Năm 2014, năm có ý nghĩa quan trọng trong việc tiếp tục đẩy mạnh thựchiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2011-2015, theo Nghị quyết Đại hộiĐảng toàn quốc lần thứ XI, năm đầu tiên thực h
Trang 1Năm 2014, năm có ý nghĩa quan trọng trong việc tiếp tục đẩy mạnh thựchiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm (2011-2015), theo Nghị quyết Đại hộiĐảng toàn quốc lần thứ XI, năm đầu tiên thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Luật Thi đua, khen thưởng, chuẩn bị tiến tới Đại hội Thi đua yêu nướcngành Tư pháp lần thứ IV và kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành Tư pháp(28/8/2015); tiếp tục thực hiện các Nghị quyết của Trung ương Đảng, Quốc hội,Chính phủ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng và hoàn thiện hệthống pháp luật; vị trí, vai trò của công tác tư pháp tiếp tục được nâng cao, chứcnăng, nhiệm vụ được tăng cường, mở rộng Đây vừa là thời cơ, vận hội mới đểnâng tầm công tác tư pháp, vừa là thách thức đặt ra cho ngành Tư pháp trướcyêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc Trước bối cảnh đó, phát huynhững kết quả đã đạt được trong năm 2013, với sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo củaBan cán sự Đảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, công tác thi đua, khen thưởng của ngành
Tư pháp đã có nhiều khởi sắc, tạo động lực thúc đẩy mỗi tập thể, cá nhân trongtoàn Ngành nêu cao tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, vượt khó phấn đấuhoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụchính trị, phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 của Ngành, địa phương
Phần thứ I TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NĂM 2014
I CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO PHONG TRÀO THI ĐUA
Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của công tác thi đua, khen thưởng, Chỉ thị
số 39/CT-TW ngày 21/5/2004 và Chỉ thị số 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của BộChính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, thực hiện các chủtrương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng; sự chỉđạo, hướng dẫn của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban cán sựĐảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp luôn quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thiđua yêu nước, coi đây là đòn bẩy, tạo động lực thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm
vụ chính trị của Ngành Ngay từ những ngày đầu năm, tại Hội nghị triển khaicông tác tư pháp năm 2014, ngành Tư pháp đã phát động phong trào thi đua với
khẩu hiệu: “Toàn Ngành Tư pháp đồng thuận, vượt khó, thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao” gắn với tiếp tục triển khai thực hiện
DỰ THẢO
Trang 2Phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới” và trào thi đua “Cán bộ Tư pháp tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” tới toàn thể cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động trong toàn Ngành
Cùng với việc chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua, việc xây dựng,hoàn thiện thể chế và ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác thi đua,khen thưởng trong ngành Tư pháp được quan tâm, chú trọng Bộ Tư pháp đãphối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ trong việc góp ý, thẩm định các văn bản hướngdẫn thi hành Luật thi đua, khen thưởng năm 2013 để Luật sớm đi vào cuộc sống;ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn phát động phong trào thi đua và côngtác khen thưởng trong ngành Tư pháp: Quyết định số 1346/QĐ-BTP ngày11/6/2014 về việc ban hành Kế hoạch phát động phong trào thi đua lập thànhtích chào mừng kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống và Đại hội thi đua yêu nước
ngành Tư pháp lần thứ IV với chủ đề: “Phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo, kỷ cương, trách nhiệm, thi đua lập thành tích xuất sắc chào mừng kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam (28/8/1945 – 28/8/2015) và Đại hội thi đua yêu nước ngành Tư pháp lần thứ IV”; Quyết
định số 2026/QĐ-BTP ngày 04/9/2014 về việc ban hành Bảng tiêu chí đánh giá,xếp hạng Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ươngnăm 2014; Quyết định số 2096/QĐ-BTP ngày 15/9/2014 về việc ban hành Bảngtiêu chí đánh giá, xếp hạng Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương năm 2014; văn bản số 3804/BTP-TĐKT ngày 08/9/2014 về việc hướngdẫn xây dựng và bình xét điển hình tiên tiến giai đoạn 2010-2015; văn bản số3959/BTP-TĐKT ngày 18/9/2014 về việc quán triệt, triển khai các văn bản vềcông tác thi đua, khen thưởng; văn bản số 4030/BTP-TĐKT ngày 22/9/2014hướng dẫn xét, đề nghị khen thưởng năm 2014 và kỷ niệm 70 năm Ngày truyềnthống ngành Tư pháp và Đại hội thi đua yêu nước lần thứ IV
Để tăng cường vai trò của cơ quan tham mưu, cán bộ làm công tác thi đua,khen thưởng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Quyết định số 1536/QĐ-BTPngày 01/7/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Vụ Thi đua – Khen thưởng và Kế hoạch tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ về công tác thi đua, khen thưởng cho các đơn vị thuộc Bộ, Sở Tư pháp, CụcThi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Việc kịp thời banhành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thi đua đã tạo ra sự chuyển biến nhận thức vàtrách nhiệm của lãnh đạo các đơn vị đối với công tác thi đua, khen thưởng, tăngcường quản lý nhà nước, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn;tạo cơ sở pháp lý để công tác thi đua, khen thưởng đi vào thực chất, phát huyhiệu quả theo quy định của pháp luật và phù hợp với đặc điểm, tình hình củangành Tư pháp
Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Ngành,các Cụm, Khu vực thi đua, các đơn vị thuộc Bộ, các tổ chức pháp chế Bộ,ngành, Sở Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trang 3Trung ương đã ban hành Kế hoạch tổ chức hưởng ứng thực hiện phong trào thiđua do Bộ phát động Đồng thời, các Cụm, Khu vực thi đua, cơ quan, đơn vị đãchủ động phát động phong trào thi đua theo chuyên đề, theo đợt đảm bảo thiếtthực, hiệu quả, phù hợp, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của cơ quan,đơn vị và của Ngành Các phong trào thi đua học tập, nâng cao năng lực quản lý,trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; áp dụng sáng kiến và cải tiến phương pháp, lềlối làm việc; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng; thiđua xây dựng tập thể đoàn kết, tổ chức Đảng và đoàn thể trong sạch, vững mạnhtiếp tục được quan tâm, triển khai thực hiện Các phong trào thi đua được triểnkhai bài bản, có kế hoạch tổ chức phát động, giao chỉ tiêu thi đua, ký giao ướcthi đua với các tiêu chí và nội dung, biện pháp tổ chức thực hiện rõ ràng, cụ thể,thiết thực nên được cán bộ, công chức đón nhận và tích cực hưởng ứng.
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC PHONG TRÀO THI ĐUA
1 Phong trào thi đua “Toàn ngành Tư pháp đồng thuận, vượt khó, thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao”
Hưởng ứng phong trào thi đua do Bộ trưởng Bộ Tư pháp phát động tại Kế
hoạch số 03/KH-BTP ngày 02/01/2014 với chủ đề “Toàn ngành Tư pháp đồng thuận, vượt khó, thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao”,
căn cứ nội dung công tác trọng tâm của Ngành, các cơ quan, đơn vị trongNgành, các Cụm, Khu vực thi đua, các đơn vị thuộc Bộ, tổ chức pháp chế Bộ,ngành, Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự các tỉnh, thành phố trực thuộcTrung ương đã quán triệt, cụ thể hoá thành Kế hoạch phát động và thực hiện
phong trào thi đua thuộc phạm vị mình quản lý Tổ chức cho các tập thể, cá
nhân ký kết giao ước thi đua Kết quả cụ thể:
- Đối với tập thể: có 19 đơn vị đăng ký “Cờ thi đua của Chính phủ”, 190đơn vị đăng ký “Cờ thi đua ngành Tư pháp”, 984 đơn vị đăng ký danh hiệu “Tậpthể lao động xuất sắc”
- Đối với cá nhân: có 10 cá nhân đăng ký danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toànquốc”; 246 cá nhân đăng ký danh hiệu “Chiến sỹ thi đua ngành Tư pháp”, trên3.500 cá nhân đăng ký danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cơ sở” và trên 9.000 cá nhânđăng ký danh hiệu “Lao động tiên tiến”
Sau khi phát động, phong trào đã được triển khai sâu rộng trong toànNgành, động viên các tập thể, cá nhân ra sức thi đua, hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ chính trị, chuyên môn được giao; nhiều lĩnh vực công tác có chuyển biến tíchcực, đạt kết quả cao hơn so với năm 2014, đóng góp tích cực cho sự phát triểnkinh tế - xã hội và công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Bộ,Ngành và địa phương Sau đây là kết quả của một số nhiệm vụ công tác nổi bật:1.1 Công tác triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013: được triển khai bàibản, toàn diện, bám sát kế hoạch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và của Chínhphủ Hoạt động tuyên truyền, phổ biến tinh thần, ý nghĩa, nội dung Hiến pháp đã
Trang 4được triển khai trên bình diện sâu rộng, tạo ra đợt sinh hoạt chính trị rộng lớncủa đất nước Công tác rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các luật, pháplệnh để thi hành Hiến pháp được coi trọng, có nhiều chuyển biến tích cực Tínhđến ngày 10/12/2014, đã có 102.306 văn bản QPPL được rà soát, 282 văn bảnđược kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, dừng thi hành hoặc ban hànhmới.
1.2 Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra VBQPPL đã cơ bản hoàn
thành tiến độ và đảm bảo chất lượng, góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thịtrường, thực thi các chiến lược cải cách tư pháp và hoàn thiện pháp luật Bộ Tưpháp đã tham mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nhiều biện pháp chỉđạo quyết liệt công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh và ban hành văn bảnquy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh; các Bộ, cơ quan ngang Bộ
đã có nhiều cố gắng, chủ động, tích cực xây dựng, ban hành văn bản quy địnhchi tiết Tính đến ngày 25/12/2014, trong năm 2014, Chính phủ, Thủ tướngChính phủ, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành 106 văn bản
để thi hành các luật, pháp lệnh đã có hiệu lực pháp luật; "nợ đọng" thấp nhất từtrước đến nay; chỉ có một thông tư có một nội dung chưa phù hợp với văn bảnpháp luật có hiệu lực cao hơn, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho các Bộ, ngành,địa phương triển khai thực hiện, các cơ quan, tổ chức, cá nhân tuân thủ, thực thiđúng các quy định của pháp luật
Công tác thẩm định, kiểm tra VBQPPL được chú trọng nhằm nâng cao chấtlượng, với những giải pháp đột phá, bảo đảm sự gắn kết hơn giữa các khâu trongquá trình soạn thảo, thẩm định VBQPPL với kiểm soát thủ tục hành chính vàtheo dõi thi hành pháp luật
1.3 Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được gắn kết chặt chẽ với côngtác xây dựng VBQPPL Việc nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách quy định,TTHC được triển khai có kết quả tích cực Bộ Tư pháp đã trình Thủ tướngChính phủ ban hành Quyết định số 1299/QĐ-TTg phê duyệt "Đề án thực hiệnliên thông các thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấpthẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi"; trình Chính phủ ban hành Nghị quyết
số 43/NQ-CP về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính tronghình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trườngkinh doanh… Công tác kiểm soát TTHC ở Bộ Tư pháp, pháp chế Bộ, ngành vàcác Sở Tư pháp đang dần được hiện đại hóa, với việc thử nghiệm, hướng tớithực hiện “báo cáo không giấy”, đánh giá tác động, tính toán chi phí tuân thủ vàthực hiện công bố, công khai trực tuyến… Đây được coi là công cụ hữu hiệuphục vụ công tác kiểm soát TTHC và sẵn sàng mở rộng kết nối với các hệ thốngchính phủ điện tử trong tương lai
1.4 Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp
luật được tăng cường: việc xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật
Xử lý vi phạm hành chính cơ bản đã hoàn thành Ngày 15/5/2014, Thủ tướng
Trang 5Chính phủ ban hành Quyết định số 717/QĐ-TTg về việc thành lập Cục Quản lýxử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật trực thuộc Bộ Tư pháp.Đây là cơ quan đầu tiên được thành lập để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
và tổ chức thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi cảnước, góp phần gắn công tác tham mưu, xây dựng, hoàn thiện chính sách, phápluật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính, đánh dấu bước phát triển mới trong tư duy xây dựng và thihành pháp luật trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩaViệt Nam
Công tác theo dõi thi hành pháp luật đã có chuyển biến mới: thể chế tiếptục được hoàn thiện, việc xây dựng kế hoạch theo dõi THPL đã bước đầu có sựgắn kết với kế hoạch kiểm soát TTHC và kiểm tra VBQPPL Đa số các Bộ,ngành, địa phương đều xác định lĩnh vực trọng tâm cần tập trung theo dõi và đãthực hiện đa dạng các hình thức theo dõi THPL như kiểm tra, điều tra, khảo sáttình hình thi hành pháp luật; xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật đểkịp thời có phản ứng chính sách đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền
1.5 Công tác thi hành án dân sự (THADS) tiếp tục có nhiều chuyển biếntích cực: Bộ Tư pháp đã xây dựng, trình Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự; các cơ quan THADS tiếp tục
triển khai thực hiện Nghị quyết số 37/2012/QH13 của Quốc hội, Bộ cũng đãphối hợp với cấp uỷ, chính quyền các cấp chỉ đạo các cơ quan THADS thực hiệnquyết liệt nhiều giải pháp nhằm phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụTHADS được Quốc hội giao Qua đó, công tác THADS năm 2014 đã đạt đượcnhững kết quả khả quan, nhất là trong việc thực hiện chỉ tiêu thi hành án xongvề việc và về tiền, cụ thể:
- Về việc, tổng số thụ lý là 779.298 việc, tăng 47.119 việc (6,43%) so với
năm 2013 Trong số 600.297 việc có điều kiện giải quyết, đã giải quyết xong531.095 việc, đạt tỷ lệ 88,47%, tăng 38.120 việc và 1,94% về tỷ lệ so với năm2013
- Về tiền, tổng số tiền thụ lý là 95.108 tỷ 655 triệu 390 nghìn đồng, tăng
24.546 tỷ 54 triệu 496 nghìn đồng (34,78%) so với năm 2013 Trong số 50.807 tỷ
978 triệu 403 nghìn đồng có điều kiện giải quyết, đã giải quyết xong 38.981 tỷ
505 triệu 442 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 76,72% (còn thiếu 0,28% so với chỉ tiêu được
giao), tăng 10.016 tỷ 499 triệu 842 nghìn đồng và 3,55% về tỷ lệ so với năm
2013
Một số địa phương đạt kết quả thi hành án tốt như: Tp Hà Nội (91,38% vềviệc, 90,15% về tiền), Tp Hồ Chí Minh (88,52% về việc, 79,01% về tiền), ĐàNẵng (91,8% về việc và 86,57% về tiền), Tiền Giang (88,15% về việc và83,78% về tiền), Nam Định (93,93% về việc, 90,68% về tiền) qua đó góp phầnrất lớn vào việc nâng cao kết quả, chỉ tiêu chung của toàn Ngành
Trang 6Nhằm mục tiêu xã hội hóa mạnh mẽ hơn nữa hoạt động tư pháp nói chung
và THADS nói riêng, đảm bảo việc thực hiện Thừa phát lại có hiệu quả, phục vụngười dân và hỗ trợ các cơ quan nhà nước tốt hơn, từ kết quả tổng kết thực hiệnthí điểm chế định Thừa phát lại tại thành phố Hồ Chí Minh, theo Nghị quyết củaQuốc hội, chế định này được mở rộng thí điểm tại 12 địa phương Năm 2014,việc thực hiện mở rộng thí điểm được đẩy mạnh, đến nay, tại 13/13 địa phương
đã thành lập được tổng số 51 Văn phòng Thừa phát lại, cơ bản kết thúc giai đoạnthành lập, ổn định và chuyển sang giai đoạn "tăng tốc" hoạt động, được xã hộiđón nhận như một loại hình dịch vụ công trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp 1.6 Công tác đăng ký và quản lý quốc tịch, hộ tịch, chứng thực được triểnkhai đồng bộ Quốc hội đã thông qua Luật Hộ tịch - văn bản đầu tiên ở tầm luậtđiều chỉnh lĩnh vực hộ tịch, tạo bước đột phá trong lĩnh vực này theo hướngthuận lợi và bảo đảm tốt nhất quyền, lợi ích hợp pháp của người dân Việc ứngdụng công nghệ thông tin trong đăng ký hộ tịch được đặc biệt quan tâm Một số
tỉnh, thành phố (Tp Hồ Chí Minh, Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, Bến Tre )
đã tổ chức mô hình thí điểm “một cửa liên thông” qua việc liên thông 03 thủ tục
“đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú/ tạm trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế” và liênthông thủ tục “đăng ký khai tử - xoá đăng ký thường trú/ tạm trú” với nhiều tiệních nổi bật, giúp người dân thực hiện các TTHC được nhanh, gọn, hiệu quả, tiếtkiệm, đồng thời tăng cường sự quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực này Công tác chứng thực được triển khai bài bản theo tinh thần cải cách hànhchính Ước tính năm 2014, trên toàn quốc thực hiện được 6.048.141 việc chứngthực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch và chứng thực 79.466.262 bản sao(tăng 18,57% so với năm 2013), số lệ phí thu được hơn 438,5 tỷ đồng (tăng57,73% so với năm 2013)
1.7 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), hòa giải ở cơ sở đạtđược kết quả tích cực: PBGDPL tiếp tục được đẩy mạnh, triển khai đồng bộ, cótrọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị của đất nước, của Bộ, ngành,địa phương Thể chế về PBGDPL đã tương đối hoàn thiện Nội dung, hình thứcPBGDPL được đổi mới, ngày càng có hiệu quả Ngày Pháp luật được tổ chứcđồng bộ, rộng khắp, tạo sức lan tỏa lớn Công tác phổ biến, tuyên truyền Hiếnpháp và các luật, pháp lệnh mới ban hành được các Bộ, ngành, địa phương chútrọng ngay từ giai đoạn soạn thảo; hoàn thành bước đầu việc phổ biến các luậtđược Quốc hội thông qua năm 2013, 2014 Việc phổ biến, tuyên truyền pháp luậtvề biển, đảo, chủ quyền quốc gia được coi trọng, qua đó khơi dậy lòng yêunước, tinh thần đoàn kết, nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân với sự nghiệpxây dựng và bảo vệ tổ quốc
Công tác hòa giải ở cơ sở chú trọng hơn với việc hoàn thiện thể chế hướngdẫn Luật Hòa giải ở cơ sở Chất lượng hòa giải được nâng lên, năm 2014, cả
nước tiếp nhận 201.338 vụ việc; kết quả hoà giải thành ước đạt 151.104 vụ việc,
đạt 77% (tăng 01% so với năm 2013); một số địa phương có kết quả hoà giải
Trang 7thành đạt tỷ lệ cao như: Hà Nam (95%), Khánh Hoà (87%), Quảng Bình (87%),Long An (84%), Hà Nội (82%), Bắc Ninh (82%),
1.8 Công tác bổ trợ tư pháp được đẩy mạnh: Thể chế trong lĩnh vực bổ trợ
tư pháp tiếp tục được hoàn thiện; công tác quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp từTrung ương đến địa phương đã được tăng cường, nhất là hoạt động thanh tra,kiểm tra, kịp thời nắm bắt tình hình và chú trọng hướng dẫn nghiệp vụ, giảiquyết khó khăn, vướng mắc của địa phương, các cá nhân, tổ chức hành nghềtrong lĩnh vực bổ trợ tư pháp Việc ban hành các văn bản hướng dẫn, thực hiệnLuật Giám định tư pháp đã được các Bộ, ngành chú trọng hơn; các địa phương
đã quan tâm hơn đến việc củng cố, kiện toàn, tăng cường cơ sở vật chất cho cáctổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần
Các Sở Tư pháp đã tích cực tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện tốt Chiếnlược phát triển nghề luật sư tại địa phương như: đề xuất hỗ trợ kinh phí đào tạoluật sư trên địa bàn tỉnh nhằm bổ sung nguồn lực phát triển đội ngũ luật sư;…Hoạt động công chứng chính thức được thừa nhận là dịch vụ công tại LuậtCông chứng (sửa đổi), tạo cơ sở pháp lý cho bước phát triển mới của hoạt độngcông chứng và phù hợp với Quy hoạch phát triển các tổ chức hành nghề côngchứng ở địa phương Một số địa phương (Long An, Cần Thơ, Tiền Giang…) đãban hành quyết định về việc tiếp tục chuyển giao chứng thực hợp đồng, giaodịch liên quan đến bất động sản từ UBND cấp xã, huyện sang tổ chức hành nghềcông chứng; nhiều địa phương đã xây dựng cơ sở dữ liệu liên thông trong lĩnhvực công chứng
1.9 Công tác Trợ giúp pháp lý (TGPL) được đẩy mạnh trong phạm vi toànquốc Bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện thể chế, kiện toàn tổ chức bộ máy và độingũ thực hiện công tác TGPL, nhiều cơ quan, địa phương đã chú trọng đẩymạnh việc TGPL cho các đối tượng chính sách, người nghèo, người khuyết tật,chú trọng tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộcthiểu số đang sinh sống, vùng bãi ngang ven biển (Tiền Giang), góp phần nângcao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật của người dân…1.10 Công tác lý lịch tư pháp tiếp tục đạt được nhiều kết quả tích cực.Nhằm giảm thiểu thời hạn cấp Phiếu lý lịch tư pháp quá hạn, cũng như tạo điềukiện thuận lợi cho công dân, một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đãnghiên cứu, áp dụng những giải pháp cụ thể như: thực hiện thử nghiệm phươngthức tra cứu, xác minh và nhận kết quả qua đường điện tử, triển khai dịch vụchuyển phát kết quả giải quyết hồ sơ lý lịch tư pháp đến địa chỉ của người dân
qua bưu điện (Tp Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, Hà Nội, Quảng
Bình, Sóc Trăng, ); công khai kết quả cấp phiếu lý lịch tư pháp trên cổng thông
tin điện tử của tỉnh (Hà Nam, Long An)…
1.11 Công tác pháp luật quốc tế tiếp tục được triển khai bài bản, đạt được
một số kết quả khích lệ Bộ Tư pháp đã thực hiện vai trò đại diện pháp lý choChính phủ Việt Nam trong giải quyết và giành thắng lợi liên tiếp 02 vụ kiện do
Trang 8nhà đầu tư nước ngoài kiện ra Hội đồng trọng tài quốc tế yêu cầu Chính phủViệt Nam bồi thường nhiều triệu đô-la Mỹ Việc giải quyết thành công 02 vụkiện này đã chứng tỏ sự nghiêm túc, trách nhiệm của Chính phủ Việt Nam trongtôn trọng và thực hiện cam kết quốc tế; khẳng định chính sách rõ ràng và nhấtquán của Việt Nam là luôn chào đón và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu
tư nước ngoài tiến hành đầu tư, kinh doanh hợp pháp tại Việt Nam, nhưng cũngkiên quyết bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình trước những đòi hỏi vô lý củamột số nhà đầu tư thiếu thiện chí
1.12 Công tác xây dựng Ngành đạt được nhiều kết quả quan trọng: Thể chếvề chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của ngành Tư pháp tiếptục được hoàn thiện Bộ Tư pháp đã phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tưliên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 hướng dẫn chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dântỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhândân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, là cơ sở pháp lý quan trọng đểthống nhất về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kiện toàn về tổ chức bộ máy,nhân lực làm công tác Tư pháp ở địa phương
Công tác cán bộ tiếp tục có những chuyển biến mạnh, nhất là trong quyhoạch, luân chuyển, bổ nhiệm Năm 2014, Bộ Tư pháp đã có 03 cán bộ chủ chốtthuộc diện Quy hoạch chức danh lãnh đạo Bộ giai đoạn 2013 - 2016 được luânchuyển về công tác tại địa phương, giữ các chức vụ Đây là lần đầu tiên có đến
03 cán bộ của Bộ Tư pháp được Trung ương lựa chọn, luân chuyển để đào tạo,rèn luyện, nhiều hơn so với nhiều Bộ, ngành khác
Tại địa phương, công tác kiện toàn, củng cố tổ chức và đội ngũ cán bộ của
cơ quan Tư pháp ngày càng được quan tâm; tiếp tục bổ sung về nguồn nhân lực,nâng cao chất lượng cán bộ, công chức và chú trọng việc bổ nhiệm, điều động,đào tạo
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Bộ Tư pháptiếp tục được quan tâm Trường Đại học Luật Hà Nội tập trung mạnh cho việctriển khai Đề án xây dựng trường trọng điểm với việc áp dụng các giải phápnâng cao chất lượng đào tạo; Học viện Tư pháp tích cực triển khai Đề án xâydựng Học viện thành trung tâm lớn, Đề án thí điểm liên kết đào tạo luật sư phục
vụ hội nhập, triển khai các thủ tục xây dựng trụ sở cho Cơ sở 2 tại Thành phố
Hồ Chí Minh Khắc phục các khó khăn trước mắt, 05 Trường Trung cấp Luậtthuộc Bộ Tư pháp tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, đi vào hoạt động có hiệuquả, cơ bản hoàn thành tốt các chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng được giao
Bên cạnh đó, công tác kế hoạch, thống kê; nghiên cứu khoa học pháp lý;đăng ký giao dịch bảo đảm; ứng dụng công nghệ thông tin; thông tin, truyềnthông, báo chí, xuất bản; thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo vàphòng, chống tham nhũng;… cũng đạt được những bước tiến vững chắc, đạtđược nhiều kết quả khả quan, đáng khích lệ, đóng góp thiết thực vào thành tựu
Trang 9chung của Ngành, địa phương, của đất nước về phát triển kinh tế - xã hội, ổnđịnh an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Nhìn chung, năm 2014, công tác tư pháp đã bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụphát triển kinh tế, xã hội của Quốc hội, Chính phủ, triển khai cơ bản toàn diện,
có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao và thu được kết quả trên nhiềulĩnh vực
Các đơn vị thuộc Bộ đã bám sát nhiệm vụ trọng tâm của Ngành để phátđộng, tổ chức các phong trào thi đua thu được nhiều kết quả Những đơn vị đi đầutrong phong trào thi đua là Trường Đại học Luật Hà Nội, Báo Pháp luật ViệtNam, Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Tổng cục Thi hành ándân sự Trong đó có đơn vị giữ vững danh hiệu Cờ thi đua ngành Tư pháptrong 03 năm liên tục là Trường Đại học Luật Hà Nội, 02 năm liên tục là Vụ Tổchức cán bộ, Cục Công tác phía Nam, Báo Pháp luật Việt Nam; có 03 đơn vịđược Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Ngành nhất trí trình Bộ trưởng đề nghịChính phủ tặng Cờ thi đua của Chính phủ là Vụ Tổ chức cán bộ, Báo Pháp luậtViệt Nam, Tổng cục Thi hành án dân sự
Sở Tư pháp, Cục THADS các tỉnh, thành phố đã tích cực hưởng ứng, tổchức, thực hiện tốt phong trào thi đua Kết quả chấm điểm thi đua và xếp hạngđối với Sở Tư pháp, cơ quan thi hành án dân sự địa phương năm 2014 cho thấy,xếp hạng A: 20 Sở Tư pháp, 22 Cục THADS; xếp hạng B: 42 Sở Tư pháp, 26Cục THADS; xếp hạng C: 01 Sở Tư pháp, 13 Cục THADS; xếp hạng D: 02 CụcTHADS; trong đó, các cơ quan, đơn vị dẫn đầu trong việc triển khai thực hiệnnhiệm vụ và đạt thành tích nổi bật trong phong trào thi đua như Sở Tư pháp tỉnhLạng Sơn, Hà Giang, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Quảng Trị, Đà Nẵng, Bà Rịa –
Vũng Tàu, Ninh Thuận, Bến Tre, Sóc Trăng, Cà Mau, Tiền Giang, Tp Cần Thơ,
Tp Hồ Chí Minh, ; Cục THADS tỉnh Quảng Trị, Đắk Lắk, Cao Bằng, HòaBình, Nam Định, Lào Cai, Sơn La, Quảng Ninh, Nghệ An, Hà Tĩnh, Phú Yên,Tiền Giang, Bến Tre, An Giang…
2 Phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới”
Thực hiện Kế hoạch số 2611/KH-BTP ngày 03/4/2012 của Bộ Tư pháp về
phát động và tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Ngành Tư pháp chung sức góp phần xây dựng nông thôn mới” và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố, nhiều đơn vị thuộc Bộ, các Sở Tư pháp, Cục Thi hành án dân sự đãxây dựng kế hoạch tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động thuộc phạm vi được giao gắnvới các tiêu chí xây dựng nông thôn mới trong các lĩnh vực về xây dựng, thi hànhpháp luật; kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến giáo dục pháp luật,hòa giải ở cơ sở; thi hành án dân sự; hành chính tư pháp; bổ trợ tư pháp; trợ giúppháp lý Phát hành nhiều tờ rơi, tờ bướm, tài liệu tuyên truyền; bồi dưỡng kiếnthức pháp luật cho đội ngũ công chức Tư pháp – Hộ tịch và Hòa giải viên cơ sở
Trang 10ở các xã điểm; qua đó góp phần giúp các địa phương hoàn thành các tiêu chí xâydựng nông thôn mới…
Phong trào đã được các cơ quan, đơn vị trong Ngành, cán bộ, công chức
nhiệt tình hưởng ứng, nhân dân phấn khởi, đón nhận; và được triển khai sâurộng bằng nhiều hình thức thi đua phong phú, đa dạng, thiết thực Cụ thể như:Báo Pháp luật Việt Nam với chương trình “chung tay xóa nghèo pháp luật” tổchức cấp phát báo pháp luật miễn phí cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, tặng 01tivi, 10 xuất học bổng cho học sinh nghèo ở Hải Hậu, Nam Định, quyên góp vàtrao tặng 150 triệu cho kiểm ngư; Nhà xuất bản Tư pháp và Học viện Tư phápthực hiện chương trình tặng sách pháp luật cho tủ sách pháp luật cho vùng sâu,vùng xa; Học viện Tư pháp tổ chức tư vấn pháp luật trực tiếp cho đồng bào vùngsâu, vùng xa; Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực hỗ trợ máy tính cho 02 xã, thíđiểm cài đặt phần mềm đăng ký hộ tịch cho 02 xã và 01 phòng tư pháp; Thanh traBộ; Cục Bồi thường Nhà nước; Cục Công tác phía Nam, Cục Đăng ký quốc giagiao dịch bảo đảm1 cũng là một trong những đơn vị triển khai phong trào cóhiệu quả
Sở Tư pháp Thái Bình đã cử 7 công chức trúng tuyển trong kỳ thi côngchức năm 2012, 2013 đi thực tế cơ sở, tham gia nhiệm vụ xây dựng nông thôn
mới; Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc hỗ trợ máy in cho 02 xã; Sở Tư pháp Hà Nam
đã tặng 1 nhà tình nghĩa trị giá 70 triệu đồng cho gia đình chính sách, 1 xuất quà
5 triệu đồng cho gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; cán bộ, công chức của
Sở Tư pháp thành phố Đà Nẵng quyên góp 02 ngày lương để ủng hộ ngư dânbám biển; Sở Tư pháp Phú Yên vận động CBCCVC đóng góp tiền hàng tháng
để giúp đở 07 hộ nghèo với số tiền 20 triệu đồng; Sở Tư pháp tỉnh Bình Thuậnnhận trợ cấp học bổng cho 05 em học sinh thuộc diện gia đình khó khăn học giỏi
ở 05 xã điểm với giá trị học bổng 300.000đ/tháng (trợ cấp cho đến khi học hếtcấp I); Sở Tư pháp Tây Ninh va Bình Phước đưa các nhiệm vụ này vào các tiêuchí chấm điểm thi đua đối với Khối các Phòng Tư pháp cấp huyện; Sở Tư phápPhú Yên tổ chức phối hợp kiểm tra liên ngành theo dõi tình hình thi hành phápluật về lĩnh vực xây dựng nông thôn mới; nhiều Sở Tư pháp các tỉnh KhánhHòa, Ninh Thuận, Lâm Đồng, Tp Hồ Chí Minh, các tỉnh khu vực đồng bằngsông Cửu Long… chọn từ 02-05 xã để giúp đỡ trong việc tuyên truyền, phổbiến, giáo dục pháp luật về thi hành án dân sự; hỗ trợ tiền, giống, vật nuôi, câytrồng; ủng hộ sách vở, vật dụng thiết yếu…
Các Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã lựachọn các xã thuộc các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa để chỉ đạo, giúp đỡtrong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về THADS; hỗ trợ cơ sởvật chất: Cục THADS tỉnh Sơn La tặng quà cho các hộ chính sách tại địaphương, tặng con giống và trên 30 triệu đồng cho hộ nghèo; Cục THADS tỉnhTây Ninh tặng nhà Đại đoàn kết và quà trị giá trên 37 triệu đồng; Cục THADS
1 Báo cáo tổng kết phong trào thi đua của các Cụm thi đua năm 2014.
Trang 11tỉnh Thái Bình hỗ trợ xây dựng nhà tình nghĩa và tặng quà trị giá trên 51 triệuđồng; Cục THADS tỉnh Hậu Giang hỗ trợ xây dựng nhà tình nghĩa và tặng quàcho hộ nghèo trị giá trên 36 triệu đồng; Cục THADS tỉnh Bạc Liêu hỗ trợ 04 giađình thương binh 48 triệu đồng, nhận đỡ đầu 17 hộ nghèo với số tiền hỗ trợ gần
35 triệu đồng; Cục THADS tỉnh Đồng Tháp ủng hộ 05 hộ nghèo với số tiền trên
25 triệu đồng; Cục THADS tỉnh Hà Giang đã vận động công chức đóng góp ủng
hộ số tiền 26.925.000đ và 42 ngày công để xây dựng cơ sở hạ tầng và giúp đỡcác gia đình bị thiệt hại do thiên tai; cán bộ, công chức Cục THADS tỉnh LạngSơn quyên góp ủng hộ 11.270.000đ hỗ trợ cho các hộ nghèo và học sinh có hoàncảnh đặc biệt khó khăn tại xã do đơn vị nhận giúp đỡ;… Một số Cục, Chi cụcTHADS đã chủ động phối hợp với chính quyền địa phương đăng ký tham giagiúp đỡ các xã xây dựng nông thôn mới; kết hợp, lồng ghép các hoạt động xâydựng nông thôn mới với việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vịnhư: Xây dựng xã, địa bàn không có án tồn đọng; xây dựng tủ sách pháp luật,hiến đất ngày công lao động xây dựng giao thông nông thôn; phối hợp với chínhquyền, các tổ chức đoàn thể tại địa phương tuyên truyền, vận động, giúp đỡnhững người được thi hành án, người phải thi hành án hoặc những người đượcđặc xá, những người đã mãn hạn tù, là đối tượng đang phải THADS thực hiệntốt nghĩa vụ công dân, sớm hoà nhập với cộng đồng, ổn định cuộc sống2
3 Phong trào thi đua “Cán bộ Tư pháp tiếp tục đẩy mạnh việc học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
Căn cứ Kế hoạch thực hiện phong trào thi đua “Cán bộ Tư pháp tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” do Bộ
phát động, các đơn vị trong Ngành đã xây dựng kế hoạch, phát động phong tràothi đua sâu rộng trong cán bộ, công chức "Học tập và làm theo tấm gương đạođức Hồ Chí Minh" bằng những việc làm thiết thực, tập trung nội dung học tập về
sự cần, kiệm, liêm, chính; nâng cao trách nhiệm, đạo đức trong thi hành công
vụ, giảm phiền hà cho nhân dân, thực hiện nghiêm chỉnh lời dạy của Chủ tịch
Hồ Chí Minh về đạo đức cách mạng với nhân dân, lồng ghép nội dung học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh vào Kế hoạch phát động thi đuanăm 2014, gắn với việc triển khai chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ,công chức, viên chức ngành Tư pháp theo Quyết định số 2659/QĐ-BTP ngày03/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
Nhiều đơn vị đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh thành nội dung sinh hoạt thường xuyên của cơ quan, đơn vị, qua đó, tạo sựchuyển biến mạnh mẽ về tư tưởng chính trị, ý thức tu dưỡng, rèn luyện về đạođức, lối sống, nâng cao trách nhiệm, cải tiến lề lối, tác phong làm việc theohướng chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu quả: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật tổchức buổi sinh hoạt theo chuyên đề “Học tập và làm theo di chúc của Chủ tịch
Hồ Chí Minh” trong Khối tuyên truyền, báo chí, xuất bản của Đảng bộ Bộ Tư
2 Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng năm 2014 của ngành THADS, Báo cáo tổng kết phong trào thi đua của các Khu vực thi đua năm 2014.
Trang 12pháp; một số đơn vị phân công đảng viên sưu tầm mẫu chuyện và báo cáo chuyên đềvề tấm gương đạo đức của Bác trong sinh hoạt chi bộ định kỳ hàng tháng Mỗi cán
bộ, công chức, đảng viên trên cương vị công tác của mình đều được đăng ký họctập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách làm việc của Bácđược thể hiện cụ thể trong hành động, việc làm hàng ngày về phong cách quầnchúng, dân chủ, nêu gương, nêu cao trách nhiệm, gương mẫu, thực hiện cần,kiệm, liêm chính, chí công, vô tư, gần dân, hiểu dân, giúp dân, phục vụ nhândân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân, có đời tư trong sáng, cuộcsống riêng giản dị, nêu cao tính kỷ luật, ý thức trách nhiệm trong công việc Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về đẩymạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và theo chuyên đềhọc tập năm 2014 về “nêu cao tinh thần trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói điđôi với làm”, các Sở Tư pháp đã có hoạt động ý nghĩa để triển khai phong trào thi đua:
Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận đã phát động cho đảng viên và quần chúng đăng kýlàm theo Bác với chủ đề “Làm việc với phương châm 04 có: có kế hoạch, cókhoa học, có sáng tạo và có hiệu quả”; Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh thực hành tiếtkiệm chi tiêu cá nhân đóng góp vào Quỹ tình thương để xây dựng nhà Đại đoànkết cho hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn; Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ phátđộng cuộc thi “Ngành Tư pháp đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh; xây dựng nếp sống văn hóa - văn minh đô thị và chung sức góp phầnxây dựng nông thôn mới”; Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Long phát động Hội thi báo côngdâng Bác; Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau tổ chức Hội thi tìm hiểu Di chúc của Chủ tịch Hồ
Chí Minh
Các cơ quan Thi hành án dân sự đã tổ chức cho các tập thể đăng ký làmtheo với các nội dung như: xây dựng môi trường công khai, minh bạch, dân chủ,đoàn kết trong đơn vị; thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếunại đúng thời gian quy định của pháp luật; đơn vị không có cán bộ, công chức,người lao động vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ cương, kỷ luật hành chính côngvụ; một số Cục Thi hành án dân sự tổ chức tuyên truyền, quán triệt, tọa đàm,mời các chuyên gia nói chuyện về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cho cán bộ,công chức, đảng viên nghe, liên hệ và rút ra bài học cho bản thân để thực hiệntốt việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tiêu biểu là CụcThi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi, Đồng Tháp, Yên Bái, Lào Cai, NinhThuận, Gia Lai, Tây Ninh, Bạc Liêu, Tp Hà Nội
Qua phong trào ”Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”gắn với việc triển khai chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức,viên chức ngành Tư pháp, kỷ luật, kỷ cương công vụ trong toàn Ngành đượcnâng cao; cải tiến lề lối, tác phong làm việc theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại,hiệu quả Toàn ngành Tư pháp đã nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị số 02/CT-BTP ngày 25/3/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc cán bộ, công chức,viên chức ngành Tư pháp không uống rượu, bia trong ngày làm việc và Chỉ thị
số 03/CT-BTP ngày 24/9/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về tăng cường công