bài 5 pháp luật hành chính

Những vấn đề chung của Luật Hành chínhKhái niệm Luật hành chính: Luật hành chính là ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, gồm tổng thể các quy phạm pháp luật được nhà nước ban h

PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH

Ths Ngô Văn Lượng

NỘI DUNG BÀI GIẢNG

I Những vấn đề chung của Luật Hành chính

1 Khái niệm Luật Hành chính

2 Nguồn của Luật Hành chính

II Nội dung cơ bản của Luật Hành chính

3 Cơ quan hành chính nhà nước.

4 Công vụ, cán bộ, công chức, viên chức

5 Cưỡng chế hành chính

6 Thủ tục hành chính

I Những vấn đề chung của Luật Hành chính

Khái niệm Luật hành chính:

Luật hành chính là ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, gồm tổng thể các quy phạm pháp luật được nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực hành

chính nhà nước.

Căn cứ phát sinh đối tượng điều chỉnh

Luật Hành chính

Các quan hệ quản lí của các tổ chức, cá nhân

được trao quyền

Các quan hệ quản lí của các tổ chức, cá nhân

được trao quyền

Các quan hệ quản lí của cơ quan nhà nước khác khi thực hiện chức năng

Các quan hệ quản lí của cơ quan nhà nước khác khi thực hiện chức năng

Các quan hệ quản lí của cơ quan hành chính

khi thực hiện chức năng

Các quan hệ quản lí của cơ quan hành chính

khi thực hiện chức năng

Nguồn của luật hành chính

• Là các văn bản có chứa các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ quản lí hành chính nhà nước

• Một số đạo luật chủ yếu: Luật tổ chức chính phủ, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Xây dựng, Luật giáo dục, Luật Cư trú, Luật Xuất nhập cảnh, Luật Xuất bản, Luật Báo chí, Luật Bình đẳng giới, Luật công chứng, Luật Luật sư, Luật phòng cháy chữa cháy, Luật Giao thông đường bộ…pháp lệnh…văn bản hướng dẫn thi hành.

II Nội dung cơ bản của Luật Hành chính

1 Cơ quan hành chính nhà nước: Là 1 loại cơ quan trong bộ máy

NN được thành lập để thực hiện chức năng quản lý hành chính

NN Cơ quan hành chính nhà nước hoạt động nhằm tổ chức thực hiện pháp luật, chỉ đạo, điều hành việc thực hiện các nhiệm vụ KT-XH, an ninh- quốc phòng, hoạt động đối ngoại.

Cơ quan hành chính

1

Theo phân cấp

2

Theo thẩm quyền

Cơq

Cơ quan

ở trung

ương

Cơ quan

có thẩm quyền chung

Cơ quan có thẩm quyền chuyên môn quản lý theo ngành, lĩnh vực

Cơ quan

ở địa phương

 Chính phủ: Là cơ quan hành chính cao nhất của nước

CHXHCNVN, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc Hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc Hội và báo cáo công tác trước Quốc Hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.

 Bộ, cơ quan ngang bộ: là những cơ quan quản lý

ngành hoặc lĩnh vực trên cả nước.

 Ủy ban nhân dân các cấp: UBND ở cấp chính quyền

địa phương do HĐND cùng cấp bầu UBND là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

công vụ của cán bộ, công chức:

Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật này và các quy định khác có liên quan

Cán bộ: là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ

nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, trong biên chế và hưởng lương

từ ngân sách nhà nước. 

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm

vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân

mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí

việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

Cưỡng chế hành chính: là một loại cưỡng chế nhà

nước,do cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền của cơ quan nhà nước áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính, hoặc đối với một số cá nhân, tổ chức nhất định với mục đích ngăn chặn hay phòng ngừa vi phạm hành chính, nhằm duy trì trật tự quản lí hành chính, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tập thể, cá nhân

Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:

a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền;

c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;

d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính (sau đây gọi chung là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính);

đ) Trục xuất

Các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính

1 Tạm giữ người; 2 Áp giải người vi phạm; 3 Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng chỉ hành nghề; 4 Khám người;

5 Khám phương tiện vận tải, đồ vật; 6 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; 7 Quản lý người nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam trong thời gian làm thủ tục trục xuất; 8 Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính; 9 Truy tìm đối tượng phải chấp hành quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong trường hợp bỏ trốn

Các biện pháp khắc phục hậu quả bao gồm: Buộc khôi phục lại

tình trạng ban đầu; Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng với giấy phép; Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh; Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện; Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm

có nội dung độc hại; Buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn; Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hoá, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng; Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính hoặc buộc nộp lại

số tiền bằng trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định của pháp luật; Các biện pháp khắc phục hậu quả khác do Chính phủ quy định

Chúc các

em thành công!