Tiểu luận TTCTXH - Hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai

Lý do chọn đề tài Đối với sinh viên khoa Quan hệ quốc tế Học viên Báo chí và Tuyên truyền, nhằm có thêm hiểu biết để phục vụ cho môn học Chính trị xã hội, rất may mắn và vinh dự cho chún

BÁO CÁO MÔN THỰC TẾ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI

Đề tài:

Hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đối với sinh viên khoa Quan hệ quốc tế Học viên Báo chí và Tuyên truyền, nhằm có thêm hiểu biết để phục vụ cho môn học Chính trị xã hội, rất may mắn và vinh dự cho chúng tôi đã được tham gia chuyến đi thực tế tìm hiểu về hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai, Việt Nam Thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế là cầu nối để mở rộng giao lưu hiểu biết giữa Việt Nam và các nước Lào Cai là một tỉnh có đường biên giới giáp với Trung Quốc, có nhiều tiềm năng phát triển thương mại, du lịch - kinh tế cửa khẩu; hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế giúp cho hình ảnh địa phương ghi dấu ấn với nhân dân trong nước, du khách và bạn bè quốc tế, từ đó gia tăng khả năng hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin và kinh nghiệm trong nhiều lĩnh vực

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

●Mục đích nghiên cứu:

Tìm hiểu, phân tích về thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế phục

vụ cho học tập ngành Truyền thông quốc tế Xác định các hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai và rút ra bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

●Nhiệm vụ nghiên cứu:

Thứ nhất, hệ thống lại những vấn đề lý luận liên quan đến thông tin đối

ngoại, truyền thông quốc tế và xác định những yếu tố thực tế chính trị-xã hội

có tác động đến công tác đối ngoại của tỉnh Lào Cai

Thứ hai, phân tích các hình thức thông tin đối ngoại và các phương

tiện, cách thức thực hiện truyền thông quốc tế của tỉnh

Thứ ba, đánh giá hiệu quả của các hoạt động thông tin, truyền thông

của tỉnh và đóng góp của tỉnh Lào Cai trong thực hiện công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

●Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai

●Phạm vi nghiên cứu:

Không gian: toàn bộ tỉnh Lào Cai

Thời gian: từ 2018 đến nay

CHƯƠNG I: CƠ SỞ NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VÀ TRUYỀN THÔNG QUỐC TẾ CỦA TỈNH LÀO CAI

1 Cơ sở lý luận về đề tài nghiên cứu

Thông tin đối ngoại là một lĩnh vực hoạt động, một bộ phận quan trọng

trong công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước, góp phần thực hiện chính sách đối ngoại Việt Nam trong tình hình hiện nay - “độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển” trên nguyên tắc “bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc

Truyền thông quốc tế là một mảng của truyền thông Chủ thể và đối

tượng trong quá trình truyền thông có thể tác động qua lại và ảnh hưởng lẫn nhau Theo đó, Việt Nam từ chủ thể cũng có thể trở thành đối tượng và chịu ảnh hưởng truyền thông, trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ

tư, các phương tiện truyền thông đại chúng, kết nối toàn cầu đang ngày càng phát triển mạnh mẽ, tác động nhiều chiều, sâu rộng đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội

1 Chủ trương chung của Đảng về công tác thông tin đối ngoại trong giai đoạn hiện tại

Mở rộng hoạt động đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định cho sự phát triển, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, nâng cao vị thế của đất nước Góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới, tỉnh Lào Cai đã quan tâm chú trọng công tác đối ngoại

Đặc biệt, đã quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc nội dung của Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng về “Coi trọng và nâng cao hiệu quả của công tác ngoại giao nhân dân Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo

chiến lược, tham mưu về đối ngoại; chăm lo đào tạo, rèn luyện đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp Đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại Phối hợp chặt chẽ giữa hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân; giữa ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế và ngoại giao văn hoá; giữa đối ngoại với quốc phòng, an ninh”

CHƯƠNG II: HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VÀ TRUYỀN

THÔNG QUỐC TẾ CỦA TỈNH LÀO CAI HIỆN NAY

1 Trong lĩnh vực kinh tế:

Tỉnh Lào Cai đã chủ động, sáng kiến đề xuất tổ chức Hội nghị hợp tác hành lang kinh tế 5 tỉnh Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai (Việt Nam)

và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) nhằm phát huy vị trí cầu nối trong tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng

Để tăng cường hợp tác phát triển kinh tế, tỉnh Lào Cai đã chủ động xây dựng và ký kết Đề án Khu hợp tác kinh tế Lào Cai (Việt Nam) - Hồng Hà (Trung quốc) Đề án có ý nghĩa hết sức quan trọng cả trước mắt và lâu dài Khởi động Đề án trên, hai tỉnh đã đầu tư xây dựng “Khu thương mại tổng hợp Kim Thành - Lào Cai - Việt Nam và Bắc Sơn - Vân Nam - Trung Quốc” Đây được coi là hạt nhân của Đề án hợp tác Lào Cai - Hồng Hà và là vùng đệm quan trọng của cả hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Tại đây, hai bên đã cùng xây dựng cầu đường bộ bắc qua sông Hồng nối liền Khu thương mại tổng hợp Kim Thành - Bắc Sơn

Lãnh đạo tỉnh Lào Cai và Hội đồng vùng Aquitaine đã chính thức ký kết Biên bản thoả thuận hợp tác giai đoạn II Lào Cai – Aquitaine (2009-2013) Thông qua Chương trình hợp tác phi tập trung Lào Cai - Aquitaine, tỉnh Lào Cai đã mở rộng được quan hệ với nhiều tổ chức Quốc tế và có cơ hội

để thực hiện những chương trình, dự án hợp tác mới Năm 2015, tại Hà Nội,

Bí thư Tỉnh ủy Lào Cai, khi ấy là đồng chí Nguyễn Văn Vịnh và Bí thư Tỉnh

ủy Vân Nam (ông Lý Kỷ Hằng) đã ký biên bản hợp tác toàn diện Đây là tiền

đề để 2 tỉnh thúc đẩy quan hệ hợp tác Ngay sau đó, lãnh đạo cấp cao của 2 địa phương liên tục tổ chức các chuyến thăm, làm việc, hội đàm, thỏa thuận hợp tác trên mọi lĩnh vực

Lào Cai đã tạo dựng, nắm bắt nhiều cơ hội để phát triển kinh tế biên mậu Qua đó, kim ngạch xuất khẩu tăng bền vững qua các năm, chỉ tính riêng trong năm 2010, tổng trị giá hàng hoá xuất khẩu trên địa bàn tỉnh đạt 80.862 ngàn USD, tăng 107,41% so với năm 2009 và tăng 471,67% so với năm 2005

Tỉnh Lào Cai đã tăng cường quan hệ đối tác với các định chế tài chính lớn và nhiều tổ chức phi chính phủ trên thế giới như Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD),

Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Cơ quan Hợp tác Quốc tế Hàn Quốc (KOICA), Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF)…Sau đó, đã thu hút hơn 3.700 tỷ đồng dòng vốn đầu tư ODA vào Lào Cai Hiện có 31 tổ chức phi chính phủ đăng ký hoạt động tại Lào Cai, trong đó 27 tổ chức đã và đang triển khai các dự án hỗ trợ, hợp tác với vốn tài trợ hơn 230 tỷ đồng

2 Trong lĩnh vực hợp tác quốc tế

Nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đại hội Đảng bộ tỉnh xác định công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế là một trong những nhiệm vụ quan trọng, bởi Lào Cai là tỉnh biên giới, có cửa khẩu quốc tế và có quan hệ hợp tác chiến lược với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), đồng thời là địa phương giàu tiềm năng, lợi thế trong việc thu hút đầu tư nước ngoài để phát triển các lĩnh vực nông nghiệp, du lịch và công nghiệp Do đó, Tỉnh ủy đã cụ thể hóa bằng Đề án Mở rộng đối ngoại, chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế tỉnh Lào Cai, giai đoạn

2016 - 2020

Tỉnh Lào Cai đã tăng cường nhiều hoạt động giao lưu, củng cố và thắt chặt mối quan hệ hữu nghị giữa nhân dân các dân tộc hai bên biên giới; tạo tiền đề cơ bản để đẩy nhanh tiến độ công tác Phân giới cắm mốc trên đất liền Việt Nam – Trung Quốc, đoạn biên giới do tỉnh Lào Cai đảm nhiệm Trong suốt tiến trình phân giới, cắm mốc song phương, tỉnh Lào Cai luôn dẫn đầu trên toàn tuyến cả về tiến độ và chất lượng kỹ thuật phân giới, cắm mốc

Năm 2007, Lào Cai là tỉnh đầu tiên trên toàn tuyến hoàn thành công tác phân giới, cắm mốc trên thực địa, được Chính phủ tổ chức “Lễ mừng công”

Sở Ngoại vụ đã tham mưu cho tỉnh tăng cường mở rộng các mối quan

hệ hợp tác mới với các tổ chức, địa phương nước ngoài như Vùng Aquitaine -Cộng hoà Pháp, Vùng Vancouver - Canada và các tỉnh miền Tây Nam Trung Quốc… Qua đó, tỉnh Lào Cai đã ký kết thêm nhiều chương trình hợp tác quốc

tế, làm cơ sở để phát triển toàn diện các lĩnh vực công tác mà điển hình là Chương trình hợp tác phi tập trung giữa tỉnh Lào Cai với vùng Aquitaine – Cộng hoà Pháp

Những năm qua, Lào Cai cũng ưu tiên phát triển quan hệ hợp tác với các địa phương của các quốc gia và tổ chức phi chính phủ trên thế giới

Từ năm 2015 - 2020, tỉnh Lào Cai đã tổ chức các Hội nghị xúc tiến thương mại tại Lào Cai, Hà Nội với thành phần tham dự là doanh nghiệp trong nước và nước ngoài

Các cơ quan, đoàn thể của tỉnh đã tích cực, chủ động trong vận động, thu hút các nguồn viện trợ phi chính phủ (NGO) hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội, góp phần xóa đói, giảm nghèo ở những vùng còn nhiều khó khăn của tỉnh Các tổ chức NGO có hoạt động tại địa phương đã góp phần vào việc tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân các dân tộc tỉnh Lào Cai với bạn bè quốc, giúp cho cho bạn bè quốc tế hiểu biết sâu sắc hơn về văn hoá, bản sắc dân tộc, về chủ trương, đường lối xây dựng và phát triển đất nước của Đảng, Nhà nước ta

1 Thực hiện công tác đối ngoại trên các phương tiện thông tin đại chúng

Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các ấn phẩm báo chí duy trì hiệu quả các chuyên trang, chuyên mục “Đưa nghị quyết vào cuộc

sống”, “Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng”, “Vấn đề cùng bàn luận”, biển đảo, du lịch

Báo Lào Cai đã đăng phát 310 tin, bài, 380 hình ảnh, 11 video-clip, phóng sự Đài Phát thanh và Truyền hình đăng, phát hơn 300 tin, bài, phóng

sự Duy trì hoạt động của 03 Cụm thông tin đối ngoại, gồm: Cửa khẩu quốc tế Lào Cai; Cửa khẩu Quốc tế đường bộ số 2 Kim Thành và Cụm Thông tin đối ngoại Sa Pa

Cổng thông tin đối ngoại tỉnh Lào Cai, Bản tin Đối ngoại Lào Cai; Cổng thông tin điện tử các sở, ngành; các fanpage, facebook đăng tải nhiều tin, bài, ảnh về thông tin đối ngoại đã thu hút được sự quan tâm của bạn bè trong nước và quốc tế, qua đó tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân

Công tác quản lý hoạt động thông tin đối ngoại được thực hiện tốt, đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích, định hướng Định hướng, giới thiệu, cung cấp tài liệu cho các cơ quan báo chí Trung ương có hơn 1.700 tin bài tuyên truyền các sự kiện chính trị quan trọng của tỉnh Các địa phương khu vực biên giới, các lực lượng chức năng bảo vệ biên giới triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách đối ngoại, các văn kiện pháp lý về biên giới trên đất liền Việt Nam-Trung Quốc

Duy trì, nhân rộng mô hình kết nghĩa Bản - Bản hữu nghị hai Bên biên giới qua đó góp phần củng cố mối quan hệ hữu nghị truyền thống giữa Việt Nam - Trung Quốc Nội dung, hình thức tuyên truyền tiếp tục được quan tâm đổi mới theo hướng đa dạng, linh hoạt, phù hợp với từng đối tượng, địa bàn

CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ CHUNG

1 Thành tựu

Trong những năm qua, vận dụng linh hoạt, sáng tạo đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước vào điều kiện thực tế của địa phương, Đảng bộ, chính

quyền và nhân dân tỉnh Lào Cai đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trên lĩnh vực thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế

Đối với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc, một tỉnh được đánh giá là giàu tiềm năng hợp tác; tỉnh Lào Cai đã tổ chức nhiều hoạt động đối ngoại nhằm thắt chặt mối quan hệ và ký kết các Biên bản hợp tác đầu tư phù hợp với điều kiện phát triển của tỉnh Trong thời gian từ 2005-2010, lãnh đạo cấp cao hai tỉnh đã chính thức ký kết hơn 10 Biên bản hợp tác toàn diện với nhiều nội dung quan trọng, thiết thực, góp phần đẩy mạnh phát triển nền kinh tế - xã hội hai bên Nhờ đó, mối quan hệ thương mại song phương qua các cửa khẩu giữa

2 tỉnh đã tăng vượt bậc, năm 2019, giá trị xuất - nhập khẩu hàng hóa qua cặp Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai (Việt Nam) - Hà Khẩu (Trung Quốc) đạt 3,5 tỷ USD Đường biên giới ổn định, phát triển giữa Lào Cai và Vân Nam trở thành hình mẫu cho quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa các địa phương trên tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc

Để tăng cường hợp tác phát triển kinh tế, tỉnh Lào Cai đã chủ động xây dựng và ký kết Đề án Khu hợp tác kinh tế Lào Cai (Việt Nam) - Hồng Hà (Trung quốc) Đề án đồng thời đóng góp tích cực vào việc xây dựng và phát triển Hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, khu mậu dịch tự do ASEAN- Trung Quốc và hợp tác Tiểu vùng sông Mêkông mở rộng (GMS)

Những năm qua, Lào Cai cũng ưu tiên phát triển quan hệ hợp tác với các địa phương của các quốc gia và tổ chức phi chính phủ trên thế giới Hiện tỉnh Lào Cai đã thiết lập quan hệ hợp tác với vùng Nouvelle Aquitaine (Pháp), tỉnh Brest (Belarus); bước đầu có sự hợp tác với tỉnh Gyeongsang (Hàn Quốc), tỉnh Bò Kẹo (Lào) và xúc tiến hợp tác đầu tư với 1 thành phố của Nhật Bản trong năm 2020 Tỉnh Lào Cai cũng tăng cường quan hệ đối tác với các định chế tài chính lớn và nhiều tổ chức phi chính phủ trên thế giới Nhờ đó, đã thu hút hơn 3.700 tỷ đồng dòng vốn đầu tư ODA vào Lào Cai Hiện có 31 tổ

chức phi chính phủ đăng ký hoạt động tại Lào Cai, trong đó 27 tổ chức đã và đang triển khai các dự án hỗ trợ, hợp tác với vốn tài trợ hơn 230 tỷ đồng

Ngoài ra, hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế đã đem lại hiệu quả tích cực cho tỉnh; góp phần quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt Nam nói chung và tỉnh Lào Cai nói riêng ra thế giới Thông qua truyền thông và Internet, một thị xã Sa Pa bé nhỏ, nằm ở độ cao 1.600 mét so với mực nước biển, quanh năm bồng bềnh trong mây được du khách trong nước và quốc tế biết đến nhiều hơn Tạp chí nổi tiếng thế giới National Geographic đã xếp thị xã Sa Pa (Lào Cai) vào danh sách các điểm đến hàng đầu trên thế giới với sự hấp dẫn về văn hóa, truyền thống, đa sắc màu dân tộc

Sa Pa còn lọt Top 10 điểm đến hấp dẫn nhất Đông Nam Á Sức lan tỏa vẻ đẹp văn hóa truyền thống của Lào Cai ra thế giới có sự đóng góp quan trọng của công tác thông tin đối ngoại

1 Hạn chế

Là một địa phương nằm ở vùng núi phía Bắc, tỉnh Lào Cai vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế Địa hình phức tạp, chủ yếu là đồi, núi, sông suối, khí hậu khắc nghiệt, chính vì vậy, giao thông đi lại rất khó khăn Nhiều vùng sâu, vùng xa của tỉnh vẫn chưa tiếp cận được với các nguồn thông tin chính thống

Nhìn chung, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân khu vực biên giới còn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, người dân gặp nhiều trở ngại trong việc tiếp cận các thông tin, hoạt động liên quan đến công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế Do đó, trình độ nhận thức về chính trị, pháp luật của người dân còn hạn chế Đó là những khó khăn, thách thức đối với công tác quản lý nói chung cũng như hoạt động đối ngoại và truyền thông nói riêng

Để quản lý tốt, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân luôn được xác định

là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu

1 Phương hướng phát triển công tác thông tin đối ngoại của tỉnh Lào Cai trong tương lai

Về công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại: hướng dẫn các cơ quan

báo chí trong tỉnh đưa tin về hoạt động đối ngoại của lãnh đạo tỉnh Lào Cai, trong đó tăng cường tuyên truyền về biên giới lãnh thổ quốc gia, tình hình quốc tế, trong nước, trong tỉnh liên quan đến hoạt động đối ngoại của địa phương; trao đổi, cung cấp thông tin tình hình báo chí nước ngoài viết về Lào Cai Thường xuyên cung cấp, trao đổi thông tin phục vụ công tác quản lý, phát triển và vận hành Cổng thông tin đối ngoại tỉnh Lào Cai, các Cụm thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh Lào Cai; phối hợp xuất bản Bản tin đối ngoại

Cần kịp thời trao đổi, thống nhất, cung cấp thông tin giữa hai bên nhằm phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại, công tác đối ngoại và công tác biên giới lãnh thổ quốc gia của địa phương Làm tốt công tác phối hợp quản lý, hướng dẫn các đoàn báo chí nước ngoài đến tác nghiệp, hoạt động thông tin báo chí trên địa bàn tỉnh Lào Cai; trao đổi, nắm bắt thông tin tình hình dư luận báo chí trong nước, báo chí nước ngoài viết về Lào Cai phục vụ công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh…

KẾT LUẬN

Trong những năm tới, tình hình khu vực và thế giới sẽ có nhiều thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức đan xen, đặt ra nhiều vấn đề mới, yêu cầu mới cao hơn, phức tạp hơn Hòa bình, hợp tác, liên kết và phát triển vẫn

là xu thế lớn, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn biến rất nhanh, đột phá, tác động sâu rộng và đa chiều trên phạm vi toàn cầu

Tỉnh Lào Cai đã nỗ lực thực hiện các hoạt động công tác Thông tin Đối ngoại và Quan hệ Quốc tế và đã hoàn thành rất tốt Trong tương lai, các hoạt động sẽ còn đa dạng và phát triển hơn nữa bởi Lào Cai là tỉnh gần cửa khẩu giáp ranh với một tỉnh của Trung Quốc Mặc dù tình hình dịch bệnh đang