Tình hình nghiên cứu Hiện nay có rất nhiều những công trình nghiên cứu về các vấn đề như: cảicách thủ tục hành chính, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, côngchức; xây dựng
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lí do chọn đề tài
Để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam, Đảng và Nhà nước ta đã xác định nhiệm vụ trọng tâm là cải cáchhành chính Các nội dung cải cách hành chính được Nhà nước ta xác định baogồm: cải cách thể chế hành chính, cải cách bộ máy Nhà nước, xây dựng đội ngũcán bộ, công chức, cải cách tài chính công và ứng dụng công nghệ thông tintrong hoạt động của bộ máy nhà nước Tất cả những nội dung này hướng vàomục tiêu chung đó là xây dựng bộ máy hành chính ngày càng kiện toàn, xâydựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội
Tuy nhiên, hiện nay bộ máy hành chính của nước ta vẫn còn cồng kềnh,gây lãng phí, thất thoát ngân sách Nhà nước, tạo điều kiện cho tham những pháttriển, làm suy giảm niềm tin với nhân dân và cản trở tiến trình đổi mới
3 Tình hình nghiên cứu
Hiện nay có rất nhiều những công trình nghiên cứu về các vấn đề như: cảicách thủ tục hành chính, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, côngchức; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức trong giai đoạn mới… Do tính cấpthiết của đề tài cũng như do yêu cầu của môn học Quản trị chiến lược kinh doanh
mà em đã quyết định chọn vấn đề “Phân tích SWOT và đề xuất định hướng chiến lược cho phòng Kinh tế & Hạ tầng huyện Vân Đồn” để làm đề tài nghiên cứu
của mình
4 Phạm vi nghiên cứu
Trang 2Tiểu luận tập chung đi sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng về cơ cấu, tổchức và chất lượng đội ngũ cán bộ công chức phòng Kinh tế & Hạ tầng huyệnVân Đồn nhằm tìm ra các điểm mạnh, điểm yếu, các cơ hội và thách thức tronggiai đoạn tới để đề ra phương hướng phát triển trong tương lai.
Trang 3PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC 1.1 Khái niệm chiến lược:
Chiến lược cũng có nhiều cách hiểu:
- Chiến lược kinh doanh là sự lựa chọn tối ưu việc phối hợp giữa các bộphận với thời gian, không gian theo sự phân tích môi trường kinh doanh và khảnăng nguồn lực của doanh nghiệp để đạt được những mục tiêu lâu dài phù hợpvới xu hướng của doanh nghiệp;
- Chiến lược kinh doanh là tập hợp các quyết định và phương châm hànhđộng để đạt được mục tiêu căn bản và dài hạn, giúp cho tổ chức phát huy điểmmạnh và khắc phục điểm yếu, đón nhận những cơ hội và vượt qua các nguy cơ
từ bên ngoài một cách tốt nhất;
Tóm lại: Chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm những mụctiêu phải đạt được trong dài hạn, phải có các nguồn lực, cách thức, tiến trìnhhành động để thực hiện các mục tiêu đó Như vậy chiến lược giống như một sơ
đồ mang tính tổng quát định hướng sự phát triển và tạo các lợi thế cạnh tranhcho doanh nghiệp;
Việc xây dựng được một chiến lược tốt sẽ giúp doanh nghiệp thấy rõhướng đi của mình, giúp các bộ phận biết trách nhiệm, nhiệm vụ của mình trongviệc góp phần vào sự phát triển chung của doanh nghiệp
1.2 Khái niệm quản trị chiến lược:
Quản trị chiến lược là quá trình nghiên cứu môi trường hiện tại cũng nhưtương lai, hoạch định các mục tiêu của tổ chức, đề ra, thực hiện và kiểm tra cácviệc thực hiện quyết định nhằm đạt được các mục tiêu đó;
Quản trị chiến lược là một khoa học và nghệ thuật thiết lập, thực hiện vàđánh giá các quyết định giúp cho mỗi tổ chức đạt được những mục tiêu đề ra;
Quản lý chiến lược đề cập tới nghệ thuật hoạch định kế hoạch kinh doanhtại mức cao nhất và hiệu quả nhất có thể Đó là nhiệm vụ của các nhà lãnh đạo
Trang 4trong doanh nghiệp Quản lý chiến lược tập trung vào việc xây dựng một cấutrúc nền tảng vững chắc cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, theo đócác vấn đề mới không ngừng được bổ sung thông qua những nỗ lực phối kết hợpcủa các nhân viên trong doanh nghiệp;
Yêu cầu đối với quản trị chiến lược:
Quản trị chiến lược phải tạo ra, duy trì và phát triển lợi thế cạnh tranh củadoanh nghiệp Như vậy chiến lược kinh doanh phải chỉ ra được những cơ hội đểgia tăng vị trí cạnh tranh của doanh nghiệp, do đó doanh nghiệp phải khai tháctriệt để lợi thế so sánh của mình chứ không nên tập trung vào việc khắc phụcđiểm yếu;
Quản trị chiến lược kinh doanh phải đảm bảo sự an toàn cho doanhnghiệp Mặc dù vậy có nghĩa là nó sẽ đảm bảo chắc chắn thành công cho doanhnghiệp do còn chịu các rủi ro không lường trước;
Quản trị chiến lực phải xác định phạm vi kinh doanh, mục tiêu và nhữngđiều kiện cơ bản để thực hiện mục tiêu Việc xác định phạm vi kinh doanh nhằmkhắc phục sự dàn trải nguồn lực hoặc không sử dụng hết nguồn lực Khi doanhnghiệp lựa chọn được mục tiêu phù hợp thì phải chỉ ra được mục tiêu nào là cơbản nhất, quan trọng nhất Đi liền với mục tiêu là hệ thống các chính sách, biệnpháp và điều kiện vật chất, kỹ thuật, lao động… hỗ trợ cho việc thực hiện cácmục tiêu đó;
Quản trị chiến lược phải đoán được môi trường kinh doanh trong tươnglai và có chiến lược dự phòng Khi xây dựng chiến lược, doanh nghiệp phải luônchuẩn bị chiến lược dự phòng trong trường hợp xấu nhất, điều này giúp doanhnghiệp không lâm vào thế bị động khi tương lai thay đổi bấy ngờ;
Quản trị chiến lược phải kết hợp sự chín muồi với thời cơ Chiến lượckinh doanh là sự kết hợp hài hòa giữa 3 yếu tố: Sự chín muồi, tính khả thi vàkhai thác tối đa tiềm năng, nguồn lực của doanh nghiệp Do đó, nó là sản phẩmkết hợp của khoa học và nghệ thuật Nói cách khác, nó đòi hỏi cả sự chính xác
và sự sáng tạo
Trang 51.3 Sơ đồ quản trị chiến lược:
Phân tích môi trường bên ngoài
Phân tích nội bộ
Xác định mục tiêu chiến lược
Hoàn thành chiến lược:
- Chiến lược cấp Công ty
- Chiến lược cấp kinh doanh
- Chiến lược cấp chức năng
Phân bổ nguồn lực
Hoạch định ngân sách
Xây dựng chính sách
Cấu trúc tổ chức
Văn hoá công ty
Kiểm soát, đánh giá và điều chỉnh chiến lược
Trang 6Bước 1 Hoạch định chiến lược: Là quá trình xây dựng nhiệm vụ kinh
doanh và nghiên cứu môi trường kinh doanh để xác định những khó khăn và thuậnlợi từ bên ngoài và những điểm mạnh, điểm yếu từ bên trong, đề ra mục tiêu chiếnlược và lựa chọn giải pháp tối ưu để thực hiện các mục tiêu chiến lược;
Xây dựng chiến lược cấp doanh nghiệp: Nhằm định hướng chung cho doanhnghiệp về vấn đề tăng trưởng quản lý đơn vị thành viên, phân bổ nguồn lực tàichính và các nguồn lực khác giữa các đơn vị đó Xác định một cơ cấu hợp lý cácsản phẩm dịch vụ, hoặc lĩnh vực doanh nghiệp tham gia kinh doanh;
Xây dựng chiến lược cấp kinh doanh: Tập trung vào việc cải thiện vị thếcạnh tranh của doanh nghiệp trong ngành kinh doanh;
Xây dựng chiến lược cấp chức năng: Tập trung vào việc quản lý và sử dụng
có hiệu quả các nguồn lực của doanh nghiệp và mỗi đơn vị thành viên Chiến lượcnày được phát triển nhằm thực hiện thành công các chiến lược trên
Bước 2 Thực hiện chiến lược: Là giai đoạn hành động trong quản trị chiến
lược Để thực thi chiến lược đã vạch ra phải có một cơ cấu tổ chức tương ứng đểđảm đương được nhiệm vụ mới và phát huy được nhà quản trị và nhân viên thamgia trong công việc;
Ba hoạt động chính của giai đoạn này là: Thiết lập mục tiêu hàng năm; Đề racác chính sách để theo đuổi mục tiêu; Phân phối và sử dụng hợp lý các nguồn lực
Việc thực thi chiến lược thành công phụ thuộc rất nhiều vào khả năng thúcđẩy nhân viên của nhà quản trị, nó mang tính nghệ thuật nhiều hơn khoa học
Bước 3 Kiểm soát chiến lược: Đây là giai đoạn cuối cùng của quản trị
chiến lược, có 3 hoạt động chính là: Xem xét lại các tiêu đề của chiến lược; Đolường và đánh giác các kết quả; Tiến hành hoạt động điều chỉnh
Mặc dù là giai đoạn cuối cùng nhưng cần được tiến hành thường xuyên liêntục để tạo ra những thông tin phản hồi làm cho các giai đoạn trước kịp thời điềuchính công việc
1.4 Lợi ích của chiến lược kinh doanh
Giúp doanh nghiệp nhận thức rõ được mục đích, hướng đi của mình, làm cơ
sở cho mọi chương trình hoạt động và các phương án kinh doanh có hiệu quả
Trang 7Giúp doanh nghiệp nhận thức rõ được các cơ hội – nguy cơ trong tương laiảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, từ đó đưa ra các chínhsách, chương trình nhằm tận dụng những cơ hội khi nó xuất hiện, hạn chế giảmthiểu sự tác động xấu của các mối đe dọa từ môi trường đối với sự phát triển củadoanh nghiệp, nâng cao ưu thế cạnh tranh
Giúp doanh nghiệp tọa thế chủ động trước sự biến đổi của môi trường, cóthể tác động làm biến đổi môi trường cho phù hợp với chiến lược kinh doanh củamình
Giúp doanh nghiệp phân phối và sử dụng một cách hiệu quả các nguồn lựcsẵn có của doanh nghiệp cho các lĩnh vực kinh doanh khác nhau, từ đó cải thiện cácchỉ tiêu hiệu quả: Tăng doanh số, tăng thị phần, giá trị tài sản
Chiến lược kinh doanh giúp doanh nghiệp đấu tranh chống lại tư tưởng ngạithay đổi, kích thích việc nghĩ đến tương lai, phát huy tính sáng tạo, đề cao tráchnhiệm cá nhân và tinh thần tập thể
Trang 8CHƯƠNG 2:
GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG KINH TẾ & HẠ TẦNG 2.1 Giới thiệu chung về phòng Kinh tế & Hạ tầng
Ngày 28/8 cách nay 71 năm đã đi vào mốc son lịch sử của dân tộc ta Đó
là ngày Chính phủ lâm thời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa do Chủ tịch
Hồ Chí Minh lãnh đạo ra tuyên cáo trước quốc dân đồng bào cũng như toàn thếgiới về việc thành lập Chính phủ nước Việt Nam mới và công bố danh sách nộicác thống nhất quốc gia gồm các bộ, ngành để đảm nhiệm sứ mệnh lịch sử trướcdân tộc Trong số trên mười bộ, ngành được thành lập ngày 28/8/1945 có ngànhGiao thông công chính; Thông tin - Tuyên truyền, Lao động, Tài chính, Tưpháp.…Và, từ đó đối với cấp huyện tiền thân của phòng là phòng Địa chính –Xây dựng, phòng Hạ tầng – Kinh tế, phòng Công thương rồi đến nay là phòngKinh tế & Hạ tầng… Ngày 28/8 trở thành ngày truyền thống của phòng Kinh tế
& Hạ tầng
2.2 Vị trí, chức năng:
Phòng Kinh tế & Hạ tầng có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dânhuyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về: Công nghiệp; tiểu thủ côngnghiệp; thương mại; quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng;phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu côngnghệ cao (bao gồm: cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh
tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, câyxanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm
đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; vậtliệu xây dựng; giao thông; khoa học và công nghệ
2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn:
Trên cơ sở Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủquy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số số 22/2015/TTLT-BCT-BNVngày 30/6/2015 của liên Bộ Công Thương và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng,
Trang 9nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về Côngthương thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện”; Thông tư số:20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 của liên Bộ Xây dựng và Bộ Nội
vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ, quyền hạncủa Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xâydựng”; Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14/8/2015 củaliên bộ Giao thông vận tải và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tảithuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Ủy bannhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”;Thông tư số29/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 15/10/2014 của liên bộ Khoa học Côngnghệ và Bộ Nội vụ “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dâncấp tỉnh, cấp huyện” chức năng nhiệm vụ của phòng Kinh tế & Hạ tầng đượcquy định như sau:
2 Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơchế, chính sách, các quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đã được cấp cóthẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vềcác lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng
3 Giúp và chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong việc
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về quản lý đầu tư xây dựng, quản lý chất lượngcông trình xây dựng, quản lý vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật vàphân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
Trang 104 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực hiện việc cấp, gia hạn, điềuchỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng công trình và kiểm tra việc xây dựng côngtrình theo giấy phép được cấp trên địa bàn huyện theo sự phân công, phân cấpcủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
5 Tổ chức thực hiện việc giao nộp và lưu trữ hồ sơ, tài liệu khảo sát xâydựng, thiết kế xây dựng, hồ sơ, tài liệu hoàn công công trình xây dựng thuộcthẩm quyền quản lý của Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật
6 Tổ chức lập, thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện phê duyệt,hoặc tổ chức lập để Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền thẩmđịnh, phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện theo quy địnhcủa pháp luật
7 Tổ chức lập, thẩm định Quy chế quản lý kiến trúc đô thị để Uỷ bannhân dân cấp huyện trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc Uỷ ban nhândân cấp huyện phê duyệt theo phân cấp
8 Hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng các công trình theo Quy chế quản
lý kiến trúc đô thị và quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
tổ chức công bố, công khai các Quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy hoạch xâydựng; cung cấp thông tin về kiến trúc, quy hoạch xây dựng; quản lý các mốcgiới, chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng trên địa bàn huyện theo phân cấp
9 Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc xây dựng mới, cải tạo,sửa chữa, duy tu, bảo trì, quản lý, khai thác, sử dụng các công trình hạ tầng kỹthuật trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của
Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện
10 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện trong việc tổ chức thực hiện các cơchế, chính sách về nhà ở và công sở; quản lý quỹ nhà ở và quyền quản lý sửdụng công sở trên địa bàn huyện theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; tổchức thực hiện công tác điều tra, thống kê, đánh giá định kỳ về nhà ở và công sởtrên địa bàn huyện
11 Giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chứckinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn hoạt động đối với các hội, tổ chức
Trang 11phi chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xâydựng trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
12 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực quản lý của Phòngđối với các công chức chuyên môn nghiệp vụ về Địa chính - Xây dựng thuộc Uỷban nhân dân cấp xã;
13 Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thốngthông tin, dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn,nghiệp vụ của phòng
14 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra đối với
tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật thuộc ngành xây dựng, báo cáo
Uỷ ban nhân dân cấp huyện xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trườnghợp vi phạm; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực hiện phòng chốngtham nhũng, lãng phí trong ngành xây dựng theo quy định của pháp luật và phâncông của Uỷ ban nhân dân cấp huyện
16 Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm và đột xuất vềtình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Sở Xâydựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật
17 Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và các chế độ,chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý củaPhòng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp huyện
18 Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật vàphân công, phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp huyện
19 Thực hiện các nhiệm vụ khác về các lĩnh vực quản lý nhà nước thuộcngành xây dựng theo sự phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của Uỷ ban nhândân cấp huyện và theo quy định của pháp luật
* Lĩnh vực công thương:
1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo quyết định, chỉ thị; quyhoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm về phát triển Công thương trên
Trang 12địa bàn; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hànhchính thuộc lĩnh vực Công thương
2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnhvực Công thương thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
3 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện và chịu trách nhiệm về việcthẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm và thẩmquyền của Phòng theo quy định của pháp luật và theo phân công của Ủy bannhân dân cấp huyện
4 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chứckinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và
tổ chức phi chính phủ trên địa bàn thuộc lĩnh vực Công thương theo quy địnhcủa pháp luật
5 Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khiđược phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hànhpháp luật về lĩnh vực công thương
6 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về Công thươngđối với công chức cấp xã
7 Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệthống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên mônnghiệp vụ của phòng
8 Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hìnhthực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và
Sở Công Thương
9 Tổ chức, hướng dẫn và thực hiện chính sách khuyến khích các tổ chứckinh tế tập thể, kinh tế tư nhân đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất -kinh doanh; tổ chức các hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cungcấp thông tin, xúc tiến thương mại và đào tạo nguồn nhân lực cho các cơ sở sảnxuất - kinh doanh thuộc lĩnh vực Công thương
10 Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhànước đối với cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; tham gia xây dựng quy hoạch
Trang 13phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; xây dựng, lập hồ sơ thành lập,
mở rộng, bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn huyện; lập quy hoạchchi tiết, dự án đầu tư xây dựng và tổ chức triển khai đầu tư xây dựng các cụmcông nghiệp trên địa bàn huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt
11 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thihành pháp luật về hoạt động công thương trên địa bàn; giải quyết khiếu nại, tốcáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong hoạt động công thương trên địabàn theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện
12 Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấungạch công chức, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷluật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức thuộcphòng theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủyban nhân dân cấp huyện
13 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của phòng theo quyđịnh của pháp luật và theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện
14 Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủyban nhân dân cấp huyện giao theo quy định của pháp luật
* Lĩnh vực giao thông:
1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Dự thảo các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm vàhàng năm; đề án, chương trình phát triển, biện pháp thực hiện các nhiệm vụ cảicách hành chính nhà nước về giao thông vận tải trên địa bàn cấp huyện;
b) Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối hợp liên ngành trongthực hiện công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn;
c) Các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn theoquy định của pháp luật và phân công, phân cấp của ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện về phân loại đường
xã theo quy định của pháp luật
Trang 142 Tổ chức thực hiện và theo dõi thi hành các văn bản quy phạm phápluật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các văn bản khác về giaothông vận tải sau khi được cấp có thấm quyền phê duyệt
3 Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạnglưới công trình giao thông đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa địaphương đang khai thác do cấp huyện chịu trách nhiệm quản lý
4 Quản lý hoạt động vận tải trên địa bàn theo quy định của pháp luật vàhướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
5 Tố chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý cáchành vi xâm phạm công trình giao thông, lấn chiếm hành lang an toàn giaothông; phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải tỏa lấn chiếm hànhlang an toàn giao thông trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giao thông vận tải
và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện
6 Làm nhiệm vụ thường trực Ban An toàn giao thông cấp huyện; phốihợp với các cơ quan có liên quan triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn đường
bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không xảy ra trên địa bàncấp huyện
7 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chứckinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trênđịa bàn thuộc các lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật
8 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về giao thông vận tải cho cán bộ,công chức xã, thị trấn trên địa bàn
9 Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổchức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếunại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật vàphân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
10 Thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thông tin về giaothông vận tải và các dịch vụ công trong lĩnh vực giao thông vận tải theo quyđịnh của pháp luật
Trang 1511 Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnhvực công tác được giao với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Giao thông vận tải
12 Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấungạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với côngchức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật, theo phân công của Ủyban nhân dân cấp huyện
13 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của cơ quan chuyênmôn theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
14 Thực hiện nhiệm vụ khác về giao thông vận tải do Ủy ban nhân dâncấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật
* Lĩnh vực khoa học và công nghệ:
1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; kếhoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm về khoa học và công nghệ trong kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiệncác nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về khoa học và công nghệ trên địa bàn
2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Hộiđồng tư vấn khoa học và công nghệ theo quy định của Luật khoa học và côngnghệ và phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
3 Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, kế hoạch về khoa học vàcông nghệ sau khi được ban hành, phê duyệt; thông tin, thống kê, tuyên truyền,hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ;hướng
dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý khoa học và công nghệ đối với cán bộ,công chức xã,phường, thị trấn
4 Quản lý, triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sửdụng ngân sách nhà nước cấp cơ sở; tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, côngnghệ; phát triển phong trào lao động sáng tạo; phổ biến, lựa chọn các kết quảnghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các sáng chế, sáng kiến, cải tiến
Trang 16kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất để áp dụng tại địa phương; tổ chức thực hiện cácdịch vụ khoa học và công nghệ trên địa bàn.
5 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường
và chất lượng sản phẩm; kiểm tra đo lường chất lượng sản phẩm và hàng hoátrên địa bàn
6 Tổ chức kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hànhchính sách, pháp luật về khoa học và công nghệ trên địa bàn theo quy định củapháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theoquy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
7 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chứckinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội,các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn
8 Quản lý vị trí việc làm, biên chế công chức, thực hiện chế độ chínhsách đối với công chức chuyên trách quản lý khoa học và công nghệ ở cấphuyện theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
9 Xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, thực hiện công tác báo cáo định
kỳ và đột xuất về tình hình hoạt động khoa học và công nghệ theo quy định với
Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Khoa học và Công nghệ
10 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của Phòng theo quyđịnh của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
11 Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dâncấp huyện hoặc theo quy định của pháp luật
2.4 Đặc điểm tình hình của phòng Kinh tế & Hạ tầng:
Hiện nay, tổng số cán bộ công chức của Phòng Kinh tế & Hạ tầng là 12đồng chí (Trong đó gồm: 01 Đ/c Phó Trưởng phòng phụ trách phòng, 02 Đ/cPhó Trưởng phòng, 6 Đ/c chuyên viên, 3 nhân viên hợp đồng) Trình độ chuyênmôn: 03 kỹ sư giao thông; 02 kiến trúc sư, 01 kỹ sư xây dựng, 01 kỹ sư côngtrình ngầm, 02 cử nhân kinh tế; 01 kỹ sư cơ khí, 01 cử nhân thương mại, 01 cửnhân hàng hải Hiện nay có 04 đồng chí đang theo học các lớp cao học Trình độ
