Bộ máy nhà nước cơ quan nhà nước

CHUYÊN Đ 1 Ề

B MÁY NHÀ N Ộ ƯỚ C C NG HOÀ XÃ H I Ộ Ộ

CH NGHĨA VI T NAM Ủ Ệ

Ệ

I/ KHÁI NI M B MÁY NHÀ N Ệ Ộ ƯỚ C, C QUAN NHÀ N Ơ ƯỚ C:

1/ Khái ni m b máy Nhà n ệ ộ ướ c :

*B máy nhà nộ ướ : là h th ng các c quan nhà nc ệ ố ơ ước đượ ổc t ch c và ho t đ ng trênứ ạ ộ

c s nh ng nguyên t c chung, th ng nh t, nh m th c hi n nhi m v , ch c năngơ ở ữ ắ ố ấ ằ ự ệ ệ ụ ứchung c a nhà nủ ước

*B máy nhà nộ ước CHXHCNVN có đ c tr ngặ ư :

- C c u t ch c, ho t đ ng c a b máy nhà nơ ấ ổ ứ ạ ộ ủ ộ ước b o đ m tính th ng nh tả ả ố ấ

c a quy n l c nhà nủ ề ự ước T t c quy n l c nhà nấ ả ề ự ước thu c v nhân dân, nhân dânộ ề

th c hi n quy n l c nhà nự ệ ề ự ước thông qua các c quan đ i di n do nhân dân l p ra Cácơ ạ ệ ậ

c quan khác c a nhà nơ ủ ước đ u b t ngu n t c quan đ i di n dân c , ch u tráchề ắ ồ ừ ơ ạ ệ ử ịnhi m và báo cáo trệ ướ ơc c quan đó

- Tuy b máy nhà nộ ước ta đượ ổc t ch c theo nguyên t c t p trung, quy n l cứ ắ ậ ề ự nhà nướ là th ng nh t, nh ng trong b máy nhà nc ố ấ ư ộ ước có s phân công, ph i h pự ố ợ

gi a các c quan th c hi n các quy n l p pháp, hành pháp, t pháp nh m tránh sữ ơ ự ệ ề ậ ư ằ ự

ch ng chéo, mâu thu n, l n l n ch c năng gi a chúng ồ ẫ ẫ ộ ứ ữ

- B máy nhà nộ ước th ng nh t qu n lý các lĩnh v c khác nhau c a đ i s ng xãố ấ ả ự ủ ờ ố

+ Trên lĩnh v c hành pháp: B máy nhà nự ộ ước b ng ho t đ ng c th , đ a phápằ ạ ộ ụ ể ư

lu t vào đ i s ng xã h i, b o đ m đ pháp lu t nhà nậ ờ ố ộ ả ả ể ậ ước tr thành khuôn m u ho tở ẫ ạ

đ ng c a nhà nộ ủ ước, xã h i b o đ m th c hi n th ng nh t trong toàn qu c.ộ ả ả ự ệ ố ấ ố

+ Trên lĩnh v c t pháp: B ng ho t đ ng c th c a t ng c quan, b o đ mự ư ằ ạ ộ ụ ể ủ ừ ơ ả ả cho pháp lu t đậ ược th c hi n nghiêm nh m duy trì tr t t , k cự ệ ằ ậ ự ỷ ương, n đ nh xã h i.ổ ị ộ

2/ C quan nhà n ơ ướ : c

* C quan nhà nơ ước là b ph n c u thành c a b máy nhà nộ ậ ấ ủ ộ ước

* Đ c đi m c b n c a c quan nhà nặ ể ơ ả ủ ơ ước:

- Các c quan nhà nơ ước được thành l p theo trình t nh t đ nh đậ ự ấ ị ược quy đ nhị trong pháp lu t.ậ

- C quan nhà nơ ước có th m quy n do pháp lu t quy đ nh.ẩ ề ậ ị

- Ho t đ ng c a c quan nhà nạ ộ ủ ơ ước mang tính quy n l c và đề ự ược b o đ mả ả

b ng quy n l c nhà nằ ề ự ước Ho t đ ng đó đạ ộ ược tuân theo th t c do pháp lu t quy đ nh.ủ ụ ậ ị

Nh ng ngữ ườ ải đ m nhi m ch c trách trong các c quan nhà nệ ứ ơ ước ph i là côngảdân Vi t Nam.ệ

II/ H TH NG CÁC C QUAN TRONG B MÁY NHÀ N Ệ Ố Ơ Ộ ƯỚ C

- QH là c quan th c hi n quy n giám sát t i cao toàn b ho t đ ng c a nhàơ ự ệ ề ố ộ ạ ộ ủ

nước, giám sát vi c tuân theo hi n pháp và pháp lu t.ệ ế ậ

*C c u t ch c c a QH g mơ ấ ổ ứ ủ ồ :

+ U ban Thỷ ường v QHụ

+ H i đ ng dân t cộ ồ ộ

+ Các u ban QHỷ

+ Đoàn đ i bi u QH và đ i bi u QHạ ể ạ ể

a/ U ban th ỷ ườ ng v QH ụ :

- UBTVQH là c quan th òng tr c c a QH g m có: Ch t ch QH, các phó ch t ch QH,ơ ư ự ủ ồ ủ ị ủ ịcác u viên đỷ ượ ậc l p ra t i kỳ h p th nh t m i khoá QH Thành viên UBTVQHạ ọ ứ ấ ỗ

không th đ ng th i là thành viên chính ph ể ồ ờ ủ

- V i ch c năng là c quan thớ ứ ơ ường tr c c a QH, UBTVQH đự ủ ược hi n phápế

tr c ti p trao nh ng nhi m v , quy n h n c th , đ ng th i đự ế ữ ệ ụ ề ạ ụ ể ồ ờ ược th c hi n m t sự ệ ộ ố nhi m v , quy n h n c a QH gi a hai kỳ h p c a QH.ệ ụ ề ạ ủ ữ ọ ủ

Nh ng nhi m v , quy n h n c a UBTVQH do hi n pháp quy đ nh đữ ệ ụ ề ạ ủ ế ị ược cụ

th hoá trong lu t t ch c QH th hi n v trí pháp lý đ c bi t c a c quan thể ậ ổ ứ ể ệ ị ặ ệ ủ ơ ường tr cự

c a QH trong c c u t ch c c a QH Vi c th c hi n nhi m v , quy n h n đó chínhủ ơ ấ ổ ứ ủ ệ ự ệ ệ ụ ề ạ

là s b o đ m tính ho t đ ng liên t c c a QH bên c nh các c quan khác c a nhàự ả ả ạ ộ ụ ủ ạ ơ ủ

- UBTVQH th c hi n m t ph n ch c năng l p pháp, giám sát t i cao, quy nự ệ ộ ầ ứ ậ ố ế

đ nh nh ng v n đ quan tr ng nh t c a đ t nị ữ ấ ề ọ ấ ủ ấ ước, t ch c b máy nhà nổ ứ ộ ước

- Ban hành pháp l nh v nh ng v n đ đệ ề ữ ấ ề ược QH trao trong chương trình làm

lu t c a QH, gi i thích hi n pháp, lu t, pháp l nh.ậ ủ ả ế ậ ệ

- Th c hi n quy n giám sát vi c thi hành hi n pháp, lu t, ngh quy t c a QH,ự ệ ề ệ ế ậ ị ế ủpháp l nh, ngh quy t c a UBTVQH; giám sát ho t đ ng c a chính ph , toà án nhânệ ị ế ủ ạ ộ ủ ủdân t i cao, vi n ki m sát nhân dân t i cao; đình ch vi c thi hành các văn b n c aố ệ ể ố ỉ ệ ả ủ Chính ph , Th tủ ủ ướng chính ph , Toà án nhân dân t i cao và Vi n ki m sát nhân dânủ ố ệ ể

t i cao trái v i hi n pháp, lu t, ngh quy t c a QH trình QH quy t đ nh và hu b cácố ớ ế ậ ị ế ủ ế ị ỷ ỏvăn b n do các c quan trên ban hành n u các văn b n đó trái v i pháp l nh, nghả ơ ế ả ớ ệ ị quy t c a UBTVQH.ế ủ

- Giám sát, hướng d n ho t đ ng c a h i đ ng nhân dân, bãi b nh ng nghẫ ạ ộ ủ ộ ồ ỏ ữ ị quy t sai trái c a HĐND c p t nh; thành ph tr c thu c Trung ế ủ ấ ỉ ố ự ộ ương; gi i tán HĐNDả

c p t nh, thành ph tr c thu c Trung ấ ỉ ố ự ộ ương trong trường h p H i đ ng nhân dân đóợ ộ ồlàm thi t h i nghiêm tr ng đ n l i ích c a nhân dân.ệ ạ ọ ế ợ ủ

- Quy t đ nh t ng đ ng viên ho c đ ng viên c c b , ban b tình tr ng kh nế ị ổ ộ ặ ộ ụ ộ ố ạ ẩ

c p trong ph m vi c nấ ạ ả ước ho c t ng đ a phặ ừ ị ương; th c hi n quan h đ i ngo i c aự ệ ệ ố ạ ủ QH; t ch c tr ng c u ý ki n nhân dân theo quy t đ nh c a Qu c h i.ổ ứ ư ầ ế ế ị ủ ố ộ

-Trong trường h p Qu c h i không th h p đợ ố ộ ể ọ ược, quy t đ nh vi c tuyên bế ị ệ ố tình tr ng chi n tranh khi nạ ế ước nhà b xâm lị ược và báo cáo trước Qu c h i xem xét,ố ộquy t đ nh t i kỳ h p g n nh t c a Qu c h i.ế ị ạ ọ ầ ấ ủ ố ộ

Nh ng nhi m v , quy n h n trên c a UBTVQH đữ ệ ụ ề ạ ủ ượ ậc t p th u ban bàn b c,ể ỷ ạ

th o lu n t p th , quy t đ nh theo đa s K t qu trên đả ậ ậ ể ế ị ố ế ả ược th hi n b ng hai lo iể ệ ằ ạ văn b n là pháp l nh và ngh quy t Pháp l nh và ngh quy t c a UBTVQH do chả ệ ị ế ệ ị ế ủ ủ

t ch QH ký ch ng th c và ph i đị ứ ự ả ược công b trong vòng 15 ngày sau khi thông qua, trố ừ

trường h p Ch t ch nợ ủ ị ước trình QH xem xét l i ạ

- Ch t ch QH có v trí đ c bi t trong t ch c c a QH Đ ng th i là ch t chủ ị ị ặ ệ ổ ứ ủ ồ ờ ủ ị UBTVQH; Ch t ch QH lãnh đ o công tác c a UBTVQH, ch t a các phiên h p c aủ ị ạ ủ ủ ọ ọ ủ

QH, ký ch ng th c lu t, ngh quy t c a QH; ch đ o th c hi n công tác đ i ngo i c aứ ự ậ ị ế ủ ỉ ạ ự ệ ố ạ ủ

QH, ch đ o th c hi n ngân sách c a QH, b o đ m thi hành quy ch đ i bi u QH vàỉ ạ ự ệ ủ ả ả ế ạ ể

gi m i liên h v i đ i bi u QH.ữ ố ệ ớ ạ ể

b/ H i đ ng dân t c ộ ồ ộ :

V n đ dân t c có ý nghĩa chi n lấ ề ộ ế ược đ i v i cách m ng vi t nam, đ m b oố ớ ạ ệ ả ả

s phát tri n bình đ ng, đ ng đ u c a các dân t c vi t nam là m c đích ph n đ u c aự ể ẳ ồ ề ủ ộ ệ ụ ấ ấ ủ

Đ ng và Nhà nả ước ta Vì v y, trong c c u t ch c c a c quan quy n l c nhà nậ ơ ấ ổ ứ ủ ơ ề ự ướ ccao nh t, h i đ ng dân t c đấ ộ ồ ộ ượ ậc l p ra nh m giúp cho nhà nằ ước gi i quy t có hi uả ế ệ

qu các v n đ dân t c.ả ấ ề ộ

H i đ ng dân t c nghiên c u, ki n ngh v i QH nh ng v n đ dân t c, th cộ ồ ộ ứ ế ị ớ ữ ấ ề ộ ự

hi n quy n giám sát vi c thi hành chính sách dân t c, các chệ ề ệ ộ ương trình, k ho ch phátế ạtri n kinh t - xã h i mi n núi và vùng có đ ng bào dân t c thi u s Ngoài ra, h iể ế ộ ề ồ ộ ể ố ộ

Nhi m v c a các u ban QH là nghiên c u,th m tra d án lu t, ki n ngh vệ ụ ủ ỷ ứ ẩ ự ậ ế ị ề

lu t, pháp l nh và các d án khác, nh ng báo cáo đậ ệ ự ữ ược QH ho c UBTVQH có ý ki nặ ế

v chề ương trình xây d ng lu t, pháp l nh; th c hi n quy n giám sát trong ph m viự ậ ệ ự ệ ề ạnhi m v , quy n h n do pháp lu t quy đ nh, ki n ngh nh ng v n đ thu c ph m việ ụ ề ạ ậ ị ế ị ữ ấ ề ộ ạ

ho t đ ng c a u ban.ạ ộ ủ ỷ

QH thành l p 7 u ban: u ban pháp lu t; u ban kinh t - ngân sách; u banậ ỷ ỷ ậ ỷ ế ỷ

qu c phòng, an ninh; u ban văn hoá - giáo d c thanh niên, thi u niên và nhi đ ng; uố ỷ ụ ế ồ ỷ ban v các v n đ xã h i, u ban khoa h c – công ngh - môi trề ấ ề ộ ỷ ọ ệ ường; u ban đ iỷ ố ngo i.ạ

C c u c a u ban QH g m có: ch nhi m, phó ch nhi m và các u viên,ơ ầ ủ ỷ ồ ủ ệ ủ ệ ỷtrong đó có m t s thành viên ho t đ ng theo ch đ chuyên trách.ộ ố ạ ộ ế ộ

d/ Đ i bi u QH ạ ể :

Đ i bi u QH là ngạ ể ườ ại đ i di n cho ý chí, nguy n v ng c a nhân dân, đ ngệ ệ ọ ủ ồ

th i là đ i bi u c u thành c quan quy n l c nhà nờ ạ ể ấ ơ ề ự ước cao nh t Đ i bi u QH v aấ ạ ể ừ

ch u trách nhi m trị ệ ướ ửc c tri, v a ch u trách nhi m trừ ị ệ ướ ơc c quan quy n l c nhà nề ự ướ ccao nh t.ấ

Ch c năng đ i bi u QH là thu th p và ph n ánh ý ki n c a c tri, bi n ý chíứ ạ ể ậ ả ế ủ ử ế

c a nhân dân thành ý chí c a nhà nủ ủ ước; đ a các quy đ nh c a lu t, các ngh quy t c aư ị ủ ậ ị ế ủ

QH vào cu c s ng.ộ ố

- Nhi m v , quy n h n c a đ i bi u QH th hi n t p trung ch y u t i kỳệ ụ ề ạ ủ ạ ể ể ệ ậ ủ ế ạ

h p QH, tham gia đ y đ , có ch t lọ ầ ủ ấ ượng kỳ h p, quy t đ nh chọ ế ị ương trình kỳ h p, đọ ề ngh b sung chị ổ ương trình kỳ h p Đ i bi u QH có quy n c b n: Ki n ngh v lu tọ ạ ể ề ơ ả ế ị ề ậ

và trình d án lu t trự ậ ước QH; ch t v n, tham gia th o lu n và bi u quy t các d ánấ ấ ả ậ ể ế ự

lu t, các d án và ngh quy t; có quy n b u c và đậ ự ị ế ề ầ ử ược b u vào các ch c v lãnh đ oầ ứ ụ ạ khác nhau c a các c quan QH, nhà nủ ơ ước

- Gi a hai kỳ h p QH, đ i bi u có nh ng nhi m v , quy n h n: ti p xúc vàữ ọ ạ ể ữ ệ ụ ề ạ ếbáo cáo c tri v ho t đ ng c a mình, QH xem xét và đôn đ c, theo dõi vi c gi iử ề ạ ộ ủ ố ệ ả quy t, khi u n i, t cáo c a công dân; yêu c u ch m d t vi c làm trái pháp lu t; yêuế ế ạ ố ủ ầ ấ ứ ệ ậ

c u c quan nhà nầ ơ ước, t ch c xã h i cung c p tình hình, tài li u liên quan đ n ho tổ ứ ộ ấ ệ ế ạ

đ ng c a các đ i bi u, các u ban và h i đ ng c a QH; gi m i liên h thộ ủ ạ ể ỷ ộ ồ ủ ữ ố ệ ường xuyên

v i ch t ch QH và u ban m t tr n T qu c đ a phớ ủ ị ỷ ặ ậ ổ ố ở ị ương Đ i bi u QH làm vi cạ ể ệ theo ch đ chuyên trách ho c không chuyên trách Đ i v i các đ i bi u không chuyênế ộ ặ ố ớ ạ ểtrách được giành 1/3 th i gian cho ho t đ ng c a QH.ờ ạ ộ ủ

Đ i bi u QH có quy n b t kh xâm ph m v thân th và m t s quy n u đãiạ ể ề ấ ả ạ ề ể ộ ố ề ưkhác

e/ Hình th c ho t đ ng c a QH ứ ạ ộ ủ :

- Ho t đ ng c a QH th hi n b ng nhi u hình th c: ho t đ ng c a các c quanạ ộ ủ ể ệ ằ ề ứ ạ ộ ủ ơ

c a QH, đ i bi u QH, các đoàn đ i bi u QH Nh ng ho t đ ng ch y u c a QH là kỳủ ạ ể ạ ể ư ạ ộ ủ ế ủ

h p c a QH, k t qu ho t đ ng c a các hình th c khác đọ ủ ế ả ạ ộ ủ ứ ược th hi n t p trung t iể ệ ậ ạ các kỳ h p c a QH.ọ ủ

- Kỳ h p c a QH là n i bi u hi n tr c ti p, c th , t p trung tính ch t đ i bi uọ ủ ơ ể ệ ự ế ụ ể ậ ấ ạ ể cao nh t và tính quy n l c nhà nấ ề ự ước cao nh t c a c quan quy n l c nhà nấ ủ ơ ề ự ước cao

nh t, n i ph n ánh t p trung trí tu , ý chí, quy n làm ch c a nhân dân thông qua cácấ ơ ả ậ ệ ề ủ ủ

đ i bi u QH.ạ ể

N i th c hi n quy n giám sát t i cao c a QH đ i v i các ho t đ ng c a c quanơ ự ệ ề ố ủ ố ớ ạ ộ ủ ơnhà nước; n i ra đ i c a các quy t sách c a nhà nơ ờ ủ ế ủ ước liên quan tr c ti p đ n phátự ế ếtri n đ t nể ấ ước, xã h i v m i phộ ề ọ ương di n.ệ

QH h p m i năm hai kỳ Trong trọ ỗ ường h p c n thi t, theo yêu c u c a ch t chợ ầ ế ầ ủ ủ ị

nước, th tủ ướng chính ph ho c ít nh t 1/3 s đ i bi u, QH có th ti n hành kỳ h pủ ặ ấ ố ạ ể ể ế ọ

b t thấ ường Vi c tri u t p và chu n b , ch trì các cu c h p c a QH do UBTVQHệ ệ ậ ẩ ị ủ ộ ọ ủ

th c hi n.ự ệ

T i kỳ h p th nh t c a m i khoá QH, v n đ t cách đ i bi u đạ ọ ứ ấ ủ ỗ ấ ề ư ạ ể ược quy đ nh:ị

b u các ch c danh lãnh đ o cao nh t trong b máy nhà nầ ứ ạ ấ ộ ước T i các kỳ h p khác, QHạ ọ

th c hi n ch c năng, nhi m v thông qua vi c bàn b c, th o lu n, quy t đ nh các dự ệ ứ ệ ụ ệ ạ ả ậ ế ị ự

án k ho ch nhà nế ạ ước, t ng d toán ngân sách, các báo cáo d án lu t và các d ánổ ự ự ậ ựphát tri n kinh t - xã h i khác c a nhà nể ế ộ ủ ước theo trình t : ự

+ Các c quan so n th o, trình bày d án trơ ạ ả ự ước QH

bi n pháp th c hi n h u hi u quy n giám sát c a QH Nh ng ngệ ự ệ ữ ệ ề ủ ữ ườ ịi b ch t v n cóấ ấtrách nhi m ph i tr l i ch t v n theo quy đ nh c a pháp lu t.ệ ả ả ờ ấ ấ ị ủ ậ

vi n ki m sát nhân dân t i cao; b nhi m, mi n nhi m, cách ch c các phó chánh ánệ ể ố ổ ệ ễ ệ ứ

toà án nhân dân t i cao và th m phán toà án nhân dân t i cao; phó vi n trố ẩ ố ệ ưởng và ki mể sát viên vi n ki m sát nhân dân t i cao; b nhi m, mi n nhi m, cách ch c các phó thệ ể ố ổ ệ ễ ệ ứ ủ

tướng và các thành viên khác c a chính ph theo Ngh quy t c a QH, U ban thủ ủ ị ế ủ ỷ ườ ng

v QH.ụ

Trong lĩnh v c an ninh qu c gia, Ch t ch nự ố ủ ị ước gi ch c ch t ch H i đ ngữ ứ ủ ị ộ ồ

qu c phòng – an ninh, th ng lĩnh các l c lố ố ự ượng vũ trang, có quy n tuyên b các tìnhề ố

tr ng kh n c p, chi n tranh theo quy t đ nh c a QH, u ban thạ ẩ ấ ế ế ị ủ ỷ ường v QH, phongụhàm c p s quan cao c p trong các l c lấ ỹ ấ ự ượng vũ trang nhân dân, hàm, c p đ i s …ấ ạ ứ

Quy n h n c a ch t ch nề ạ ủ ủ ị ước còn th hi n trên các lĩnh v c ngo i giao; v nể ệ ự ạ ấ

đ thôi, nh p qu c t ch, v n đ đ c xá.ề ậ ố ị ấ ề ặ

Ngoài ra ch t ch nủ ị ước còn ký l nh công b hi n pháp, lu t, pháp l nh Và m tệ ố ế ậ ệ ộ quy n quan tr ng c a Ch t ch nề ọ ủ ủ ị ước là đ ngh U ban thề ị ỷ ường v QH xem xét l iụ ạ pháp l nh, ngh quy t c a u ban thệ ị ế ủ ỷ ường v QH v các v n đ thu c quy n gi iụ ề ấ ề ộ ề ả quy t c a QH nh ng do u ban thế ủ ư ỷ ường v QH quy t đ nh gi a hai kỳ h p QH Trongụ ế ị ữ ọ

trường h p u ban thợ ỷ ường v QH v n bi u quy t tán thành, mà ch t ch nụ ẫ ể ế ủ ị ước không

nh t trí thì có quy n đ ngh QH xem xét l i các quy t đ nh đó Khi th c hi n quy nấ ề ề ị ạ ế ị ự ệ ề

h n, ch t ch nạ ủ ị ước ban hành l nh, quy t đ nh.ệ ế ị

3/ Chính ph n ủ ướ c CHXHCNVN:

a/ V trí c a chính ph trong b máy nhà n ị ủ ủ ộ ướ c:

H th ng các c quan th c hi n quy n hành pháp có chính ph và UBND cácệ ố ơ ự ệ ề ủ

c p Trong đó chính ph đấ ủ ược quy đ nh là “c quan ch p hành c a QH, c quan hànhị ơ ấ ủ ơchính nhà nước cao nh t c a nấ ủ ước CHXHCNVN”

Là c quan ch p hành c a QH, chính ph ch u s giám sát c a QH, ch p hànhơ ấ ủ ủ ị ự ủ ấ

hi n pháp, lu t, ngh quy t c a QH, pháp l nh, ngh quy t c a u ban thế ậ ị ế ủ ệ ị ế ủ ỷ ường v QH;ụ

l nh, quy t đ nh c a ch t ch nệ ế ị ủ ủ ị ước Trong ho t đ ng, chính ph ph i ch u trách nhi mạ ộ ủ ả ị ệ

và báo cáo công tác trước QH, u ban thỷ ường v QH và ch t ch nụ ủ ị ước

V i t cách là c quan hành chính nhà nớ ư ơ ước cao nh t c a c nấ ủ ả ước, chính phủ

có ch c năng th ng nh t qu n lý t t c các lĩnh v c c a đ i s ng xã h i, lãnh đ oứ ố ấ ả ấ ả ự ủ ờ ố ộ ạ

th ng nh t b máy hành chính nhà nố ấ ộ ướ ừc t trung ương đ n c s v t ch c cán b ,ế ơ ở ề ổ ứ ộ

b o đ m thi hành hi n pháp và pháp lu t, qu n lý vi c xây d ng kinh t qu c dân,ả ả ế ậ ả ệ ự ế ố

th c hi n chính sách tài chính ti n t qu c gia, qu n lý y t , giáo d c, qu n lý ngânự ệ ề ệ ố ả ế ụ ảsách nhà nước Thi hành các bi n pháp c n thi t b o v quy n, l i ích h p pháp c aệ ầ ế ả ệ ề ợ ợ ủ công dân, qu n lý công tác đ i ngo i, th c hi n chính sách xã h i c a nhà nả ố ạ ự ệ ộ ủ ước

Khi th c hi n ch c năng qu n lý, đi u hành các quy trình xã h i, ho t đ ngự ệ ứ ả ề ộ ạ ộ

c a chính ph ch tuân theo hi n pháp, lu t, pháp l nh, ngh quy t c a các c quanủ ủ ỉ ế ậ ệ ị ế ủ ơquy n l c nhà nề ự ước

Trong quá trình th c hi n nhi m v , quy n h n, chính ph có toàn quy n gi iự ệ ệ ụ ề ạ ủ ề ả quy t công vi c v i tính sáng t o, ch đ ng, linh ho t tránh đế ệ ớ ạ ủ ộ ạ ượ ực s can thi p t cácệ ừ

c quan khác và s ch ng chéo v ch c năng, nhi m v ơ ự ồ ề ứ ệ ụ

Chính ph có quy n tham gia vào ho t đ ng l p pháp b ng quy n trình d ánủ ề ạ ộ ậ ằ ề ự

lu t trậ ước QH, d án pháp l nh trự ệ ước u ban thỷ ường v QH, trình QH các d án kụ ự ế

ho ch, ngân sách nhà nạ ước và các d án khác.ự

b/ C c u thành ph n c a chính ph ơ ấ ầ ủ ủ:

Theo hi n pháp 1992, chính ph có th tế ủ ủ ướng chính ph đủ ược quy đ nh làị

ngườ ứi đ ng đ u chính ph , do QH b u ra trong s đ i bi u QH Các phó th tầ ủ ầ ố ạ ể ủ ướng,

b trộ ưởng, th trủ ưởng, các c quan ngang b là thành viên chính ph , đơ ộ ủ ược th tủ ướ ngchính ph l a ch n, không nh t thi t ph i là đ i bi u QH và đ ngh sang QH phêủ ự ọ ấ ế ả ạ ể ề ịchu n Trong chính ph không t ch c ra c quan Thẩ ủ ổ ứ ơ ường v mà m t trong các Phóụ ộ

th tủ ương đ m nhi m ch c v Phó th tả ệ ứ ụ ủ ướng thường tr c ự

Ch đ làm vi c c a Chính ph là s k t h p ch đ lãnh đ o t p th v i chế ộ ệ ủ ủ ự ế ợ ế ộ ạ ậ ể ớ ế

đ th trộ ủ ưởng Nh ng v n đ quan tr ng có tính chi n lữ ấ ề ọ ế ược c a ho t đ ng hành phápủ ạ ộ

do t p th bàn b c, th o lu n, quy t đ nh theo đa s Nh ng v n đ có tính tácậ ể ạ ả ậ ế ị ố ữ ấ ềnghi p, đi u hành hàng ngày, v n đ xây d ng b máy hành pháp đệ ề ấ ề ự ộ ược quy đ nh doị

th tủ ướng gi i quy t v i t cách cá nhân nh m b o đ m qu n lý t p trung th ng nh tả ế ớ ư ằ ả ả ả ậ ố ấ

và nhanh chóng

c/ C c u t ch c c a chính ph : B và c quan ngang b ơ ấ ổ ứ ủ ủ ộ ơ ộ

B , c quan ngang b (g i chung là B ) là b ph n c u thành c a chính ph ộ ơ ộ ọ ộ ộ ậ ấ ủ ủ

B là c quan c a chính ph , th c hi n ch c năng qu n lý nhà nộ ơ ủ ủ ự ệ ứ ả ước đ i v iố ớ ngành ho c lĩnh v c công tác trong ph m vi c nặ ự ạ ả ước

B và ngành là hai khái ni m không đ ng nh t:ộ ệ ồ ấ

- B là khái ni m v t ch c hành chính nhà nộ ệ ề ổ ứ ước, là c quan trung ơ ương th cự

hi n ch c năng qu n lý nhà nệ ứ ả ước theo nguyên t c t ch c hành chính nhà nắ ổ ứ ước đ iố

v i m t ngành ho c nhóm nghành kinh t , k thu t, văn hoá, xã h i…ớ ộ ặ ế ỹ ậ ộ

+ B qu n lý ngành: là c quan c a chính ph th c hi n ch c năng qu n lý nhàộ ả ơ ủ ủ ự ệ ứ ả

nước nh ng ngành kinh t , k thu t ho c s nghi p nh : nông nghi p, công nghi p, yữ ế ỹ ậ ặ ự ệ ư ệ ệ

t , giáo d c, giao thông v n t i… B th c hi n th ng nh t qu n lý trong ngành, chế ụ ậ ả ộ ự ệ ố ấ ả ỉ

đ o toàn di n nh ng c quan, đ n v tr c thu c t trung ạ ệ ữ ơ ơ ị ự ộ ừ ương đ n đ a phế ị ương

+ B qu n lý theo lĩnh v c: là c quan c a chính ph , th c hi n ch c năngộ ả ự ơ ủ ủ ự ệ ứ

qu n lý nhà nả ước theo t ng lĩnh v c l n nh : tài chính, k ho ch đ u t , lao đ ng xãừ ự ớ ư ế ạ ầ ư ộ

h i, khoa h c công ngh … ho t đ ng c a b này có liên quan t i ho t đ ng c a t tộ ọ ệ ạ ộ ủ ộ ớ ạ ộ ủ ấ

c các b , các c p qu n lý, t ch c xã h i và công dân, nh ng không can thi p vàoả ộ ấ ả ổ ứ ộ ư ệ

ho t đ ng qu n lý nhà nạ ộ ả ước c a các c p chính quy n và quy n t ch , s n xu t kinhủ ấ ề ề ự ủ ả ấdoanh c a các đ n v kinh t B qu n lý lĩnh v c có trách nhi m giúp chính phủ ơ ị ế ộ ả ự ệ ủ nghiên c u chi n lứ ế ược phát tri n kinh t - xã h i chung, xây d ng các d án k ho chể ế ộ ự ự ế ạ

t ng h p và cân đ i liên ngành, xây d ng ch đ chính sách chung (tham m u) ho c tổ ợ ố ự ế ộ ư ặ ự

nó ra nh ng văn b n pháp quy thu c lĩnh v c ph trách, hữ ả ộ ự ụ ướng d n t o đi u ki n đẫ ạ ề ệ ể các b , các c p, các ngành hoàn thi n nhi m v ộ ấ ệ ệ ụ

B trộ ưởng là thành viên chính ph , ngủ ườ ứi đ ng đ u c quan qu n lý ngành hayầ ơ ảlĩnh v c, m t m t tham gia cùng chính ph quy t đ nh t p th nh ng nhi m v c aự ộ ặ ủ ế ị ậ ể ữ ệ ụ ủ chính ph t i các kỳ h p chính ph ; m t khác ch u trách nhi m qu n lý nhà nủ ạ ọ ủ ặ ị ệ ả ước về lĩnh v c ngành mình ph trách trong ph m vi c nự ụ ạ ả ước

Trong quá trình ho t đ ng, HĐND ch u s giám sát, hạ ộ ị ự ướng d n c a c quanẫ ủ ơquy n l c nhà nề ự ước cao nh t thông qua u ban thấ ỷ ường v QH; s ki m tra hụ ự ể ướng d nẫ

c a chính ph , ch u trách nhi m trủ ủ ị ệ ước nhân dân đ a phị ương và c quan nhà nơ ước c pấ trên

Đ i di n cho nhân dân đ a phạ ệ ị ương, HĐND căn c vào quy t đ nh c a các cứ ế ị ủ ơ quan nhà nướ ởc trung ương, quy t đ nh nh ng ch trế ị ữ ủ ương bi n pháp quan tr ng đệ ọ ể phát huy ti m năng c a đ a phề ủ ị ương, xây d ng và phát tri n đ a phự ể ị ương v kinh t - xãề ế

h i, c ng c qu c phòng, an ninh, nâng cao m c s ng c a nhân dân, làm tròn nghĩa vộ ủ ố ố ứ ố ủ ụ

đ i v i nhà nố ớ ước; giám sát ho t đ ng c a thạ ộ ủ ường tr c HĐND, toà án nhân dân, vàự

vi n ki m sát nhân dân cùng c p; giám sát th c hi n ngh quy t c a HĐND, vi c tuânệ ể ấ ự ệ ị ế ủ ệtheo hi n pháp, pháp lu t c a c quan nhà nế ậ ủ ơ ước, t ch c kinh t , t ch c xã h i, đ nổ ứ ế ổ ứ ộ ơ

v vũ trang và công dân đ a phị ở ị ương (được c th hoá trong lu t t ch c HĐND vàụ ể ậ ổ ứUBND 2003)

Đ th c hi n nh ng nhi m v trên, HĐND ban hành ngh quy t đ đ nh chể ự ệ ữ ệ ụ ị ế ể ị ủ

trương, bi n pháp l n và giám sát th c hi n ngh quy t.ệ ớ ự ệ ị ế

Nhi m v c a HĐND đệ ụ ủ ược th c hi n thông qua các hình th c ho t đ ng c aự ệ ứ ạ ộ ủ

UBND có nhi m v qu n lý nhà nệ ụ ả ước đ i v i các lĩnh v c khác nhau c a đ i s ng đ aố ớ ự ủ ờ ố ị

phương; th c hi n vi c tuyên truy n, giáo d c pháp lu t, ki m tra vi c ch p hànhự ệ ệ ề ụ ậ ể ệ ấ

hi n pháp, lu t, các văn b n c a c quan nhà nế ậ ả ủ ơ ướ ấc c p trên và ngh quy t c a HĐNDị ế ủcùng c p t i các c quan nhà nấ ạ ơ ước, t ch c xã h i, t ch c kinh t , đ n v vũ trang;ổ ứ ộ ổ ứ ế ơ ị

b o đ m an ninh chính tr , tr t t , an toàn xã h i; th c hi n xây d ng l c lả ả ị ậ ự ộ ự ệ ự ự ượng vũtrang và xây d ng qu c phòng toàn dân; qu n lý h kh u, h t ch, qu n lý công tác tự ố ả ộ ẩ ộ ị ả ổ

ch c, biên ch lao đ ng, ti n lứ ế ộ ề ương, t ch c thu chi ngân sách c a đ a phổ ứ ủ ị ương theoquy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

C c u c a UBND có ch t ch, các phó ch t ch và các u viên, trong đó chơ ấ ủ ủ ị ủ ị ỷ ủ

t ch nh t thi t ph i là đ i bi u HĐND cùng c p do HĐND b u ra, các ch c danh khácị ấ ế ả ạ ể ấ ầ ứtrong UBND không nh t thi t ph i b u t đ i bi u HĐND.ấ ế ả ầ ừ ạ ể

Trong nhi m kỳ n u khuy t ch t ch UBND thì ch t ch HĐND cùng c p gi iệ ế ế ủ ị ủ ị ấ ớ thi u ngệ ườ ứi ng c ch t ch UBND đ HĐND b u Ngử ủ ị ể ầ ườ ượi đ c gi ch c v ch t chữ ứ ụ ủ ị UBND trong nhi m kỳ không nh t thi t là đ i bi u HĐND.ệ ấ ế ạ ể

UBND được ban hành quy t đ nh và ch th đ th c hi n nhi m v và quy nế ị ỉ ị ể ự ệ ệ ụ ề

h n c a mình UBND có các c quan chuyên môn đ giúp th c hi n các ch c năngạ ủ ơ ể ự ệ ứ

qu n lý nhà nả ướ ở ịc đ a phương và b o đ m s th ng nh t qu n lý c a ngành ho cả ả ự ố ấ ả ủ ặ lĩnh v c công tác t trung ự ừ ương đ n c s ế ơ ở

5/ Toà án nhân dân và vi n ki m sát nhân dân ệ ể :

Toà án nhân dân và vi n ki m sát nhân dân nệ ể ước CHXHCNVN, trong ph m viạ

ch c năng c a mình, có nhi m v b o v pháp ch XHCN, b o v ch đ XHCN vàứ ủ ệ ụ ả ệ ế ả ệ ế ộquy n làm ch c a nhân dân; b o v tài s n c a nhà nề ủ ủ ả ệ ả ủ ước, c a t p th ; b o v tínhủ ậ ể ả ệ

m ng, tài s n, t do, danh d và nhân ph m c a công dân.ạ ả ự ự ẩ ủ

Toà án nhân dân và vi n ki m sát nhân dân là nh ng khâu tr ng y u, c b nệ ể ữ ọ ế ơ ả thu c h th ng các c quan t pháp, th c hi n quy n t pháp.ộ ệ ố ơ ư ự ệ ề ư

a/ Toà án nhân dân:

Toà án nhân dân th c hi n nhi m v b o v pháp lu t thông qua ho t đ ng xétự ệ ệ ụ ả ệ ậ ạ ộ

x Đây là ch c năng riêg có c a các toà án.ử ứ ủ

Hi n pháp 1992: "Toà án nhân dân t i cao, các toà án nhân dân đ a phế ố ị ương, cáctoà án quân s và các toà án khác do lu t đ nh là nh ng c quan xét x c a nự ậ ị ữ ơ ử ủ ướ cCHXHCNVN" (đi u 127)ề

* Ho t đ ng xét x c a các toà án có đ c đi m đ c thù:ạ ộ ử ủ ặ ể ặ

- Nhân danh nhà nước CHXHCNVN, căn c vào pháp lu t c a nhà nứ ậ ủ ước đ a raưphán xét quy t đ nh cu i cùng nh m k t thúc v án, là s th hi n tr c ti p thái đ ,ế ị ố ằ ế ụ ự ể ệ ự ế ộ quan đi m c a nhà nể ủ ước đ i v i m t v án c th Thái đ , quan đi m đó chính là số ớ ộ ụ ụ ể ộ ể ự

th hi n tr c ti p b n ch t c a nhà nể ệ ự ế ả ấ ủ ước Nhà nước ch u trách nhi m v n i dung vàị ệ ề ộ

h u qu c a các quy t đ nh gi i quy t các v vi c do toà án đ a ra.ậ ả ủ ế ị ả ế ụ ệ ư

- Xét x và ki m tra hành vi pháp lý c a các c quan nhà nử ể ủ ơ ước, các cán b côngộ

ch c trong b máy nhà nứ ộ ước, trong quá trình gi i quy t các v vi c có liên quan đ nả ế ụ ệ ế

vi c b o v các quy n t do, danh d , nhân ph m, tài s n c a con ngệ ả ệ ề ự ự ẩ ả ủ ười, b o vả ệ quy n làm ch c a nhân dân.ề ủ ủ

- Xét x nh m n đ nh tr t t pháp lu t, gi v ng k cử ằ ổ ị ậ ự ậ ữ ữ ỷ ương xã h i, t do anộ ựtoàn c a con ngủ ười, làm lành m nh hoá các quan h x ã h i.ạ ệ ộ

- Xét x mang n i dung giáo d c pháp lu t v i b n thân đử ộ ụ ậ ớ ả ương s cũng nhự ư

v i xã h i, t o ý th c pháp lu t cho m i cá nhân, t đó có đớ ộ ạ ứ ậ ỗ ừ ược nh ng hành vi phùữ

h p v i yêu c u c a pháp lu t trong m i quan h xã h i, t o tinh th n tích c c đ uợ ớ ầ ủ ậ ố ệ ộ ạ ầ ự ấ tranh c a công dân ch ng các hành vi vi ph m pháp lu t.ủ ố ạ ậ

* C c u t ch c c a h th ng toà án g mơ ấ ổ ứ ủ ệ ố ồ :

Toà án nhân dân t i cao, toà án nhân dân c p t nh, toàn án nhân dân c p huy n,ố ấ ỉ ấ ệ toà án quân s trung ự ương, toà án quân s quân khu, toà án quân s khu v c và các toàự ự ự

án khác được thành l p theo quy đ nh c a pháp lu tậ ị ủ ậ

* V nguyên t c t ch c và ho t đ ng:ề ắ ổ ứ ạ ộ

- Th m phán toà án nhân dân các c p đẩ ấ ược b nhi m theo nhi m kỳ và có thổ ệ ệ ể

b mi n nhi m, cách ch c n u không hoàn thành ch c trách.ị ễ ệ ứ ế ứ

- Vi c xét x c a toà án nhân dân có h i th m nhân dân tham gia theo quy đ nhệ ử ủ ộ ẩ ị

c a pháp lu t Đ i v i h i th m nhân dân c a toà án t i cao và toà án quân s đủ ậ ố ớ ộ ẩ ủ ố ự ượ c

th c hi n theo ch đ c , còn đ i v i toà án nhân dân đ a phự ệ ế ộ ử ố ớ ị ương th c hi n theo chự ệ ế

đ b u.ộ ầ

- Toà án nhân dân xét x t p th và quy t đ nh theo đa s ử ậ ể ế ị ố

- Các chánh án toà án nhân dân ph i ch u trách nhi m và báo cáo công tác các cả ị ệ ơ quan quy n l c nhà nề ự ước cùng c p.ấ

- Nguyên t c qu n lý các toà án nhân dân đ a phắ ả ị ương v m t t ch c do bề ặ ổ ứ ộ

trưởng b t pháp đ m nhi m có s ph i h p ch t ch v i chánh án toà án nhân dânộ ư ả ệ ự ố ợ ặ ẽ ớ

t i cao.ố

* Các nguyên t c xét x c a toà án nhân dânắ ử ủ :

- Khi xét x , th m phán và h i th m nhân dân đ c l p ch tuân theo pháp lu t.ử ẩ ộ ẩ ộ ậ ỉ ậ

- Toà án nhân dân xét x công khai, tr trử ừ ường h p đ c bi t do lu t đ nh.ợ ặ ệ ậ ị

- Toà án b o đ m quy n bào ch a c a b cáo và quy n b o v quy n và l i íchả ả ề ữ ủ ị ề ả ệ ề ợ

h p pháp c a đợ ủ ương s ự

- Công dân thu c các dân t c ít ngộ ộ ườ ượi đ c quy n dùng ti ng nói và ch vi tề ế ữ ế dân t c mình trộ ước phiên toà

- Các b n án, quy t đ nh c a toà án nhân dân đã có hi u l c pháp lu t ph iả ế ị ủ ệ ự ậ ả

được tôn tr ng và ch p hành nghiêm ch nh Trong trọ ấ ỉ ường h p c n thi t đ b o đ mợ ầ ế ể ả ả thi hành các b n án, quy t đ nh c a toà án, nhà nả ế ị ủ ước th c hi n s cự ệ ự ưỡng ch tế ươ ngng

ứ

b/ Vi n ki m sát nhân dân ệ ể :

Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t, th c hi n quy n công t theo quy đ nh c aể ệ ậ ự ệ ề ố ị ủ

hi n pháp và pháp lu t là ch c năng riêng có c a vi n ki m sát nhân dân trong th cế ậ ứ ủ ệ ể ự

hi n quy n t pháp, nh m b o đ m cho pháp lu t đệ ề ư ằ ả ả ậ ược thi hành nghiêm ch nh, th ngỉ ố

nh t trong ph m vi c nấ ạ ả ước

* Nhi m v , quy n h n c th c a vi n ki m sátệ ụ ề ạ ụ ể ủ ệ ể :

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t đ i v i các văn b n pháp quy c a các cể ệ ậ ố ớ ả ủ ơ quan t c p đ tr xu ng.ừ ấ ộ ở ố

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong vi c đi u tra c a các c quan đi u tra.ể ệ ậ ệ ề ủ ơ ề

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong vi c xét x c a toà án nhân dân vàể ệ ậ ệ ử ủ

th c hi n quy n công t theo pháp lu t.ự ệ ề ố ậ

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t c a toà án nhân dân, c quan thi hành án, ch p hànhể ệ ậ ủ ơ ấviên c quan, đ n v cá nhân có liên quan trong vi c thi hành án ơ ơ ị ệ

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t c a các c quan, đ n v và ngể ệ ậ ủ ơ ơ ị ười có trách nhi mệ trong vi c giam gi , c i t o.ệ ữ ả ạ

trưởng vi n ki m sát nhân dân đ a phệ ể ị ương, vi n trệ ưởng vi n ki m sát quân s các c p ch uệ ể ự ấ ị

s lãnh đ o th ng nh t c a vi n trự ạ ố ấ ủ ệ ưởng vi n ki m sát nhân dân t i cao.ệ ể ố

- T i vi n ki m sát nhân dân t i cao, vi n ki m sát nhân dân c p t nh, vi n ki m sátạ ệ ể ố ệ ể ấ ỉ ệ ểquân s quân khu và tự ương đương thành l p u ban ki m sát đ th o lu n và quy t đ nhậ ỷ ể ể ả ậ ế ị theo đa s nh ng v n đ quan tr ng theo quy đ nh c a lu t t ch c ki m sát nhân dân.ố ữ ấ ề ọ ị ủ ậ ổ ứ ể

- Vi n trệ ưởng vi n ki m sát nhân dân t i cao do QH b u, mi n nhi m, ch u tráchệ ể ố ầ ễ ệ ịnhi m và báo cáo công tác trệ ước QH ho c trặ ước u ban thỷ ường v QH gi a hai kỳ h p QH,ụ ữ ọ

trước ch t ch nủ ị ước, ph i tr l i ch t v n c a đ i bi u QH.ả ả ờ ấ ấ ủ ạ ể

- Ch t ch nủ ị ước th c hi n vi c b nhi m, mi n nhi m, cách ch c đ i v i phó vi nự ệ ệ ổ ệ ễ ệ ứ ố ớ ệ

trưởng và ki m sát viên vi n ki m sát nhân dân t i cao theo đ ngh c a vi n trể ệ ể ố ề ị ủ ệ ưởng vi nệ

ki m sát nhân dân t i cao.ể ố

- Vi n trệ ưởng, phó vi n trệ ưởng, ki m sát viên vi n ki m sát nhân dân các đ a phể ệ ể ị ươ ng

và các vi n ki m sát quân s do vi n trệ ể ự ệ ưởng vi n ki m sát nhân dân t i cao b nhi m, mi nệ ể ố ổ ệ ễ nhi m ho c cách ch c.ệ ặ ứ

- Vi n trệ ưởng các vi n ki m sát nhân dân đ a phệ ể ị ương ch u trách nhi m báo cáo trị ệ ướ cHĐND cùng c p v tình hình pháp lu t đ a phấ ề ậ ở ị ương và tr l i ch t v n c a đ i bi uả ờ ấ ấ ủ ạ ể HĐND

6/ Quan h công tác trong h th ng b máy các c quan Nhà n ệ ệ ố ộ ơ ướ : c

Quan h công tác trong b máy nhà nệ ộ ước là quan h n i b nhà nệ ộ ộ ước được quy đ nhị trong pháp lu t v v trí, ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c b máy c a cậ ề ị ứ ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ộ ủ ơ quan và đượ ụ ểc c th hoá trong quy ch làm vi c c a c quan.ế ệ ủ ơ

Quan h công tác trong b máy nhà nệ ộ ước g m: ồ

- Quan h công tác gi a các c quan nhà nệ ữ ơ ước

- Quan h n i b trong m t c quan.ệ ộ ộ ộ ơ

a/ Quan h công tác gi a các c quan nhà n ệ ữ ơ ướ c đ ượ c th hi n tính ch t c a các quan ể ệ ấ ủ

h : ệ

+ Th nh tứ ấ : Quan h theo c p Trong quan h này c quan c p trên quy t đ nh và c pệ ấ ệ ơ ấ ế ị ấ

dưới ph i ch p hành Tính k cả ấ ỷ ương c a quan h này trong qu n lý hành chính nhà nủ ệ ả ướ c

được th hi n ch quy t đ nh ph i để ệ ở ỗ ế ị ả ược ch p hành ngay, n u có v n đ vấ ế ấ ề ướng m cắ

ph i đ ngh và gi i quy t sau, tr n i dung quy t đ nh vi ph m pháp lu t rõ ràng.ả ề ị ả ế ừ ộ ế ị ạ ậ

+ Th haiứ : Quan h song trùng tr c thu c trong quan h này c quan, t ch c, cá nhânệ ự ộ ệ ơ ổ ứ

ch u s tác đ ng qu n lý c a hai ch th : ị ự ộ ả ủ ủ ể

- M t ch th th c hi n quan h tr c thu c v t ch c.ộ ủ ể ự ệ ệ ự ộ ề ổ ứ

- Ch th khác th c hi n quan h tr c thu c v chuyên môn.ủ ể ự ệ ệ ự ộ ề

Trong trường h p này có quan h "ngang" và quan h "d c".ợ ệ ệ ọ

+ Th baứ : Quan h ch t , ph i h p Trong trệ ủ ừ ố ợ ường h p này m t c quan, t ch c khiợ ộ ơ ổ ứ

th c hi n nhi m v , quy n h n ph i ph i h p, h p tác v i c quan, t ch c, cá nhân khácự ệ ệ ụ ề ạ ả ố ợ ợ ớ ơ ổ ứtheo quy đ nh c a pháp lu t Quá trình th c hi n quan h đ th ng nh t ý ki n tham m u,ị ủ ậ ự ệ ệ ể ố ấ ế ư giúp vi c ho c đ ban hành nh ng văn b n liên t ch.ệ ặ ể ữ ả ị

b/ Quan h công tác trong m t c quan nhà n ệ ộ ơ ướ : g m c ồ

+ Th nh tứ ấ : Quan h gi a t ch c, ch c v có th m quy n và t ch c, cá nhân thamệ ữ ổ ứ ứ ụ ẩ ề ổ ứ

+ Th baứ : Quan h ch t ph i h p gi a các c c u t ch c c a c quan trong th cệ ủ ừ ố ợ ữ ơ ấ ổ ứ ủ ơ ự

hi n nhi m v tham m u, hệ ệ ụ ư ướng d n, giúp vi c.ẫ ệ

c/ M c đích c a vi c quan h trong b máy nhà n ụ ủ ệ ệ ộ ướ : c

+ Nh m th c hi n th m quy n c a c quan, t ch c đ u ph i tuân theo quy trình, thằ ự ệ ẩ ề ủ ơ ổ ứ ề ả ủ

t c do pháp lu t và quy ch ho t đ ng c a c quan, t ch c đó quy đ nhụ ậ ế ạ ộ ủ ơ ổ ứ ị

+ Trong qu n lý hành chính nhà nả ước ph i th c hi n quan h công tác theo th t cả ự ệ ệ ủ ụ hành chính, vi c ban hành văn b n quy ph m pháp lu t đệ ả ạ ậ ược th c hi n theo th t c phápự ệ ủ ụ

lu t, pháp quy.ậ

+ Gi a các c quan, t ch c, cá nhân khi gi i quy t công vi c c a dân ph i th c hi nữ ơ ổ ứ ả ế ệ ủ ả ự ệ quan h n i b nh m b o đ m, b o v các đ ngh , yêu c u v t do quy n, l i ích h pệ ộ ộ ằ ả ả ả ệ ề ị ầ ề ự ề ợ ợ pháp c a công dân, t ch c.ủ ổ ứ

Tóm l i ạ : Toàn b quan h công tác trong b máy nhà nộ ệ ộ ước đ u hề ướng đ n th c hi nế ự ệ

ch c năng, nhi m v , quy n h n c a c quan, t ch c.ứ ệ ụ ề ạ ủ ơ ổ ứ

1 V trí c a chính ph trong b máy hành chính nhà n ị ủ ủ ộ ướ c.

Chính ph là c quan ch p hành c a Qu c h i, c quan hành chính Nhà nủ ơ ấ ủ ố ộ ơ ướ ccao nh t c a nấ ủ ước CHXHCN Vi t Nam (đi u 1 Lu t t ch c Chính ph năm 2002 vàệ ề ậ ổ ứ ủ

Th hai: ứ Chính ph v i t cách là c quan hành chính Nhà nủ ớ ư ơ ước cao nh t c aấ ủ

nước CHXHCN Vi t nam, là c p cao nh t c a toàn b h th ng hành chính Nhà nệ ấ ấ ủ ộ ệ ố ước

2.Nhi m v và quy n h n c a Chính ph ệ ụ ề ạ ủ ủ được quy đ nh t i đi u 112 HP 1992 S aị ạ ề ử

đ i và chổ ương II t đi u 18 đ n đi u 19 c a lu t t ch c Chính ph năm 2002 trên t từ ề ế ề ủ ậ ổ ứ ủ ấ

c các lĩnh v c chính tr , kinh t , văn hoá, xã h i, qu c phòng, an ninh đ i ngo i.ả ự ị ế ộ ố ố ạ

- Quy n qu n lý và đi u hành ề ả ề toàn b công cu c xây d ng kinh t , văn hoá,ộ ộ ự ế

xã h iộ … theo đúng đường l i c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà nố ủ ả ậ ủ ước và h th ng quyệ ố

ph m c a Chính ph ạ ủ ủ

- Quy n xây d ng và lãnh đ o ề ự ạ toàn b h th ng các t ch c các c quan qu nộ ệ ố ổ ứ ơ ả

lý Nhà nước, thành l p các c quan tr c thu c và các c quan giúp vi c cho th tậ ơ ự ộ ơ ệ ủ ướ ngChính ph ủ

- Quy n t ch c ề ổ ứ các đ n v , s n xu t kinh doanh và lãnh đ o theo k ho ch,ơ ị ả ấ ạ ế ạđúng pháp lu t.ậ

- Quy n h ề ướ ng d n ẫ ki m tra HĐND các c p.ể ấ

4 Nhi m v và quy n h n c a th t ệ ụ ề ạ ủ ủ ướ ng chính ph ủ

Được quy đ nh t i đi u 114 HP 1992 S a đ i và Chị ạ ề ử ổ ương III Đi u 20 lu t tề ậ ổ

ch c chính ph năm 2002 g m nh ng nhi m v và quy n h n sau đây:ứ ủ ồ ữ ệ ụ ề ạ

4.1.Lãnh đ o công tác c a Chính ph , các thành viên Chính ph , th trạ ủ ủ ủ ủ ưởng c quanơthu c Chính ph , ch t ch y ban nhân dân các c p:ộ ủ ủ ị Ủ ấ

-Quy t đ nh các ch trế ị ủ ương, bi n pháp c n thi t đ lãnh đ o và đi u hànhệ ầ ế ể ạ ề

ho t đ ng c a Chính ph và h th ng hành chính Nhà nạ ộ ủ ủ ệ ố ướ ừc t trung ương đ n c s ế ơ ở

-Ch đ o vi c xây d ng các d án lu t trình Qu c h i, các d án pháp l nh trình yỉ ạ ệ ự ự ậ ố ộ ự ệ Ủ ban thường v Qu c h i; các văn b n quy ph m pháp lu t thu c th m quy n c aụ ố ộ ả ạ ậ ộ ẩ ề ủ Chính ph và th tủ ủ ướng Chính ph ủ

-Quy đ nh ch đ làm vi c c a th tị ế ộ ệ ủ ủ ướng v i thành viên Chính ph , Ch t chớ ủ ủ ị UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ỉ ố ự ộ ương

-Ch đ o, ph i h p ho t đ ng c a các thành viên Chính ph , quy t đ nh nh ngỉ ạ ố ợ ạ ộ ủ ủ ế ị ữ

v n đ có ý ki n khác nhau gi a các B trấ ề ế ữ ộ ưởng, Th trủ ưởng c quan ngang b , Thơ ộ ủ

trưởng c quan thu c Chính ph , Ch t ch UBND t nh, thành ph tr c thu c trungơ ộ ủ ủ ị ỉ ố ự ộng

kh e ho c lý do khác đ i v i phó th tỏ ặ ố ớ ủ ướng, B trộ ưởng, Th trủ ưởng c quan ngangơ

b , trong th i gian Qu c h i không h p trình Ch t ch nộ ờ ố ộ ọ ủ ị ước quy t đ nh t m đình chế ị ạ ỉ công tác c a Phó th tủ ủ ướng, B trộ ưởng, Th trủ ưởng c quan ngang b ơ ộ

4.4 Thành l p h i đ ng, y ban thậ ộ ồ ủ ường xuyên ho c lâm th i khi c n thi t đ giúp thặ ờ ầ ế ể ủ

tướng nghiên c u, ch đ o, ph i h p gi i quy t nh ng v n đ quan tr ng liên ngành.ứ ỉ ạ ố ợ ả ế ữ ấ ề ọ

4.5.B nhi m, mi n nhi m, cách ch c Th trổ ệ ễ ệ ứ ứ ưởng và ch c v tứ ụ ương đương; phêchu n vi c b u c các thành viên y ban nhân dân t nh, Thành ph tr c thu c trungẩ ệ ầ ử Ủ ỉ ố ự ộ

ng, phê chu n vi c mi n nhi m, bãi nhi m các thành viên khác c a UBND t nh,

thành ph tr c thu c trung ố ự ộ ương

4.6 Quy t đ nh các bi n pháp c i ti n l l i làm vi c, hoàn thi n b máy qu n lý nhàế ị ệ ả ế ề ố ệ ệ ộ ả

nước, đ cao k lu t, ngăn ng a và kiên quy t đ u tranh ch ng tham nhũng, lãng phíề ỷ ậ ừ ế ấ ốquan liêu, hách d ch, c a quy n trong b máy và trong cán b , công ch c viên ch c nhàị ử ề ộ ộ ứ ứ

nước

4.7 Đình ch vi c thi hành ho c bãi b nh ng quy t đ nh, ch th , thông t c a Bỉ ệ ặ ỏ ữ ế ị ỉ ị ư ủ ộ

trưởng, th trủ ưởng c quan ngang b , quy t đ nh, ch th c a UBND t nh, thành phơ ộ ế ị ỉ ị ủ ỉ ố

tr c thu c trung ự ộ ương trái v i Hi n pháp, lu t và các văn b nớ ế ậ ả c a các c quan Nhàủ ơ

nướ ấc c p trên

4.8 Đình ch vi c thi hành nh ng ngh quy t c a H i đ ng nhân dân t nh, thành phỉ ệ ữ ị ế ủ ộ ồ ỉ ố

tr c thu c trung ự ộ ương trái v i Hi n pháp, lu t và các văn b nớ ế ậ ả c a các c quan Nhàủ ơ

nướ ấc c p trên, đ ng th i đ ngh y ban thồ ờ ề ị Ủ ường v Qu c h i bãi b ụ ố ộ ỏ

4.9 Th c hi n ch đ báo cáo trự ệ ế ộ ước nhân dân v nh ng v n đ quan tr ng thông quaề ữ ấ ề ọ

nh ng báo cáo c a Chính ph trữ ủ ủ ước Qu c h i, tr l i c a Chính phố ộ ả ờ ủ ủ đ i v i ch tố ớ ấ

v n c a đ i bi u Qu c h i và ý ki n phát bi u v i c quan thông tin đ i chúng.ấ ủ ạ ể ố ộ ế ể ớ ơ ạ

II-B , c quan ngang b ộ ơ ộ

1 B , c quan ngang b là c c u t ch c c a Chính ph ộ ơ ộ ơ ấ ổ ứ ủ ủ

- Đi u 22 Lu t t ch c Chính ph năm 2002 quy đ nh: B , c quan ngang b làề ậ ổ ứ ủ ị ộ ơ ộ

c quan c a Chính ph , th c hi n ch c năng qu n lý nhà nơ ủ ủ ự ệ ứ ả ước đ i v i ngành ho cố ớ ặ lĩnh v c công tác trong ph m vi c nự ạ ả ước, qu n lý nhà nả ước các d ch v công thu cị ụ ộ ngành, lĩnh v c, th c hi n đ i di n ch s h u ph n v n c a nhà nự ự ệ ạ ệ ủ ở ữ ầ ố ủ ướ ạc t i Doanhnghi p có v n nhà nệ ố ước theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

- B là m t ph m trù t ch c Nhà nộ ộ ạ ổ ứ ước, là c quan trung ơ ương qu n lý Nhàả

nước theo nguyên t c t ch c hành chínhắ ổ ứ Nhà nước

2 Phân lo i b ạ ộ: Có th chia thành 2 nhóm b B qu n lýể ộ ộ ả đ i v i lĩnh v c và Bố ớ ự ộ

qu n lý Nhà nả ước đ i v i ngành.ố ớ

- B qu n lý lĩnh v c (B ch c năng c b n)ộ ả ự ộ ứ ơ ả : Là nh ng lo i b mà b t cữ ạ ộ ấ ứ

qu c gia nào cũng ph i có và t n t i Đó là c quan Nhà nố ả ồ ạ ơ ước Trung ương c a Chínhủ

ph th c hi n s qu n lý nhà nủ ự ệ ự ả ước theo t ng lĩnh v c l n nh : K ho ch, tài chính,ừ ự ớ ư ế ạkhoa h c, công ngh , lao đ ng, giá, n i v , ngo i giao, t ch c và công v các lĩnhọ ệ ộ ộ ụ ạ ổ ứ ụ

v c này liên quan đ n ho t đ ng c a t t c các b , các c p qu n lý Nhà nự ế ạ ộ ủ ấ ả ộ ấ ả ước, các tổ

ch c trong xã h i và công dân B qu n lý lĩnh v c có trách nhi m giúp Chính phứ ộ ộ ả ự ệ ủ nghiên c u và xây d ng chi n lứ ự ế ược kinh t - xã h i chung; xây d ng các d án kế ộ ự ự ế

ho ch t ng h p và cân đ i liên ngành; xây d ng các quy đ nh chính sách, ch đ chungạ ổ ợ ố ự ị ế ộ

ho c t mình ra nh ng pháp quy v lĩnh v c mình ph trách và hặ ự ữ ề ự ụ ướng d n các c quanẫ ơnhà nước và các t ch c kinh t , văn hoá, xã h i, thi hành ki m tra và b o đ m sổ ứ ế ộ ể ả ả ự

ch p hànhấ th ng nh t pháp lu t Nhà nố ấ ậ ước trong ho t đ ng c a các b cho qu n lýạ ộ ủ ộ ảngành hoàn thành nhi m v ệ ụ

- B qu n lý ngành (B chuyên ngành kinh t - kĩ thu t, s nghi p): là c quanộ ả ộ ế ậ ự ệ ơ

qu n lý Nhà nả ước Trung ương c a Chính ph có trách nhi m qu n lý nh ng ngànhủ ủ ệ ả ữ

kinh t k thu t văn hoá, xã h i cũng có th các ngành t p h p l i thành m t nhómế ỹ ậ ộ ể ậ ợ ạ ộliên ngành Đó là nh nng b có trách nhi m ch đ o toàn di n các c quan, đ n v hànhữ ộ ệ ỉ ạ ệ ơ ơ ịchính Nhà nướ ực s nghi p; th c hi n ch c năng qu n lý hành chính Nhà nệ ự ệ ứ ả ước trên cáclĩnh v c c th do b ph trách S lự ụ ể ộ ụ ố ượng, quy mô c a các b này có th tùy thu củ ộ ể ộ vào s phát tri n kinh t - xã h i, tình hình chính tr s c t c.ự ể ế ộ ị ắ ộ

3.Vai trò, th m quy n, nhi m v c a b tr ẩ ề ệ ụ ủ ộ ưở ng:

3.1.Trình Chính ph k ho ch dài h n, 5 năm và hàng năm c a ngành, lĩnh v c,ủ ế ạ ạ ủ ự

t ch c và ch đ o th c hi n k ho ch nghiên c u khoa h c trong ph m vi c nổ ứ ỉ ạ ự ệ ế ạ ứ ọ ạ ả ước

3.2.Chu n b các d án Lu t, Pháp l nh và các d án khác theo s phân côngẩ ị ự ậ ệ ự ự

phương v n i dung qu n lý ngành, lĩnh v c công tác.ề ộ ả ự

Đ ngh th tề ị ủ ướng b nhi m, mi n nhi m, cách ch c Th trổ ệ ễ ệ ứ ứ ưởng và ch c v tứ ụ ươ ng

đương, căn c vào chính sách chung c a Nhà nứ ủ ướ ổc t ch c th c hi n công tác đào t oứ ự ệ ạ tuy n d ng, s d ng ti n lể ụ ử ụ ề ương, khen thưởng, k lu t, ngh h u và các ch đ khácỷ ậ ỉ ư ế ộ

3.9 Trình bày trước Qu c h i, y ban thố ộ Ủ ường v Qu c h i báo cáo c a Bụ ố ộ ủ ộ theo yêu c u c a Qu c h i, y ban thầ ủ ố ộ Ủ ường v Qu c h i; tr l i ch t v n c a đ iụ ố ộ ả ờ ấ ấ ủ ạ

bi u Qu c h i.ể ố ộ

3.10 T ch c và ch đ o vi c ch ng tham nhũng, lãng phí và m i bi u hi nổ ứ ỉ ạ ệ ố ọ ể ệ quan liêu, hách d ch, c a quy n trong ngành, lĩnh v c mình ph trách.ị ử ề ự ụ

3.11 Th c hi n các nhi m v khác do th tự ệ ệ ụ ủ ướng u nhi mỷ ệ

Nhi m v và quy n h n c a B trệ ụ ề ạ ủ ộ ưởng ph trách m t s công tác do Chínhụ ộ ố

ph quy đ nh.ủ ị

III.NHI M V , QUY N H N C A UBND T NH, HUY N:Ệ Ụ Ề Ạ Ủ Ỉ Ệ

1.UBND – C quan hành chính đ a phơ ở ị ương

1.1.Vai trò c a UBND ủ

Đi u 123, 124 HP 1992 s a đ i và đi u 2 Lu t T ch c HĐND và UBND nămề ử ổ ề ậ ổ ứ

2003 xác đ nh vai trò c a UBND các c p nh sau:ị ủ ấ ư

- UBND do HĐND b u ra là c quan ch p hành c a HĐND, ch u trách nhi mầ ơ ấ ủ ị ệ

trước HĐND cùng c p và c quan Nhà nấ ơ ướ ấc c p trên

- UBND là c quanơ hành chính Nhà nướ ở ịc đ a phương ch u trách nhi m ch pị ệ ấ hành hi n pháp, lu t và các quy đ nh c a c quan Nhà nế ậ ị ủ ơ ước c p trên thi hành th ngấ ố

nh t trên c nấ ả ước và ch u s lãnh đ o th ng nh t c a Chính phị ự ạ ố ấ ủ ủ là c quan hànhơchính Nhà nước cao nh t.ấ

- UBND qu n lý toàn di n công tác hành chính Nhà nả ệ ướ ở ịc đ a phương gi a hai kỳữ

h p c a HĐND và báo cáo công vi c trọ ủ ệ ước HĐND cùng c p và UBND c p trên.ấ ấ

1.2.Ho t đ ng c a UBND ạ ộ ủ

-UBND làm vi c theo ch đ t p th , trong đó m i thành viên UBND -ch uệ ế ộ ậ ể ỗ ị trách nhi m cá nhân v ph n công vi c trệ ề ầ ệ ước HĐND và UBND và cùng v i các thànhớviên khác ch u trách nhi m t p th v ho t đ ng c a UBND trị ệ ậ ể ề ạ ộ ủ ước HDND cùng c p vàấ

trướ ơc c quan Nhà nướ ấc c p trên

-Ch t ch UBND là ngủ ị ườ ứi đ ng đ u, lãnh đ o công vi c c a UBND ch đ oầ ạ ệ ủ ỉ ạ các thành viên khác th c hi n công vi c đự ệ ệ ược phân công và có m t s nhi m v quy nộ ố ệ ụ ề

h n riêng đạ ược lu t t ch c HĐND và UBND năm 2003 quy đ nh c th t ng c p,ậ ổ ứ ị ụ ể ở ừ ấ

t nh, huy n, xã.ỉ ệ

2.Nhi m v và quy n h n c a UBND t nh: ệ ụ ề ạ ủ ỉ

2.1.Trong lĩnh v c kinh t : ự ế

-Xây d ng quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i, phát tri n ngành, phát tri n đôự ạ ổ ể ể ế ộ ể ể

th và nông thôn trong ph m vi qu n lý; xây d ng k ho ch dài h n và hàng năm vị ạ ả ự ế ạ ạ ề phát tri n kinh t - xã h i c a t nh trình HĐND thông qua đ trình Chính ph phêể ế ộ ủ ỉ ể ủduy t;ệ

-Tham gia v i các b , ngành trung ớ ộ ương trong vi c phân vùng kinh t , xây d ng cácệ ế ự

chương trình, d án c a b , ngành trung ự ủ ộ ương trên đ a bàn t nh; t ch c và ki m traị ỉ ổ ứ ể

vi c th c hi n các nhi m v thu c chệ ự ệ ệ ụ ộ ương trình, d án đự ược giao;

-L p d toán thu ngân sách Nhà nậ ự ước trên đ a bàn; l p phị ậ ương án phân b d toánổ ựngân sách c a c p mình trình HĐND cùng c p quy t đ nh; l p d toán đi u ch nh ngânủ ấ ấ ế ị ậ ự ề ỉsách đ a phị ươ trong trng ường h p c n thi t; quy t toán ngân sách đ a phợ ầ ế ế ị ương trìnhHĐND cùng c p xem xét theo quy đ nh c a pháp lu t;ấ ị ủ ậ

-Ch đ o, ki m tra c quan thu và c quan đỉ ạ ể ơ ế ơ ược Nhà nước giao nhi m v thu ngânệ ụsách t i đ a phạ ị ương theo quy đ nh c a pháp lu tị ủ ậ

-Xây d ng đ án thu phí, l phí các kho n đóng góp c a nhân dân và m c huy đ ngự ề ệ ả ủ ứ ộ

v n trình HĐND quy t đ nh.ố ế ị

-Xây d ng đ án phân c p chi đ u t xây d ng các công trình k t c u h t ng kinh tự ề ấ ầ ư ự ế ấ ạ ầ ế

- xã h i c a đ a phộ ủ ị ương theo quy đ nh c a pháp lu t đ trình HĐND quy t đ nh; tị ủ ậ ể ế ị ổ

ch c, ch đ o th c hi n đ án sau khi đứ ỉ ạ ự ệ ề ược HĐND thông qua

-L p qu d tr tài chính theo quy đ nh c a pháp lu t trình HĐND cùng c p vàậ ỹ ự ữ ị ủ ậ ấbáo cáo c quan tài chính c p trên;ơ ấ

-Th c hi n quy n đ i di n ch s h u ph n v n góp c a Nhà nự ệ ề ạ ệ ủ ở ữ ầ ố ủ ướ t i doanh nghi pc ạ ệ

và quy n đ i di n ch s h u v đ t đai t i đ a phề ạ ệ ủ ở ữ ề ấ ạ ị ương theo quy đ nh c a pháp lu tị ủ ậ

2.2.Trong lĩnh v c nông nghi p, lâm nghi p, ng nghi p, thu l i và đ t ự ệ ệ ư ệ ỷ ợ ấ đai:

-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch phát tri n nông nghi p, lâmỉ ạ ể ệ ự ệ ạ ế ạ ể ệnghi p, ng nghi p, thu l i, các chệ ư ệ ỷ ợ ương trình khuy n nông, khuy n lâm, khuy nế ế ế

ng , phát tri n s n xu t và b o v cây tr ng, v t nuôi trên đ a bàn t nh.ư ể ả ấ ả ệ ồ ậ ị ỉ

-Ch đ o th c hi n và ki m tra vi c s n xu t, s d ng gi ng cây tr ng, v t nuôi, th cỉ ạ ự ệ ể ệ ả ấ ử ụ ố ồ ậ ứ

ăn gia súc, thu c b o v th c v t, phân bón, thu c thú y và các ch ph m sinh h cố ả ệ ự ậ ố ế ẩ ọ

tranh ch p đ t đai, thanh tra vi c qu n lý, s d ng đ t và các nhi m v khác theo quyấ ấ ệ ả ử ụ ấ ệ ụ

đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

-Ch đ o th c hi n và ki m tra vi c tr ng r ng, b o v r ng đ u ngu n, r ng đ cỉ ạ ự ệ ể ệ ồ ừ ả ệ ừ ầ ồ ừ ặ

d ng, r ng phòng h theo quy ho ch; t ch c khai thác r ng theo quy đ nh c a Chínhụ ừ ộ ạ ổ ứ ừ ị ủ

ph ; ch đ o th c hi n và ki m tra vi c nuôi tr ng, đánh b t, ch bi n và b o vủ ỉ ạ ự ệ ể ệ ồ ắ ế ế ả ệ ngu n l i thu s n.ồ ợ ỷ ả

-Ch đ o và ki m tra vi c khai thác, b o v ngu n tài nguyên nỉ ạ ể ệ ả ệ ồ ước, xây d ng khai thácự

b o v các công trình th y l i v a và nh ; qu n lý, b o v h th ng đê đi u, các côngả ệ ủ ợ ừ ỏ ả ả ệ ệ ố ềtrình phòng ch ng lũ l t, ch đ o và huy đ ng l c lố ụ ỉ ạ ộ ự ương ch ng và kh c ph c h u quố ắ ụ ậ ả thiên tai; bão l t trên đ a bàn t nh.ụ ị ỉ

2.3 Trong lĩnh v c công nghi p, ti u th công nghi p: ự ệ ể ủ ệ

-Xây d ng quy ho ch, k ho ch phát tri n công nghi p, ti u th công nghi pự ạ ế ạ ể ệ ể ủ ệ

c a t nh; t ch c qu n lý nhà nủ ỉ ổ ứ ả ước đ i v i các doanh nghi p công nghi p, ti u thố ớ ệ ệ ể ủ công nghi p trên đ a bàn t nh theo th m quy n.ệ ị ỉ ẩ ề

-T ch c th c hi n các chổ ứ ự ệ ương trình, d án phát tri n công nghi p, xây d ng và phátự ể ệ ựtri n các khu công nghi p; khu ch xu t, khu kinh t theo quy ho ch đã để ệ ế ấ ế ạ ược phêduy t ch đ o, ki m tra vi c xây d ng và phát tri n các c m công nghi p, thệ ỉ ạ ể ệ ự ể ụ ệ ương m iạ

d ch v , du l ch và các ngành ngh khác, làng ngh truy n th ng trên đ a bàn t nh Phátị ụ ị ề ề ề ố ị ỉtri n c s ch bi n nông lâm th y s n và các c s công nghi p khác.ể ơ ở ế ế ủ ả ơ ở ệ

-T ch c vi c th c hi n b o v tài nguyên khoáng s n ch a khai thác đ a phổ ứ ệ ự ệ ả ệ ả ư ở ị ương,

t ch c và ki m tra vi c khai thác t n thu đ a phổ ứ ể ệ ậ ở ị ương

2.4.Trong lĩnh v c giao thông v n t i: ự ậ ả

-Ch đ o, ki m tra vi c xây d ng và th c hi n quy ho ch, k ho ch phát tri n m ngỉ ạ ể ệ ự ự ệ ạ ế ạ ể ạ

lưới giao thông c a t nh phù h p v i t ng s đ phát tri n và quy ho ch chủ ỉ ợ ớ ổ ơ ồ ể ạ ương trìnhgiao thông v n t i c a trung ậ ả ủ ương

-T ch c qu n lý công trình giao thông đô th , đổ ứ ả ị ường b và độ ường thu n i đ aỷ ộ ị

đ a ph ng theo quy ho ch c a pháp lu t

-T ch c th c hi n vi c ki m tra, giám đ nh k thu t an toàn các lo i phổ ứ ự ệ ệ ể ị ỹ ậ ạ ương tiên cơ

gi i đớ ường b , độ ường thu n i đ a, ki m tra c p gi y phép l u hành xe, các phỷ ộ ị ể ấ ấ ư ươ ng

ti n giao thông đệ ường thu n i đ a và gi y phép lái xe theo quy đ nh c a pháp lu tỷ ộ ị ấ ị ủ ậ -T ch c, ch đ o công tác thanh tra, b o v công trình giao thông và b o đ m an toànổ ứ ỉ ạ ả ệ ả ảgiao thông trên đ a bàn t nh.ị ỉ

2.5.Trong lĩnh v c xây d ng qu n lý và phát tri n đô th : ự ự ả ể ị

-T ch c vi c l p trình duy t, xét duy t theo th m quy n các quy ho ch xây d ngổ ứ ệ ậ ệ ệ ẩ ề ạ ự vùng, xây d ng đô th trên đ a bàn t nh, qu n lý ki n trúc, xây d ng, đ t xây d ng theoự ị ị ỉ ả ế ự ấ ựquy ho ch đã đạ ược duy t, phê duy t k ho ch, d án đ u t các công trình xây d ngệ ệ ế ạ ự ầ ư ự thu c th m quy n, qu n lý công tác xây d ng và c p phép xây d ng trên đ a bàn t nh.ộ ẩ ề ả ự ấ ự ị ỉ

-Qu n lý đ u t , khai thác, s d ng các công trình k thu t h t ng đô th , khuả ầ ư ử ụ ỹ ậ ạ ầ ị

đô th , đi m dân c nông thôn; qu n lý vi c th c hi n các chính sách v nhà , đ t ;ị ể ư ả ệ ự ệ ề ở ấ ở

qu n lý qu nhà thu c s h u Nhà nả ỹ ộ ở ữ ước do Chính ph giao.ủ

-Xây d ng quy ho ch, k ho ch phát tri n v t li u xây d ng; qu n lý vi c khai thácự ạ ế ạ ể ậ ệ ự ả ệ

và s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng trên đ a bàn t nh theo th m quy n.ả ấ ậ ệ ự ị ỉ ẩ ề

2.6.Trong lĩnh v c th ự ươ ng m i, d ch v và du l ch: ạ ị ụ ị

-L p quy ho ch, k ho ch phát tri n m ng lậ ạ ế ạ ể ạ ưới thương m i, d ch v du l ch, hạ ị ụ ị ướ ng

d n s p x p m ng lẫ ắ ế ạ ưới thương m i, d ch v du l ch trên đ a bàn; tham gia h p tácạ ị ụ ị ị ợ

qu c t v thố ế ề ương m i, d ch v theo quy đ nh c a pháp lu t.ạ ị ụ ị ủ ậ

-C p, thu h i gi y phép kinh doanh du l ch, khu du l ch, đi m du l ch, kháchấ ồ ấ ị ị ể ị

s n, l hành n i đ a c a t nh theo quy đ nh c a pháp lu t.ạ ữ ộ ị ủ ỉ ị ủ ậ

-T ch cổ ứ qu n lý xu t kh u, nh p kh u theo quy đ nh c a pháp lu t; ch đ oả ấ ẩ ậ ẩ ị ủ ậ ỉ ạ công tác qu n lý th trả ị ường

-Quy đ nh các nguyên t c v an toàn và v sinh trong ho t đ ngị ắ ề ệ ạ ộ thương m i d ch vạ ị ụ

du l ch.ị

-T ch c thanh tra, ki m tra vi c ch p hành quy đ nh c a pháp lu t v ho tổ ứ ể ệ ấ ị ủ ậ ề ạ

đ ng thộ ương m i, d ch v và du l ch.ạ ị ụ ị

2.7 Trong lĩnh v c giáo d c và đào t o: ự ụ ạ

-Qu n lý Nhà nả ước đ i v i các lo i hình trố ớ ạ ường, l p đớ ược giao trên đ a bàn t nh, tr cị ỉ ự

ti p qu n lý các trế ả ường cao đ ng s ph m, trẳ ư ạ ường trung h c chuyên nghi p, trọ ệ ườ ngtrung h c ph thông, trọ ổ ường b túc văn hoá, đào t o b i dổ ạ ồ ưỡng đ i ngũ giáo viênộ trong t nh t trình đ cao đ ng s ph m tr xu ng, cho phép thành l p các trỉ ừ ộ ẳ ư ạ ở ố ậ ườ ngngoài công l p theo quy đ nh c a pháp lu t.ậ ị ủ ậ

-Qu n lý và ki m tra vi c th c hi n v tiêu chu n giáo viên, quy ch thi c và vi cả ể ệ ự ệ ề ẩ ế ử ệ

c p văn b ng theo quy đ nh c a pháp lu t.ấ ằ ị ủ ậ

-Th c hi n thanh tra, ki m tra công tác giáo d c, đào t o trên đ a bàn t nh theo quyự ệ ể ụ ạ ị ỉ

đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

2.8.Trong lĩnh v c văn hoá, thông tin, th d c th thao: ự ể ụ ể

-Qu n lý Nhà nả ước đ i v i các ho t đ ngố ớ ạ ộ văn hoá thông tin qu ng cáo, báoảchí, xu t b n, th d c th thao theo quy đ nh c a pháp lu t, t ch c và qu n lý cácấ ả ể ụ ể ị ủ ậ ổ ứ ả

đ n v s nghi p v văn hoá, thông tin, th d c th thao, phát thanh truy n hình c aơ ị ự ệ ề ể ụ ể ề ủ

t nh.ỉ

-T ch c ho c đổ ứ ặ ượ ủc y quy n t ch c các cu c tri n lãm, h i ch , sinh ho t văn hoá,ề ổ ứ ộ ể ộ ợ ạ

th d c th thao qu c gia, qu c t trên đ a bàn t nh.ể ụ ể ố ố ế ị ỉ

-Ch đ o và t ch c th c hi n công tác b o v trùng tu, b o t n các di tích l ch s -ỉ ạ ổ ứ ự ệ ả ệ ả ồ ị ử văn hóa, ngh thu t theo th m quy n; hệ ậ ẩ ề ướng d n xây d ng n p s ng văn minh, giaẫ ự ế ốđình văn hoá

-Ki m tra, ngăn ch n vi c kinh doanh, l u hành sách báo, văn hoá ph m đôi tr y, ph nể ặ ệ ư ẩ ụ ả

-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n chính sách u đãi, chăm sóc và giúp đỉ ạ ể ệ ự ệ ư ỡ

thương binh, b nh binh, gia đình li t sĩ, nh ng ngệ ệ ữ ười và gia đình có công v i nớ ước.-Th c hi n k ho ch, bi n pháp v s d ng lao đ ng và gi i quy t các quan h laoự ệ ế ạ ệ ề ử ụ ộ ả ế ệ

đ ng; gi i quy t vi c làm, đi u đ ng dân c trong ph m vi t nh.ộ ả ế ệ ề ộ ư ạ ỉ

-Th c hi n chính sách b o h lao đ ng b o hi m xã h i, c u tr xã h i, xoá đói, gi mự ệ ả ộ ộ ả ể ộ ứ ợ ộ ả nghèo, c i thi n đ i s ng nhân dân; hả ệ ờ ố ướng d n th c hi n côngẫ ự ệ tác t thi n, nhân đ o,ừ ệ ạ phòng ch ng các t n n xã h i và d ch b nh đ a phố ệ ạ ộ ị ệ ở ị ương

2.10.Trong lĩnh v c khoa h c,công ngh tài nguyên môi tr ự ọ ệ ườ ng:

-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n các nhi m v , k ho ch c th phát tri n khoaỉ ạ ể ệ ự ệ ệ ụ ế ạ ụ ể ể

h c công ngh và b o v môt trọ ệ ả ệ ường; th c hi n các bi n pháp khuy n khích vi cự ệ ệ ế ệ nghiên c u, phát huy sáng ki n, c i ti n k thu t, ng d ng các ti n b khoa h c vàứ ế ả ế ỹ ậ ứ ụ ế ộ ọcông ngh ph c v s n xu t và đ i s ng;ệ ụ ụ ả ấ ờ ố

-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n các bi n pháp qu n lý và s d ng đ t đai,ỉ ạ ể ệ ự ệ ệ ả ự ụ ấ

r ng núi, sông h , ngu n nừ ồ ồ ước, tài nguyên trong lòng đ t, ngu n l i vùng bi n t iấ ồ ợ ở ể ạ

đ a phị ương theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

-Qu n lý các chả ương trình, đ tài nghiên c u khoa h c c p t nh ho c đề ứ ọ ấ ỉ ặ ượ ấ c c ptrên giao, qu n lýả ho t đ ng chuy n giao công ngh , tham gia giám đ nh Nhà nạ ộ ể ệ ị ước về công ngh đ i v i các d án đ u t quan tr ng đ a phệ ố ớ ự ầ ư ọ ở ị ương

-Ch đ o, t ch c th c hi n và ki m tra vi c b o v , c i thi n môi trỉ ạ ổ ứ ự ệ ể ệ ả ệ ả ệ ường; phòng

ch ng kh c ph c h u qu thiên tai, bão l t, suy thoái môi trố ắ ụ ậ ả ụ ường, ô nhi m môi trễ ườ ng

và xác đ nh trách nhi m ph i x lý v môi trị ệ ả ử ề ường đ i v i t ch c, cá nhân theo quyố ớ ổ ứ

đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

-Ch đ o, thanh tra, ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v tiêuỉ ạ ể ệ ự ệ ị ủ ậ ềchu n đo lẩ ường và ch t lấ ượng s n ph m; an toàn và ki m soát b c x , s h u côngả ẩ ể ứ ạ ở ữnghi p, vi c ch p hành chính sách, pháp lu t v khoa h c, công ngh và b o v môiệ ệ ấ ậ ề ọ ệ ả ệ

trường đ a phở ị ương; ngăn ch n vi c s n xu t, l u hành hàng gi và b o v l i íchặ ệ ả ấ ư ả ả ệ ợ

c a ngủ ười tiêu dùng

2.11.Trong lĩnh v c qu c phòng an ninh và tr t t an toàn văn hoá: ự ố ậ ự

-B o đ m an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h i, xây d ng l c lả ả ị ậ ự ộ ự ự ượng công annhân dân, ch đ o công tác đ u tranh phòng ng a và ch ng t i ph m, ch ng thamỉ ạ ấ ừ ố ộ ạ ốnhũng, ch ng bu n l u và gian l n thố ộ ậ ậ ương m i, b o v bí m t nhà nạ ả ệ ậ ước, xây d ngự phong trào qu n chúng b o v an ninh, tr t t an toàn xã h i; qu n lý và ki m tra vi cầ ả ệ ậ ự ộ ả ể ệ

v n chuy n, s d ng vũ khí, ch t n , ch t d cháy, ch t đ c, ch t phóng x , qu n lýậ ể ử ụ ấ ổ ấ ễ ấ ộ ấ ạ ảcác ngh kinh doanh đ c bi t theo quy đ nh c a pháp lu t.ề ặ ệ ị ủ ậ

-Ch đ o, ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v qu n lýỉ ạ ể ệ ự ệ ị ủ ậ ề ả hộ

kh u; qu n lý vi c c trú, đi l i c a ngẩ ả ệ ư ạ ủ ườ ưới n c ngoài đ a phở ị ương

-Th c hi n các bi n pháp xây d ng l c lự ệ ệ ự ự ượng vũ trang và qu c phòng toàn dân;ố

ch đ o công tác giáo d c qu c phòng toàn dân trong nhân dân và trỉ ạ ụ ố ường h c đ aọ ở ị

phương; t ch c ch đ o th c hi n k ho ch xây d ng t nh thành khu v c phòng thổ ứ ỉ ạ ự ệ ế ạ ự ỉ ự ủ

v ng ch c; ch đ o vi c xây d ng và ho t đ ngữ ắ ỉ ạ ệ ự ạ ộ tác chi n c a b đ i đ a phế ủ ộ ộ ị ương, dânquân t v , ch đ o và ki m tra t ch cự ệ ỉ ạ ể ổ ứ th c hi n Lu t nghĩa v quân s ; xây d ngự ệ ậ ụ ự ự

l c lự ượng d b đ ng viên và huy đ ng l c lư ị ộ ộ ự ượng khi c n thi t, đáp ng yêu c u c aầ ế ứ ầ ủ

đ a phị ương và c nả ước trong m i tính hu ng.ọ ố

-Ch đ o, t ch c th c hi n nhi m v h u c n t i ch , chính sách h uỉ ạ ổ ứ ự ệ ệ ụ ậ ầ ạ ỗ ậ

phương quân đ i và chính sách đ i v iộ ố ớ l c lự ượng vũ trang nhân dân đ a phở ị ương,

th c hi n vi c k t h p qu c phòng, an ninh v i kinh t , kinh t v i qu c phòng, anự ệ ệ ế ợ ố ớ ế ế ớ ốninh, t ch c qu n lý, b o v công trình qu c phòng và khu quân s trên đ a bàn t nh.ổ ứ ả ả ệ ố ự ị ỉ

2.12.Trong lĩnh v c chính sách dân t c và chính sách tôn giáo: ự ộ

-T ch c ch đ o ki m tra vi c th c hi n pháp lu t và chính sách dân t c t ch c chổ ứ ỉ ạ ể ệ ự ệ ậ ộ ổ ứ ỉ

đ o th c hi n bi n pháp b o đ m các đi u ki n c i thi n đ i s ng v t ch t và tinhạ ự ệ ệ ả ả ề ệ ả ệ ờ ố ậ ấ

th n, nâng cao dân trí c a đ ng bào các dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa và có khóầ ủ ồ ộ ể ốkhăn đ c bi t.ặ ệ

-B o đ m th c hi n quy n bình đ ng gi a các dân t c, gi gìn tăng cả ả ự ệ ề ẳ ữ ộ ữ ườ ngđoàn k t và tế ương tr giúp đ l n nhau gi a các dân t c đ a phợ ỡ ẫ ữ ộ ở ị ương

-Xây d ng và t ch c th c hi n các chự ổ ứ ự ệ ương trình, d án c a t nh đ i v i cácự ủ ỉ ố ớvùng đ ng bào dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa và vùng khó khăn đ c bi t.ồ ộ ể ố ặ ệ

-Xem xét và gi i quy t vi c đ ngh s a ch a các công trình th t , tín ngả ế ệ ề ị ử ữ ờ ự ưỡng tôngiáo c a nhân dân đ a phủ ở ị ương theo quy đ nh c a pháp lu t; x lý hành vi vi ph m tị ủ ậ ử ạ ự

do tính ngưỡng, tôn giáo ho c l i d ng tín ngặ ợ ụ ưỡng, tôn giáo đ làm trái pháp lu t vàể ậchính sách c a Nhà nủ ước theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

-T ch c ch đ o công tác thanh tra Nhà nổ ứ ỉ ạ ước, t ch c ti p dân, gi i quy t khi u n i,ổ ứ ế ả ế ế ạ

t cáo và ki n ngh c a công dân theo quy đ nh c a pháp lu t.ố ế ị ủ ị ủ ậ

-T ch c, ch đ o công tác thi hành án đ a phổ ứ ỉ ạ ở ị ương theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

-T ch c, ch đ o vi c qu n lý h t ch; th c hi n công tác công ch ng, giám đ nh tổ ứ ỉ ạ ệ ả ộ ị ự ệ ứ ị ư pháp, qu n lý t ch c lu t s và t v n pháp lu t theo quy đ nh c a pháp lu t.ả ổ ứ ậ ư ư ấ ậ ị ủ ậ

-T ch c đăng ký, qu n lý h t ch có y u t nổ ứ ả ộ ị ế ố ước ngoài

2.14.Trong vi c xây d ng chính quy n và qu n lý đ a gi i hành chính: ệ ự ề ả ị ớ

-T ch c, ch đ o th c hi n công tác b u c đ i bi u qu c h i, đ i bi u HĐND theoổ ứ ỉ ạ ự ệ ầ ử ạ ể ố ộ ạ ểquy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

-Xây d ng đ án thành l p các c quan chuyên môn thu c U ban nhân dân theoự ề ậ ơ ộ ỷ

hươ'ng d n c a Chính ph trình h i đ ng nhân dân quy t đ nh.ẫ ủ ủ ộ ồ ế ị

-Quy đ nh t ch c b máy và nhi u v , quy n h n c th c a c quan chuyên mônị ổ ứ ộ ệ ụ ề ạ ụ ể ủ ơthu c y ban nhân dân c p mình.ộ ủ ấ

-Quy t đ nh thành l p cácế ị ậ đ n v s nghi p, d ch v công trên c s quy ho ch vàơ ị ự ệ ị ụ ơ ở ạ

hướng d n c a c quan nhà nẫ ủ ơ ước có th m quy n; th c hi n qu n lý nhà nẩ ề ự ệ ả ước đ i v iố ớ

c quan, t ch c, đ n v c a trung ơ ổ ứ ơ ị ủ ương đóng trên đ a bàn t nh.ị ỉ

-Cho phép thành l p, gi i th c ph n hóa các doanh nghi p nhà nậ ả ể ổ ầ ệ ước, c p thu h iấ ồ

gi p phép thành l p doanh nghi p, công ty cho phép các t ch c kinh t trong nấ ậ ệ ổ ứ ế ước đ tặ văn phòng đ i di n, chi nhánh ho t đ ng trên đ i bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t.ạ ệ ạ ộ ạ ỉ ị ủ ậ

-Cho phép l p h i; qu n lý, hậ ộ ả ướng d n và ki m tra vi c thành l p và ho t đ ng c aẫ ể ệ ậ ạ ộ ủ

-T ch c đào t o và đào t o l i đ iổ ứ ạ ạ ạ ộ ngũ cán b Công ch c Nhà nộ ứ ước và cán b , côngộ

ch c c p xã, b i dứ ấ ồ ưỡng ki n th c qu n lý Nhà nế ứ ả ước cho đ i bi u h i đ ng nhân dânạ ể ộ ồ

c p huy n và c p xã theo hấ ệ ấ ướng d n c a chính ph ẫ ủ ủ

-Xây d ng đ án thành l p m i, nh p chia, đi u ch nh đ a gi i hành chính trìnhự ề ậ ớ ậ ề ỉ ị ớ

h i đ ng nhân dân cùng c p thông qua đ trình c p có th m quy n xem xét, quy tộ ồ ấ ể ấ ẩ ề ế

-L p dậ ự toán thu ngân sách nhà nước trên đ a bàn; d toán thu, chi ngân sách đ aị ự ị

phương, phương án phân b dổ ự toán ngân sách c p mình; quy t toán ngân sách đ aấ ế ị

phương; l p đi u ch nh ngân sách đ a phậ ề ỉ ị ương trong trường h p c n thi t trình h iợ ầ ế ộ

đ ng nhân dân cùng quy t đ nh và báo cáo y ban nhân dân, c quan tài chính c p trênồ ế ị ủ ơ ấ

tr c ti p.ự ế

-T ch c th c hi n ngân sách đ a phổ ứ ự ệ ị ương; hướng d n, ki m tra y ban nhânẫ ể ủdân xã, th tr n xây d ng và th c hi n ngân sách và ki m tra ngh quy t c a HĐNDị ấ ự ự ệ ể ị ế ủtheo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

3.2.Trong lĩnh v c nông nghi p, lâm nghi p, ng nghi p, thu l i và đ t ự ệ ệ ư ệ ỷ ợ ấ đai:

-Xây d ng, trình h i đ ng nhân dân cùng c p thông qua các chự ộ ồ ấ ương trìnhkhuy n khích phát tri n nông nghi p, lâm nghi p, ng nghi p đ a phế ể ệ ệ ư ệ ở ị ương và tổ

ch c th c hi n các chứ ự ệ ương trình đó

-Ch đ o y ban nhân dân xã th c hi n các bi n pháp chuy nỉ ạ ủ ự ệ ệ ể d ch c c u kinhị ơ ấ

t â phát tri n nông nghi p, b o v r ng, tr ng r ng và khai thác lâm s n, phát tri nế ể ệ ả ệ ừ ồ ừ ả ể ngành, ngh đánh b t, nuôi tr ng và ch bi n th y s n.ề ắ ồ ế ế ủ ả

-Th c hi n giao đ t, cho thuê đ t, thu h i đ t đ i v i cá nhân và h gia đình,ự ệ ấ ấ ồ ấ ố ớ ộ

gi i quy t các tranh ch p đ t đai c a y ban nhân dân xã,ả ế ấ ấ ủ ủ th tr n.ị ấ

-Xây d ng quy ho ch th y l i; t ch c b o v đê đi u, các công trình th yự ạ ủ ợ ổ ứ ả ệ ề ủ nông trên đ a bànị theo quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ

3.3.Trong lĩnh v c công nghi p, ti u th công nghi p, y ban nhân dân huy n ự ệ ể ủ ệ ủ ệ

th c hi n nh ng nhi m v quy n h n sau đây: ự ệ ữ ệ ụ ề ạ

-Tham gia v i U ban nhân dân t nh trong vi c xây d ng quy ho ch, k ho chớ ỷ ỉ ệ ự ạ ế ạ phát tri n công nghi p, ti u th công nghi p trên đ a bàn huy n.ể ệ ể ủ ệ ị ệ

-Xây d ng và phát tri n các c s công ngh , ti u th công nghi p, d ch v các xã,ự ể ơ ở ệ ể ủ ệ ị ụ ở

th tr n.ị ấ

-T ch c th c hi n xây d ng và phát tri n các làng ngh truy n th ng, s n xu t s nổ ứ ự ệ ự ể ề ề ố ả ấ ả

ph m có giá tr tiêu dùng và xu t kh u; phát tri n c s ch bi n nông, lâm, th y s nẩ ị ấ ẩ ể ơ ở ế ế ủ ả

và các c s công nghi p khác theo s ch đ o c a y ban nhân dân t nh.ơ ở ệ ự ỉ ạ ủ ủ ỉ

3.4.Trong lĩnh v c xây d ng, giao thông v n t i, y ban nhân dân huy n ự ự ậ ả Ủ ệ

th c hi n nh ng nhi m v , quy n h n sau đây: ự ệ ữ ệ ụ ề ạ

-T ch c l p, trình duy t ho c xét duy t theo th m quy n quy ho ch xây d ngổ ứ ậ ệ ặ ệ ẩ ề ạ ự

th tr n, đi m dân c nông thôn trên đ a bàn huy n; qu n lý vi c th c hi n quy ho chị ấ ể ư ị ệ ả ệ ự ệ ạ xây d ng đã đự ược duy t ệ

-Qu n lý, khai thác, s d ng các công trình giao thông và k t c u h t ng c s theoả ử ụ ế ấ ạ ầ ơ ở

s phân c p.ự ấ

-Qu n lý vi c xây d ng, c p gi y phép xây d ng và ki m tra vi c th c hi nả ệ ự ấ ấ ự ể ệ ự ệ pháp lu t v xây d ng; t ch c th c hi n các chính sách v nhà ;ậ ề ự ổ ứ ự ệ ề ở qu n lý đ t vàả ấ ở

qu nhà s h u nhà nỹ ở ữ ước trên đ a bàn.ị

-Qu n lý vi c khai thác, s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng theo phân c p y banả ệ ả ấ ậ ệ ự ấ Ủnhân dân t nh.ỉ

3.5.Trong lĩnh v c th ự ươ ng m i, d ch v và du l ch, y ban nhân dân huy n ạ ị ụ ị Ủ ệ

th c hi n nh ng nhi m v , quy n h n sau đây : ự ệ ữ ệ ụ ề ạ

-Xây d ng,ự phát tri n m ng lể ạ ưới thương m i, d ch v , du l ch và ki m tra vi cạ ị ụ ị ể ệ

ch p hành quy đ nh c aấ ị ủ Nhà nước v ho t đ ng thề ạ ộ ương m i, d ch v và du l ch trênạ ị ụ ị

-Xây d ng các chự ương trình, đ án phát tri n văn hóa, giáo d c, thông tin, thề ể ụ ể

d c, th thao, y t , phát thanh trên đ a bàn huy n và t ch c th c hi n sau khi đụ ể ế ị ệ ổ ứ ự ệ ượ c

c p có th m quy n phê duy t.ấ ẩ ề ệ

-T ch c và ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a pháp lu t v ph c pổ ứ ể ệ ự ệ ị ủ ậ ề ổ ậ giáo d c, qu n lý các trụ ả ường ti u h c, trung h c c s , trể ọ ọ ơ ở ường d y ngh ; t ch c cácạ ề ổ ứ

trường m m non; th c hi n ch trầ ự ệ ủ ương xã h i hóa giáo d c trên đ a bàn; ch đ o vi cộ ụ ị ỉ ạ ệ xóa mù ch và th c hi n các quy đ nh v tiêu chu n giáo viên, quy ch thi c ữ ự ệ ị ề ẩ ế ử

-Qu n lý các công trình công c ng đả ộ ược phân c p; hấ ướng d n các phong tràoẫ

v văn hóa, ho t đ ng c a các trung tâm văn hóa – thông tin, th d c th thao; b o về ạ ộ ủ ể ụ ể ả ệ

và phát huy giá tr các di tích l ch s – văn hoá và danh lam th ng c nh do đ a phị ị ử ắ ả ị ươ ng