Ước tính gần đây cho thấy, hiện nay phụ nữ chiếm khoảng 42% lực lượng la động trên toàn cầu, họ đã trở thành một lực lượng lao động đóng góp rất lớn vào nền kinh tế quốc gia toàn cầu
Trang 1Ước tính gần đây cho thấy,
hiện nay phụ nữ chiếm
khoảng 42% lực lượng lao động
trên toàn cầu, họ đã trở thành
một lực lượng lao động (LĐ)
đóng góp rất lớn vào nền kinh tế
quốc gia và toàn cầu Tuy nhiên,
việc gia tăng lực lượng LĐ nữ
cũng có những tác động đáng kể
đến sức khỏe cộng đồng
Việc tiếp xúc với các yếu tố
tăng, đặc biệt là LĐ nữ Thêm một thực tế nữa là việc bảo vệ NLĐ tránh tiếp xúc với các hóa chất độc hại và các nguyên vật liệu sinh học thường không đầy
đủ và các cảnh báo an toàn cũng thường không được thực hiện, ĐKLV không tốt thường dẫn đến căng thẳng nghề nghiệp có thể gây nên các bệnh về thể lực cũng như tinh thần Hậu quả này xảy ra ở một số nơi trên thế giới
là do thiếu các giải pháp bảo vệ thích đáng của xã hội và đẩy trách nhiệm chi trả tiền chăm sóc sức khỏe về phía NLĐ
Ví dụ, ở Đông Á và Đông Nam Á, có đến 80% lực lượng lao động làm việc trong các khu chế xuất là LĐ nữ Đây là một bộ phận của khu vực kinh tế phi kết cấu Nhiều ngành nghề trong khu
kỹ năng cao và mức lương trả cũng thấp Các công việc này thường rất căng thẳng, đơn điệu, các tư thế thao tác làm việc không được phù hợp và thường dẫn tới các rối loạn về tim mạch,
cơ xương và tâm lý Chúng tôi cũng đã từng thấy các tác động tiêu cực đối với sức khỏe sinh sản ở các phụ nữ trẻ làm việc trong các khu chế xuất như các vấn đề về thai nghén, sẩy thai, và sức khỏe của thai nhi Rất nhiều tài liệu cho thấy sự nhạy cảm của người phụ nữ trong thời gian mang thai và thời kỳ đầu cho con
bú khi tiếp xúc với các loại độc hại nghề nghiệp; điều này cũng thể hiện đối với sức khỏe của thai nhi và trẻ đang còn bú mẹ
Đặc biệt là trong nền kinh
tế đang chuyển đổi và ở các
TS Maria Neira
Giám đốc Môi trường và Sức khỏe
cộng đồng, WHO
Trang 2là đối tượng ảnh hưởng nặng
nề bởi việc làm tạm thời Đó
là các công việc thường có
chất lượng kém và không có
sự bảo trợ của xã hội cho
NLĐ và gia đình họ Sự gia
tăng việc làm trong khu vực
phi kết cấu thường che dấu
hình thức thuê LĐ và trách
nhiệm cải thiện ĐKLĐ, chăm
sóc sức khỏe được đẩy về
phía NLĐ Điều này trái với
các chuẩn mực quốc tế là
NSDLĐ phải có trách nhiệm
bảo vệ, phòng ngừa, phát
hiện các nguy cơ và chi trả
bồi thường cho NLĐ khi họ bị
tổn thương và mắc BNN Bởi
vậy, việc cải thiện sức khỏe
cho NLĐ vẫn còn phụ thuộc
vào NLĐ, chi phí sức khỏe, đền bù cho NLĐ ở hầu hết các khu vực việc làm không được bảo hiểm, đặc biệt là ở các hệ thống bảo trợ xã hội yếu kém
Rõ ràng, tất cả LĐ nữ đều phải đối mặt với các nguy
cơ an toàn và sức khỏe mà có thể ngăn ngừa được; điều này không có nghĩa là nam giới không bị tổn thương
Thực tế cho thấy trong một số công việc khi tiếp xúc nghề nghiệp, nam giới cũng bị ảnh hưởng đến chức năng sinh sản Dù sao chúng tôi cũng cho rằng nên có những quy định đặc biệt dành cho LĐ nữ
vào những thời điểm có ảnh hưởng lớn tới sức khỏe sinh sản của họ; ngoài ra trọng tâm chính của NSDLĐ và các nhà hoạch định chính sách là phải tạo ra ĐKLĐ an toàn nhất có thể cho tất cả NLĐ Vì vậy, yếu tố giới tính phải được đưa vào chính sách và luật pháp và bảo đảm rằng cả hai giới tính được đối xử một cách công bằng, theo các nhu cầu đặc thù của mình Giới tính là một vấn đề về quyền lợi, về hiệu quả của chính sách kinh tế và các cơ hội cho sức khỏe và phúc lợi
Nguồn:Asian-Pacific, Newsletter
Volume 15, number 3, December 2008
Lời giới thiệu
Tháng 5/2007, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã thông qua Kế hoạch hành động toàn cầu (GPA) về Sức khỏe của NLĐ Kể từ đó, các khu vực đều đãkế hoạch để triển khai thực hiện nhiệm vụ này Đây là việc làmrất quan trọng nhằm cố gắng phối hợp sự đóng góp của các Văn phòng Khu vực, các Trung tâm phối hợp về SKNN và các cơ quan khác Các Văn phòng Khu vực của WHO đóng vai trò rất quan trọng trong việc thu hút sự tham gia của các tổ chức quốc tế khác như ILO, Ủy ban Quốc tế về SKNN, ICOH, cũng như các tổ chức xã hội khác
HỆ THỐNG QUẢN LÝ AT-SKNN
K hoch hành đ ng toàn cu
c a T ch!c Y t Th gi i
v S!c khe c a ng i lao đ ng
TS.Paula Risikko Bộ trưởng
Bộ Y tế và Dịch vụ Xã hội
Suvi Lehtinen, Phần Lan
Trang 3Cuộc họp của Ủy ban Kế
hoạch
Ngày 15-16/9/2008 Ủy
ban Kế hoạch Mạng lưới toàn
cầu thuộc Trung tâm phối hợp
của WHO về SKNN đã tổ
chức cuộc họp tại Munich,
CHLB Đức Mục tiêu của cuộc
họp này là đưa ra bản dự thảo
kế hoạch làm việc của Mạng
lưới các Trung tâm phối hợp giai
đoạn 2009-2012 Những người
lãnh đạo Chương trình Hành
động Khu vực về Kế hoạch làm
việc giai đoạn 2006-2010 và các
thành viên của Ủy ban Kế hoạch
đã thảo luận kỹ cách thực thi kế
hoạch làm việc để có thể thay
đổi tốt nhất nhằm đáp ứng được
năm mục tiêu mà GPA đã thông
qua Một trong những chủ đề
lớn nhất trong cuộc họp là tìm ra
những lỗ hổng lớn của các hoạt
động trong kế hoạch làm việc
hiện nay
Hội nghị đầu tiên của các
Đại diện Quốc gia về Sức
khỏe NLĐ khu vực Châu Âu
Năm 2005, Văn phòng
khu vực của WHO tại Châu Âu
đã yêu cầu các Tiểu ban thành
viên chính thức đề cử các Đại
diện Quốc gia với WHO khu
vực về SKNN Theo đó đã có
33 thành viên được đề cử và
cung cấp đầu mối tiếp xúc
nhằm phát triển Kế hoạch toàn
cầu về sức khỏe NLĐ giai đoạn
2008-2017
Hội nghị đầu tiên bao
gồm các Đại diện đầu mối của
WHO về Sức khỏe NLĐ được
triệu tập tại Helsinki, Phần
Lan Chủ trì hội nghị là Bộ trưởng Bộ Y tế và Các vấn đề
Xã hội Phần Lan Mục tiêu chính của hội nghị này là triển khai thực hiện GPA của WHO
về Sức khỏe NLĐ trong giai đoạn 2008-2017 cho khu vực Châu Âu Bản kế hoạch đã phản ánh các yêu cầu hiện nay của các nước qua khảo sát đánh giá của WHO thông qua ý kiến phản hồi của các thành viên từ các quốc gia và
hệ thống mạng lưới cơ sở
Trong bài phát biểu khai mạc, TS.Paula Risikko- Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Xã hội đã đề nghị Hội nghị tổ chức một diễn đàn trao đổi các quan điểm cũng như học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau
Sáng kiến của WHO về việc thành lập một mạng lưới các Đại diện thành viên của các quốc gia trong lĩnh vực Sức khỏe lao động là một bước đi quan trọng Vấn đề AT&SKNN không thể thực thi chỉ ở mức
độ quốc gia mà chúng ta cần
có các hoạt động mang tính khu vực-bà Paula Risikko nói
Hội nghị lần thứ sáu về mạng lưới Châu Âu thuộc các Trung tâm phối Hợp về Sức khỏe nghề nghiệp
Mạng lưới Châu Âu thuộc các Trung tâm phối hợp của WHO về SKNN được thành lập năm 2000 bao gồm hơn 30 Viện nghiên cứu quốc gia và các tổ chức khoa học Mục tiêu của Hội nghị lần thứ sáu là: (1) Điểm lại tiến trình thực hiện từ hội nghị lần trước được tổ chức vào tháng 3/2007 tại Buxton, Anh (2) Điều chỉnh các kế hoạch làm việc để phù hợp với việc thực thi kế hoạch khu vực trong GPA
Các nhóm làm việc đã thảo luận chi tiết về khả năng đóng góp của các Trung tâm phối hợp đối với các mục tiêu khác nhau của GPA Ngoài ra, năm nhóm làm việc đã thảo
Hội nghị đầu tiên của các Đại diện Quốc gia
về Sức khỏe người lao động khu vực Châu Âu
Trang 4luận các chủ đề quan trọng để
đóng góp vào việc thực thi của
GPA trong các năm tới:
a)Tuyên truyền về công tác sức
khỏe tại chỗ làm việc; b)Các
nguy cơ về tâm lý xã hội và Sức
khỏe tâm thần nơi làm việc; c)
Rối loạn cơ xương nghề
nghiệp; d).Công nghệ Nano và
sức khỏe NLĐ; e) Sức khỏe
lao động ngành hàng hải
Kết luận
Cách tiếp cận tích cực của các Trung tâm phối hợp trong hội nghị và các đóng góp của họ đối với việc thực thi các mục tiêu GPA là rất đáng hoan nghênh Hội nghị cũng ghi nhận rằng sự hỗ trợ của các Chính phủ và các Bộ
Y tế (hoặc Bộ Lao động) là cần thiết cho tất cả các hoạt
động trong lĩnh vực AT&SKNN Các nước Châu
Âu đã đưa ra được một mô hình hoạt động phối hợp và cũng đề nghị các Văn phòng Khu vực khác cũng nên tạo ra một mạng lưới đầu mối thuộc
Bộ Y tế nếu như chưa có
Nguồn:Asian-Pacific, Newsletter
Volume 15, number 3, December 2008
HỆ THỐNG QUẢN LÝ AT-SKNN
Mng l i
lao đng phi kt cu
ti khu v c Đông Nam Á
Rosalina Pined Ofreneo Phoebe O Cabanilla
Phillipines
Theo Tổ chức lao động
quốc tế (ILO), tại hầu hết
các quốc gia trong khu vực
Đông Nam Á, hay còn gọi là
khu vực ASEAN, có 156 triệu
việc làm không chính thức
chiếm 63,7% tổng số lao động
năm 2006 2/3 lực lượng lao
động tại Đông Nam Á thuộc
khu vực phi kết cấu Do ảnh
hưởng của toàn cầu hóa, sự
phân chia theo giới tính trong
cơ cấu kinh tế không chính
thức rất cao, phụ nữ thường là
đối tượng đầu tiên được lựa
chọn khi cần thay thế chỗ làm
chính thức, đặc biệt là trong
ngành công nghiệp may mặc
Phụ nữ được tập trung ở tầng
lớp xã hội thấp hơn gồm
những lao động gia đình
không công và lao động công nghiệp tại nhà; lao động dạng này chỉ được trả công rẻ mạt
và thường chịu những rủi ro cao như ốm đau hay công việc không được đảm bảo an toàn xuất phát từ nghèo, khó Tuy nhiên, trước sự tấn công ồ ạt của xu hướng toàn cầu hóa, phụ nữ vẫn là những trụ cột chính của nền kinh tế không chính thức Nguyên nhân là
do việc làm không chính thức (ví dụ như việc làm tại nhà) rất phù hợp khi được gắn với thiên chức của người phụ nữ (như: trông con, làm việc vặt);
với vai trò là người kiếm sống thứ hai hay người kiếm tiền phụ trong gia đình, phụ nữ thường bị tách khỏi cơ hội tìm
được một việc làm chính thức trong xã hội
Do việc thiếu hụt các dịch vụ dành cho cộng đồng, những người chịu nhiều thiệt thòi nhất lại nhằm chính vào những lao động nữ làm việc tại nhà, bởi họ phải làm việc
cả ngày trong điều kiện môi trường không hợp vệ sinh Hơn nữa, vì được coi là những lao động vô hình, phụ
nữ lao động tại nhà rất hiếm khi nhận được sự hỗ trợ nào trong trường hợp gặp phải những vấn đề nghiêm trọng
về VSLĐ Thực tế là AT-VSLĐ chỉ dành cho NLĐ chính thức, với các tiêu chuẩn
an toàn dựa trên mô hình lao động nam cùng với các nhiệm
Trang 5vụ công tác và thiết bị máy
móc được thiết kế riêng cho
kích thước và hình dáng cơ
thể nam giới Mặc dù hiện tại
các hình thái về AT-VSLĐ đã
được định hướng dành cho
cả những lao động không
chính thức thì vẫn thiếu đi
phần dành cho “những lao
động vô hình” Thiếu sót này
sẽ gây ảnh hưởng không chỉ
tới lao động nữ, mà còn cho
cả con cái và gia đình họ, khi
phải tiếp xúc với các rủi ro
ngay trong nhà, nơi được
xem là môi trường làm việc
Những nỗ lực giải quyết:
Kinh nghiệm của mạng
liên kết NLĐ tại nhà của các
quốc gia thành viên mạng khu
vực Đông Nam Á (gọi tắt là
Homenet SEA)
Trong hai thập kỷ gần
đây, việc nảy sinh hàng loạt
những vấn đề do làm việc tại
nhà và lao động không chính
thức đã gợi lên việc cần thiết
phải có một tổ chức cho
những lao động loại này NLĐ
làm việc tại nhà ở các nước
như Indonexia, Phillipine,
Thái Lan (và gần đây là Lào
và Campuchia), chủ yếu là lao
động nữ, là những người đầu
tiên hình thành mạng lưới
riêng cho mình Sau đó, họ
tập hợp và hình thành mạng
Homenet SEA với mục đích
thu nhận được nhiều hơn nữa
sự ủng hộ về chính sách ở
phạm vi quốc gia và khu vực
đối với các vấn đề bảo trợ xã
hội, AT-VSLĐ, công bằng
thương mại và kinh tế phụ
thuộc Những sáng kiến này nhằm mở rộng quyền và tiêu chuẩn lao động vốn dĩ dành cho lao động chính thức thì nay NLĐ không chính thức cũng có quyền được hưởng,
từ đó rút ngắn khoảng cách phân chia giữa lao động chính thức và không chính thức
Thông qua mạng Homenet SEA cho thấy nhu cầu cần phải liên kết những vấn đề về AT-VSLĐ với các vấn đề nảy sinh khác là rất lớn, do vậy hội thảo vùng phụ cận năm 2007 của mạng đã được tổ chức tháng 12 tại Bangkok, Thái Lan và được xem là nơi gặp gỡ nhằm đề cập các vấn đề có ảnh hưởng đến cuộc sống của NLĐ tại nhà, đến gia đình họ và cả cộng đồng nơi họ sinh sống
Dưới đây sẽ trình bày kinh nghiệm của các quốc gia thuộc mạng Homenet trong lĩnh vực AT-VSLĐ
Homenet Thái Lan (Tổ chức lao động và xúc tiến việc làm)
Trong số các tổ chức thuộc Homenet SEA thì Homenet Thái Lan đạt được nhiều thành công nhất trong việc tập trung vào các vấn đề
về AT-VSLĐ thông qua dự án AT-VSLĐ dành cho NLĐ làm việc tại nhà và lao động không chính thức Kiến thức
về ATVSLĐ dễ hiểu và trực tiếp giải đáp những thắc mắc của NLĐ làm việc tại nhà trong việc cải thiện ĐKLV của
họ, đây cũng chính là thời điểm thích hợp cho việc hình
thành tổ chức Vấn đề AT-VSLĐ ở Thái Lan được đặc biệt quan tâm kể từ sau vụ hỏa hoạn thảm khốc tại nhà máy sản xuất búp bê Kader năm 1992 làm 188 công nhân thiệt mạng và 400 người khác
bị thương Kể từ đó, Chính phủ Thái Lan đã có những sáng kiến nhằm giải quyết các vấn đề về AT-VSLĐ trong khu vực sản xuất công nghiệp chính quy
Một cuộc khảo sát do Cục Thống kê quốc gia Thái Lan tiến hành năm 2005 đã cho thấy NLĐ làm việc tại nhà
và các bên liên quan phải đương đầu với những vẫn đề sau: 1) nơi làm việc không phù hợp, 2) chất lượng máy móc, thiết bị kém, 3) tư thế lao động không đúng, 4) ô nhiễm
do các chất và hóa chất độc hại tại nơi làm việc và 5) điều kiện làm việc không đạt yêu cầu Đối với những lao động làm việc tại nhà thì yêu cầu về việc làm và thu nhập ổn định quan trọng hơn nhận thức về ATVSLĐ Chính bởi lý do này
mà công tác ATVSLĐ bị lãng quên Tuy nhiên, không thể bỏ qua vấn đề về AT-VSLĐ đối với lao động làm việc tại nhà, bởi 80% trong số họ là phụ
nữ, những người đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì nòi giống Với nhận thức như vậy, Homenet Thái Lan đã đề xuất nhiều chương trình và
dự án với sự trợ giúp của Tổ chức tuyên truyền y tế Thái Lan Công tác AT-VSLĐ đã dần trở thành công cụ cho
Trang 6HỆ THỐNG QUẢN LÝ AT-SKNN
việc tổ chức mạng lưới của
NLĐ làm việc tại nhà thuộc
các lĩnh vực mới từ đó mở
rộng hơn nữa quy mô của
Homenet Thái Lan
Patamaba
(Homenet Phillipines)
Patamaba là một tổ
chức cơ sở, thành lập năm
1991, do các nữ lao động làm
việc tại nhà điều hành và
quản lý Trong vài năm trở lại
đây, tổ chức này đã mở rộng
mạng lưới thành viên đến các
khu vực có người lao động
không chính thức, có sự tham
gia của cả nam giới Hiện tại,
Patamaba đã mở rộng phạm
vi ra nhiều khu vực và nhóm
khác nhau - từ những lao
động không chính thức, như
những người bán hàng rong
trên phố, ở chợ đến những
nhà lập chính sách, những
viện sĩ hàn lâm Cùng với sự
hỗ trợ của mạng Homenet
SEA, Patamaba đã tiên
phong đưa mạng Homenet
Phillipines đi vào hoạt động
thành công tháng 5 năm
2006 Sự liên kết rộng rãi của
23 tổ chức bao gồm các
nhóm NLĐ tại nhà và các tổ
chức phi chính phủ dưới các
hình thức sát nhập khác nhau
đã đưa tổng số thành viên lên
tới gần 60.000 người Việc
chính thức công bố chương
trình nghị sự đề xuất của
Homenet Phillipines đã giúp
thúc đẩy phong trào ủng hộ
Công ước Số 177 về Làm
việc tại nhà và Magna Carta
cho NLĐ trong nền kinh tế
không chính thức, cả hai nội dung này đều có những điều khoản chú trọng tới công tác ATVSLĐ
Ngoài ra, điểm thứ 12 trong Chương trình nghị sự theo đề xuất của Homenet Phillipnes kêu gọi “cần được bảo vệ hơn nữa tại nơi làm việc thông qua công tác tuyên truyền về ATVSLĐ, sức khỏe sinh sản và các quyền của NLĐ; ngăn chặn và trừng phạt hành vi quấy rối tình dục và các hình thức bạo lực khác đối với phụ nữ và trẻ em”
Chương trình nghị sự cũng đã nêu rõ “Trách nhiệm của Trung tâm ATVSLĐ (OSHC), Văn phòng về các điều kiện việc làm (BWC), Ủy ban bồi thường cho NLĐ (ECC) và các tổ chức tương tự phải quan tâm cho cả NLĐ chính thức và không chính thức;
sẵn sàng hỗ trợ để mở rộng các chương trình và dịch vụ cho khu vực phi kết cấu”
Ngoài ra, “Các chương trình
và dịch vụ cũng nên được thể chế hóa dưới sự chỉ đạo của chính quyền địa phương thông qua các khoản ngân sách trong kế hoạch phát triển
y tế địa phương”, “Các hoạt động này phải có hoạt động huấn luyện cho các tập huấn viên là NLĐ làm việc tại gia đình và những lao động không chính thức khác, cũng như tiếp tục nâng cao nhận thức về phòng ngừa và giảm thiểu các bệnh và tai nạn liên quan đến nghề nghiệp”
Theo bà Josephine Parilla, người đứng đầu Patamaba - Homenet Phillipnes: những vấn đề quan tâm trước mắt liên quan tới ATVSLĐ như thiếu sự phân biệt giữa không gian sống và không gian làm việc, lao động trẻ em, TNLĐ và các vấn đề nghề nghiệp khác, thiếu ý thức về tiêu chuẩn lao động và quyền của NLĐ về ATVSLĐ Thúc đẩy việc giải quyết các vấn đề ATVSLĐ, thừa nhận những nỗ lực tổ chức của khu vực phi kết cấu, tôn trọng nguyên tắc coi bản thân NLĐ chính là phương thức tạo ra những thay đổi điều kiện sống và làm việc của họ
Homenet Indonesia
Indonesia (MWPRI – Mạng quốc gia những người bạn của Nữ lao động làm việc tại nhà) phối hợp cùng 42 tổ chức phi chính phủ với hơn 19.000 thành viên là những lao động làm việc tại nhà thuộc 9 tỉnh Gần đây, MWPRI tham gia công tác cho phép
nữ lao động làm việc tại nhà qua việc củng cố tổ chức, tuyên truyền về quyền được
xã hội bảo vệ nữ lao động làm việc tại nhà, với điểm nhấn vào công tác AT-VSLĐ, và các thông lệ thương mại bình đẳng trong đó sự bình đẳng giới được thể hiện rõ rệt Theo điều phối viên của MWPRI, Cecilia Susiloretno, Luật Jamsostek (Luật lao
Trang 7động Indonesia về an sinh xã
hội) bị hạn chế ở chỗ chỉ bao
hàm những lao động làm việc
theo phương thức gia công tại
nhà Do vậy, những NLĐ làm
việc tại nhà ở Indonesia phải
tự thanh toán các khoản đóng
góp nếu họ muốn nhận được
các chế độ về an sinh xã hội
Chính do năng lực tài chính
khiêm tốn của mình, NLĐ làm
việc tại nhà không thể làm
được gì với thu nhập ít ỏi chỉ
vừa đủ ăn hoặc thậm chí đôi
khi không đủ để đáp ứng
những nhu cầu tối thiểu Đối
tượng nữ lao động làm việc
tại nhà không tiếp cận được
với Chính sách Chăm sóc y tế
cho mọi người Tương tự
như vậy, các bộ luật lao động
và các quy định cấp bộ khác
về công tác AT-VSLĐ thường
có xu hướng không đề cập tới
đối tượng NLĐ này Bởi vậy,
nhiệm vụ hiện tại là phải tìm
cách để lao động làm việc tại
nhà có mặt trong các bộ luật
và quy định về lao động thông
qua các chương trình nghiên
cứu có sự tham gia của họ
Homenet Lào
Gia nhập Homenet SEA
năm 2005, Homenet Lào tiếp
tục hỗ trợ hướng dẫn các
nhóm cộng đồng tại cơ sở và
các dự án phi lợi nhuận dựa
trên nền tảng cộng đồng
Khoảng 80% các cá thể lao
động tại nhà là phụ nữ, trong
đó lứa tuổi trung niên hoặc
già hơn đứng ra làm chủ, còn
các lao động trẻ hơn là các
thành viên Cấu trúc tổ chức
hiện tại cho NLĐ làm việc tại nhà ở Lào bao gồm 4 mạng nhỏ, khác nhau tùy theo ngành nghề và dòng sản phẩm Mỗi nhóm đều được huấn luyện về AT-VSLĐ Một
số lãnh đạo và doanh nghiệp nhỏ đã được tập huấn về AT-VSLĐ, và tập huấn Công ước của ILO về Lao động tại nhà
Vấn đề nổi cộm về AT-VSLĐ liên quan đến NLĐ làm việc tại nhà ở Lào chính là điều kiện lao động nghèo nàn
NLĐ thường xuyên phải làm việc trong không gian chật hẹp, bụi, không được thông gió đúng tiêu chuẩn và điều kiện chiếu sáng không phù hợp Ngoài việc không có các dịch vụ chăm sóc y tế tại nơi làm việc, NLĐ làm việc tại nhà không được khám bệnh theo định kỳ hàng năm như luật định Ngoài ra, phương tiện bảo vệ cá nhân cần thiết như các loại khẩu trang, lưới thép (găng tay cho thợ cắt), mặt
nạ, kính bảo hộ, nút tai chống
ồn, ủng cao su không được
sử dụng thường xuyên
Hướng tới những can thiệp cải thiện AT-VSLĐ cho NLĐ trong khu vực phi kết cấu
Đã có sự hỗ trợ và can thiệp đáng kể về công tác AT-VSLĐ, với mục đích giúp đỡ NLĐ thuộc khu vực phi kết cấu và NLĐ làm việc tại nhà vượt lên hoàn cảnh khó khăn, tạo điều kiện cho họ cùng làm việc nhằm cải thiện cuộc sống cũng như tự chủ bản thân
Những can thiệp này, trực tiếp
hoặc gián tiếp, đã tạo điều kiện cho khu vực này tiếp cận với các tiềm lực sản xuất NLĐ thuộc khu vực này được giới thiệu khái niệm và tầm quan trọng của việc cải thiện điều kiện làm việc, có được môi trường làm việc lành mạnh và mở rộng chế độ bảo trợ xã hội Có được những cải thiện này là do những nỗ lực hợp tác giữa các cơ quan phát triển như ILO, các cơ quan chính phủ, cộng đồng và giới học viện, cũng như sự ủng hộ lâu dài từ các nhóm NLĐ phi kết cấu như
P a t a m a b a – H o m e n e t Phillipnes, các tổ chức phi chính phủ phối hợp cùng NLĐ làm việc tại nhà với các nhóm thuộc khu vực phi kết cấu và mạng Homenet SEA
Những phương thức tiếp cận có sự tham gia của NLĐ được mở rộng và quảng
bá bởi các chuyên gia ILO như
TS Tsuyoshi Kawakami, có thể áp dụng xuyên suốt Đông Nam Á, gồm Dự án WISH (Cải thiện ĐKLV nhằm tạo môi trường an toàn cho lao động tại nhà) cho NLĐ làm việc tại nhà ở Campuchia, Thái Lan
và Mông Cổ và WIND (Phát triển tình làng nghĩa xóm để cải thiện ĐKLV) – các dự án dành cho NLĐ tại nhà và nông dân tại Thái Lan và Campuchia NLĐ tại nhà và những LĐ không chính thức khác ở vùng phụ cận còn lại đang hy vọng cũng được hưởng lợi từ những nỗ lực không ngừng này
Trang 8MỘT SỐ KHÓA HỌC TRỰC TUYẾN VÀ ẤN PHẨM ĐIỆN TỬ VỀ AT-VSLĐ
Trung tâm An toàn và sức
khỏe nghề nghiệp
Canada (CCOHS) vừa xây
dựng một vài khóa học trực
tuyến mới bằng cả hai ngôn
ngữ tiếng Anh và tiếng Pháp,
do các chuyên gia làm việc
trong lĩnh vực liên quan tham
gia biên soạn và sau đó lấy ý
kiến tham khảo của NLĐ và
các đại diện chính phủ
Cũng như đối với các
khóa học trực tuyến khác của
CCOHS, các học viên tham
dự có thể giao lưu với các
chuyên gia chịu trách nhiệm
về môn học của CCOHS để
đặt các câu hỏi và được giải
đáp Người tham dự sẽ được
kiểm tra vấn đáp và được cấp
chứng chỉ hoàn thành khóa
học nếu vượt qua được bài
kiểm tra Học viên có thể lựa
chọn các hình thức kiểm tra
như: nghiên cứu điển hình, thi
vấn đáp, hoặc hỏi-đáp Các
khóa học đó có nội dung:
Nh"n th)c v# các ch)ng
r&i lo!n c x ng:
Khóa học miễn phí với thời
lượng 20 phút, nội dung
chủ yếu tập trung vào các
nguy cơ liên quan tới những
chấn thương do trạng thái
căng hoặc cử động lặp đi lặp
lại – gọi chung là các chấn
thương cơ xương
Các chấn thương cơ xương nghề nghiệp là hình thức phổ biến nhất của các dạng chấn thương mà NLĐ mắc phải cần được nghỉ ngơi
và đây cũng là lý do phải bồi thường nhiều nhất cho NLĐ tại Canada Nguyên nhân gây
ra các chấn thương do công việc kéo dài với những chuyển động lặp đi lặp lại, những động tác đòi hỏi lực mạnh và các tư thế làm việc không phù hợp Chứng rối loạn cơ xương thường gây cảm giác đau đớn và ảnh hưởng đến khả năng hoạt động, chủ yếu ảnh hưởng tới các bộ phận cơ thể như: thắt lưng, lưng, chân, vai, cổ, các
cơ và khớp
Bi$n pháp phòng ng*a các ch)ng r&i lo!n c
x ng:
Khóa học với nội dung sâu
hơn về những yếu tố, nguy cơ liên quan đến các chứng rối loạn cơ xương, đồng thời khóa học giới thiệu một số biện pháp kiểm soát
và các vấn đề về ecgônômi giúp NLĐ phòng ngừa các chấn thương, cách tổ chức công việc tại nơi làm việc, môi trường làm việc và đề xuất các giải pháp cải tiến để có được môi trường làm việc an
toàn Khóa học chỉ ra mối quan hệ giữa các tổn thương, bệnh tật và các điều kiện về ecgônômi không đầy đủ, có thể phòng ngừa được bằng cách tạo nơi làm việc phù hợp với khả năng của cơ thể và tâm lý của từng NLĐ
Khóa học này dành cho đối tượng là các nhà quản lý, thanh tra viên, công nhân, y tá chăm sóc sức khỏe, bác sĩ trị liệu nghề nghiệp, chuyên viên nắn khớp, cán bộ phụ trách ATLĐ và các chuyên gia trong lĩnh vực AT-VSLĐ
Thông tin chi tiết về các khóa học và thể lệ đăng ký xin truy nhập địa chỉ:
www.ccohs.ca/products/courses Liên hệ: Eleanor Westwood, Manager-Communications, Canadian Centre for Occupational Health and Safety (CCOHS)
Tel:+1 905 572-2981, Ext 4408 Emai:elenanorw@ccohs.ca
CANADA
MỘT SỐ KHÓA HỌC TRỰC TUYẾN
Trang 9Bao che bằng thép
nhằm giảm tiếng ồn từ
máy bắt bu lông mái nhà
NIOSH đã giới thiệu một loại
bao che bằng thépnhằm giảm
bớt tiếng ồn do máy bắt bu
lông mái nhà gây ra Để biết
thêm chi tiết hãy truy cập vào
địa chỉ:
www.cdc.gov/niosh/mining/pu
b s / p u b r e f e r e n c e / o u t
-putid3036.htm
Thiết bị điều chỉnh động
cơ nhằm giảm bớt tiếng
ồn liên tục từ máy khai thác
mỏ (CMM) ).
NIOSH giới thiệu 2 loại máy
điều chỉnh tiếng ồn động cơ
để giảm bớt tiếng ồn sinh ra
từ hệ thống băng tải CMM.Để
biết thêm chi tiết hãy truy cập
vào địa chỉ:
w w w c d c g o v / n i o s h
/mining/pubs/pubreference/out-putid3021.htm
Tập huấn về ý thức tuổi
tác cho NLĐ ngành khai
thác mỏ
Tài liệu này cùng giáo trình đi
kèm cung cấp cho học viên và
các các bộ chuyên trách về
an toàn và sức khỏe thông tin
và các nguồn nhằm giải quyết
những thay đổi về quá trình
già đi của lực lượng lao động
Để biết thêm chi tiết hãy truy
cập vào địa chỉ:
www.cdc.gov/niosh/mining/pu
b s / p u b r e f e r e n c e / o u t -putid2701.htm
M't s& báo cáo, đánh giá m(i v# m&i nguy h!i s)c kh%e
Đánh giá mức độ phơi
nhiễm cacbon monoxide (CO) và các kim loại nặng tại một gara bảo dưỡng xe của nhà nước Các điều tra viên
đã đưa ra khuyến cáo cho thấy những loại xe tại gara này không được phép để không trong gara và các cửa của gara phải được mở, đồng thời các quạt thông khí thải phải hoạt động để giảm bớt lượng CO khi xe đang vận hành Các điều tra viên cũng khuyến cáo các bàn máy mài
và các mặt phẳng bàn công tác của máy
mài cưa xích nên được vệ sinh sạch sẽ hàng ngày sau khi sử dụng, người lao động cũng nên rửa sạch tay trước khi ăn uống hoặc hút thuốc nhằm tránh bị nhiễm độc chì
và kim loại gây
ô nhiễm khác
www.cdc.gov/niosh/hhe/repor ts/pdfs/2006-0336-3059.pdf
Đánh giá mức độ phơi
nhiễm silic, các hợp chất hữu cơ dễ bay hơi và các loại bột khô tại một xưởng gốm Các điều tra viên đã đưa ra khuyến cáo cần phải lắp hệ thống thông gió cục bộ cho khu vực làm việc có nhiều bụi
và phải cải thiện hiệu quả làm việc cho hệ thống thông gió tòa nhà trung tâm Đồng thời
họ cũng khuyến cáo NLĐ nên đeo phương tiện bảo vệ cơ quan hô hấp khi làm việc tại những nơi phát sinh nhiều bụi Để biết thêm chi tiết hãy truy cập vào địa chỉ:
www.cdc.gov/niosh/hhe/repor ts/pdfs/2007-0127-3068.pdf
MỘT SỐ ẤN PHẢM MỚI CỦA VIỆN QUỐC GIA AT-SKNN HOA KỲ (NIOSH)
USA
Trang 10TIN TỨC CHUNG - TIN TỨC CHUNG
Ngày 28-30/1/2009- Hội
nghị chiến lược quốc tế
có tên gọi: “Xây dựng cầu nối
giữa quốc tế và chiến lược
quốc gia về lĩnh vực AT-VSLĐ
tại nơi làm việc” đã diễn ra tại
BG-Academy, Dresden
Chủ đề của hội nghị là
các chiến lược của châu Âu
và toàn cầu về AT-VSLĐ tại
nơi làm việc, và các tiếp cận
mang tính chiến lược cấp
quốc gia và quốc tế Hội nghị
là nơi chia sẻ kinh nghiệm giữa các nước thành viên châu Âu, các nước phát triển và các nước đang trong thời kỳ quá độ Hội nghị mong muốn góp phần giảm bớt khoảng cách trong lĩnh vực an toàn và sức khỏe NLĐ giữa các nước kể trên
Hội nghị do Bảo hiểm tai nạn
xã hội Đức (DGUV) tổ chức, phối hợp cùng:
- Tổ chức y tế thế giới (WHO)
- Tổ chức Lao động quốc tế (ILO);
- Hiệp hội an sinh xã hội quốc
tế (ISSA);
- Cơ quan châu Âu về an toàn
và sức khỏe tại nơi làm việc (EU-OSHA);
- Ủy ban quốc tế về sức khỏe nghề nghiệp (ICOH);
- Hiệp hội thanh tra lao động quốc tế (IALI)
Trong 3 ngày diễn ra hội nghị, mọi người đã được nghe và thảo luận những điểm chung và so sánh sự khác nhau giữa chiến lược quốc gia về AT&SKNN của ILO, WHO và châu Âu Cũng tại hội nghị mọi người còn được nghe các báo cáo, phát triển, thực hiện, đánh giá chiến lược quốc gia về AT-SKNN từ các nước khác nhau
Mọi sự đóng góp của các tổ chức quốc tế và an ninh xã hội quốc gia, mạng lưới của các học viên và các
tổ chức chủ chốt khác đều góp phần cho sự phát triển và thực hiện chiến lược quốc tế
và châu Âu
CHIẾN LƯỢC
AN TOÀN & SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP
ĐỨC
Các điều tra viên đã đánh
giá căng thẳng nhiệt,
tiếng ồn và các rủi ro về cơ
xương khớp tại một nhà máy
chế tạo phụ tùng ôtô Các
khuyến cáo đưa ra cho thấy
cần có biện pháp làm giảm
căng thẳng nhiệt cho NLĐ
đang bốc dỡ hàng, ví dụ đặt
lại vị trí các quạt thông gió
phía trên các khu vực sản
xuất; cho phép NLĐ được
nghỉ ngơi hoàn toàn sau khi kết thúc một công đoạn làm việc; cho NLĐ uống nhiều nước Các điều tra viên cũng khuyến cáo về những thay đổi
để giảm bớt các tác nhân ứng xuất ecgonomi cho từng loại công việc Để biết thêm thông tin hãy truy cập vào địa chỉ:
www.cdc.gov/niosh/hhe/repor ts/pdfs/2003-0268-3056.pdf