Khái niệm Hệ thống kiểm soát nội bộ là toàn bộ những chính sách và thủ tục kiểm soát do Ban lãnh đạo của đơn vị thiết lập nhằm đảm bảo việc quản lý chặt chẽ và hiệu quả của các hoạt độn
Trang 11 Khái niệm, mục tiêu, nhiệm vụ của HTKSNB
HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ
(Internal Control System- ICS)
Trang 2I Khái niệm, mục tiêu, nhiệm vụ của hệ thống KSNB
• Mục tiêu quản lý điều hành một đơn vị?
• Người đứng đầu đơn vị cần biết những gì trong đơn vị của mình?
• Người đứng đầu đơn vị cần làm gì để đạt được những điều đó?
Trang 31 KIỂM SOÁT NỘI BỘ LÀ GÌ ?
3
Độ tin cậy của quy trình lập và trình BCTC
Hiệu quả và hiệu suất hoạt động.
Việc tuân thủ pháp luật và các quy định hiện hành
Làm
ăn th
ua lo ã Tài sản bị m
ất c ắp, tha m o
Trang 4• Xây dựng chiến lược, kế hoạch, chính sách quản lý, điều hành
• Xây dựng bộ máy tổ chức các phòng ban
• Phân công chức năng, nhiệm vụ cho từng bộ phận, từng cá nhân
• Quy định các thủ tục kỹ thuật nghiệp vụ
• Xác lập hệ thống thông tin, báo cáo
• Quy định chức năng kiểm soát từ bên trong và kiểm soát độc lập
Trang 51 Khái niệm
Hệ thống kiểm soát nội bộ là toàn bộ những chính sách và thủ tục kiểm soát do Ban lãnh đạo của đơn vị thiết lập nhằm đảm bảo việc quản lý chặt chẽ và hiệu quả của các hoạt động trong khả năng có thể
Hệ thống KSNB không chỉ là một thủ tục hay một chính sách được thực hiện ở một vài thời điểm nhất định mà được vận hành liên tục ở tất cả mọi cấp độ trong DN.
Trang 61 Khái niệm
Theo CMKT số 315 - Xác định và đánh giá rủi ro có sai sót trọng yếu thông qua hiểu biết về đơn vị được kiểm toán và môi trường của đơn vị, thuật ngữ kiểm soát nội bộ được giải thích như sau:
Là quy trình do Ban quản trị, Ban Giám đốc và các
cá nhân khác trong đơn vị thiết kế, thực hiện và duy trì để tạo ra sự đảm bảo hợp lý về khả năng đạt được mục tiêu của đơn vị trong việc đảm bảo
độ tin cậy của BCTC, đảm bảo hiệu quả, hiệu suất
HĐ, tuân thủ pháp luật và các quy định có liên quan.
Trang 7 Mục tiêu kết quả hoạt động: Hiệu quả và hiệu
suất của các hoạt động
lập và trình bày BCTC
Mục tiêu tuân thủ: Sự tuân thủ pháp luật và
các quy định hiện hành
2 Mục tiêu tổ chức hệ thống KSNB
Trang 8 Đảm bảo sự phối hợp, làm việc của toàn bộ nhân viên
để đạt được mục tiêu của DN với hiệu năng và sự nhất quán
Tránh được các chi phí không đáng có/ việc đặt các lợi ích khác (của nhân viên, của khách hàng ) lên trên lợi ích của DN
Trang 9các cơ quan quản lý phải có chất lượng và tính nhất quán
BCTC và các báo cáo quản lý khác được trình bày một cách hợp lý và dựa trên các chính sách kế toán đã được xác định rõ ràng
Trang 10Mục tiêu tuân thủ: Sự tuân thủ pháp luật và
quy định Đảm bảo mọi hoạt động của DN đều tuân thủ:
Các luật và quy định của Nhà nước.
Các yêu cầu quản lý
Các chính sách và quy trình nghiệp vụ của
DN
2 Mục tiêu của Hệ thống KSNB
Trang 113 Nhiệm vụ của hệ thống KSNB:
- Phát hiện và ngăn ngừa kịp thời các sai phạm trong hệ thống
xử lý nghiệp vụ
- Bảo vệ đơn vị trước những thất thoát có thể tránh
- Đảm bảo việc chấp hành chính sách kinh doanh
Trang 12II Các bộ phận cấu thành của hệ thống
kiểm soát nội bộ
1 Môi trường kiểm soát
2 Quy trình đánh giá rủi ro của đơn vị
3 Hệ thống thông tin liên quan đến việc lập và trình bày báo cáo tài chính
4 Các hoạt động kiểm soát
5 Giám sát các kiểm soát
Trang 131 MÔI TRƯỜNG KIỂM SOÁT
Phản ảnh “sắc thái” chung của đơn vị và
được thể hiện thơng qua quan điểm, nhận thức và hành động của Ban quản trị, BGĐ liên quan đến KSNB và tầm quan trọng của KSNB đối với HĐ của đơn vị.
Trang 141 MÔI TRƯỜNG KIỂM SOÁT
Truyền đạt thơng tin và yêu cầu thực thi tính chính trực và các giá trị đạo đức
Triết lý và phong cách điều hành của Ban Giám đốc
Cơ cấu tổ chức
Phân cơng quyền hạn và
trách nhiệm Cam kết về năng lực
Trang 151 MÔI TRƯỜNG KIỂM SOÁT
Kiểm tốn viên phải tìm hiểu về mơi trường kiểm sốt của đơn vị Trong quá trình tìm hiểu, kiểm tốn viên phải đánh giá liệu:
(a) Ban Giám đốc, với sự giám sát của Ban quản trị, đã thiết kế và duy trì văn hĩa trung thực và hành vi đạo đức hay chưa;
(b) Các điểm mạnh của mơi trường kiểm sốt cĩ kết hợp lại tạo thành cơ sở vững chắc cho các thành phần khác của kiểm sốt nội bộ hay khơng, và các thành phần đĩ cĩ
bị suy yếu do các khiếm khuyết của mơi trường kiểm sốt hay khơng
Trang 162 QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ RỦI RO TẠI ĐƠN VỊ
Quy trình đánh giá rủi ro của đơn vị hình thành nên cơ sở để Ban Giám đốc xác định các rủi ro cần được quản lý
Một quy trình đánh giá rủi ro phù hợp với hoàn cảnh, bản chất, quy mô và mức độ phức tạp của đơn
vị có thể giúp KTV phát hiện các rủi ro có sai sót trọng yếu KTV phải sử dụng xét đoán chuyên môn để xác định quy trình đánh giá rủi ro của đơn vị có phù hợp hay không
Trang 172 QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ RỦI RO TẠI ĐƠN VỊ
KTV phải tìm hiểu liệu đơn vị đã có một quy trình để:
Xác định rủi ro KD liên quan tới mục tiêu lập và trình bày BCTC;
Ước tính mức độ của rủi ro;
Đánh giá khả năng xảy ra rủi ro;
Quyết định các hành động thích hợp đối với các rủi ro đó;
Đề ra các biện pháp đối phó với rủi ro:
•- Tăng cường kiểm soát.
•- Mua bảo hiểm.
•- Tăng tốc độ thu hồi vốn.
Trang 18RỦI RO TRÊN BÁO CÁO TÀI CHÍNH
ª Tài sản không có trên thực tế.
ª Tài sản không thuộc quyền sở hữu của đơn vị.
ª Đánh giá không đúng giá trị tài sản và các khoản công nợ.
ª Doanh thu và chi phí không khai báo đầy đủ.
ª Thông tin trình bày không phù hợp với chuẩn mực kế toán.
Trang 19RỦI RO TRÊN BÁO CÁO TÀI CHÍNH
Những thay đổi trong quy chế của tổ chức hoặc môi trường hoạt động.
Sự thay đổi nhân sự.
Việc tiến hành nghiên cứu mới hoặc sửa đổi hệ thống thông tin.
Sự tăng trưởng nhanh chóng của đơn vị
……
Nguyên nhân tạo ra rủi ro :
Trang 203 Hệ thống thông tin liên quan đến việc lập và trình bày BCTC
- Hệ thống thông tin bao gồm: MMTB (phần cứng), phần mềm, nhân sự và dữ liệu
- Hệ thống thông tịn liên quan đến mục tiêu lập và trình bày BCTC, gồm hệ thống BCTC, trong đó có các phương pháp và ghi chép để xác định, ghi nhận các giao dịch có hiệu lực một cách kịp thời, đúng kỳ, chi tiết, đúng giá trị,
- Chất lượng của thông tin ảnh hưởng đến khả năng BGĐ đưa ra các quyết định phù hợp
Trang 214 CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
Các hoạt động kiểm sốt là các chính sách và thủ tục nhằm đảm bảo rằng các chỉ đạo của Ban Giám đốc được thực hiện
Các hoạt động kiểm sốt cụ thể bao gồm các hoạt động kiểm sốt liên quan đến:
- Đánh giá tình hình hoạt động
- Xử lý thơng tin
- Kiểm sốt vật chất
- Phân nhiệm
Trang 22CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT Đánh giá tình hình hoạt động
- Đánh giá và phân tích tình hình HĐ thực tế so với KH, so với dự báo hay so với tình hình HĐ của kỳ trước;
- Đánh giá và phân tích mối liên hệ giữa các dữ liệu khác nhau có liên quan, như dữ liệu về HĐ và dữ liệu về tài chính, đồng thời thực hiện việc phát hiện và sửa chữa;
- So sánh các số liệu nội bộ với các nguồn thông tin bên ngoài và đánh giá tình hình thực hiện chức năng hay HĐ
Trang 23Xử lý thông tin
- Kiểm soát chương trình ứng dụng: Áp dụng cho
việc xử lý từng ứng dụng riêng lẻ.
- Kiểm soát chung về công nghệ thông tin: Là
những chính sách và thủ tục liên quan tới nhiều ứng dụng và hỗ trợ cho khả năng HĐ hiệu quả của các kiểm soát chương trình ứng dụng bằng cách đảm bảo khả năng HĐ bình thường của hệ thống thông tin.
CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
Trang 24CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
Kiểm soát vật chất
- Bảo đảm an toàn vật chất của tài sản
-Thẩm quyền truy cập vào chương trình máy tính và tệp dữ liệu
-Định kỳ kiểm đếm và so sánh số liệu thực tế với số liệu được ghi trên sổ sách
Mức độ, phạm vi mà các kiểm soát về mặt vật chất nhằm ngăn ngừa việc trộm cắp tài sản có liên quan tới mức độ tin cậy của việc lập báo cáo tài chính, và do đó, liên quan đến
cả chất lượng kiểm toán, phụ thuộc vào việc tài sản có dễ
bị mất cắp hay không
Trang 25• Hạn chế tiếp cận tài sản.
• Kiểm kê tài sản.
• Sử dụng thiết bị.
• Bảo vệ thông tin
CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT
Kiểm sốt vật chất
Trang 26CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
Phân chia nhiệm vụ
Phân chia nhiệm vụ (Phân nhiệm): Giao cho những
người khác nhau chịu các trách nhiệm về phê duyệt giao dịch, ghi chép giao dịch và trông coi, bảo quản tài sản.
nào có thể vừa vi phạm và vừa che giấu sai phạm.
Trang 27ª Không để một cá nhân nắm tất cả các khâu của một nghiệp vụ: xét duyệt, thực hiện, bảo quản tài sản và giữ sổ sách kế toán.
ª Không cho phép kiêm nhiệm giữa một số chức năng
Dựa trên 2 nguyên tắc căn bản là nguyên tắc phân
công phân nhiệm và nguyên tắc bất kiêm nhiệm.
Phân chia nhiệm vụ
CÁC HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT
Trang 28HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT
Phân chia nhiệm vụ
Ghi chép sổ sách
Tách biệt trách nhiệm
Bảo vệ tài sản
Trang 295 Giám sát các kiểm sốt
ª Mục đích : Nhằm đánh giá chất lượng của các hoạt động
kiểm soát và điều chỉnh cho phù hợp.
ª Có hai loại giám sát :
Giám sát thường xuyên (BG ) Đ).
Giám sát định kỳ.
- Kiểm toán nội bộ.
- Kiểm toán độc lập.
- Chương trình đánh giá định kỳ.
Kiểm soát trong công ty của ta có thật sự hữu hiệu
chưa ?
Giám sát các kiểm sốt là quy trình đánh giá hiệu quả hoạt động của kiểm sốt nội bộ
Trang 30III NHỮNG HẠN CHẾ VỐN CÓ CỦA KIỂM SOÁT NỘI BỘ
• ª Vấn đề về con người
Trang 314 Những hạn chế vốn có của kiểm soát nội bộ
Hạn chế vốn có của ICS xuất phát từ những nguyên nhân sau:
• 1/ Yêu cầu của nhà quản lý là những chi phí cho kiểm tra phải hiệu quả, nghĩa là phải ít hơn tổn thất do những sai phạm gây ra.
• 2/ Hầu hết các biện pháp kiểm tra đều tập trung vào các sai phạm dự kiến, vì thế thường bỏ qua các sai phạm đột xuất hay bất thường
Trang 32Những hạn chế vốn có
• 3/ Sai phạm của nhân viên xảy ra do thiếu thận trọng, sai lầm trong xét đoán, hoặc hiểu sai hướng dẫn của cấp trên
• 4/ Việc kiểm tra có thể bị vô hiệu hoá do thông đồng với bên ngoài hoặc giữa các nhân viên trong doanh nghiệp
• 5/ Các thủ tục kiểm soát có thể không còn phù hợp do điều kiện thực tế đã thay đổi
Trang 331 Sự cần thiết phải nghiên cứu, đánh giá HTKSNB
Tại sao phải tìm hiểu hệ thống kiểm soát nội bộ của công ty
chúng tôi ?
Chúng tôi tìm hiểu để đánh
giá mức độ rủi ro kiểm soát
phục vụ cho công việc kiểm
toán của chúng tôi.
Trang 341 Sự cần thiết phải nghiên cứu, đánh giá
HTKSNB
• Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ của HTKSNB.
• Xuất phát từ yêu cầu của kiểm toán.
• Xuất phát từ những giới hạn của cuộc kiểm toán.
=> KTV cần đạt được sự hiểu biết đầy đủ về HT
KSNB nhằm xác lập độ tin cậy vào HTKSNB; từ đó đánh giá rủi ro kiểm soát, xác định điểm mạnh, điểm yếu của hệ thống để lập kế hoạch kiểm toán; xác định quy mô mẫu, lựa chọn phương pháp kiểm toán phù hợp, phạm vi các thử nghiệm cần tiến hành.
Trang 35hợp, phạm vi các thử nghiệm cần tiến hành.
Trang 362 Trình tự nghiên cứu, đánh giá HTKSNB
Tìm hiểu KSNB Đánh giá sơ bộ RRKS
Thực hiện thử nghiệm kiểm soát
Đánh giá lại RRKS
RøRK S là tối đa
Thiết kế thử nghiệm kiểm soát
Điều chỉnh các TN cơ bản
Giai đoạn lập
kế hoạch kiểm toán
Giai đoạn thực hiện
kiểm toán
Trang 37TÌM HIỂU HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ
Nội dung tìm hiểu :
- Tìm hiểu 5 bộ phận cấu thành của KSNB, trong đó chú trọng đến môi trường kiểm soát, hệ thống kế toán và các hoạt động kiểm soát liên quan đến kế toán.
- Tìm hiểu KSNB cho từng chu trình nghiệp vụ.
Phương pháp tìm hiểu:
•- Thu thập và nghiên cứu tài liệu.
•- Quan sát.
•- Phỏng vấn.
•- Dựa vào kinh nghiệm kiểm toán trước đây.
Trang 38(TÀI LIỆU HOÁ CÔNG VIỆC TÌM HIỂU)LẬP HỒ SƠ KIỂM TOÁN
Có Kho âng
?
Bảng tường thuật Bảng câu hỏi Lưu đồ
Trang 39ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ RỦI RO KIỂM SOÁT
Đây là công việc rất khó
khăn và phức tạp KTV dựa
vào các tài liệu có được trong
quá trình tìm hiểu và sự xét
đoán nghề nghiệp để ước
lượng mức rủi ro kiểm soát.
Bao nhiêu?
Trang 40TRÌNH TỰ THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ RỦI RO KIỂM SOÁT
1 Xác định những sai phạm tiềm tàng trong chu trình nghiệp vụ (hoặc khoản mục) có liên quan đến cơ sở dẫn liệu của báo cáo tài chính
2 Xem xét doanh nghiệp có thiết kế và thực hiện những thủ tục kiểm soát để ngăn chặn hoặc phát hiện những những sai phạm đó không ?
3 Dựa vào các tài liệu mà kiểm toán viên thu thập được (bảng tường thuật, bảng câu hỏi, lưu đồ,…) để ước lượng mức rủi ro
Trang 41V Các vấn đề khác
1 Kiểm soát nội bộ tại các DN nhỏ
2 Thông báo về những khiếm khuyết của kiểm soát nội bộ
3 Tìm hiểu và đánh giá KSNB tại các đơn vị có sử dụng dịch vụ do tổ chức bên ngoài cung cấp
Trang 421 Kiểm soát nội bộ tại các DN nhỏ
KSNB ở DN nhỏ thì nhiều vấn đề khó thực hiện như việc áp dụng nguyên tắc bất kiêm nhiệm,…Chính
vì thế nếu người chủ DN không nhận thức được tầm quan trọng của KSNB và thực hiện những biện pháp kiểm soát hữu hiệu, thì KSNB
sẽ có thể trở nên yếu kém
Trang 431 KSNB tại các DN nhỏ
Lưu ý:
a) Môi trường kiểm soát trong các đơn vị nhỏ khác biệt so với đơn vị lớn Đặc điểm của môi trường kiểm soát có thể ảnh hưởng đến tầm quan trọng của các kiểm soát khác hoặc ảnh hưởng đến việc không có vcác kiểm soát khác
BCKT về các yếu tố trong môi trường kiểm soát ở các đơn vị nhỏ có thể không thể hiện bằng văn bản, như việc truyền đạt thông tin giữa BGĐ và nhân viên có thể theo hình thức không chính thức nhưng vẫn hiệu quả
Do vậy, khi tìm hiểu môi trường kiểm soát ở đơn vị nhỏ, KTV đặc biệt quan tâm đến nhận thức, quan điểm, HĐ của BGĐ
Trang 451 KSNB tại các DN nhỏ
Lưu ý:
c) Trong các đơn vị nhỏ, hệ thống thông tin và các quy trình kinh doanh liên quan đến việc lập và trình bày BCTC thường ít phức tạp hơn Các đơn vị nhỏ có sự tham gia tích cực của BGĐ có thể không cần những hướng dẫn kế toán quá chi tiết, hệ thống SKT phức tạp hoặc các chính sách bằng văn bản Do đó, KTV có thể dễ dàng tìm hiểu về hệ thống và các quy trình, đồng thời có thể dựa nhiều vào thủ tục phỏng vấn hơn thay cho soát xét tài liệu Tuy nhiên, việc tìm hiểu về hệ thống và các quy trình vẫn rất quan trọng
Việc trao đổi thông tin ít phức tạp và dễ dàng hơn do có ít cấp quản lý và khả năng tiếp cận BGĐ dễ dàng hơn
Trang 461 KSNB tại các DN nhỏ
Lưu ý:
d) Một số HĐ kiểm soát ở đơn vị nhỏ có thể không thích hợp
vì đã có sự kiểm soát của Ban Giám đốc
Ví dụ, việc chỉ BGĐ có thẩm quyền cấp tín dụng cho khách hàng và phê duyệt các khoản mua sắm lớn có thể cho phép kiểm soát chặt chẽ các tài khoản và giao dịch quan trọng, làm giảm hoặc loại bỏ nhu cầu sử dụng các HĐ kiểm soát chi tiết khác
Các HĐ kiểm soát liên quan đến cuộc kiểm toán ở đơn vị nhỏ thường nằm trong những chu trình kinh doanh chính như doanh thu, mua sắm và các chi phí nhân viên
Trang 471 KSNB tại các DN nhỏ
Một số biện pháp để ngăn ngừa và hạn chế sai phạm có thể xảy ra ở DN nhỏ:
- SKT phải đánh số trang, đóng dấu giáp lai
- Ghi chép kịp thời mọi số nghiệp vụ thu chi quỹ, tính số dư
- Chữa sổ đúng phương pháp
- Mọi khoản thu phải nộp kịp thời, hạn chế việc thanh toán bằng tiền mặt; thường xuyên đối chiếu với sổ phụ, bảng sao
kê ngân hàng
- Định kỳ thực hiện kiểm kê, đối chiếu công nợ,…
Chú ý: Khi kiểm toán các DN nhỏ, nếu thấy HTKSNB không
đủ mạnh thì KTV sẽ tập trung áp dụng các thử nghiệm cơ bản như tăng cường kiểm tra chi tiết các c.từ, các nghiệp vụ, tài
Trang 482 Thông báo về những
khiếm khuyết của KSNB
(CMKT số 265)
KTV trao đổi một cách phù hợp với
Ban quản trị và BGĐ đơn vị được kiểm
toán về những khiếm khuyết trong
KSNB mà KTV đã phát hiện trong quá
trình kiểm toán và theo xét đoán
chuyên môn của KTV thì các vấn đề
này là nghiêm trọng và cần sự lưu ý
của Ban quản trị và BGĐ.