...Tạ Thị Hương.pdf

...Tạ Thị Hương.pdf tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kinh tế,...

TRƯỜNG ĐẠI H

NGHIÊN CỨU HIỆ

BÀN XÃ THANH LÂM

NỘI

Chuyên ngành: Qu

Mã ngành: 52 85 01 03

i

I HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ N KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

TẠ THỊ HƯƠNG

ỆU QUẢ DỒN ĐIỀN ĐỔI THƯA TRÊN

BÀN XÃ THANH LÂM - HUYỆN MÊ LINH –THÀNH PH

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã ngành: 52 85 01 03

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS Dươ

Hà Nội – 2015

NG HÀ NỘI

ƯA TRÊN ĐỊA

THÀNH PHỐ HÀ

TS Dương Đăng Khôi

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu đồ án, em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân và tập thể Em xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện, giúp đỡ em

Trước hết, em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, và các thầy cô trong Khoa Quản lý đất đai, đã tạo mọi điều kiện về tinh thần và vật chất giúp đỡ em hoàn thành chương trình học tập và nghiên cứu viết đồ án

Em xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của Giáo viên hướng dẫn TS Dương Đăng Khôi

Em cũng xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu của các thầy giáo, cô giáo và các bạn bè trong Trường đại học tài nguyên và môi trường Hà Nội.

Và em xin bày tỏ lòng biết ơn đến phòng địa chính xã Thanh Lâm đã giúp

đỡ, cung cấp số liệu khách quan để em hoàn thành bài đồ án này

Cuối cùng em cũng xin gửi lời cảm ơn UBND xã Thanh Lâm, đến gia đình

và bạn bè đã giúp đỡ em nhiệt tình về vật chất và tinh thần để em hoàn thành tốt

đồ án

Em xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với sự giúp đỡ quý báu đó, một lần nữa em xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 26 tháng 6 năm 2015

Tạ Thị Hương

iii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

MỞ ĐẦU 1

I Tính cấp thiết của đề tài 1

II Mục tiêu và yêu cầu 3

Chương 1-TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

1.1 Khái niệm về dồn điền đổi thửa 4

1.2 Cơ sở pháp lý 4

1.3 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về dồn điền đổi thửa 6

1.4 Nghiên cứu tình hình dồn điền đổi thửa của nước ta và trên thế giới 9

1.3.1 Nghiên cứu dồn điền đổi thửa trên thế giới 9

1.3.2 Tình hình dồn điền đổi thửa ở nước ta 14

1.4.3 Một số bài học kinh nghiệm dồn điền đổi thửa của các địa phương ở nước ta 19

Chương 2-NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 26

2.2 Nội dung nghiên cứu 26

2.3 Phương pháp nghiên cứu 26

iv

Chương 3 - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29

3.1 Điều tra điền kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội 29

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29

3.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 31

3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 40

3.2 Phương án dồn điền đổi thửa của xã Thanh Lâm 42

3.2.1 Lý do,sự cần thiết của dồn điền đổi thửa 42

3.2.3 Căn cứ thực hiện dồn điền đổi thửa 44

3.2.4 Nội dung, quy trình tổ chức thực hiện 45

3.2.4 Dự toán kinh phí 48

3.3 Hiệu quả dồn điền đổi thửa trên địa bàn xã Thanh Lâm - Mê Linh - Hà Nội 49

3.3.1 Công tác tổ chức thực hiện phương án dồn điền đổi thửa xã Thanh Lâm 49

3.3.2 Kết quả dồn điền đổi thửa 53

3.3.3 Những tác động ban đầu của công tác dồn điền đổi thửa 58

3.3.4 Tình hình hộ nông dân sau khi dồn điền đổi thửa 66

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80

KẾT LUẬN 80

KIẾN NGHỊ 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

PHỤ LỤC 83

v

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT

vi

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Mức độ manh mún ruộng đất ở các vùng trong cả nước 15

Bảng 3.1: Tình hình kinh tế của xã năm 2014 31

Bảng 3.2: Giao thông liên thôn 36

Bảng 3.3: Hệ thống giao thông nội đồng chính 38

Bảng 3.4: Hiện trạng hệ thống tưới tiêu 39

Bảng 3.5: Tổng hợp sử dụng đất trên toàn xã năm 2010 40

Bảng 3.6: Diện tích dồn điền đổi thửa của xã Thanh Lâm 43

Bảng 3.7: Mục tiêu dồn điền đổi thửa năm 2013 44

Bảng 3.8: Tổng hợp dự toán kinh phí 48

Bảng 3.9: Tình hình sử dụng thửa đất của các hộ tại xã Thanh Lâm 50

Bảng3.10: Thống kê số khẩu, diện tích 52

Bảng 3.11: Tổng hợp trạm bơm hiện trạng 53

Bảng 3.12: Kết quả hoàn thành dồn điền đổi thửa năm 2014 của xã Thanh Lâm 54

Bảng 3.13: Kết quả giao ruộng của xã năm 2014 56

Bảng 3.14: So sánh một số tiêu chí trước và sau dồn điền đổi thửa tại xã Thanh Lâm 60 Bảng 3.15: Hiệu quả kinh tế xã Thanh Lâm năm 2012,năm 2014 61

Bảng 3.16: Một số chỉ tiêu xã hội năm 2014 của xã Thanh Lâm 63

Bảng 3.17: Chuyển đổi cơ cấu công thức luân canh tại thôn Ngự Tiền, 65

Đức Hậu 65

Bảng3.18: Một số thông tin cơ bản về các nhóm hộ điều tra 67

vii

Bảng 3.19: Tình hình ruộng đất ở các nhóm hộ 70

Bảng 3.20: So sánh kết quả sản xuất nông nghiệp trước và sau chuyển đổi 73

Bảng 3.21: So sánh thu nhập của các hộ trước và sau dồn điền đổi thửa 74

Bảng 3.22: So sánh chi phí sản xuất trên 1 sào lúa trước và sau dồn điền đổi thửa 76

1

MỞ ĐẦU

I Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai vô cùng quý giá nhưng không phải là vô tận, bởi trái đất của chúng ta rất lớn nhưng cũng chỉ là hữu hạn Lãnh thổ - đất đai của mọi quốc gia cũng chỉ là hữu hạn Vì đất đai chỉ là hữu hạn cho nên điều quan trọng nhất là con người sử dụng tài sản nguồn lực này sao cho khoa học, hợp lý mang lại hiệu quả tốt nhất phục vụ cho chính con người, nhưng vẫn phải bảo

vệ được môi trường tự nhiên, sinh thái, điều đó vừa là mục đích vừa là yêu cầu cần quan tâm của mỗi quốc gia, dân tộc trên thế giới này

Đối với Việt Nam, là quốc gia đất chật, người đông, đời sống của đại bộ phận nhân dân dựa vào sản xuất nông nghiệp (SXNN), thì đất đai lại càng quý giá hơn Việc sử dụng, khai thác có hiệu quả các loại quỹ đất hiện có là việc làm hết sức có ý nghĩa, bởi Việt Nam đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) từ một nước nông nghiệp, lạc hậu nghèo nàn, xuất phát điểm của nền kinh tế thấp, tiềm năng chính của Việt Nam chủ yếu dựa vào lao động và đất đai

Hiện nay, nền kinh tế của nước ta đang trong xu thế hội nhập ngày càng sâu rộng, Đảng ta chủ trương đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa (CNH, HĐH), trong đó CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn được ưu tiên hàng đầu Để thực hiện CNH, HĐH chúng ta phải giành đất SXNN cho công nghiệp- thương mại - dịch vụ phát triển Do đó quỹ đất SXNN sẽ ngày càng bị thu hẹp, điều này trên thực tế đã và đang diễn ra trên phạm vi cả nước Mặt khác, để phát triển SXNN thì phải tập trung ruộng đất (dồn điền, đổi thửa) để sản xuất lớn nhằm phát huy hiệu quả quỹ đất nông nghiệp trong điều kiện hiện nay Hơn nữa, bản thân nông nghiệp cũng phải hoà nhập cùng sự nghiệp CNH, HĐH Do đó nhiệm vụ quan trọng của cả nước cần phải có chiến lược

và những giải pháp thiết thực nhằm khai thác, sử dụng quỹ đất nông nghiệp

2

còn lại sao cho có hiệu quả nhất là điều đang được cả nước quan tâm chú ý Trong những giải pháp đó có giải pháp cần đẩy nhanh việc dồn điền, đổi thửaruộng đất để phát triển SXNN theo hướng hàng hoá, nâng cao thu nhập

và đời sống cho nông dân là hết sức cần thiết

Công cuộc cải cách kinh tế trong nông nghiệp và nông thôn ở nước ta từ những năm đầu đổi mới đã đem lại thành quả to lớn về kinh tế, xã hội cho đất nước Đóng góp vào thành quả to lớn trên không thể không kể đến chính sách đất đai của Đảng và Nhà nước đã ban hành trong quá trình đổi mới những năm vừa qua Luật đất đai năm 1993 đã thực hiện và nêu cao khẩu hiệu “ Người cày có ruộng” bằng cách chia đều ruộng đất cho người dân tính trên một khẩu cho các gia đình, đã tạo điều kiện cơ bản để nền nông nghiệp gia đình phát triển hiệu quả hơn Song bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện Luật đất đai 1993 và Nghị định 64/CP thì việc giao nhận ruộng đất phải có tốt, xấu, gần, xa và có cao, có thấp đã dẫn đến tình trạng ruộng đất giao bị nhỏ

lẻ, manh mún

Sự manh mún này dẫn tới hiệu quả sản xuất thấp, hạn chế khả năng đổi mới và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đồng thời sự manh mún ruộng đất còn gây nên những khó khăn trong quy hoạch, quản lý

và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai.Vì vậy để khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất này bằng cách dồn điền đổi thửa mà một số địa phương

đã và đang áp dụng

Thanh Lâm là xã nằm ở phía Bắc huyện Mê Linh, cách trung tâm Hà Nội khoảng 30Km về phía Bắc, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 15Km về phía Đông với tổng diện tích 1.256,03 ha, Thanh Lâm là xã có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội

3

Nằm trong hành lang xanh của quy hoạch chung thành phố Hà Nội mở rộng, vùng cung cấp nông sản, lao động, dịch vụ cho các đô thị lớn, đồng thời cũng chịu ảnh hưởng của việc đô thị hoá ngày càng cao

Để có thể giải quyết các vấn đề về Nông nghiệp, nông dân, nông thôn đang tồn tại đồng thời tạo động lực để phát triển kinh tế, xây dựng nên quê hương Thanh Lâm ngày một phát triển, khang trang hiện đại, đáp ứng các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo Chương trình Nông thôn mới của Đảng và Nhà nước thì công tác Dồn ghép ruộng đất trong nông nghiệp để xây dựng nông thôn mới xã Thanh Lâm là việc làm thực sự cần thiết và cấp bách.Từ dự án nông thôn mới xã đã bước đầu thực hiện công tác dồn điền đổi thửa và đạt được những thành quả nhất định

Chính vì lý do trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu hiệu quả dồn điền đổi thửa trên địa bàn xã Thanh Lâm- huyện Mê Linh- thành phố Hà Nội”

II Mục tiêu và yêu cầu

• Mục tiêu của đề tài

- Nghiên cứu hiệu quả dồn điền đổi thửa trên địa bàn xã Thanh Lâm- huyện Mê Linh- thành phố Hà Nội

- Đánh giá kết quả dồn diền đổi thửa đến kinh tế- xã hội, hiệu quả sử dụng đất của xã Thanh Lâm- Mê Linh- Hà Nội

• Yêu cầu

- Chứng cứ điều tra khảo sát thực, kết quả thực hiện phương án dồn điền đổi thửa xã Thanh Lâm

- Nắm vững phương án dồn điền đổi thửa của xã Thanh Lâm

- Nắm vững điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội trên địa bàn xã Thanh Lâm