Quan ly DA DT 10 04 08

TRONG LUẬT XÂY DỰNG ĐƯỢC QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÔNG QUA NGÀY 26-11-2003 ĐÃ GIẢI THÍCH: DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH LÀ: TẬP HỢP CÁC ĐỀ XUẤT CÓ LIÊN QUAN Đ

ThS Tr ần Trung HậuQUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

I KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN

DỰ ÁN LÀ MỘT QUÁ TRÌNH ĐƠN GIẢN NHẤT, GỒM MỘT TẬP HỢP CÁC HOẠT ĐỘNG CÓ PHỐI HỢP VÀ ĐƯỢC KIỂM SOÁT, CÓ THỜI HẠN BẮT ĐẦU VÀ KẾT THÚC, ĐƯỢC TIẾN HÀNH ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC MỘT MỤC TIÊU PHÙ HỢP VỚI CÁC YÊU CẦU QUY ĐỊNH, BAO GỒM CẢ CÁC RÀNG BUỘT VỀ THỜI GIAN, CHI PHÍ VÀ NGUỒN LỰC.

TRONG LUẬT XÂY DỰNG ĐƯỢC QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÔNG QUA NGÀY 26-11-2003 ĐÃ GIẢI THÍCH: DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH LÀ: TẬP HỢP CÁC ĐỀ XUẤT CÓ LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC BỎ VỐN ĐỂ XÂY DỰNG MỚI, MỞ RỘNG HOẶC CẢI TẠO NHỮNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG NHẰM MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN, DUY TRÌ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH HOẶC SẢN PHẨM DỊCH VỤ TRONG MỘT THỜI HẠN NHẤT ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH BAO GỒM PHẦN THUYẾT MINH VÀ PHẦN THIẾT KẾ CƠ SỞ.

II ĐẶC ĐIỂM CỦA DỰ ÁN

 CÓ MỤC ĐÍCH ĐƯỢC XÁC ĐỊNH – HOÀN THÀNH KHI MỤC TIÊU CỤ THỂ ĐÃ ĐẠT.

 CÓ LOẠI HÌNH HOẠT ĐỘNG KHÁC NHAU: MUA SẮM, TƯ VẤN, XÂY DỰNG

 CÓ NHỮNG HOẠT ĐỘNG CẦN THỰC HIỆN LIÊN TỤC, ĐÚNG QUY TRÌNH.

 CÓ THỜI GIAN THỰC HIỆN CỤ THỂ, TỪNG BƯỚC.

 SỬ DỤNG NHIỀU NHÂN LỰC VÀ NGUỒN LỰC KHÁC.

 ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ, THẨM ĐỊNH, GIÁM SÁT CHẶT CHẼ, NHẤT LÀ NHỮNG DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH, ODA.

III ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN PHẨM XÂY DỰNG

 ĐƠN CHIẾC, QUY MÔ LỚN; KẾT CẤU PHỨC TẠP

 THỜI GIAN THI CÔNG KÉO DÀI, DỄ DẪN ĐẾN ẢNH HƯỞNG LẠM PHÁT, TĂNG GIÁ

 CÓ SỰ THAM GIA CỦA RẤT NHIỀU CÁ NHÂN, TỔ CHỨC, DOANH NGHIỆP

 CĐT KHÔNG ĐƯỢC MUA TRƯỚC SẢN PHẨM, MÀ THÔNG QUA LỰA CHỌN NHÀ THẦU

 GIÁ XÂY DỰNG KHÓ XÁC ĐỊNH CHÍNH XÁC TỪ ĐẦU, MÀ CHỈ CHÍNH XÁC HÓA DẦN THEO CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUY TRÌNH ĐẦU TƯ-XÂY DỰNG.

 KHÔNG CHẤP NHẬN THỨ PHẨM, PHẾ PHẨM.

IV HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN:

1 CHỦ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP QUẢN LÝ THỰC HIỆN: CÓ HAY KHÔNG LẬP CÁC PMU

 LẬP PMU KHI DỰ ÁN LỚN (A) HAY CÓ YÊU CẦU KỸ THUẬT CAO.

 CÁC PMU LẬP CHO TỪNG DỰ ÁN RIÊNG, GIẢI THỂ KHI DỰ ÁN CHẤM DỨT.CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VẪN CÓ, TUY CHỈ Ở NHỮNG DỰ ÁN QUAN TRỌNG.

2 CHỦ NHIỆM ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN HAY TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN.

 LÀ PHÁP NHÂN ĐỘC LẬP, PHẢI ĐỦ NĂNG LỰC HOẠT ĐỘNG./CÓ TÍNH CHUYÊN NGHIỆP CAO.

 CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ CHẤT LƯỢNG TIẾN ĐỘ, GIÁ THÀNH, AN TOÀN, MÔI TRƯỜNG VỚI CHỦ ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG CỤ THỂ.

 CÓ QUYỀN GIÁM SÁT XÂY DỰNG, TƯ VẤN ĐẤU THẦU LUÔN, NẾU

V NHÀ NƯỚC VÀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ – XÂY DỰNG

1 ĐẶC ĐIỂM VIỆT NAM:

 HÀNG NĂM, VỐN NGÂN SÁCH ĐẦU TƯ VẪN CHIẾM TỶ LỆ CAO; XÃ HỘI HÓA CHƯA NHIỀU.

 NHIỀU DỰ ÁN VAY (ODA), ĐẶC BIỆT LÀ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG.

 NHIỀU QUY ĐỊNH CHƯA PHÙ HỢP THÔNG LỆ QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC, CẦN THAY ĐỔI CỤ THỂ:

 CÁCH LẬP ĐỊNH MỨC, ĐƠN GIÁ, DỰ TOÁN VÀ ĐẤU CHỌN THẦU

 CÁCH XÁC ĐỊNH CHI PHÍ CÁC LOẠI TƯ VẤN

 CÁCH QUY ĐỊNH CẤP CCHN CÁC LOẠI

 CÁCH MUA BẢO HIỂM NGHỀ NGHIỆP

 CÁCH QLNN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

 THƯỞNG, PHẠT TRONG HỢP ĐỒNG KINH TẾ

 QUY ĐỊNH CHI TIẾT VỀ CẤP GPXD

 QUY TRÌNH BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH, CHỐNG XUỐNG CẤP CHƯA RÕ RÀNG; THIẾU VỐN

 THIẾU QUY CHUẨN KHOA HỌC; THIẾU NHIỀU TIÊU CHUẨN CHUYÊN MÔN / KHH, NHƯNG RẤT BỊ ĐỘNG, LUÔN BỊ ĐỘNG.

2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC:

 QUẢN LÝ CÁ NHÂN VÀ TƯ VẤN THAM GIA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG: ĐKKD, CCHN, PHÂN HẠNG.

 QUẢN LÝ SẢN PHẨM ĐƯỢC NHỮNG CÁ NHÂN, TƯ VẤN ẤY THỰC HIỆN: TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯỢNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN, MÔI TRƯỜNG.

 VAI TRÒ CỦA CÁC HỘI NGHỀ NGHIỆP CHƯA ĐƯỢC PHÁT HUY ĐÚNG MỨC (SẮP CÓ LUẬT VỀ HỘI!).

 YÊU CẦU VỀ HỘI NHẬP: PHẢI GIỐNG KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ, NHƯNG CÁCH QUẢN LÝ CHỦ YẾU VẪN LÀ THỦ CÔNG.

3 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG (LUẬT XÂY DỰNG – ĐIỀU 111)

 XÂY DỰNG VÀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG.

 BAN HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG./ BAN HÀNH QC, TIÊU CHUẨN XD.

 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG, LƯU TRỮ HỒ SƠ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG.

 CẤP, THU HỒI CÁC LOẠI GIẤY PHÉP TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG

 HƯỚNG DẪN, KIỂM TRA, THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG.

 TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG.

 ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG.

4 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG (THÔNG TƯ 12/BXD)

4.1.2 HƯỚNG DẪN CÁC ĐỊA PHƯƠNG, BỘ, NGÀNH VÀ CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG;

4.1.3 KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG KIỂM TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA CÁC CÁC BỘ, NGÀNH, CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THEO CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT KIẾN NGHỊ XỬ LÝ CÁC VI PHẠM VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG;

4.1.4 HÀNG NĂM, BÁO CÁO THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG PHẠM VI CẢ NƯỚC.

CỤC GIÁM ĐỊNH NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG GIÚP BỘ

4.2 BỘ CÓ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH

CÁC BỘ CÓ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH BAO GỒM : BỘ CÔNG NGHIỆP, BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CÓ TRÁCH NHIỆM:

4.2.1 BAN HÀNH VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH DO BỘ QUẢN LÝ TRÊN PHẠM VI CẢ NƯỚC;

4.2.2 KIỂM TRA ĐỊNH KỲ, ĐỘT XUẤT VIỆC TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH VÀ KIẾN NGHỊ XỬ LÝ KHI PHÁT HIỆN CÁC VI PHẠM VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH;

4.2.3 BÁO CÁO ĐỊNH KỲ 6 THÁNG, 1 NĂM VỀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH GỬI BỘ XÂY DỰNG

4.3 UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH

UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH CÓ TRÁCH NHIỆM QUẢN

LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY

DỰNG TRONG PHẠM VI ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH DO MÌNH

QUẢN LÝ

SỞ XÂY DỰNG GIÚP UỶ BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH

THỐNG NHẤT QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY

DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN

CÁC SỞ CÓ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

CHUYÊN NGÀNH CÓ TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CHẤT

LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH

4.3.1 SỞ XÂY DỰNG:

A) TRÌNH CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN;

B) HƯỚNG DẪN ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN, CÁC TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN THAM GIA HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG;

C) KIỂM TRA ĐỊNH KỲ, ĐỘT XUẤT VIỆC TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN KẾT QUẢ KIỂM TRA PHẢI ĐƯỢC LẬP THÀNH BIÊN BẢN THEO MẪU TẠI PHỤ LỤC 2 CỦA THÔNG TƯ NÀY;

D) PHỐI HỢP VỚI SỞ CÓ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH KHI KIỂM TRA CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN;

Đ) HƯỚNG DẪN CHỦ ĐẦU TƯ, CHỦ SỞ HỮU HOẶC CHỦ QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỀ NGHIỆP VỤ GIẢI QUYẾT SỰ CỐ ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN; BÁO CÁO BỘ XÂY DỰNG KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT SỰ CỐ CỦA CHỦ ĐẦU

TƯ, CHỦ SỞ HỮU HOẶC CHỦ QUẢN LÝ SỬ DỤNG;

E) BÁO CÁO ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH ĐỊNH KỲ, ĐỘT XUẤT VỀ VIỆC TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN;

G) GIÚP ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP TỈNH TỔNG HỢP VÀ BÁO CÁO BỘ XÂY DỰNG VỀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊNH KỲ 6 THÁNG, 1 NĂM.

4.3.2 ĐỐI VỚI CÁC SỞ CÓ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH BAO GỒM SỞ CÔNG NGHIỆP, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI (HOẶC SỞ GIAO THÔNG CÔNG CHÍNH) CÓ TRÁCH NHIỆM:

A) THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC NÊU TẠI CÁC ĐIỂM A, C VÀ E KHOẢN 3.1 MỤC NÀY ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN;

B) PHỐI HỢP VỚI SỞ XÂY DỰNG THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC NÊU TẠI CÁC ĐIỂM C, Đ KHOẢN 3.1 MỤC NÀY ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN;

C) BÁO CÁO ĐỊNH KỲ 6 THÁNG, 1 NĂM VỀ TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN GỬI SỞ XÂY DỰNG

5 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI (LUẬT ĐẤT ĐAI - ĐIỀU 6)

 BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN ĐÓ;

 XÁC ĐỊNH ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH;

 KHẢO SÁT, ĐO ĐẠC, ĐÁNH GIÁ, PHÂN HẠNG ĐẤT; LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH, BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BẢN ĐỒ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT;

 QUẢN LÝ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT;

 QUẢN LÝ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT;

ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐỊA

 THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI;

 QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI;

 QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN;

 QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT;

 THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI;

 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CÁC VI PHẠM TRONG VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI;

 QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐẤT ĐAI.

5.3 NHÀ NƯỚC CÓ CHÍNH SÁCH ĐẦU TƯ CHO VIỆC THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HIỆN ĐẠI, ĐỦ NĂNG LỰC, BẢO ĐẢM QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CÓ HIỆU LỰC VÀ HIỆU QUẢ.

6 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ (LUẬT ĐẦU TƯ – ĐIỀU 80)

 XÂY DỰNG VÀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH,

CHÍNH SÁCH VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN.

 BAN HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ

ĐẦU TƯ.

 HƯỚNG DẪN, HỖ TRỢ NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ GIẢI QUYẾT

NHỮNG VƯỚNG MẮC, YÊU CẦU CỦA NHÀ ĐẦU TƯ.

 CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ.

 HƯỚNG DẪN, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ, KIỂM TRA, THANH TRA VÀ GIÁM

SÁT HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KHEN THƯỞNG VÀ

XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ.

 TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT

ĐỘNG ĐẦU TƯ.

 TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ.

7 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤU THẦU (LUẬT ĐẤU THẦU - ĐIỀU 66)

 BAN HÀNH, PHỔ BIẾN, HƯỚNG DẪN VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH VỀ ĐẤU THẦU.

 ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐẤU THẦU.

 TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ, BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU.

 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU TRÊN PHẠM VI CẢ NƯỚC BAO GỒM TỜ BÁO VỀ ĐẤU THẦU, TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VỀ ĐẤU THẦU VÀ HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA.

 HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ ĐẤU THẦU.

 KIỂM TRA, THANH TRA, GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG ĐẤU THẦU VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT NÀY VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN

VI QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐTXD

XÁC ĐỊNH CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN ĐƯỢC PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐƯỢC NGHIỆM THU

- Khảo sát (sơ bộ), điều tra

xã hội học

- Quy hoạch chi tiết

- Khảo sát (chi tiết)

- Lập và trình duyệt phương án đền bủ giải tỏa

- Lập và trình duyệt phương án tái định cư

- Đền bù giải tỏa, tái định cư

- Giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất

- Xin phép xây dựng (tùy công trình)

- Lập thiết kế, dự toán

- Tthẫm định và duyệt TK-DT

- Đấu thầu xây lắp – thiết bị

- Gíam sát xây lắp – thiết bị

- Thông báo khởi công XD

- Xây lắp công trình

- Lắp đặt thiết bị

- Đóng bảo hiểm công trình

- Đóng thuế xây dựng

- Nghiệm thu từng phần, từng hạng mục

- Bàn giao, đưa công trình

- Trả lãi vay

- Chuyển giao công nghệ

1 CÔNG TÁC KHẢO SÁT

 PHÂN BIỆT KHẢO SÁT KẾT HỢP LẬP DỰ ÁN (SƠ BỘ) VÀ KHẢO SÁT THỰC HIỆN DỰ ÁN (BỔ SUNG).

 CÓ ĐIỀU KIỆN, CHẮC CHẮN ĐẦU TƯ, NÊN KẾT HỢP 2 LẦN KHẢO SÁT, LÀM MỘT.

 KHẢO SÁT: ĐỊA HÌNH, ĐỊA CHẤT, THỦY VĂN, HIỆN TRẠNG.

 CÓ ĐƠN GIÁ, CÓ DỰ TOÁN, CÓ NHIỆM VỤ, CÓ ĐỀ CƯƠNG: ĐƯỢC PHÊ DUYỆT.

 PHẢI CÓ GIÁM SÁT KHI KHẢO SÁT.

 ĐẢM BẢO KHÔNG LÃNG PHÍ TRONG ĐO ĐẠC, ĐỊA CHẤT, THỦY VĂN.

2 CÔNG TÁC ĐIỀU TRA

 ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC.

 ĐIỀU TRA PHỤC VỤ ĐỀN BÙ, GPMB

 ĐIỀU TRA HẠ TẦNG TẠI CHỖ (HẠ TẦNG XÃ HỘI, HẠ TẦNG KỸ THUẬT)

 ĐTM

 KHÔNG CÓ ĐƠN GIÁ CHI TIẾT, ĐẦY ĐỦ; CHẤM CÔNG LÀ CHỦ YẾU.

A CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ

3 LẬP QUY HOẠCH (NĐ 08/NĐ-CP): CẦN PHÂN BIỆT

 QH VÙNG, LÃNH THỔ

 QH PHÁT TRIỂN NGÀNH, PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI

 QH CHUNG (ĐÔ THỊ) 1/5000, 1/2000

 QH CHI TIẾT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 1/2000, 1/500

 QH ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN

 CHƯA QUAN TÂM THIẾT KẾ ĐÔ THỊ; CAO ĐỘ SAN NỀN; ĐẤU NỐI VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG HẠ TẦNG.

 NĂNG LỰC QH: NHIỀU TRƯỜNG HỢP LÀ “ĐUỐI TẦM”

 TRƯỚC KHI QH, PHẢI CÓ NHIỆM VỤ QH (ĐỀ BÀI; MUỐN GÌ?) ĐƯỢC PHÊ DUYỆT.

4 BÁO CÁO ĐẦU TƯ

 DỰ KIẾN QUY MÔ ĐẦU TƯ, HÌNH THỨC ĐẦU TƯ.

 CHỌN KHU VỰC ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG VÀ DỰ KIẾN NHU CẦU DIỆN TÍCH SỬ DỤNG ĐẤT, NHỮNG ẢNH HƯỞNG VỀ MÔI TRƯỜNG, XÃ HÔI, NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ DI DÂN (NẾU CÓ).

 PHÂN TÍCH LỰA CHỌN SO BỘ VỀ CÔNG NGHỆ, KỸ THUẬT BAO GỒM CÁC ĐIỀU KIỆN KHẢ NĂNG CUNG ỨNG VẬT TƯ THIẾT BỊ, NGUYÊN LIỆU, NĂNG LƯỢNG, DỊCH VỤ HẠ TẦNG.

 PHÂN TÍCH, LỰA CHỌN SƠ BỘ PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG.

 XÁC ĐỊNH SƠ BỘ TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, PHƯƠNG ÁN HUY ĐỘNG VỐN, KHẢ NĂNG HOÀN TRẢ VỐN.

 TÍNH TOÁN SƠ BỘ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ VỀ MẶT KINH TẾ VÀ XÃ HỘI.

 BÁO CÁO ĐƯỢC ĐẦU TƯ THÔNG QUA, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ KÝ QUYẾT ĐỊNH CHO PHÉP ĐẦU TƯ CÁC BỘ, NGÀNH, TỈNH PHẢI THẨM ĐỊNH, ĐỂ ĐỒNG THUẬN TRƯỚC ĐÓ.

5 DỰ ÁN KHẢ THI:

 NHỮNG CĂN CỨ, SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ.

 LỰA CHỌN HÌNH THỨC ĐẦU TƯ.

 LẬP CHƯƠNG TRÌNH SẢN XUẤT VÀ CÁC YẾU TỐ PHẢI ĐÁP ỨNG (ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN CÓ SẢN XUẤT).

 CÁC PHƯƠNG ÁN ĐỊA ĐIỂM CỤ THỂ.

 PHƯƠNG ÁN GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, KẾ HOẠCH DI DỜI DÂN (NẾU CÓ).

 PHÂN TÍCH LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT, CÔNG NGHỆ.

 CÁC PHƯƠNG ÁN KIẾN TRÚC, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, THIẾT KẾ SƠ BỘ CỦA CÁC PHƯƠNG ÁN ĐỀ NGHỊ LỰA CHỌN, GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG.

 XÁC ĐỊNH RÕ NGUỒN VỐN, KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, NHU CẦU VỐN THEO TIẾN ĐỘ.

 PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ KHAI THÁC DỰ ÁN VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG.

 PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ.

 CÁC MỐC THỜI GIAN THỰC HIỆN.

 HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ LỰA CHỌN HÌNH THỨC QUẢN LÝ.

 KHẲNG ĐỊNH CHỦ ĐẦU TƯ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CÁ NHÂN VÀ TỔ CHỨC CÓ LIÊN QUAN.

6 BÁO CÁO KINH TẾ KỸ THUẬT:

 LẬP CHO CÔNG TRÌNH TÔN GIÁO, CÔNG TRÌNH CÓ GIÁ TRỊ NHỎ.

 NỘI DUNG ĐƠN GIẢN; CÓ THỂ CHỈ CÓ MỘT PHƯƠNG ÁN.

 BÁO CÁO KINH TẾ KỸ THUẬT PHẢI KÈM THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG (= THIẾT KẾ

CƠ SỞ) ĐÃ ĐƯỢC THẨM ĐỊNH.

7 THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ CƠ SỠ

 A: 4 BỘ CÓ XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH.

 B, C: 4 SỞ CÓ XÂY DỰNG CHUYÊN NGÀNH (TP.HCM LÀ 5, THÊM SỞ BCVT).

UBND QUẬN, HUYỆN (TP.HCM PHÂN CẤP ĐẾN 5 TỶ)

 ĐỐI VỚI NHỮNG DỰ ÁN LẬP BCKTKT, THẨM ĐỊNH THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG CÓ NỘI DUNG GIỐNG THIẾT KẾ CƠ SỞ THÔI.

SAU ĐÓ, CHỦ ĐẦU TƯ VẪN PHÊ DUYỆT LẠI THIẾT KẾ BẢN VẼ THI CÔNG VÀ DỰ TOÁN.

 THIẾT KẾ CƠ SỞ PHẢI ĐỦ ĐIỀU KIỆN ĐỂ XÂY LẮP TỔNG MỨC ĐẦU TƯ.