DSpace at VNU: Thủ tục đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư ở Việt Nam

Sơ lược về lịch sử phát triển của luật đầu tư Việt Nam Những nội dung cơ bản của pháp luật đầu tư Khái niệm về đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư Đăng ký đầu tư Khái niệm về đăng ký đầu t

Thủ tục đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư theo

pháp luật đầu tư ở Việt Nam

Nguyễn Thị Phương Hồng

Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế; Mã số: 60 38 50

Người hướng dẫn: TS Vũ Quang

Năm bảo vệ: 2010

Abstract Trình bày lý luận chung về thủ tục Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư Phân

tích thực trạng của việc Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Đưa ra một số giải pháp thực hiện việc Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư

Keywords Pháp luật Việt Nam; Dự án đầu tư; Luật kinh tế; Luật đầu tư

Content

MỤC LỤC

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các bảng

MỞ ĐẦU

Trang

Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ

VÀ THẨM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.1

1.1.1

1.1.1.1

1.1.1.2

1.1.1.3

1.1.2

1.1.2.1

Đầu tư và pháp luật về đầu tư

Những nhận thức cơ bản về đầu tư

Khái niệm về đầu tư

Phân loại đầu tư

Các hình thức đầu tư

Pháp luật về đầu tư

Khái niệm pháp luật về đầu tư

1.1.2.2

1.1.2.3

1.2

1.2.1

1.2.1.1

1.2.1.2

1.2.1.3

1.2.2

1.2.2.1

1.2.2.2

1.3

1.3.1

1.3.2

1.3.3

2.1

2.1.1

2.1.2

2.1.2.1

2.1.2.2

2.1.2.3

2.1.3

2.2

2.2.1

Sơ lược về lịch sử phát triển của luật đầu tư Việt Nam

Những nội dung cơ bản của pháp luật đầu tư

Khái niệm về đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư

Đăng ký đầu tư

Khái niệm về đăng ký đầu tư

Vai trò ý nghĩa của việc đăng ký đầu tư

Phân loại đăng ký đầu tư

Thẩm tra đầu tư

Khái niệm thẩm tra và thẩm định dự án đầu tư

Vai trò ý nghĩa của việc thẩm tra dự án đầu tư

Qui định về thủ tục đầu tư của một số quốc gia

Qui định về hoạt động đầu tư của Singapore

Qui định về hoạt động đầu tư của Trung quốc

Qui định về hoạt động đầu tư Lào

Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ĐĂNG KÝ VÀ

THẨM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM

Đăng ký đầu tư

Chủ thể của Luật đầu tư

Trình tự thủ tục dự án đầu tư trong nước và dự án có vốn đầu tư nước ngoài

Qui định về điều kiện đăng ký dự án đầu tư trong nước và dự

án có vốn đầu tư nước ngoài

Qui định về hồ sơ dự án đầu tư

Qui định về trình tự thực hiện và thời hạn giải quyết đăng ký

dự án đầu tư

Một số qui định riêng đối với nhà đầu tư trong nước và nước ngoài

Thủ tục đầu tư đối với dự án thuộc diện phải thẩm tra đối

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.2.5

2.3

2.3.1

2.3.2

2.3.3

2.4

2.5

3.1

3.1.1

3.1.2

3.2

3.2.1

3.2.2

3.2.3

với dự án đầu tư trong nước và dự án có vốn đầu tư nước ngoài

Qui định về điều kiện thẩm tra đối với dự án đầu tư trong nước

và dự án có vốn đầu tư nước ngoài

Qui định về hồ sơ thẩm tra dự án đầu tư

Qui định về trình tự thẩm tra

Qui định tiêu chí thẩm tra

Qui định về thời hạn giải quyết

Cơ quan cấp giấy chứng nhận đầu tư

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Ban quản lý khu công nghiệp

Các cơ quan khác tham gia vào quá trình cấp giấy chứng nhận đầu tư

Thực trạng thủ tục đăng ký và thẩm tra đối với doanh nghiệp Việt nam đầu tư ra nước ngoài

Thực trạng việc đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư trên địa bàn hà nội và thành phố Hồ chí minh

Chương 3: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THỦ TỤC ĐĂNG KÝ

VÀ THẨM TRA DỰ ÁN ĐẦU TƯ HIỆN NAY Kinh nghiệm hoàn thiện pháp luật đầu tư của Việt Nam

Thống nhất điều chỉnh các hoạt động đầu tư trong nước và nước ngoài

Xây dựng hệ thống các qui phạm pháp luật về đầu tư hoàn thiện

Giải pháp thực hiện việc đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư theo luật đầu tư Việt nam

Qui định về điều kiện đăng ký và thẩm tra dự án đầu tư trong nước và dự án có vốn đầu tư nước ngoài

Qui định về đầu tư ra nước ngoai

Các giải pháp khác

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong thời đại hiện nay, toàn cầu hoá đang diễn ra ngày càng sâu sắc mà không một quốc gia nào có thể đứng ngoài Các quan hệ kinh tế quốc tế trở nên sôi động hơn bao giờ hết và có tác động to lớn đến sự phát triển của các quốc gia trên thế giới Nền kinh tế phát triển ngày càng mạnh, xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế giữa các nước ngày càng mở rộng

Việt Nam đang thiết lập các quan hệ hợp tác kinh tế - thương mại với nhiều tổ chức kinh

tế quốc tế và hầu hết các quốc gia trên thế giới, là thành viên mới nhất (thứ 150) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Những qui định của pháp luật Việt Nam về đầu tư đã phát huy vai trò quan trọng thu hút đầu tư trong nước và ngoài nước, góp phần tạo ra tốc

độ tăng trưởng cho nền kinh tế Tuy nhiên, do hệ thống pháp luật về đầu tư còn chưa nhất quán, thiếu ổn định và có sự phân biệt giữa các nhà đầu tư, đã làm hạn chế sự thông thoáng của môi trường đầu tư, cản trở dòng vốn đầu tư vào Việt Nam Hơn nữa, cuộc cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước ngoài trên thế giới vào khu vực đang diễn ra ngày càng gay gắt, nhất là khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới Trong bối cảnh đó, các nước trong khu vực đang cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư theo hướng

tự do hoá chính sách đầu tư, thương mại với các đối tác kinh tế lớn, nhằm tranh thủ nguồn vốn đầư tư, công nghệ kỹ thuật

Do vậy, việc ban hành một khung pháp lý chung và thống nhất, minh bạch, ổn định về vấn đề đăng ký và thẩm tra cho các nhà đầu tư là đáp ứng đòi hỏi khách quan

trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường và yêu cầu hội nhập, nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu tư của mọi thành phần kinh tế

Ngày 29 tháng 11 năm 2005, Quốc hội khoá 11 tại kỳ họp thứ 8 đã thông qua Luật đầu

tư, đây là thông điệp quan trọng của Việt Nam trong việc cam kết phát triển nền kinh tế theo hướng thị trường, xoá bỏ những biệt lệ giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước, tạo sân chơi bình đẳng cho các loại hình doanh nghiệp, hạn chế tư duy phân biệt đối sử giữa các thành phần kinh tế, đồng thời cũng qui định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các nhà đầu tư Việt Nam (Nghị định số 78 ban hành ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Chính Phủ, qui định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài) đã mở ra những cơ hội mới cho các nhà đầu tư Việt Nam, cải thiện phần nào môi trường đầu tư, phù hợp với những cam kết của Việt Nam và thông lệ quốc tế

Để đáp ứng nhu cầu về việc tìm hiểu những qui định về Thủ tục đầu tư trong Luật đầu tư 2005, góp phần đưa những qui định của Luật đầu tư vào cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nắm bắt được qui trình đầu tư cụ thể và rõ ràng hơn Vì vậy,

trong phạm vi đề tài này, em sẽ tập trung phân tích và làm rõ vấn đề: “ Thủ tục Đăng ký

và Thẩm tra dự án đầu tư theo pháp luật đầu tư ở Việt Nam”

Qua đó, hy vọng giúp chúng ta có được cách nhìn nhận và đánh giá khách quan về việc Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư ở Việt Nam, cũng như có giải pháp nâng cao hiệu lực hiệu quả thực hiện pháp luật về Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư trong quá trình hội nhập và phát triển kinh tế

2 Mục đích của đề tài

1- Làm rõ những qui định của Luật đầu tư Việt Nam liên quan đến vấn đề Đăng ký

và Thẩm tra dự án đầu tư

2 - Đánh giá thực trạng của việc Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư

3 - Đưa ra một số kiến nghị, nhằm nâng cao hiệu quả của việc thực hiện Luật đầu

tư liên quan đến thủ tục Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

1 Đối tượng nghiên cứu:

Các qui định của Luật đầu tư 2005 của Việt Nam

2 Phạm vi nghiên cứu:

Những qui định liên quan đến thủ tục Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư trong nước và dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Đối với các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài do phải chịu sự điều chỉnh của nước tiếp nhận đầu tư, nên trong Luận văn này Tôi chỉ giới thiệu khái quát chứ không đi sâu vào nghiên cứu

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê nin

và tư tưởng Hồ Chí Minh

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: phân tích, so sánh, tổng hợp, cũng được sử dụng ở mức độ phù hợp đề hoàn thành luận văn này

5.Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết cấu và danh mục tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương:

Chương 1 Lý luận chung về thủ tục Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư

Chương 2 Thực trạng của việc Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Chương 3 Giải pháp thực hiện việc Đăng ký và Thẩm tra dự án đầu tư

References

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ kế hoạch và đầu tư (2006), Quyết định 1080/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 về việc ban hành mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam, Hà Nội

2 Bộ kế hoạch và đầu tư Việt Nam năm (2003), Tài liệu tham khảo về luật pháp và chính sách của các nước đối với đầu tư nước ngoài, Hà Nội

3 Bộ xây dựng và Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (2008), “Hoàn thiện

cơ chế chính sách và cải cách thủ tục hành chính đối với dự án kinh doanh bất động

sản”, Báo tuổi trẻ

4 Nguyễn Cường (2008) “ Pháp luật đầu tư nước ngoài trong quá trình đổi mới kinh

tế ở Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 4), tr 9-10

5 Chủ tịch nước (1948), Sắc lệnh của Chủ tịch nước lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoà Số 48 ngày 9/10/1948 về việc cho phép các công ty và các hãng ngoại quốc được phép tiếp tục kinh doanh ở Việt Nam

6 Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật đầu tư 2005, Hà Nội

7 Chính phủ (2006), Nghị định 78/2006/NĐ-CP ban hành ngày 9/8/2006 qui định về đầu

tư trực tiếp ra nước ngoài,Hà Nội

8 Chính phủ (2006), Nghị quyết số 59/2007/NQ-CP về một số giải pháp xử lý vướng mắc trong hoạt động đầu tư xây dựng và cải cách một số thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp, Hà Nội

9 Đình Dũng (2010), “Doanh nghiệp than phiền về thủ tục đầu tư khó khăn”, Thời báo kinh tế Sài gòn, tr 4-5

10 Nguyễn Văn Đạt (2009), Tìm hiểu Luật đầu tư việt nam dưới góc độ so sánh với Luật đầu tư của Lào, tr.19-23, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật, Hà Nội

11 Đại từ điển tiếng việt, Nxb Văn hoá thông tin, tr 601

12 Quang Hưng (2009), “ Hà Nội bất cập từ những dự án thiếu tập trung”, Báo dân chí

13 Định Hương (2008), “ Tác động của đầu tư nước ngoài đến phát triển kinh tế xã hội

của Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 4), trang 6-7

14 Việt Hưng (2008), “ Đầu tư nước ngoài 2008, tiếp tục khởi sắc”, Tạp chí Kinh tế và

Dự báo (số 3), tr 19-20

15 Trần Vũ Hải (2009), “Luật đầu tư để khuyến khích đầu tư hay để phục vụ cho cơ

quan quản lý đầu tư”, Báo dân chủ

16 Tuyết Hương (2009), “Thủ tục đầu tư sẽ một cửa, một giấy”, Báo đầu tư

17 Cao bá Khoát (2006), “ Luật đầu tư gặm nhấm Luật doanh nghiệp”, Báo đầu tư

18 Vũ Chí Lộc (1997), Giáo trình Đầu tư nước ngoài, tr.113-121, NXB Giáo dục, Hà

Nội

19 Hồ Quang Minh (2008), “ Nguồn lực nước ngoài góp phần tạo lập cho sự phát triển

bền vững”, Tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 3), tr 19-20

20 Phùng Xuân Nhạ (1997), Giáo trình Đầu tư quốc tế, tr.123-125, NXB Trường Đại

học Kinh tế quốc dân, Hà Nội

21 Nguyễn Bạch Nguyệt, (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, tr 25-28, Trường Đại học

kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội

22 Nguyễn Minh Phong (2010) “ Để thu hút đầu tư nhiều hơn”, Tạp chí Đầu tư Nước ngoài (số 44), tr 46-47

23 Lời nói đầu Hiến pháp 1946

24 Quốc hội (2005), Luật đầu tư 2005 do Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm

2005, Hà Nội

25 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp 2005 do Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội

26 Quốc hội (2005), Luật môi trường do Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm

2005, Hà Nội

27 Quốc hội (2003), Luật xây dựng do Quốc ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2003, Hà Nội

28 Quốc hội (1998), Luật khuyến khích đầu tư trong nước, Hà Nội

29 Quốc hội (1996), Luật đầu tư nước ngoài, Hà Nội

30 Nhiều tác giả, từ điển tiếng Việt ngôn ngữ học Việt Nam, Nxb Thanh Hóa,1998

31 Nguyễn Đình Tài, Nguyễn Nam Hải (2007), “Một năm thực hiện Luật đầu tư - Để

cửa rộng thêm thoáng…”, Tạp chí tài chính, (Số 10) tr.16-18

32 Đỗ Phú Trần Tình (2009), Giáo trình Lập và thẩm định dự án đầu tư, tr.126-128, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội

33 Minh Thuý (2009), “Quản lý dự án đầu - Bức xúc từ thực tiễn,” Báo đô thị

34 Phan Trọng Thanh (2009), “ Nhìn lại 20 năm thực hiện thu hút đầu tư nước ngoài vào

Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nước( số 164), tr 15-16

35 Phan Hữu Thắng (2008), “ Tổng kết 20 năm Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam”,

Tạp chí Kinh tế và Dự báo (số 1), tr 27-28

36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật đầu tư , NXB Công an nhân

dân, Hà Nội

37 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2003), Giáo trình kinh tế đầu tư, tr.16-17, NXB

Thống kê, Hà Nội

38 Lê Danh Vĩnh (2006), “20 năm đổi mới cơ chế chính sách thương mại Việt Nam, những thành tựu và bài học kinh nghiệm”, Sách chuyên khảo, Bộ thương mại, NXB Thống kê, Hà Nội

39 Viện quản lý kinh tế trung ương (2005), Tìm hiểu Luật đầu tư 2005, Hà Nội

40 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng việt, tr.301, NXB Đà Nẵng

41 Nguyễn Như Ý, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 1999

42 http://baodautu.com

43 http://dothi.com

44 http://kientruc.vn

45 http://kinhte.com

46 http://mpi.gov.com

47 http://tapchiquanlynhanuoc.com

48 http://Vietbao.com

49 http://www.vibonline.com.vn/vi-VN/F0rum/TopicDetail

50 http://kinhtedautu.com