Bài giảng HÀNG HÓA CÔNG VÀ CHI TIÊU CÔNG

05/29/24 4KHÁI NIỆM HÀNG HÓA CÔNG trên:  Hàng hóa công thuần túy Pure public goods  Hàng hóa công không thuần túy Impure... 05/29/24 5PHÂN LOẠI HÀNG HÓA CÔNG Bảng 3.1 Xác định hàng h

05/29/24 1

HÀNG HÓA CÔNG VÀ

CHI TIÊU CÔNG

PGS.TS SỬ ĐÌNH THÀNH

05/29/24 2

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

 Hàng hóa công

 Chi tiêu công

 Đánh giá chi tiêu công

 Quản lý chi tiêu công

05/29/24 3

KHÁI NIỆM HÀNG HÓA CÔNG

 Tiêu dùng chung - không cạnh tranh

 Tính không loại trừ

05/29/24 4

KHÁI NIỆM HÀNG HÓA CÔNG

trên:

 Hàng hóa công thuần túy (Pure public goods)

 Hàng hóa công không thuần túy (Impure

05/29/24 5

PHÂN LOẠI HÀNG HÓA CÔNG

Bảng 3.1

Xác định hàng hóa công thuần túy và không thuần túy

Hàng hóa có cạnh tranh trong tiêu dùng

05/29/24 6

CUNG CẤP HÀNG HÓA CÔNG

 Tại sao chính phủ phải cung cấp hàng hóa công ?

 Nguyên nhân là do sự thất bại của khu vực tư:

 Vấn đề người hưởng tự do không trả tiền ;

 Chi phí giao dịch và phí người sử dụng.

 => Cung cấp không đầy đủ hàng hóa công

=>làm giảm phúc lợi của xã hội

05/29/24 7

CUNG CẤP HÀNG HĨA CƠNG

Qc Số lượt đi

qua cầu

Qe Qm

Số lượt không đi qua cầu do thu phí

P

Nhu cầu đi lại

Khả năng cây cầu

Giá

E

0

A Tổn thất

phúc lợi

ối với hàng hóa có

Đối với hàng hóa có

thể loại trừ qua giá

(mà có chi phí biên sử

dụng bằng 0), việc áp

đặt giá tuy có thể thực

không có hiệu quả, vì

gây ra tổn thất phúc

lợi xã hội

05/29/24 8

CUNG CẤP HÀNG HĨA CƠNG

 Hoặc tư nhân cung cấp hàng hĩa cơng sẽ làm tăng chi phí

Qm Lượng

Qe Q0

P

Đường cầu

Giá

E

0

A

C

E F

B Chi phí sản suất Chi phí giao dịch

ưu hàng hóa tư

J C IC

B C

C

IC C

IC

J C IC

B C IC

P

P MC

MC MRS

05/29/24 13

CUNG CẤP HÀNG HÓA CÔNG

 Chính phủ cung cấp hàng hóa công:

 Khó khăn: tổng hợp sở thích của công chúng và chuyển thành quyết định chính sách công.

 Hơn nữa, chính sách công được quyết định trong bối cảnh kinh tế chính trị.

 Khu vực tư có thể khắc phục vấn đề người hưởng tự do thông qua các mô hình: Từ thiện; Lòng nhiệt thành; Sự ham muốn hàng hóa công….

05/29/24 14

KHÁI NIỆM CHI TIÊU CÔNG

 Chi tiêu công phản ánh trị giá của các loại hàng hóa mà chính phủ mua vào để qua đó cung cấp các loại hàng hóa công cho xã hội nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước

 Chi tiêu công thực hiện chính sách tái phân phối thu nhập

05/29/24 15

PHÂN LOẠI CHI TIÊU CÔNG

 Xây dựng cơ sở hạ tầng

 Toà án và viện kiểm soát

 Hệ thống quân đội và an ninh xã hội

05/29/24 16

PHÂN LOẠI CHI TIÊU CÔNG

 Căn cứ vào tính chất kinh tế

 Chi thường xuyên

 Chi đầu tư

 Chi khác

 Căn cứ quy trình lập ngân sách

 Chi tiêu công theo các yếu tố đầu vào

 Chi tiêu công theo các yếu tố đầu ra

05/29/24 17

CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHI TIÊU CÔNG

 Sự phát triển vai trò chính phủ

 Gánh vác thêm nhiệm vụ mới

 Xã hội hóa các rủi ro

 Sự thay đổi quan niệm tổng quát về tài chính công

 Kinh tế tự do cạnh tranh chuyển sang kinh tế thị trường

 Thuyết gia trưởng hay phụ quyền (Paternalism)

05/29/24 18

ĐÁNH GIÁ CHI TIÊU CÔNG

 Mục đích đánh giá:

nguồn lực tài chính công thông qua ưu tiên hóa các khoản chi tiêu nhằm đem lại lợi ích thiết thực vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội

05/29/24 19

NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ CHI TIÊU CÔNG

 Về tổng thể, đánh giá chi tiêu công là một

quá trình phân tích trên hai khía cạnh:

hóa công mà chính phủ nên cung cấp cho xã hội.

cung cấp hàng hóa công và lợi ích mà hàng hóa công mang lại.

05/29/24 20

NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ CHI TIÊU CÔNG

 Về chi tiết, đánh giá chi tiêu công được tiến hành theo các bước:

 Phân tích tổng thể chương trình chi tiêu công

 Phân tích chi tiết thất bại của thị trường (độc

quyền, thất bại thị trường, ngoại tác, thông tin bất cân xứng)

 Xác lập những hình thức can thiệp của chính

05/29/24 21

BÀI TẬP

nhiệt độ trong phòng, lợi ích biên đối với Rodolfo, lợi ích biên đối với Mimi và chi phí biên

05/29/24 22

BÀI TẬP

 Bài 2: Cho một ví dụ về vấn đề “ người hưởng tự do mà không trả tiền” Bạn có giải pháp gì để khắc phục hay không?

 Bài 3: Các loại hàng hóa dưới đây, loại nào là hàng hóa công, loại nào là hàng hóa tư Tại sao:

05/29/24 23

Bài tập

 Bài 4: Một vài hàng hóa và dịch vụ được cung cấp bởi chính phủ; còn những hàng hóa và dịch vụ còn lại do khu vực tư cung cấp Anh chị hãy cho biết sự khác nhau căn bản của 2 cách tài trợ này Cũng là một hàng hóa và dịch vụ, nhưng tại sao vào thời điểm này thì chính phủ cung cấp trực tiếp, nhưng vào thời gian khác thì chính phủ để cho khu vực tư cung cấp.

05/29/24 25

Bài tập

cầu Q = 20-4p về điện đường; và 10 người, mỗi người có đường cầu Q’ = 8 – p điện đường Chi phí biên cung cấp hàng hóa này là 6 $

 Mức sản xuất xã hội tối ưu là gì? Nó được xác định như thế nào?

 Có bao điện đường nên được sản xuất?