Tieu luan - Duyen

Do vậy, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các hoạt động cung cấp dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng là nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về th

LỜI NÓI ĐẦU ……… 2

I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG ……… 4

II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ ………… 6

1 Phân tích tình huống 6

1 Nguyên nhân ……… 8

2 Hậu quả ……….… 9

III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG ……… 12

IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH, LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT HUỐNG 13

1 Xây dựng phương án giải quyết tình huống ……… 13

2 Phân tích, lựa chọn phương án giải quyết tình huống……… 14

V LẬP KẾ HOẠCH, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐÃ CHỌN 15

VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……… ……… 16

1 Kết luận ……… 16

2 Kiến nghị ……… ……….…… ….16

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……… …20

LỜI NÓI ĐẦU

Thế giới trong những thập niên qua đã có những bước phát triển thần kỳ, mạnh mẽ với hàng loạt thành tựu về mọi mặt đời sống kinh tế, chính trị, xã hội,

an ninh, quốc phòng, khoa học - kỹ thuật Có rất nhiều nguyên nhân khác nhau

lý giải cho sự phát triển này, nhưng hầu hết ý kiến của các chuyên gia hàng đầu thế giới đều thừa nhận: nguyên nhân chính của sự phát triển đó là sự xuất hiện của Internet Internet xuất hiện đã thúc đẩy thế giới tiến sang một kỷ nguyên mới

- Kỷ nguyên bùng nổ thông tin

Vậy Internet là gì? đó là một hệ thống thông tin toàn cầu có thể được truy nhập công cộng, gồm các mạng máy tính được liên kết với nhau và thực hiện truyền thông tin theo kiểu chuyển gói dữ liệu dựa trên một giao thức liên mạng

đã được chuẩn hóa (giao thức IP) Hệ thống này bao gồm hàng ngàn mạng máy

tính nhỏ hơn của các doanh nghiệp, của các viện nghiên cứu và các trường đại học, của người dùng cá nhân và các chính phủ trên toàn cầu Chúng cung cấp một khối lượng thông tin và dịch vụ khổng lồ trên Internet

Ngày nay, Internet trở thành một thuật ngữ hầu như ai cũng biết, một phương tiện truyền thông phổ biến, thậm chí với một số bộ phận còn phụ thuộc hoàn toàn Tầm ảnh hưởng của Internet được phát tán mạnh mẽ khi nó bắt đầu phát huy công dụng giải trí của mình, người ta không chỉ có thể tìm tư liệu mà còn xem phim, nghe nhạc, chơi game trên mạng

Ở Việt Nam, Internet chính thức xuất hiện từ cuối năm 1997 Trong gần 20 năm kể từ khi xuất hiện, Internet Việt Nam đã có bước phát triển nhanh và tác động tới nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội của đất nước Internet đã thực sự mang lại những hiệu quả to lớn, tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ đắc lực cho việc tiếp tục thực hiện chính sách mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Nhà nước ta

Cùng với xu thế phát triển chung đó, loại hình dịch vụ Internet công cộng

đã có những đóng góp tích cực cho việc phổ cập dịch vụ Internet đến mọi tầng lớp nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực của loại hình dịch vụ này, còn

là những hệ lụy mà Internet mang lại cho con người, đặc biệt là giới trẻ - chủ nhân tương lai của đất nước Trong số các loại hình giải trí trên mạng, trò chơi điện tử trực tuyến có sức hút rất lớn đối với giới trẻ, đặc biệt là trẻ vị thành niên Thực trạng “nghiện Game” của giới trẻ đang trở thành một trong những mối quan tâm hàng đầu của xã hội hiện nay và không ai có thể dự đoán được hệ lụy mà nó đem lại cho giới trẻ sẽ lớn đến chừng nào Nếu chúng ta không có những biện pháp kịp thời? Song song với các trò chơi trên mạng, thì việc tò mò truy cập vào các trang có nội dung không lành mạnh để xem các hình ảnh hay phim khiêu dâm cũng trở nên phổ biến Tất cả những điều đó cho thấy cách sử dụng Internet của một bộ phận trong giới trẻ hiện nay đang đi chệch hướng Internet đáng lý ra phải mang lại những cơ hội học tập tốt hơn bởi nền công nghệ thông tin hiện đại và liên tục cung cấp cho con người những kiến thức mới nhất Nhưng, chỉ vì sự thiếu hiểu biết, sử dụng một cách sai lệch và không có khoa học, bên cạnh đó là việc thiếu quan tâm của gia đình, nhà trường và xã hội, nó vô tình đã trở thành một “thế giới ảo” độc hại

Do vậy, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các hoạt động cung cấp dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng là nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông Với trách nhiệm là chuyên viên thuộc cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, tôi tiến hành nghiên cứu và phân tích về một tình huống vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh dịch vụ Internet công cộng

Tình huống đặt ra liên quan đến công tác chuyên môn nên tôi mạnh dạn đưa vào đề tài của tiểu luận Trong thời gian thực hiện đề tài và trong khoá học bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch chuyên viên năm 2014, tôi đã được các thầy,

cô giáo của Trường Chính trị tỉnh hướng dẫn tận tình, song do nhận thức còn hạn chế, tôi mong nhận được kiến góp ý của các thầy, cô giáo để đề tài được hoàn chỉnh hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

Ngày 26/5/2014, Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông Vĩnh Phúc nhận được đơn phản ánh chuyển qua đường bưu chính của người dân về tình hình vi phạm pháp luật của đại lý cung cấp dịch vụ truy nhập Internet và trò chơi điện tử công cộng tại số nhà 180 phường Hùng Vương, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Kèm theo đơn là một đĩa DVD ghi lại chi tiết những diễn biến liên quan đến hoạt động của điểm kinh doanh này Tuy nhiên đơn phản ánh không đề tên, địa chỉ của người viết đơn Nội dung đơn phản ánh được trích lược như sau:

“Từ năm 2013 đến nay, điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet và trò chơi điện tử công cộng của anh Mai Văn D tại số nhà 180, phường Hùng Vương, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc thường xuyên để xảy ra tình trạng mất an ninh trật tự, mở cửa hàng phục vụ khách hàng đến quá nửa đêm, để khách hàng truy cập vào các trang web đen Do địa điểm kinh doanh gần trường học nên có nhiều học sinh thường xuyên trốn học la cà vào quán Net Hậu quả là học lực sa sút và nghiêm trọng hơn là có hành vi lấy trộm tiền của bạn bè để vào quán Net chơi điện tử Tình trạng cứu ”Net” diễn ra thường xuyên ”

Để góp nâng cao y thức chấp hành pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng của chủ đại lý, kính đề nghị Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông xem xét xử lý những hành vi vi phạm pháp luật của chủ đại ly nêu trên”

Trước tình hình đó, Chánh Thanh tra Sở đã báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở đã giao cho một thanh tra viên chủ trì khảo sát, nắm tình hình về hoạt động kinh doanh của đại lý để làm cơ sở ra quyết định thanh tra đột xuất Sau 01 ngày khảo sát nắm tình hình, ngày 27/5/2014, thanh tra viên được giao nhiệm vụ chủ trì khảo sát đã báo cáo kết quả khảo sát lên Chánh Thanh tra Sở Kết quả khảo sát cho thấy đại lý hiện đang hoạt động kinh doanh đối với hai lĩnh vực là cung cấp dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng Kết quả khảo sát bước đầu đã ghi nhận một số dấu hiệu vi phạm như: cung

cấp dịch vụ trò chơi điện tử cách cổng trường học dưới 200m và mở cửa phục

vụ khách hàng ngoài thời gian từ 8 giờ sáng đến 22 giờ đêm hàng ngày

Căn cứ báo cáo kết quả khảo sát, nắm tình hình, để ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng, hạn chế đến mức thấp nhất những hậu quả nghiêm trọng có thể xảy ra, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông đã chỉ đạo Chánh Thanh tra

Sở ra quyết định thanh tra đột xuất hoạt động kinh doanh cung cấp dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng của chủ đại lý tại số nhà số 180, đường Hùng Vương, thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc Thực hiện chỉ đạo của Giám đốc

Sở, Chánh Thanh tra Sở đã giao cho một thanh tra viên dự thảo Quyết định thanh tra trình Chánh thanh tra Sở ký ban hành Ngày 28/5/2014, Chánh Thanh tra Sở

đã ký ban hành quyết định thanh tra với thời hạn thanh tra là 07 ngày kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra; giao Trưởng đoàn thanh tra xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra với hai nội dung: việc thực hiện các quy định trong hoạt động cung cấp dịch vụ Internet công cộng và các quy định trong hoạt động cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng

Sau khi thực hiện các nội dung công việc như tổ chức tập huấn nghiệp vụ, xây dựng nội quy làm việc của Đoàn thanh tra cũng như chuẩn bị các điều kiện

về kinh phí, phương tiện vật chất, các trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra (gồm máy ghi âm, máy ghi hình, ) Đoàn thanh tra thực hiện bước tiến hành thanh tra trực tiếp

Đúng 7 giờ 30 phút, ngày 03/6/2014, Trưởng đoàn thanh tra theo Quyết định số 05/QĐ-Ttra ngày 28/5/2014 của Chánh thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông đã tiến hành công bố Quyết định thanh tra và gửi trực tiếp quyết định thanh tra cho chủ đại lý là đối tượng thanh tra Địa điểm công bố tại số nhà

180 đường Hùng Vương, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Việc công bố Quyết định thanh tra được lập thành biên bản Ngay sau khi công bố Quyết định thanh tra, Đoàn đã tiến hành thanh tra trực tiếp

Bằng các biện pháp nghiệp vụ, Đoàn thanh tra tiến hành làm việc với chủ

đại lý và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đến hoạt động kinh doanh để thu thập thông tin, tài liệu và tiến hành thẩm tra, xác minh các thông tin, tài liệu

đã thu thập được; đồng thời thành viên đoàn thanh tra cũng tiến hành các biện pháp nghiệp vụ trên các máy trạm tại điểm đại lý, đối chiếu lịch sử truy cập trên máy với sổ theo dõi khách hàng của chủ điểm đại lý để tìm ra lỗi vi phạm

Sau khi đã có đủ căn cứ để xác định các lỗi vi phạm, Đoàn thanh tra tiến hành lập biên bản kiểm tra Trên cơ sở biên bản kiểm tra, Đoàn đã lập biên bản

vi phạm hành chính với đại lý cung cấp dịch vụ truy nhập Internet và trò chơi điện tử của anh Mai Văn D tại số nhà 180, phường Hùng Vương, thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc vơi các lỗi vi phạm cụ thể như sau:

II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ

1 Phân tích tình huống:

1.1 Đối với hoạt động cung cấp dịch vụ Internet công cộng:

- Nội quy sử dụng dịch vụ Intenet công cộng không thể hiện thông tin về các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 5 Nghị định số

72/2013/NĐ-CP ngày 15/07/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ

Internet và thông tin trên mạng (Sau đây gọi tắt là Nghị định số

72/2013/NĐ-CP) Cụ thể các hành vi bị nghiêm cấm phải thể hiện trên bản nội quy đó là cấm:

“1 Lợi dụng việc cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng nhằm mục đích:

a) Chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; tuyên truyền chiến tranh, khủng bố; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo;

b) Tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội,

mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc;

c) Tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác do pháp luật quy định;

d) Đưa thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, danh

dự và nhân phẩm của cá nhân;

e) Quảng cáo, tuyên truyền, mua bán hàng hóa, dịch vụ bị cấm; truyền bá tác phẩm báo chí, văn học, nghệ thuật, xuất bản phẩm bị cấm;

g) Giả mạo tổ chức, cá nhân và phát tán thông tin giả mạo, thông tin sai

sự thật xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

2 Cản trở trái pháp luật việc cung cấp và truy cập thông tin hợp pháp, việc cung cấp và sử dụng các dịch vụ hợp pháp trên Internet của tổ chức, cá nhân.

3 Cản trở trái pháp luật hoạt động của hệ thống máy chủ tên miền quốc gia Việt Nam ".vn", hoạt động hợp pháp của hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ Internet và thông tin trên mạng.

4 Sử dụng trái phép mật khẩu, khóa mật mã của tổ chức, cá nhân; thông tin riêng, thông tin cá nhân và tài nguyên Internet.

5 Tạo đường dẫn trái phép đối với tên miền hợp pháp của tổ chức, cá nhân; tạo, cài đặt, phát tán phần mềm độc hại, vi-rút máy tính; xâm nhập trái phép, chiếm quyền điều khiển hệ thống thông tin, tạo lập công cụ tấn công trên Internet.”

Hành vi trên đã vi phạm điểm c khoản 1 Điều 32 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô

tuyến điện (Sau đây gọi tắt là Nghị định số 174/2013/NĐ-CP) Theo quy định

hành vi vi phạm này có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng

- Thiết lập hệ thống thiết bị Internet để cung cấp dịch vụ ngoài địa điểm

đã đăng ký trong hợp đồng đại lý Internet (Vi phạm điểm b khoản 2 Điều 32

Nghị định số 174/2013/NĐ-CP) Theo quy định hình thức xử phạt được áp dụng

đối với hành vi vi phạm này là phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

- Để người sử dụng truy cập, xem, tải các thông tin, hình ảnh, phim có nội

dung đồi trụy, cờ bạc, mê tín dị đoan (Vi phạm điểm đ khoản 3 Điều 32 Nghị

định 174/2013/NĐ-CP) Theo quy định, hình thức xử phạt chính được áp dụng

đối với hành vi vi phạm này là phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000

đồng; đồng thời áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động của

điểm kinh doanh dịch vụ truy nhập Internet từ 01 tháng đến 03 tháng (Khoản 4

Điều 32 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP).

1.2 Đối với hoạt động cung cấp trò chơi điện tử công cộng:

- Thiết lập điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cách cổng

trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông dưới 200 mét (Vi phạm

điểm a khoản 2 Điều 69 Nghị định 174/2013/NĐ-CP) Theo quy định, hình thức

xử phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm này là phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng

- Mở cửa hoạt động ngoài khoảng thời gian từ 8 giờ sáng đến 22 giờ đêm

hàng ngày (Vi phạm điểm g khoản 3 Điều 69 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP).

Theo quy định, hình thức xử phạt chính được áp dụng đối với hành vi vi phạm này

là phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng; đồng thời áp dụng hình thức

xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử từ

01 tháng đến 03 tháng (Khoản 4 Điều 69 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP).

2 Nguyên nhân

2.1 Nguyên nhân khách quan

- Ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng dịch vụ tại đại lý còn hạn chế

- Xuất phát từ sự buông lỏng trong công tác quản lý của phòng Văn hóa

và Thông tin thị xã Phúc Yên Từ năm 2010 đến nay, Sở Thông tin và Truyền thông Vĩnh Phúc đã chuyển giao nội dung kiểm tra hoạt động kinh doanh của các đại lý Internet công cộng cho cấp huyện Tuy nhiên, việc thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động cung cấp dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng không được thực hiện thường xuyên Căn cứ kết quả làm việc với phòng Văn hóa và Thông tin thị xã Phúc Yên của Đoàn thanh tra để nắm bắt tình hình vi phạm của chủ đại lý, cũng như việc xử lý các vi phạm đối với chủ đại lý này của cấp

huyện cho thấy: Từ năm 2013 đến nay, UBND thị xã Phúc Yên không tổ chức thanh tra, kiểm tra đối với lĩnh vực hoạt động này Trách nhiệm chính thuộc về nhiệm vụ tham mưu của phòng Văn hóa và Thông tin thị xã Phúc Yên Do đó những vi phạm của chủ đại lý Internet trên địa bàn thị xã Phúc Yên nói chung và điểm kinh doanh của anh Mai Văn D nói riêng không được phát hiện sớm, xử lý kịp thời

2.2 Nguyên nhân chủ quan

Thứ nhất, ý thức tìm hiểu và chấp hành pháp luật của chủ đại lý còn rất

hạn chế Việc chưa chủ động tìm hiểu những quy định của pháp luật có liên quan đến loại hình kinh doanh dịch vụ này dẫn đến thiếu kiến thức để hiểu rõ quyền cũng như nghĩa vụ mà mình phải thực hiện trong quá trình kinh doanh đại lý Internet và trò chơi điện tử công cộng

Thứ hai, vì lý do lợi nhuận nên để thu hút khách hàng, chủ đại lý Internet

đã cố tình vi phạm pháp luật về hoạt động kinh doanh dịch vụ Internet

3 Hậu quả

Những vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ Internet và trò chơi điện tử công cộng của chủ đại lý trên có thể trực tiếp hoặc gián tiếp gây ra hậu quả tiêu cực về chính trị - xã hội, văn hóa, đạo đức, an ninh trật tự cũng như sức khỏe của người sử dụng dịch vụ và kéo theo là những những vấn đề khác có liên quan nếu không được phát hiện, xử lý kịp thời

3.1 Về văn hóa - chính trị - xã hội:

Với lỗi vi phạm về nội quy phòng máy do không thể hiện nội dung các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP

có thể gây ra hậu quả về văn hóa – chính trị - xã hội Có thể nói đây là một trong những hình thức tuyên truyền trực quan có hiệu quả đối với người sử dụng dịch

vụ Thông qua bản nội quy, người sử dụng dịch vụ sẽ thấy rõ được hành vi nào

bị pháp luật nghiêm cấm để có ý thức tránh được lỗi vi phạm trong quá trình sử dụng dịch vụ tại đại lý; đồng thời, các quy định này cũng có tác dụng nhắc nhở chủ đại ly phải giám sát hoạt động sử dụng Internet của khách hàng ngay tại

điểm kinh doanh của mình Trong trường hợp để người sử dụng Internet thực hiện các hành vi bị cấm theo quy định về quản lý, cung cấp, sử dụng Internet và thông tin trên mạng thì khi bị phát hiện không những người sử dụng Internet phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, thậm chí còn bị truy cứu trách nhiệm hình

sự, mà chủ đại lý cũng liên đới phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Cụ thể: Theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 32 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP hành

vi để người sử dụng Internet thực hiện các hành vi bị cấm được quy định tại Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP có thể bị phạt tiền 5.000.000 đổng đến 10.000.000 đồng; ngoài ra đại lý còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng (Khoản 4 Điều 32 Nghị định số

174/2013/NĐ-CP)

Do đó, về mặt chính trị - văn hóa - xã hội nếu không có biện pháp hữu hiệu để quản lý đại lý, đồng thời nâng cao nhận thức pháp luật của chủ đại lý cũng như người sử dụng dịch vụ thì rất có thể sẽ có những vi phạm như lợi dụng Internet để thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP nhằm mục đích: Chống lại nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; tuyên truyền chiến tranh xâm lược; gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; tuyên truyền, kích động bạo lực, dâm ô, đồi trụy, tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc hay tiết lộ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại và những bí mật khác đã được pháp luật quy định

Những năm gần đây phong trào diễn biến hòa bình bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, phản động nhằm chống phá Nhà nước ta ngày càng được thể hiện dưới nhiều hình thức tinh vi Trong đó có cả việc lợi dụng mê tín dị đoan, tôn giáo tín ngưỡng Trên thực tế đã xảy ra một số vụ án điển hình do một số người

có quan điểm chính trị cơ hội một cách không rõ ràng, có hiểu biết và có một thời gian nắm một số vị trí trong hệ thống chính trị, trong đó có cả những người có chức sắc tôn giáo, một số người bất mãn, một số người có nhận thức mơ hồ,