TIỂU LUẬN CHUYÊN VIÊN K30 HƯNG YÊN

Bản thân Tôi là một cán bộ giáo viên ở cấp huyện, trong thời gian qua toàn ngành đang triển khai và thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh

TIỂU LUẬN TÊN ĐỀ TÀI: XỬ LÝ VI PHẠM VỀ VẤN ĐỀ DẠY THÊM TẠI

TRƯỜNG TIỂU HỌC A HUYỆN B TỈNH C

MỤC LỤC

A MỞ BÀI………Trang 1

B NỘI DUNG………Trang 2

1 Mô tả tình huống

1.1Hoàn cảnh ra đời tình huống

1.2 Nội dung tình huống

2 Mục tiêu giải quyết tình huống

3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả

4 Xây dựng các phương án và chọn phương án tối ưu

4.1 Các văn bản căn cứ

4.2 Xây dựng kế hoạch thực hiện phương án tối ưu

C KIẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT

1 Kiến nghị - Đề xuất

2 Kết luận

TÀI LIỆU THAM KHẢO

A MỞ BÀI

Đảng Nhà nước ta đã khẳng định và chỉ ra rằng: Giáo dục – Đào tạo và Khoa học – Công nghệ là “ Quốc sách hàng đầu” trong sự nghiệp đổi mới, “là khâu đột phá” phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là nền tảng và động lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa để từng bước phát triển kinh tế tri thức

Chỉ thị 40- CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng cũng

đã khẳng định “ Phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để phát triển nguồn lực con người Đây là trách

nhiệm của toàn Đảng, toàn dân Trong đó có cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Chỉ thị đã nhấn mạnh “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục 2010 – 2020 và chấn hưng đất nước”

Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI nhấn mạnh “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư cho sự phát triển” Trong những năm qua, Giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển và được đầu tư hơn nhiều, cơ sở vật chất được tăng cường, quy mô đào tạo mở rộng Trình độ dân trí được nâng lên, góp phần không nhỏ vào công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước

Tuy nhiên, Giáo dục và đào tạo vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Văn kiện Đại hội XII chỉ rõ : “ Quản lý nhà nước về giáo dục còn bất cập Xu hướng thương mại hóa và sa sút đạo đức trong giáo dục khắc phục còn chậm, hiệu quả tháp, đang trở thành nỗi búc xúc của xã hội: Về nguyên nhân của tình trạng trên, Đảng cũng chỉ ra rằng “ sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng, quản lý, điều hành của Nhà nước trên một số lĩnh vực và một số vấn đề lớn chưa tập trung, chưa kiên quyết, dứt điểm, kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu Năng lực, phẩm chất của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới” Để chấn chỉnh tình trạng trên, văn kiện định hướng: “ Tăng cường công tác thanh tra, kiên quyết khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong giáo dục, đào tạo”

Trong thời gian vừa qua, dư luận, báo chí đã tốn không ít giấy mực để bàn về vấn đề dạy thêm , học thêm của các giáo viên các trường Có ý kiến cho rằng

việc dạy thêm, học thêm là nhu cầu chính đáng của người dân, bao gồm cae người học lẫn người dạy Song cũng có ý kiến cho rằng việc dạy thêm, học thêm là không cần thiết, vì nó tạo áp lực học hành quá lớn cho học sinh Bản chất của việc dạy thêm, học thêm không có gì đáng phê phán, nếu như nó được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật quy định của ngành giáo dục và đạo tạo đề ra và được xuất phát từ nhu cầu hoàn thiện, củng cố, khắc sâu, bổ sung kiến thức của người học, động cơ học và không vụ lợi của dạy học

Học thêm tích cực sẽ tích cực góp phần nâng cao mặt bằng kiến thức của người học, đồng thời là động cơ để giáo viên không ngừng tự học để nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ

Song điều đáng bàn là hoạt động dạy thêm, học thêm ở nhiều nơi hiện nay đang diễn ra tràn lan Có nhiều lý do dẫn điến hoạt động dạy thêm , bọc thêm diễn ra tràn lan, khó kiểm soát Về phía gia đình với mong muốn con mình được giỏi giang bằng bạn bằng bè, nhất là phải dành được kết quả cao trong các kỳ thi, nên khuyến khích con đi học Một số gia đình thì cho con đi học theo

“phong trào”, người ta cho con đi học thêm thì mình cũng cho con đi học thêm, thậm chí có gia đình vì sợ bị cô giáo trù úm nên đành cho con đi học thêm Về phía giáo viên, ở đâu đó, vì lợi ích kinh tế đã lôi kéo, thậm chí dùng “ tiểu xảo”

để ép học sinh học thêm

Bản thân Tôi là một cán bộ giáo viên ở cấp huyện, trong thời gian qua toàn ngành đang triển khai và thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói không với việc

vi phạm đạo đức nhà giáo và việc học cho học sinh không đạt chuẩn lớp”, cuộc vận động “ Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”,… Qua học lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên K30 – 2018, tại huyện B do trường Chính trị E Tỉnh C, đã giúp tôi tiếp thu được nhiều kiến thức bổ ích cho công tác của mình và mở rộng thêm hiểu biết về công tác quản lý nhà nước ở các ngành, lĩnh vực khác một cách toàn diện hơn

Từ một tình huống cụ thể có thật vừa xảy ra ở địa phương, liên quan đến vấn đề dạy thêm, học thêm Với trách nhiệm của mình là một cán bộ giáo viên cấp

huyện tôi mạnh dạn chọn đề tài: “ Xử lý tình huống trong quản lý giáo dục về vấn đề dạy thêm , học thêm ở Trường tiểu học A – huyện A Tỉnh C” để cùng

tham gia giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần vào công tác quản lý giáo dục trên địa bàn huyện và thành phố nói chung Đây là một cơ hội tốt để bản thân vận dụng những kiến thức đã được học tập và liên hệ thực tế giúp cho quá trình công tác của bản thân ngày càng tốt hơn

B NỘI DUNG

1 Mô tả tình huống

1.1 Hoàn cảnh ra đời tình huống.

Xã B là một xã thuần nông của huyện B với một vài nghề phụ lúc nông nhà Đời sống của nhân dân nói chung còn nhiều khó khăn Một vài năm gần đây do tốc độ đô thị hóa các vùng lân cận diễn ra mạnh mẽ, ruộng đất dần dần thu hẹp

có ảnh hưởng tới nhận thức của một bộ phận người dân trong việc đầu tư học tập cho con em

Trường tiểu học A là một ngôi trường đẹp nằm ở trong huyện B có nhiệm vụ tuyển sinh tất cả các em trong độ tuổi tiểu học trên địa bàn tới trường học tập Trung bình hàng năm trường có khoảng 900 học sinh với khoảng 20 lớp đến 22 lớp Tuy chưa đạt chuẩn quốc gia do diện tích khuôn viên không đảm bảo được 10m2/học sinh, song về cơ sở vật chất các phòng học, các phòng chức năng khá đầy đủ Trường có phòng dạy học 2 buổi/ ngày cho 100% học sinh từ nhiều năm nay Sân trường rợp bóng cây, khung cảnh sư phạm nhà trường luôn xanh – sạch – đẹp Đội ngũ giáo viên nhà trường phần lớn là người địa phương có trình

độ chuyên môn vững vàng tâm huyết với công việc, được nhân dân tin tưởng, tín nhiệm Chất lượng giáo dục của nhà trường khá tốt, nhiều năm liền nhà trường được công nhận Tập thể lao động tiên tiến, tiên tiến xuất sắc cấp thành phố

Cô giáo Nguyễn Thị D là một giáo viên nhà trường và là người địa phương

Mẹ cô D cũng là một giáo viên của trường tiểu học B nay đã nghỉ hưu và cùng sống trên địa bàn huyện B Cô D sinh năm 1982, cô vào ngành giáo dục năm

2015, trình độ trung cấp sư phạm chính quy ngành giáo dục tiểu học, đã học lên đại học ngành tại chức Cô D đã từng là giáo viên dạy giỏi cấp huyện và được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2016 Cô còn được Ban giám hiệu nhà trường tin tưởng chỉ định khối trưởng chuyên môn lớp 1 từ nhiều năm nay Nhiều phụ huynh học sinh muốn con mình được học lớp do cô chủ nhiệm

1.2 Nội dung tình huống

Cuối hè năm 2016, Phòng Giáo dục và đào tạo huyện B nhận được đơn kiến nghị của phụ huynh học sinh trường tiểu học B phản ánh cô D dạy thêm ngoài nhà trường từ nhiều năm và hè 2016 cô đã dạy trước chương trình vào lớp 1 cho trẻ 5 tuổi Đơn của phụ huynh như sau:

“ Hiện nay Bộ GD&ĐT có chủ chương giảm tải chương trình học tập, song giáo viên trường Tiểu học A lại tăng tải dạy trước chương trình gây cho học sinh bệnh chủ quan cái gì cũng biết trước Đã nhiều năm nay cô D, cụ thể năm

2016 cô D đã dạy từ đầu tháng 5 đến cuối tháng 8, cô dạy 48 buổi thu 2 000

000 đồng/ 1 học sinh, cô dạy khoảng 60 em Bộ GD&ĐT cho phép quản lý học sinh ngoài giờ, theo chúng tôi hiểu, bố mẹ đi làm ca chưa kịp về thì các cô giáo mầm non giữ giúp 12 tiếng Còn giữ khác với dạy chữ Lợi dụng vào đấy nên các cô vận động phụ huynh viết đơn yêu cầu dạy thêm Chúng tôi là những phụ huynh ở vùng nông thôn lao động phổ thông vất vả lam lũ Nếu không đi học thêm các cô sẽ trù bằng nhiều cách Giáo viên trường tiểu học A cũng đang rộ lên việc dạy thêm vởi nhẽ dịp hè mà các cô giáo D thu nhập hơn trăm triệu đồngchỉ dạy có 3 tháng mùa hè Trong khi đó vào năm học mới nhà trường dạy theo đúng chương trình 2 buổi/ ngày, cô chủ nhiệm dạy thêm buổi tối học sinh quá căng thẳng đầu óc Hiệu trưởng trường tiểu học A nhà xa trường nên đinh ninh giáo viên không dạy thêm Trên đây là lá đơn chúng tôi kiến nghị về việc dạy thêm của cô giáo D kính gửi Ban giám hiệu nhà trường và Phòng giáo dục huyện B xem xét và xử lý về trường hợp dạy thêm của cô D để làm tấm gương cho những giáo viên khác Chúng tôi cũng kiến nghị với cơ quan chức năng nghiêm cấm việc dạy thêm cho học sinh Nếu năm học mới nhà trường không thay đổi về quy định dạy học thêm cho học sinh chúng tôi sẽ làm đơn gửi lên thanh tra bộ GDĐT và các cơ quan báo đài

Sau khi nhận đơn, mặc dù là đơn nạc danh, song với nhận định đây là nội dung phản ánh có vấn đề nhạy cảm, nếu nội dung phản ánh vấn đề đúng sự thật

mà không được giải quyết sẽ gây bức xúc trong nhân dân, ảnh hướng đến uy tín của ngành giáo dục Vì vậy, Phòng giáo dục và đào tạo huyện B đã có công văn chỉ đạo trường tiểu học A , Ban giám hiệu, công đoàn nhà trường xác minh giải quyết vụ việc càng sớm càng tốt và có báo cáo lên phòng giáo dục đạo tạo huyện sớm

Nhận nhiệm vụ được giao, ý thức trách nhiệm của nhà trường, với ngành, Ban giám hiệu, Ban chấp hành công đoàn trường tiểu học A đã họp bàn và thống nhất : Một mặt xác minh sự việc qua học sinh, phụ huynh học sinh và nhân dân địa phương; một mặt yêu cầu cô D tường trình sự việc và nộp cho Ban giám hiệu Sau khi nhận được tường trình của cô D sẽ có hướng xử lý tiếp theo Qua xác minh các đối tượng cho thấy cô D có dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ 5 tuổi trong dịp hè, trong năm học có dạy thêm cho học sinh lớp mình chủ nhiệm vào buổi chiều tối Song số lượng học sinh khoảng 30-40 em, không nhiều như đơn khiếu nại đã nêu

Về phần tường trình của cô D , cô D nhiều lần khất với Ban giám hiệu về hạn nộp tường trình Cuối cùng thì cô D cũng gửi lên Ban giám hiệu nhà trường bản tường trình với nội dung: Mẹ của cô( là giáo viên tiểu học trường tiểu học B nay đã về hưu) nhận trông giữ và dạy chữ cho một số cháu là con cháu người nhà và hàng xóm Một số buổi do mẹ bị mệt cô có đến hỗ trợ dạy giúp mẹ Kèm

theo bản tường trình có xác nhận của một số cha mẹ học sinh có con theo học nhóm này, đặc biệt trong đó có cả một số cha mẹ là cán bộ lãnh đạo xã B xác nhận người tổ chức lớp học là mẹ cô D

Như vậy giữa kết quả điều tra và bản tường trình của cô D có sự khác nhau Thực tế cô D có dạy trẻ trước chương trình lớp 1 và dạy thêm học sinh ở nhà, song thông tin đó chỉ là những phản ánh, kể cả đơn nêu thì cũng chỉ là nặc danh, còn bản tường trình thì việc dạy thêm, dạy trước chương trình của cô D đã được

“ chuyển” cho mẹ cô D mà mẹ cô D thì không thuộc quyền quản lý của nhà trường

2 Mục tiêu giải quyết tình huống

Đứng trước tình huống như vậy rõ ràng nhà trường phải có biện pháp như vậy rõ ràng nhà trường phải có biện pháp giải quyết, xử lý với mục tiêu:

- Chấn chỉnh việc dạy thêm, học thêm tràn lan của giáo viên nhà trường trên địa bàn xã, tham mưu tư vấn cho lãnh đạo xã trong việc quản lý các đối tượng như giáo viên đã nghỉ hưu tổ chức dạy thêm trái quy định

- Góp phần tích cực đưa trẻ trong độ tuổi mầm non tời trường mầm non, đặc biệt là trẻ 5 tuổi để thực hiện phổ cập 1 năm chương trình giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi trong khi xã B là xã còn lại duy nhất chưa đạt phổ cập mầm non 5 tuổi

- Xử lý vi phạm để làm gương cho giáo viên nhà trường trong việc tổ chức dạy sai quy định

- Đảm bảo quyền trẻ em, ổn định dư luận phụ huynh học sinh và nhân dân địa phương Tăng cường kỉ luật, kỉ cương trong ngành giáo dục, làm lành mạnh hóa môi trường giáo dục, lấy lại lòng tin của nhân dân đối với thầy cô giáo, giữ được hình ảnh trân trọng trong xã hội đối với người thầy

- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường, thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động giáo dục của các lớp trong nhà trường

- Tăng cường, chú trọng công tác phối hợp giữa nhà trường và phụ huynh, cộng đồng

3 Phân tích nguyên nhân và hậu quả

3.1 Nguyên nhân chủ quan:

- Bản thân cô D không ý thức được hậu quả của việc mình làm, làm trái với quy định của ngành, làm mất uy tín của nhà trường, làm xấu đi hình ảnh người thầy trong mắt nhân dân và phụ huynh học sinh

- Cô D không nắm được đặc điểm phát triển của trẻ, bắt trẻ học trước chương trình là phản khoa học để lại hậu quả chủ quan cái gì cũng biết trước cho trẻ, trong khi phụ huynh học sinh là người dân lại nhận thức được điều đó

- Do thấy lợi ích kinh tế thu nhập cao nên đã bất chấp quy định của ngành, của chính quyền các cấp

3.2 Nguyên nhân khách quan

Một bộ phận phụ huynh học sinh chưa hiểu được tác hại của việc cho con học trước tuổi , cho rằng học trước, biết trước sẽ giỏi hơn, đó là nhận thức sai lầm

về sự phát triển của trẻ

- Cơ chế thị trường đã tác động đến nhận thức của một số cán bộ, công chức, viên chức trong đó có cả nhà giáo, làm xấu đi hình ảnh của chính mình

- Việc quản lý, chỉ đạo của phòng GD và ĐT huyện, của Ban giám hiệu nhà trường chưa sâu sát, việc tuyên truyền giáo dục về đạo đức nhà giáo cho cán

bộ giáo viên còn chưa thường xuyên, liên tục

- Việc thanh tra, kiểm tra của các ngành, các cấp mà trực tiếp là phòng GDĐT, ủy ban nhân dân xã, Ban giám hiệu nhà trường nặng về hình thức, qua loa, chưa sâu sát, còn nể nang, ngần ngại trong việc kiểm tra các hoạt động dạy thêm của giáo viên nhà trường

- Tinh thần đấu tranh của cán bộ, giáo viên, đặc biệt là cán bộ, giáo viên người địa phương chưa cao, chưa được phát huy, thái độ bàng quang

3.3.Hậu quả

- Về sự phát triển của trẻ: Trước khi vào lớp 1, hoạt động chủ đạo của trẻ là vui chơi Việc tổ chức dạy trước cho trẻ từ tháng 5 ảnh hưởng tới sự phát triển bình thường của trẻ là vui chơi, hoạt động vui chơi là hoạt động chủ đạo, áp lực học tập sẽ đè nặng lên trẻ Mặt khác khi vào năm học, trẻ đã biết trước một số nội dung sẽ gây tâm lý chủ quan không cần nghe cô giáo giảng bài trên lớp Tâm lý chủ quan đó sẽ kéo sang cả những nội dung mới chưa học, điều đó rất

có hại cho trẻ

- Về Kinh tế: Một bộ phận phụ huynh học sinh có hoàn cảnh phải cho con theo cho bằng bạn bằng bè hoặc làm vừa lòng cô giáo

- Về mặt xã hội: Việc làm không đúng quy định của cô D gây ảnh hưởng xấu về mặt xã hội, làm mất uy tín của nhà trường, của ngành, của nhà giáo; tạo

sự chênh lệch khá lớn về thu nhập lao động xã hội giữa người lao động với giáo viên; gây bất bình trong cả nội bộ giáo viên, giữa giáo viên dạy khối 1 với các khối khác, giữa giáo viên người địa phương có điều kiện dạy thêm với giáo viên nơi khác không có điều kiện dạy thêm

- Nếu sự việc không được giải quyết dứt điểm, thông tin lan rộng, sẽ tạo dư luận lớn trong nhân dân, làm mất trật tự kỉ cương của ngành,

4 Xây dựng các phương án giải quyết và chọn phương án tối ưu

4.1.Các văn bản căn cứ

Luật giáo dục năm 2005

Điều 72 Nhiệm vụ của nhà giáo.

Nhà giáo có những nhiệm vụ sau đây:

1 Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và điều lệ nhà trường

2 Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của người học

3 Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học

Điều 75 Các hành vi nhà giáo không được làm

Nhà giáo không được làm các việc sau đây:

1 Ép buộc học sinh học thêm để thu thêm tiền

2 Điều lệ trường tiểu học:

Điều 34 Nhiệm vụ của giáo viên

1 Trao dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất danh

dự, uy tín của nhà giáo, gương mẫu trước học sinh, thương yêu đối sử công bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp

2 Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phương

3 Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật của ngành, các quyết định của hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do hiệu trưởng phân công, chịu sự kiểm tra, đánh giá của hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục

4 Thông tư 17/2012/TT – BGD ngày 16 tháng 5 năm 2012 của bộ GD ĐT

về việc ban hành quy định về dạy thêm, học thêm

Điều 4 Các trường không được dạy thêm

1 Không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày

2 Không dạy thêm đối với học sinh tiểu học trừ các trường hợp; bồi dưỡng

về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống

3 Đối với giáo viên đang được hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Không được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm trong nhà trường;

b) Không được dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang dạy chính khóa khi chưa có sự cho phép của thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên đó

4 Ngày 11/01/2017, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên đã ban hành Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND Về việc ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm  trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Điều 3 Các trường hợp không dạy thêm, học thêm

1 Đối với các trường dạy học 2 buổi trong một ngày, nhà trường và giáo viên không thực hiện hoạt động dạy thêm, học thêm cho học sinh; việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi chỉ thực hiện trong các buổi học tại trường

2 Không dạy thêm học thêm cho học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: Nhận quản lý học sinh ngoài giờ học theo yêu cầu của gia đình; phụ đạo cho những học sinh yếu kém; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, luyện tập kỹ năng đọc, viết cho học sinh đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép

Điều 23 Xử lý vi phạm

1 Các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị sử lý theo quy định tại Nghị định số

49/2005/NĐ – CP ngày 11/4/2005 của chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức và Thông tư số 03/2006/TTBNV ngày 8/2/2006 của Bộ nội vụ về hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định

số 35/2005/NĐ – CP

2 Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm quy định dẫn tới vi phạm các quy định về trật tự an toàn xã hội được xử lý theo các hình thức xử phạt vi phạm hành chính, hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật

3 Công văn số 5379/ BGD ĐT – GDTH, ngày 20 tháng 8 năm 2014 của Bộ

GD ĐT về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học 2014 – 2015 đối với giáo dục tiểu học

- Thực hiện tốt các quy định về đạo đức nhà giáo, coi trọng việc rèn luyện phẩm chất, lối sống, lương tâm nghề nghiệp; tạo cơ hội, động viên, khuyến khích giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục học tập và sáng tạo; ngăn ngừa và đấu tranh kiên quyết với các biểu hiện vi phạm pháp luật và đạo đức nhà giáo

- Không tổ chức dạy hoc trước và không thi tuyển học sinh vào lớp 1

4 Công văn số 1378/ SGD ĐT – TH, ngày 10 tháng 10 năm 2012 của sở GD&ĐT tỉnh Hưng Yên về việc thực hiện dạy thêm học thêm

- Nghiêm cấm việc tổ chức dạy thêm học thêm cho học sinh các lớp mình phụ trách Các trường ở các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển cần

tăng cường các hoạt động thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện Hoạt động ngoại khóa, hoạt động giáo dục ngoài trời lên lớp, câu lạc bộ… Được tổ chức linh hoạt theo khả năng và nhu cầu của học sinh

4.2.Xây dựng các phương án giải quyết và chọn phương án tối ưu:

 Phương án 1: Dạy thêm trái quy định là vi phạm luật giáo dục, hơn nữa

cô D còn dạy trước chương trình lớp 1 cho trẻ trong độ tuổi mầm non; Dạy thêm cho đối tượng là học sinh do lớp mình phụ trách

Như vậy cô D vi phạm Luật, vi phạm các quy định, hướng dẫn của Ngành Vì vậy cần thành lập Hội đồng kỉ luật, tiến hành kiểm điểm, kỉ luật cô D với hình thức kỉ luật khiển trách, sau đó đưa ra khỏi lớp làm giáo viên dự trữ, không để

cô D làm giáo viên chủ nhiệm

Phương án này có những ưu nhược điểm sau:

- Ưu điểm: Xử lý dứt điểm vi phạm của cô D, ổn định được dư luận xã hội

và làm dịu sự bất bình trong nhân dân; Làm bài học đắt giá cho các giáo viên khác đã , đang và sắp có ý định dạy thêm sai quy định

- Nhược điểm: Trước mắt nhà trường sẽ thiếu 1 giáo viên chủ nhiệm, trong khi giáo viên chủ nhiệm chỉ đúng bằng số lớp học sinh, nhà trường hiện không còn giáo viên dự trữ Tiếp theo việc thành lập Hội đồng kỉ luật tiến hành các thủ tục kỉ luật cô D có thể sẽ phản ứng từ phía cô D vì cô cho rằng đơn kiến nghị cũng chỉ là đơn nặc danh và việc dạy thêm của cô D không ai bắt quả tang, không có biên bản nào được lập Do đó phương án này không khả thi

 Phương án 2: Căn cứ vào tường trình của cô D không thừa nhận tổ chức dạy thêm, không dạy trước chương trình cho trẻ 5 tuổi, cô chỉ thừa nhận dạy giúp mẹ cô một số buổi Do đó, tiếp tục để cô D dạy lớp 1 bình thường Nhắc nhở cô D , yêu cầu có cam kết không được dạy giúp mẹ, đồng thời yêu cầu cô D với trách nhiệm là một đảng viên, một giáo viên cốt cán của nhà trường tuyên truyền vận động mẹ mình không dạy trước chương trình tiểu học cho trẻ chưa đến tuổi, tuyên truyền vận động nhân dân không cho trẻ học trước tuổi

Phương án này có ưu điểm và nhược điểm sau:

Ưu điểm: Không tốn kém về mặt thời gian, không gây xáo trộn về mặt nhân sự

Nhược điểm: Dư luận cho rằng cô D vi phạm quy định dạy thêm mà vẫn không bị hình thức xử lý nào, từ đó tiếp tục đơn thư đi các cấp; Mặt khác cô D

là một cốt cán của nhà trường đã không vượt qua được lợi ích thu được từ dạy thêm nên không thể tin tưởng tuyệt đối rằng cô D lần này sẽ thực hiện nghiêm túc Phương án này thiếu tính khả thi

 Phương án 3:

Căn cứ nội dung bản tường trình của cô D ( không tổ chức lớp học, chỉ tham gia giúp mẹ kèm cặp học sinh) không có lý do để xem xét kỷ luật