côngô ô i ủ ậ ồ â tác thi hành án:

+ Th i đi m phát sinh hi u l c các văn b n giao d ch c a Lu t Đ t đai và Lu tờ ê ệ ư ả i ủ ậ ấ ậ Nhà khác nhau d n đ n vi c kê biên, x lý tài s n g n li n trên đ t g p nhi u ph cở â ê ệ ư ả ă ề ấ ă ề ứ

t p, không th gi i quy t d t đi m đ c d n đ n khi u n i keo dài, h u qu là án ph ia ê ả ê ứ ê ươ â ê ê a ậ ả ả

t n đ ng.ồ ọ

+ B t c p gi a Lu t Thi hành án dân s và Lu t phá s n v quy đ nh c ng ch đấ ậ ữ ậ ư ậ ả ề i ươ ê ê thi hành các quy t đ nh v phá s n.ê i ề ả

+ Lu t Thi hành án dân s quy đ nh v nghia v ch ng minh đi u ki n thi hành ánậ ư i ề u ứ ề ệ

c a ng i đ c thi hành án Đây là quy đ nh gây khó khăn cho ng i đ c thi hành ánủ ườ ươ i ườ ươ

trong vi c t mình ti n hành xác minh đi u ki n thi hành án c a ng i ph i thi hành án.ệ ư ê ề ệ ủ ườ ả

B i l : Vi c xác minh đi u ki n thi hành án ph i có xác nh n c a T tr ng t dân phở ẽ ệ ề ệ ả ậ ủ ổ ưở ổ ô (ho c Thôn tr ng), UBND c p xa ho c cá nhân, t ch că ưở ấ ă ổ ứ n m gi nh ng thông tin vă ữ ữ ề tài s n c a ng i ph i thi hành án N u thi u m t trong các thành viên có trách nhi mả ủ ườ ả ê ê ô ệ này xác nh n ậ thì biên b n xác minh đi u ki n thi hành án không có giá tr pháp lý ả ề ệ i Tuy nhiên trên th c t , T tr ng t dân ph , ho c cá nhân, t ch c tuy n m rõư ê ổ ưở ổ ô ă ổ ứ ă

đi u ki n c a ng i ph i thi hành án, nh ng h u h tề ệ ủ ườ ả ư â ê h s trách nhi m và ng i va ch mọ ơ ệ a a nên không giám cung c p M t khác, do tinh ch t gi bi m t thông tin c a m t sấ ă ấ ữ ậ ủ ô ô ngành, ngh nên các c quan n y không cung c p cho m t cá nhân v tài s n c a đ iề ơ â ấ ô ề ả ủ ô

t ng mà h đang qu n lý, theo dõi Trong khi đó, hi n nay Nhà n c ch a có c chươ ọ ả ệ ướ ư ơ ê

bu c các t ch c, cá nhân n m gi thông tin v tài s n c a ng i phài thi hành án cóô ổ ứ ă ữ ề ả ủ ườ nghia v cung c p khi có yêu c u, nên vi c ng i đ c hành án g p không it khó khănu ấ â ệ ườ ươ ă khi t mình ti n hành vi c xác minh đi u ki n thi hành án c a ng i ph i thi hành án.ư ê ệ ề ệ ủ ườ ả

- Nh ng b n án, quy t đ nh c a Toa án mà đ ng s là ng i n c ngoài, mà qu cữ ả ê i ủ ươ ư ườ ướ ô gia n i ng i đó mang qu c t ch ch a có hi p đ nh t ng tr t pháp v i Vi t Nam,ơ ườ ô i ư ệ i ươ ơ ư ớ ệ khi n cho vi c y thác t pháp không th th c hi n đ c, vì: Đ ng s là ng i ph i thiê ệ ủ ư ê ư ệ ươ ươ ư ườ ả hành kho n n p ngân sách nhà n c, ch a thi hành xong ph n nghia v c a mình,ả ô ướ ư â u ủ

nh ng hi n t i đa tr v n c và không đ l i tài s n gì Vi t Nam, c quan thi hành ánư ệ a ở ề ướ ê a ả ở ệ ơ

đa th c hi n m i bi n pháp, nh ng vi c thi hành án không th đ t đ c k t qu doư ệ ọ ệ ư ệ ê a ươ ê ả không xác minh đ c đ a ch , thu nh p c a ng i ph i thi hành án; ho c có xác minhươ i ỉ ậ ủ ườ ả ă

đ c đ a ch , nh ng c quan thi hành án không th ti n hành các th t c y thác t phápươ i ỉ ư ơ ê ê ủ u ủ ư

đ c do Vi t Nam ch a có Hi p đ nh t ng tr t pháp v i n c ng i đó c tru v v nươ ệ ư ệ i ươ ơ ư ớ ướ ườ ư ề ấ

đ này Tr ng h p n u th c hi n vi c yêu c u n c s t i công nh n và cho thi hànhề ườ ơ ê ư ệ ệ â ướ ở a ậ

b n án t i n c đó thì hi n nay ch a quy đ nh c quan nào có trách nhi m th c hi nả a ướ ệ ư i ơ ệ ư ệ

vi c này (vì đây là kho n thu cho ngân sách nhà n c) Ngoài ra, m t s tr ng h pệ ả ướ ô ô ườ ơ khác nh : Tr ng h p ng i n c ngoài ph m t i b b t khi đ a v án ra xet x , Toa ánư ườ ơ ườ ướ a ô i ă ư u ư tuyên vô t i và h đa h i h ng, nh ng tang v t v án mà h đ c nh n l i v n đangô ọ ồ ươ ư ậ u ọ ươ ậ a â

b o qu n t i kho c quan Đi u tra ho c kho c quan thi hành án ch a x lý đ c vìả ả a ơ ề ă ơ ư ư ươ nhi u lý do Nh v y, nh ng v vi c này ch c ch n t n đ ng lâu dài t i c quan thi hànhề ư ậ ữ u ệ ă ă ồ ọ a ơ

án, nh ng không có h ng gi i quy t.ư ướ ả ê

- Lu t Thi hành án dân s quy đ nh v gi m giá tài s n đa kê biên (m i l n gi mậ ư i ề ả ả ô â ả giá không quá 10%) cho đ n khi giá tài s n đa gi m th p h n chi phi c ng ch V iê ả ả ấ ơ ươ ê ớ

quy đ nh này thì th i gian x lý v vi c ch c ch n s keo dài (nh tài s n kê biên i ờ ư u ệ ă ă ẽ ư ả ở

nh ng vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa…có giá tr l n nh ng khó bán); nh t là sữ i ớ ư ấ ẽ

nh h ng đ n quy n l i c a nh ng ng i có tài s n thu c s h u chung, b i: ng i

ph i thi hành án có th ch có v ho c ch ng có nghia v th c hi n vi c thi hành án.ả ê ỉ ơ ă ồ u ư ệ ệ

- Nh ng nguyên nhân xu t phát t tính đ c thù c a ho t đ ng thi hành án ữ ấ ừ ặ ủ ạ ộ

Th nh t, ứ ấ nh ng nguyên nhân xu t phát t đi u ki n thi hành án c a ng i ph i thiữ ấ ừ ề ệ ủ ườ ả hành án Đ đ m b o thi hành các nghia v v tài s n ho c nghia v v hành vi thì đi uê ả ả u ề ả ă u ề ề

ki n tiên quy t là ng i đó ph i có đi u ki n thi hành án Do đó, n u ng i đó không cóệ ê ườ ả ề ệ ê ườ

đi u ki n thi hành án thì vi c thi hành án không th ti n hành do không có tài s n đề ệ ệ ê ê ả ê

th c hi n nghia v v tài s n ho c không có kh năng đ th c hi n các nghia v v hànhư ệ u ề ả ă ả ê ư ệ u ề

vi Các vi c thi hành t n đ ng này th ng có nh ng nguyên nhân sau:ệ ồ ọ ườ ữ

M t là, ộ ng i ph i thi hành án không có tài s n, thu nh p h p pháp đ thi hành ánườ ả ả ậ ơ ê

ho c không xác đ nh đ c n i c tru c a đ ng s , đ c bi t đ i v i tr ng h p ng iă i ươ ơ ư ủ ươ ư ă ệ ô ớ ườ ơ ườ

ph i thi hành án đang ch p hành hình ph t tù, không có tài s n.ả ấ a ả

Hai là, ng i ph i thi hành án có tài s n nh ng giá tr nh , không đáng k đ thiườ ả ả ư i ỏ ê ê hành án

Ba là, ng i ph i thi hành án ch có tài s n đ kê biên, phát mai nh ng không bánườ ả ỉ ả ê ư

đ c, mà ng i đ c thi hành án không đ ng ý nh n đ tr vào s ti n đ c thi hành ánươ ườ ươ ồ ậ ê ừ ô ề ươ

và ng i ph i thi hành án không có tài s n nào khác.ườ ả ả

B n là, ố ng i ph i thi hành nghia v giao v t đ c đ nh mà v t đó đa m t, h h ngườ ả u ậ ă i ậ ấ ư ỏ

mà hai bên không th a thu n đ c v ph ng th c thanh toán, c quan thi hành án đaỏ ậ ươ ề ươ ứ ơ

h ng d n các đ ng s kh i ki n yêu c u Toa án gi i quy t vi c b i th ng nh ngướ â ươ ư ở ệ â ả ê ệ ồ ườ ư

ch a có quy t đ nh gi i quy t c a Toa án.ư ê i ả ê ủ