Chuyên Đề Công Tác Kiểm Tra Giám Sát Và Thi Hành Kỷ Luật Của Đảng

Chuyên đề 6CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT VÀ THI HÀNH KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG Đồng chí Hoàng Thị Lài TUV, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Báo cáo viên Trung ương * MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU: 3 vấ

Chuyên đề 6

CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT

VÀ THI HÀNH KỶ LUẬT CỦA ĐẢNG

Đồng chí Hoàng Thị Lài TUV, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy

Báo cáo viên Trung ương

* MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU: 3 vấn đề cần hiểu

1- Hiểu những nội dung cơ bản của lý luận và thực tiễn: Công tác kiểm tra,

giám sát là những chức năng lãnh đạo cực kỳ quan trọng của Đảng

2- Hiểu những nội dung cơ bản về lý luận và thực tiễn, những đặc điểm, quan điểm cơ bản, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của công tác kiểm tra, giám sát hiện nay của Đảng

3- Hiểu những nội dung cơ bản về quan hệ giữa công tác kiểm tra, giám sát với

kỷ luật và thi hành kỷ luật Đảng; Những yêu cầu về tăng cường, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng hiện nay

Qua bài này nhằm bồi dưỡng, cung cấp cho đảng viên trẻ có nhận thức đầy đủ, đúng đắn về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng Từ đó, mỗi đảng viên biết phải nâng cao ý thức chấp hành chủ trương, đường lối, nguyên tắc, quy định của Đảng một cách nghiêm túc trên tinh thần tự giác và thường xuyên thực hiện tự kiểm tra đối với mình trong thực hiện nhiệm vụ đảng viên, nhiệm vụ được phân công

*PHƯƠNG PHÁP TRÌNH BÀY:

- Thuyết trình và cập nhật thông tin, tài liệu thực tế để làm rõ những nội dung

cơ bản và cốt lõi của bài

- Hướng dẫn nghiên cứu nội dung giáo trình và cập nhật thực tế cho người học

về tư duy tiếp cận những nội dung cơ bản, cốt lõi của bài theo hướng: ngắn gọn, dễ ghi, dễ nghe, dễ hiểu hơn

- Kết hợp giữa thuyết trình và đàm thoại những nội dung cần thiết, những vấn

đề cần thiết

NỘI DUNG

PHẦN I - Một số vấn đề cơ bản về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng PHẦN II - Một số vấn đề cơ bản về thi hành kỷ luật trong Đảng

PHẦN III - Quan hệ giữa công tác kiểm tra, giám sát với kỷ luật đảng và việc thi hành kỷ luật trong Đảng

Phần I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA,

GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG

I Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo quan trọng của tổ chức đảng các cấp

1 Khái niệm, vị trí, tầm quan trọng và ý nghĩa của công tác kiểm tra, giám sát

1.1 Khái niệm:

Là hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên thực hiện nghị quyết, chỉ thị, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, giữ nghiêm kỷ luật đảng

Khái niệm được hiểu như sau:

- Là hoạt động đảm bảo cho các nghị quyết, quyết định của Đảng được thực hiện nghiêm, có hiệu quả trong thực tế

- Là hoạt động có tổ chức chặt chẽ và thống nhất về công tác xây dựng Đảng

là nhân tố không thể tách rời quá trình lãnh đạo của các tổ chức đảng

- Chủ tịch Hồ Chí Minh: Đảng phải luôn xét lại những nghị quyết và chỉ thị của mình đã thi hành thế nào Nếu không vậy, thì những Nghị quyết, chỉ thị đó sẽ hóa

ra lời nói suông, mà còn hại đến lòng tin cậy của nhân dân đối với Đảng (Bác Hồ với công tác kiểm tra và kỷ luật của Đảng - UBKT TW - 2004)

1.2 Vị trí, tầm quan trọng (3 vấn đề cơ bản)

Thứ nhất: Kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo của mỗi tổ chức đảng

Bởi, Lãnh đạo và kiểm tra, giám sát có liên quan mật thiết với nhau, không thể tách rời hay coi nhẹ mặt nào

Vì, lãnh đạo mà không kiểm tra, giám sát thì không có cơ sở để lãnh đạo đúng

và không hiệu quả gì

Bởi, Tổ chức cơ sở đảng không phải chỉ ra nghị quyết, xây dựng chương trình hành động, quyết định các mục tiêu, giải pháp… mà phải kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện để biết: Thực hiện thế nào để bổ sung, sửa đổi, uốn nắn, điều chỉnh và chỉ đạo kịp thời

Bởi, trình độ, năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng không đồng đều Nên

người nhận thức đúng thì làm tốt, người hạn chế dễ vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật của Nhà nước

Song, có người nhận thức đúng nhưng vẫn cố tình làm trái và vi phạm với nhiều lý do chủ quan và khách quan khác nhau

Do vậy, phải kiểm tra, giám sát để phát hiện kịp thời, ngăn ngừa, uốn nắn hoặc

xử lý nghiêm minh trong tổ chức thực hiện

Mới phát huy được cái yếu tố tích cực, khắc phục và xử lý kịp thời mọi sai phạm và công việc thiết yếu của mỗi tổ chức đảng trong quá trình lãnh đạo thực hiện

Thứ hai: Thực hiện kiểm ta, giám sát nhằm hoàn thiện quy trình lãnh đạo, hoàn chỉnh các quyết định lãnh đạo trong quản lý và rèn luyện đảng viên, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy:

+ Có thể nói rằng, chín phần mười khuyết điểm trong công việc của chúng ta là

vì thiếu sự kiểm tra, giám sát

+ Lãnh đạo đúng nghĩa là: phải quyết định mọi vấn đề cho đúng,…phải tổ chức thi hành cho đúng, phải tổ chức kiểm soát

Do vậy, kiểm tra, giám sát là 1 trong 3 khâu hợp thành của quy trình lãnh đạo của mỗi tổ chức đảng là:

 Ra nghị quyết lãnh đạo

 Tổ chức thực hiện

 Kiểm tra, giám sát thực hiện

Song, kiểm tra, giám sát không chỉ là khâu cuối cùng của quy trình lãnh đạo

đó, mà nó đan xen vào từng khâu trong quy trình lãnh đạo

Thứ ba: Công tác kiểm tra, giám sát vốn có vai trò quan trọng trong công tác xây dựng đảng, nay càng có tầm đặc biệt quan trọng hơn trong lãnh đạo nền kinh tế

mở hiện nay

- Lênin khẳng định: Khi mục đích, nhiệm vụ đã được xác định, nghị quyết đã được thông qua thì nhiệm vụ tổ chức thực hiện phải đặt lên hàng đầu

Tức: vì mục đích nhiệm vụ chính trị mà kiểm tra, giám sát tổ chức thực hiện rất quan trọng

- Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi Song, từ nguồn gốc đi đến thắng lợi thực sự, phải tổ chức thực hiện và đấu tranh Do vậy, tổ chức kiểm tra, giám sát cho chu đáo thì cũng như ngọn đèn pha hướng tới thắng lợi

- Đại hội X, Đảng ta khẳng định: Kiểm tra, giám sát là một khâu quan trọng của tổ chức thực hiện

Từ đó cho thấy, kiểm tra, giám sát là một nội dung lãnh đạo, một bộ phận quan trọng của công tác tổ chức xây dựng Đảng nói chung, của tổ chức cơ sở đảng nói riêng (Lãnh đạo mà không có kiểm tra, giám sát thì coi như không có lãnh đạo)

1.3 Ý nghĩa: (Có 3 ý nghĩa)

Nếu thực hiện tốt, thì có 3 ý nghĩa cơ bản sau:

- Đưa các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống có hiệu quả trên mọi lĩnh vực, góp phần tích cực nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên

- Là biện pháp hiệu nghiệm để chống tiêu cực trong Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội Bảo đảm thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ và tăng cường đoàn kết, giữ vững kỷ cương, kỷ luật đảng trong tình hình mới

- Là đòn bẩy tác động tích cực đến mở rộng dân chủ trong Đảng, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương đơn vị

2 Các nguyên tắc, chức năng, nhiệm vụ:

2.1 Các nguyên tắc

2.1.1 Tính đảng và khoa học: (3 vấn đề)

- Là nguyên lý xây dựng Đảng kiểu mới của LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, sáng tạo của Đảng ta về khoa học và cách mạng

- Là nhiệm vụ có tính độc lập tương đối của xây dựng đảng về tổ chức theo Cương lĩnh chính trị và Điều lệ Đảng

- Lấy nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng đảng trên 3 mặt, để xây dựng mục tiêu, phương hướng, nội dung và phương pháp hoạt động kiểm tra, giám sát

Tức: Thực hiện đúng, nghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng trong phân tích, đánh giá, kết luận sự việc, hiện tượng đặt ra

2.1.2 Nguyên tắc quần chúng: (3 vấn đề)

- Thực hiện trên cơ sở bản chất dân chủ của Đảng và chế độ XHCN trong quá trình hoạt động

- Dựa vào tổ chức cơ sở đảng, đảng viên và các tổ chức quần chúng để kiểm tra, giám sát trong quá trình thẩm tra, xác minh, xem xét và kết luận

- Tôn trọng, ghi nhận việc xem xét, xử lý các kênh thông tin, mà không bỏ qua

Do vậy phải: Tôn trọng quyền, nghĩa vụ của đảng viên, dựa vào tổ chức, không

bỏ sót thông tin

2.1.3 Nguyên tắc công khai: (3 vấn đề)

- Công khai về mục đích, nội dung và quá trình tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, với tinh thần dân chủ, thẳng thắn và tin cậy

- Công khai cả ưu điểm, khuyết điểm và kết luận xử lý; coi đó là một giải pháp thực hiện

LêNin chỉ rõ: “… Công khai là một thanh kiếm, tự nó chữa lành những vết thương do chính nó gây ra”

- Công khai trong ứng xử làm việc, giữa chủ thể kiểm tra và đối tượng kiểm tra

mà không truy chụp, thành kiến cá nhân

Do vậy mới tránh được sai lệch trong kết luận, chạy tội, mất dân chủ trong quá trình kiểm tra

2.1.4 Nguyên tắc hiệu quả: (3 vấn đề)

- Nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên trên cơ sở đoàn kết, nhất trí cao

- Không thành kiến, hẹp hòi, “dậu đổ bìm leo”, tự phê bình và phê bình tốt trong Đảng, thúc đây các nhân tố tích cực

- Tác dụng giáo dục chung cho mọi tổ chức, mọi đảng viên để tránh được sai phạm khuyết điểm có thể nảy sinh, ngăn ngừa tiêu cực trong cán bộ đảng viên

Do vậy, phải khách quan, công bằng, có sức thuyết phục cao

- Đối tượng kiểm tra, giám sát ở cơ sở rất đa dạng vì đối tượng đảng viên, cán

bộ, về tư tưởng, về cơ chế, về lợi ích

+ Nông thôn: quan hệ dòng họ, láng giềng…

+ Doanh nghiệp: Lợi ích và việc làm của người lao động

+ Cơ chế, chính sách, pháp luật còn bất cập, thiếu, còn kẻ hở…

+ Tư tưởng cá nhân chủ nghĩa, lạm dụng chức quyền thì nhạy cảm, tính đảng chưa cao còn nhiều

2.2 Chức năng: (4 chức năng)

2.2.1 Chức năng chính trị: Là quan trọng hàng đầu, Bởi :

- Kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng lãnh đạo, là khâu quan trọng của tổ chức thực hiện

- Thông qua kiểm tra, giám sát mà đánh giá đúng thực trạng chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng cả mặt được, chưa được, nguyên nhân, kinh nghiệm để định hướng đúng và sát hơn

2.2.2 Chức năng tổ chức: mặt XDĐ về tổ chức:

- Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo, không chỉ dừng lại việc ra nghị quyết, ra quyết định, làm công tác tư tưởng, mà phải triển khai tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện

- Không chỉ dừng lại về số lượng của tổ chức bộ máy, mà phải có cán bộ tốt về phẩm chất, năng lực chuyên môn nghiệp vụ và kỳ năng tác nghiệp

- Một trong những khâu quan trọng bảo đảm đưa nghị quyết, quyết định vào thực tiển ở cơ sở trên mọi mặt

2.2.3 Chức năng tâm lý giáo dục:

- Phát hiện kịp thời sai lầm, khuyết điểm để uốn nắn, ngăn ngừa, giúp đỡ, sửa chữa; xử lý nghiêm minh mới có tác dụng thuyết phục cao

- Thúc đẩy nhân tố tích cực trong xây dựng tổ chức cơ sở đảng và quản lý rèn luyện đảng viên, cán bộ

2.2.4 Chức năng thông tin:

- Mở rộng dân chủ trong lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy được tiềm năng sáng tạo, tập trung được trí tuệ của đảng viên, cán bộ, quần chúng xây dựng tổ chức cơ sở đảng

- Có đầy đủ thông tin, mới xây dựng nghị quyết, chương trình hoạt động sát thực tiễn, tổ chức thực hiện mới hiệu quả

2.3 Nhiệm vụ:

2.3.1 Năm nhóm nhiệm vụ theo NQTW5 - Khóa X (Bổ sung)

Một là: Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong đảng, trong dân

Hai là: Đổi mới và nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát cả hệ thống chính trị

Ba là: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng

Bốn là: Đổi mới phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, kết hợp giám sát trong Đảng, của nhà nước và nhân dân

Năm là: Củng cố, kiện toàn số và chất lượng của UBKT các cấp

2.3.2 Các nhiệm vụ chủ yếu của tổ chức đảng ở cơ sở:

- Kiểm tra chấp hành đối với tổ chức đảng và đảng viên thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

- Giám sát tổ chức đảng cấp dưới, cấp ủy viên cùng cấp, đảng viên trong đảng

bộ chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện những điều đảng viên không được làm; tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, trách nhiệm nêu gương của cán bộ đảng viên …

- Xét, kết luận và quyết định kỷ luật hoặc đề nghị thi hành kỷ luật đảng

- Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong Đảng

- Kiểm tra đảng phí tôt chức đảng, đảng viên trong chi, đảng bộ.

Đây là 6 nhiệm vụ của kiểm tra giám sát chung của tổ chức đảng cơ sở, khác 6 nhiệm vụ của UBKT các cấp

2.3.3 Hai nội dung của công tác kiểm tra, giám sát ở cơ sở.

Một là: Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên, cấp ủy viên chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; quyết định của cấp ủy, chi bộ và chính quyền cơ sở (gọi tắt là kiểm tra chấp hành)

- Chủ thể kiểm tra, giám sát là cấp ủy cơ sở

- Khách thể kiểm tra, giám sát là: Các tổ chức đảng cấp dưới, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội thuộc phạm vi lãnh đạo

Nhằm: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu tổ chức cơ sở đảng, hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước, chất lượng hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội

Hai là: Kiểm tra đảng viên và cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; về phẩm chất, đạo đức, lối sống…

- Chủ thể kiểm tra: Là UBKT đảng ủy cơ sở, chi bộ

- Khách thể là: Mọi đảng viên, cấp ủy viên (khi có dấu hiệu sai phạm về phẩm chất, đạo đức, lối sống…)

2.3.4 Phạm vi và trách nhiệm thực hiện: (có 6 vấn đề)

- Kiểm tra, giám sát tổ chức đảng cấp dưới là nhiệm vụ của cấp ủy cấp trên.

- Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu sai phạm, là nhiệm vụ trực tiếp của UBKT cơ sở

- Thi hành kỷ luật đảng phải đúng phương châm, nguyên tắc, thẩm quyền và quy trình, thủ tục quy định

- Giải quyết tố cáo là nhiệm vụ trực tiếp của UBKT cơ sở

- Giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng là nhiệm vụ trực tiếp của đảng ủy cơ sở

+ Là dân chủ và quyền của đảng viên trong Đảng

+ Giải quyết oan sai nếu có

+ Kiểm tra,giám sát tài chính đảng cùng cấp là nhiệm vụ của UBKT

Phần II MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THI HÀNH KỶ LUẬT

TRONG ĐẢNG

Trong giai đoạn hiện nay cần tập trung xem xét, xử lý những vi phạm về quan điểm, đường lối của Đảng; về chấp hành nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ; về kinh tế - tài chính; về hành chính - tư pháp; về công tác tổ chức và cán bộ, về “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát với kỷ luật đảng và việc thi hành kỷ luật trong Đảng” theo NQTW5 (khóa X), đặc biệt là suy thoái về tư tưởng, chính trị, về đạo đức, phẩm chất và lối sống, tham nhũng, vi phạm Quy định

số 47 - QĐ/TW ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm, Quy định số 101- QĐ/TW ngày 07/06/2012 của Ban Bí

thư Trung ương Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, Quyết định số 272 - QĐ/TU ngày 24/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế nêu gương của cán bộ, đảng viên, cán

bộ chủ chốt ở các cấp, các ngành trong việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh,…

- Sự suy thoái về tư tưởng chính trị thể hiện ở chỗ: phai nhạt lý tưởng cách

mạng, không kiên định con đường XHCN, dao động, thiếu niềm tin, sa sút ý chí chiến đấu, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ họa theo những nhận thức sai, quan điểm lệch lạc; không còn ý thức hết lòng vì nước, vì dân, không làm tròn bổn phận, chức trách được giao; không thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng

- Sự suy thoái về đạo đức, lối sống thể hiện ở chỗ: sống ích kỷ, thực dụng, cơ

hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, lãng phí; bè phái, cục bộ, mất đoàn kết; phong cách quan liêu, xa dân, vô cảm trước khó khăn, bức xúc của dân; lối sống xa hoa, hưởng lạc…

- Đảng viên ở bất kỳ cương vị nào, nếu vi phạm một trong những nội dung trên đều phải xử lý kỷ luật nghiêm minh

1 Mục đích của việc thi hành kỷ luật đảng

-Thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng & đảng viên nhằm giữ vững sự đoàn kết trong Đảng, nâng cao tính đảng, tính giai cấp, giữ vững kỷ cương của Đảng, thống nhất ý chí và hành động, tăng cường sức chiến đấu của Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ lãnh đạo chính trị và xây dựng đảng trong sạch vững mạnh, nhất là trong giai đoạn hiện nay

- Tăng cường kỷ luật không phải kỷ luật nhiều, nặng, chủ yếu là giáo dục, nâng cao giác ngộ chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm để tổ chức đảng

và đảng viên nghiêm túc và tự giác chấp hành

2 Phương hướng thi hành kỷ luật

Đại hội IX: Thi hành kur luật nghiêm khắc mọi vi phạm về nguyên tắc, nhất là

vi phạm về đường lối, chủ trương của Đảng

Đại hội X: Khai trừ đảng viên thoái hóa về chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống,

tham nhũng lãng phí, cố tình vi phạm kỷ luật đảng và pháp luật của Nhà nước

Đại hội XI: Xử lý đúng pháp luật, kịp thời, công khai cán bộ tham nhũng lãng

phí, tịch thu xung công tài sản tham nhũng, có nguồn gốc từ tham nhũng; xử lý nghiêm đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, vi phạm về chức trách nhiệm được giao; về trách nhiệm người đứng đầu và trách nhiệm nêu gương của cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt theo Quy định 101/TW, Quyết định 272/TU…

3 Phương châm thi hành kỷ luật

CÔNG MINH- CHÍNH XÁC- KỊP THỜI

3.1.Công minh:

- Tất cả đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật của Đảng, nếu vi phạm đến mức phải kỷ luật đều phải xử lý kỷ luật nghiêm minh, không có ngoại lệ, không có khu vực cấm

- Đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì chuyển cơ quan pháp luật giải quyết, không được xử lý nội bộ Nếu làm thất thoát tài chính, tài sản của Đảng, nhà nước, của tổ chức, cá nhân thì phải xem xét trách nhiệm

và bồi hoàn

3.2 Chính xác:

- Việc thi hành kỷ luật phải căn cứ nội dung, mức độ, tính chất, tác hại và nguyên nhân vi phạm và các tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ để xem xét, quyết định hình thức kỷ luật cho phù hợp và phải chịu trách nhiệm trước quyết định đó

-Trong xử lý, kết hợp kết quả TPB và PB với kết quả thẩm tra, xác minh để kết luận khách quan, chính xác Làm rõ nguyên nhân, sai lầm, khuyết điểm của đảng viên do trình độ, năng lực hoặc động cơ nào mà cố ý làm trái; vi phạm nhất thời hay

có hệ thống; đã qua giáo dục, ngăn chặn không tự giác nhận lỗi, có hành vi đối phó với việc kiểm tra; phân biệt đảng viên khởi xướng, tổ chức, quyết định với đảng viên

bị lôi kéo, đồng tình làm sai

3.3 Kịp thời:

- Việc xem xét, thi hành kỷ luật phải khẩn trương, đúng lúc, không để chậm trễ, kéo dài, gây thêm khó khăn cho việc thẩm tra xác minh, kết luận, xử lý, làm giảm tác dụng giáo dục và không đáp ứng yêu cầu phục vụ việc thực hiện nhiệm vụ chính trị

và công tác xây dựng đảng

- Kịp thời còn có nghĩa là sau khi tổ chức đảng có thẩm quyền quyết định kỷ luật thì phải công bố ngay quyết định ấy cho tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, không được trì hoãn với bất cứ lý do gì

4 Các hình thức kỷ luật:

+ Tổ chức đảng: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán.

+ Đảng viên:

Dự bị: Khiển trách, cảnh cáo

Chính thức: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ

* Ngoài các hình thức kỷ luật nêu trên, việc phê bình sâu sắc; kiểm điểm, rút kinh nghiệm; xóa tên trong danh sách đảng viên; chấp nhận đơn xin ra khỏi Đảng; cho thôi giữ chức, miễn nhiệm, không phải là hình thức kỷ luật đảng viên Giải thể không phải là hình thức kỷ luật tổ chức đảng

5 Thẩm quyền thi hành kỷ luật của tổ chức đảng ở cơ sở:

5.1 Thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm (Điều 36):

- Chi bộ (cơ sở & trực thuộc), đảng ủy cơ sở

- Đảng ủy bộ phận và Ban Thường vụ đảng ủy cơ sở không được quyền thi hành kỷ luật đảng viên nhưng có trách nhiệm thẩm tra đề nghị của UBKT đảng ủy cơ

sở để đề nghị đảng ủy cơ sở xem xét quyết định theo thẩm quyền

5.2 Thẩm quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng vi phạm (Điều 37) là Đảng ủy

cơ sở trở lên có quyền thi hành kỷ luật tổ chức đảng theo quy định Điều lệ Đảng

- Thẩm quyền Chi bộ (nói chung) quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên

trong chi bộ (kể cả cấp ủy viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp trên quản lý)

vi phạm phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực hiện nhiệm vụ đảng viên (trừ nhiệm vụ do cấp trên giao)

- Nếu phải xử lý kỷ luật cao hơn, chi bộ đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét,

quyết định

- Quyết định kỷ luật khiển trách, cảnh cáo của chi bộ đối với cấp ủy viên các cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên quản lý phải báo cáo lên các cấp ủy mà đảng viên đó là thành viên và cấp ủy, ủy ban kiểm tra của cấp ủy quản lý cán bộ đó

- Việc cách chức, khai trừ cấp ủy viên của chi bộ cơ sở do chi bộ cơ sở đề nghị, ban thường vụ cấp ủy huyện, quân tương đương quyết định

Phần III QUAN HỆ CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT VỚI KỶ LUẬT &

VIỆC THI HÀNH KỶ LUẬT ĐẢNG