HSĐX do nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm những nội dung sau: a Đơn đề xuất chỉ định thầu theo quy định tại Mục 4 Chương này; b Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực kinh và kinh ngh
Trang 1TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5
HỒ SƠ YÊU CẦU CHỈ ĐỊNH THẦU Gói thầu số 3: Lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường.
Dự án: Đầu tư xây dựng đường cao tốc đoạn Quảng Ngãi – Quy Nhơn.
CHỦ ĐẦU TƯ: BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
BÊN MỜI THẦU: BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5
Đà Nẵng, ngày tháng 04 năm 2012
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 5 TỔNG GIÁM ĐỐC
Lê Thanh Chương
Đà Nẵng, tháng 04 năm 2012.
1
Trang 2MỤC LỤC
Từ ngữ viết tắt:
Phần thứ nhất Chỉ dẫn đối với nhà thầu
Chương I Yêu cầu về chỉ định thầu
Chương II Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của hồ sơ đề xuất
Chương III Biểu mẫu
Mẫu số 1 Đơn đề xuất chỉ định thầu
Mẫu số 2 Giấy ủy quyền
Mẫu số 3 Thỏa thuận liên danh (nếu có)
Mẫu số 4 Cơ cấu tổ chức và kinh nghiệm của nhà thầu tư vấn
Mẫu số 5 Những góp ý (nếu có) để hoàn thiện nội dung điều khoản tham chiếu Mẫu số 6 Giải pháp và phương pháp luận tổng quát do nhà thầu đề xuất để thực hiện dịch vụ tư vấn
Mẫu số 7 Danh sách chuyên gia tham gia thực hiện dịch vụ tư vấn
Mẫu số 7A Danh sách thiết bị huy động thực hiện dịch vụ tư vấn
Mẫu số 8 Lý lịch chuyên gia tư vấn
Mẫu số 9 Biểu giá tổng hợp đề xuất chỉ định thầu
Mẫu số 10 Biểu giá chi tiết đề xuất chỉ định thầu
Chương IV: Điều khoản tham chiếu
Phần thứ hai: Yêu cầu về hợp đồng
Chương V Điều kiện của hợp đồng
Chương VI Mẫu hợp đồng
Mẫu số 11 Hợp đồng dịch vụ tư vấn
Mẫu số 12 Bảo lãnh tiền tạm ứng
Trang 3Luật sửa đổi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến
đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng 6năm 2009
Trang 42 Thời gian thực hiện hợp đồng : Tối đa 120 ngày, kể từ ngày ký kết hợp đồng.
3 Nguồn vốn để thực hiện gói thầu: Ngân sách Nhà nước theo kế hoạch vốnchuẩn bị đầu tư hàng năm
Mục 2 HSYC và giải thích, làm rõ, sửa đổi HSYC
1 HSYC bao gồm các nội dung được liệt kê tại Mục lục của HSYC này Việckiểm tra, nghiên cứu các nội dung của HSYC để chuẩn bị HSĐX thuộc trách nhiệmcủa nhà thầu
2 Trường hợp nhà thầu muốn được giải thích, làm rõ HSYC thì phải gửi vănbản đề nghị đến bên mời thầu trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX 5 ngày
Sau thời gian 2 ngày kể từ khi nhận được văn bản yêu cầu làm rõ HSYC theo
quy định nêu trên, bên mời thầu sẽ có văn bản trả lời gửi cho nhà thầu hoặc mời nhà
thầu đến để làm rõ HSYC
Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền chỉ định thầu đểtrao đổi về những nội dung trong HSYC mà các nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung traođổi sẽ được bên mời thầu ghi lại thành văn bản làm rõ HSYC và gửi cho nhà thầu nhậnHSYC
3 Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi DVTV hoặc các nội dung yêu
cầu khác, bên mời thầu sẽ tiến hành sửa đổi HSYC (bao gồm cả việc gia hạn thời hạnnộp HSĐX nếu cần thiết) bằng cách gửi văn bản sửa đổi HSYC đến nhà thầu nhậnHSYC trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX 10 ngày Tài liệu này là một phần củaHSYC Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu là đã nhận được các tài liệu sửa đổi
đó bằng một trong những cách sau: gửi văn bản trực tiếp, theo đường bưu điện, faxhoặc e-mail
Mục 3.Chuẩn bị HSĐX
1 Ngôn ngữ sử dụng
HSĐX cũng như tất cả văn bản, tài liệu trao đổi giữa bên mời thầu và nhà thầuliên quan đến việc chỉ định thầu phải được viết bằng Tiếng Việt
2 HSĐX do nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm những nội dung sau:
a) Đơn đề xuất chỉ định thầu theo quy định tại Mục 4 Chương này;
b) Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực kinh và kinh nghiệm của nhàthầu theo quy định tại Mục 5 Chương này;
c) Đề xuất kỹ thuật theo các quy định tại Chương II và Chương IV HSYC này;d) Giá đề xuất chỉ định thầu theo quy định tại Mục 6 Chương này;
đ) Các tài liệu khác (nếu có): Không yêu cầu
Trang 5Mục 4 Đơn đề xuất chỉ định thầu
Đơn đề xuất chỉ định thầu do nhà thầu chuẩn bị và được ghi đầy đủ theo Mẫu số
1 Chương III, có chữ ký của người đại diện hợp pháp của nhà thầu (là người đại diệntheo pháp luật của nhà thầu hoặc người được ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệtheo Mẫu số 2 Chương III)
Trường hợp ủy quyền, để chứng minh tư cách hợp lệ của người được ủy quyền,nhà thầu cần gửi kèm theo các tài liệu, giấy tờ để chứng minh tư cách hợp lệ của ngườiđược ủy quyền, cụ thể như sau :
Ngoài giấy uỷ quyền của đại diện hợp pháp của nhà thầu, trong đó ghi rõ nộidung uỷ quyền, ngày tháng và hiệu lực của giấy uỷ quyền, nhà thầu phải gửi kèm tàiliệu chứng minh tư cách hợp lệ của người được uỷ quyền như bản chụp được chứngthực của Điều lệ công ty, quyết định thành lập chi nhánh, quyết định bổ nhiệm ngườiđược uỷ quyền là cấp phó, Trưởng chi nhánh
Mục 5 Tư cách hợp lệ và tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu
1 Nhà thầu được coi là có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau: Đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Điều 7 Luật Đấu Thầu năm 2005.
a Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư được cấptheo quy định của pháp luật hoặc có Quyết định thành lập đối với các tổ chức không cóđăng ký kinh doanh (trong đó có ngành nghề kinh doanh: Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường).
b Hạch toán kinh tế độc lập
c Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chính không lànhmạnh, đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chi trả; đangtrong quá trình giải thể
2 Đáp ứng điều kiện về năng lực hoạt động:
2.1 Yêu cầu chung với tổ chức tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Nhà thầu phải có đủ các điều kiện sau đây mới được lập báo cáo đánh giá tácđộng môi trường: Đáp ứng Điều 16 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 củaChính phủ, cụ thể như sau:
- Có cán bộ chuyên ngành môi trường với năm (05) năm kinh nghiệm trở lênnếu có bằng đại học, ba (03) năm nếu có bằng thạc sỹ, một (01) năm đối với trình độtiến sỹ;
- Có cán bộ chuyên ngành liên quan đến dự án với trình độ đại học trở lên;
- Có cơ sở vật chất - kỹ thuật, thiết bị chuyên dụng để đo đạc, lấy mẫu, xử lý,phân tích các mẫu về môi trường, đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật Trong trường hợpkhông có thiết bị chuyên dụng đáp ứng yêu cầu, phải có hợp đồng thuê đơn vị có đủnăng lực
2.2 Yêu cầu riêng đối với gói thầu:
a Yêu cầu kinh nghiệm:
▪ Nhà thầu phải có tối thiểu 02 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn lập báocáo đánh giá tác động môi trường
5
Trang 6▪ Nhà thầu đã thực hiện hoàn thành ít nhất 01 hợp đồng tư vấn lập báo cáo
đánh giá tác động môi trường công trình giao thông, có giá trị ≥ 1.400 triệu đồng với
tư cách là nhà thầu độc lập hoặc là thành viên liên danh (đối với nhà thầu liên danh)
b Yêu cầu về nhân sự : Nhà thầu phải bố trí nhân sự để thực hiện gói thầu này
và đáp ứng các yêu cầu cụ thể sau:
* Trưởng nhóm chuyên gia : Số lượng 01 người, đáp ứng yêu cầu :
- Trình độ đại học hoặc trên đại học chuyên ngành lĩnh vực môi trường;
- Có thời gian công tác trong lĩnh vực môi trường tối thiểu 05 năm;
- Đã làm trưởng nhóm chuyên gia (chủ trì) lập báo cáo đánh giá tác động môitrường 01 công trình giao thông;
* Chuyên gia môi trường: Số lượng tối thiểu 05 người, đáp ứng yêu cầu:
- Trình độ đại học hoặc trên đại học chuyên ngành liên quan lĩnh vực môi trường
- Có thời gian công tác trong lĩnh vực môi trường tối thiểu 02 năm;
* Kỹ sư cầu đường: Số lượng tối thiểu 01 người, đáp ứng yêu cầu:
- Trình độ đại học hoặc trên đại học chuyên ngành xây dựng cầu đường;
- Có thời gian công tác tối thiểu 02 năm;
* Tổ chức tư vấn phải có hợp đồng lao động với các chuyên gia, kỹ sư được bốtrí cho gói thầu này với các hình thức như sau:
- Trưởng nhóm chuyên gia: Hợp đồng lao động không thời hạn còn hiệu lực
- Chuyên gia môi trường, Kỹ sư cầu đường: Hợp đồng lao động có thời hạn tốithiểu 1 năm còn hiệu lực
c Yêu cầu về thiết bị: Nhà thầu phải có máy móc, thiết bị môi trường chủ yếuphù hợp với yêu cầu của gói thầu hoặc có Hợp đồng nguyên tắc về thuê máy móc, thiết
bị và phân tích môi trường với đợn vị có chức năng
3.Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ và năng lực, kinh nghiệm cuả nhà thầu
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư được cấp theoquy định của pháp luật hoặc có Quyết định thành lập đối với các tổ chức không cóđăng ký kinh doanh (trong đó có ngành nghề kinh doanh: Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường).
- Để chứng minh nhà thầu không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận nhà thầuđang lâm vào tình trạng phá sản, nợ đọng không có khả năng chi trả, đang trong quátrình giải thể, yêu cầu Nhà thầu nộp Báo cáo tài chính năm gần nhất 2011 và bản chụpđược chứng thực của một trong các tài liệu sau:
+ Biên bản kiểm tra quyết toán thuế của nhà thầu trong năm 2011;
+ Tờ khai tự quyết toán thuế (thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp) cóxác nhận của cơ quan thuế về thời điểm đã nộp tờ khai trong năm 2011;
+ Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế (xác nhận nộp cả năm) về việcthực hiện nghĩa vụ nộp thuế trong 2011;
+ Báo cáo kiểm toán tài chính 2011
- Tài liệu chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được liệt kê theocác Mẫu số 4, 7, 7A, 8 Chương III – HSYC và cung cấp các tài liệu sau:
▪ Về năng lực kinh nghiệm của nhà thầu :
Trang 7+ Văn bản xác nhận việc hoàn thành công trình (như là bản sao: biên bản
nghiệm thu bàn giao công trình sau khi hoàn thành, văn bản xác nhận của chủ đầu tư hoặc bên mời thầu công trình đó về việc nhà thầu đã hoàn thành dự án, bản thanh lý hợp đồng, hoặc một loại giấy tờ nào đủ làm rõ là nhà thầu đã hoàn thành công tác lập báo cáo đánh giá tác động môi trường công trình giao thông, chú ý là bản sao có công chứng hoặc chứng thực).
▪ Nhân sự: Trưởng nhóm chuyên gia
+ Lý lịch chuyên gia theo mẫu số 8 Chương III
+ Bằng tốt nghiệp đại học và cao học chuyên ngành (nếu có)
+ Hợp đồng lao động còn hiệu lực.
+ Cung cấp Quyết định bổ nhiệm hoặc văn bản xác nhận của chủ đầu tư hoặc một loại giấy tờ nào đủ làm rõ các yêu cầu về việc đã đảm nhận vị trí trưởng nhóm chuyên gia môi trường.
▪ Nhân sự: Chuyên gia môi trường
+ Lý lịch chuyên gia theo mẫu mẫu số 8 Chương III
+ Bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành
+ Hợp đồng lao động còn hiệu lực.
▪ Nhân sự: Kỹ sư cầu đường
+ Lý lịch chuyên gia theo mẫu mẫu số 8 Chương III
+ Bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành xây dựng cầu đường
+ Hợp đồng lao động còn hiệu lực.
4 Việc sử dụng lao động nước ngoài: Gói thầu này không yêu cầu sử dụng
lao động nước ngoài
5 Gói thầu này không yêu cầu sử dụng nhà thầu phụ và nhà thầu liên danh.
Mục 6 Giá đề xuất chỉ định thầu
1 Giá đề xuất chỉ định thầu là giá do nhà thầu nêu trong đơn đề xuất chỉ địnhthầu thuộc HSĐX sau khi trừ đi giảm giá (nếu có) Trường hợp nhà thầu có thư giảmgiá thì có thể nộp cùng với HSĐX hoặc nộp riêng song phải đảm bảo bên mời thầunhận được trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX Giá đề xuất chỉ định của nhà thầu phảibao gồm toàn bộ chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu trên cơ sở yêu cầu trong điềukhoản tham chiếu HSYC này
2 Giá đề xuất chỉ định được chào bằng : Đồng Việt Nam (VND).
Mục 7 Thời gian có hiệu lực của HSĐX
Thời gian có hiệu lực của HSĐX phải đảm bảo theo yêu cầu là 90 ngày kể từ
thời điểm hết hạn nộp HSĐX.
Mục 8 Quy cách của HSĐX và chữ ký trong HSĐX
1 Nhà thầu phải chuẩn bị 01 bản gốc và 04 bản chụp HSĐX, ghi rõ “bản gốc”
và “bản chụp” tương ứng
Nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác và phù hợp giữa bản chụp vàbản gốc Trong quá trình đánh giá, nếu bên mời thầu phát hiện bản chụp có lỗi kỹ thuậtnhư chụp nhòe, không rõ chữ, chụp thiếu trang hoặc các lỗi khác thì lấy nội dung củabản gốc làm cơ sở Trường hợp bản chụp có nội dung sai khác so với bản gốc thì tùytheo mức độ sai khác thì lấy nội dung của bản gốc làm cơ sở
7
Trang 82 HSĐX phải được đánh máy, in bằng mực không tẩy được, đánh số trang theothứ tự liên tục Đơn đề xuất chỉ định thầu, thư giảm giá (nếu có), các văn bản bổ sung,làm rõ HSĐX và các biểu mẫu phải được đại diện hợp pháp của nhà thầu ký, đóng dấutheo hướng dẫn tại Chương III.
3 Những chữ viết chen giữa, tẩy xoá hoặc viết đè lên bản đánh máy chỉ có giátrị khi có chữ ký (của người ký Đơn đề xuất chỉ định thầu) ở bên cạnh và được đóngdấu (nếu có)
Mục 9 Niêm phong và cách ghi trên túi đựng HSĐX
HSĐX phải được đựng trong túi có niêm phong bên ngoài (cách đánh dấu niêmphong do nhà thầu tự quy định ) Trên túi đựng HSĐX nhà thầu ghi rõ các thông tin vềtên, địa chỉ, điện thoại của nhà thầu, tên gói thầu, “ bản gốc” hoặc “ bản chụp”
Mục 10 Thời hạn nộp HSĐX
1 HSĐX do Nhà thầu nộp trực tiếp hoặc đến địa chỉ của bên mời thầu nhưngphải đảm bảo bên mời thầu nhận được trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX : 14 giờ 00, ngày 11 tháng 05 năm 2012.
2 Trong trường hợp nhà thầu cần gia hạn thời gian nộp HSĐX, nhà thầu phảigửi văn bản đề nghị đến bên mời thầu trước thời điểm hết hạn nộp HSĐX để bên mờithầu xem xét, quyết định
Mục 11 Đánh giá và đàm phán HSĐX
1 Đánh giá HSĐX
Sau khi nhận được HSĐX của nhà thầu, bên mời thầu sẽ tiến hành đánh giáHSĐX theo các bước sau:
a) Kiểm tra tính hợp lệ của HSĐX, gồm:
- Tư cách hợp lệ của nhà thầu theo quy định tại Mục 5 Chương này;
- Tính hợp lệ của đơn đề xuất chỉ định thầu theo quy định tại Mục 4 Chươngnày;
- Có bản gốc HSĐX theo quy định tại khoản 1 Mục 8 Chương này
- Thời gian có hiệu lực của HSĐX theo quy định tại Mục 7 Chương này;
- Nhà thầu có tên được mời nhận HSYC
b) HSĐX của nhà thầu sẽ bị loại bỏ và không được xem xét tiếp nếu mà nhà
thầu vi phạm một trong các điều kiện quy định tại khoản a Mục này hoặc 1 trong cáchành vi bị cấm trong đấu thầu theo quy định tại Điều 12 của Luật đấu thầu và khoản 3,khoản 21 Điều 2 Luật sửa đổi
Ngoài ra HSĐX của nhà thầu sẽ bị loại nếu không đáp ứng điều kiện của tổchức lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Điều 16 Nghị định số29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011, hoặc tình hình tài chính không lành mạnh, hoặc chàothầu theo nhiều mức giá và giá kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Chủ đầu tư
c) Đánh giá kỹ thuật của HSĐX theo TCĐG quy định tại Chương II
d) Đánh giá tài chính bao gồm:
- Xác định giá đề xuất chỉ định thầu;
- Sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch (nếu có) theo quy định tại Điều 30 Nghị định85/CP;
Trang 9- Xác định giá đề nghị trúng chỉ định thầu.
2 Làm rõ, sửa đổi và đàm phán về nội dung HSĐX
Trong quá trình đánh giá HSĐX theo quy định tại Khoản 1 Mục này, Bên mờithầu mời nhà thầu đến giải thích, làm rõ, sửa đổi, bổ sung các thông tin cần thiết củaHSĐX và đàm phán về các đề xuất của nhà thầu nhằm chứng minh sự đáp ứng củaHSĐX theo yêu cầu của HSYC về năng lực, kinh nghiệm, tiến độ, chất lượng, giảipháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thực hiện nêu trong HSYC
Ngoài ra, việc đàm phán còn bao gồm đàm phán về đề xuất tài chính, kể cả việcsửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch đã thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 1 mục này(nếu có), xác định các khoản thuế nhà thầu phải nộp thep quy định của pháp luật ViệtNam Đồng thời, nhà thầu phải khẳng định về sự huy động các chuyên gia để thực hiệncác nội dung công việc như đã đề xuất, bất kỳ sự thay đổi nào về nhân sự đều phảiđảm bảo cá nhân thay thế phải có năng lực và kinh nghiệm tương đương hoặc tốt hơn
so với cá nhân đề xuất ban đầu và được chủ đầu tư chấp thuận
Mục 12 Điều kiện đối với nhà thầu được xem xét đề nghị trúng chỉ định thầu
Nhà thầu được xem xét đề nghị trúng chỉ định thầu khi đáp ứng đầy đủ các điềukiện sau:
- Có HSĐX hợp lệ;
- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật của HSYC căn cứ theo TCĐG
- Giá đề nghị trúng chỉ định thầu sau khi đàm phán không vượt giá dự toán góithầu được duyệt
Mục 13 Thông báo kết quả chỉ định thầu
1 Ngay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu, Bên mời thầugửi văn bản thông báo kết quả chỉ định thầu tới nhà thầu trúng chỉ định thầu và gửi vănbản kèm theo kế hoạch thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, trong đó nêu rõ thời gian,địa điểm và những vấn đề cần trao đổi khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng
Mục 14 Thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng
Nội dung thương thảo, hoàn thiện hợp đồng bao gồm các vấn đề còn tồn tại,chưa hoàn chỉnh trong quá trình đàm phán về nội dung HSĐX quy định tại khoản 2Mục 11 Chương này Sau khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng thành công, đại diệnchủ đầu tư và nhà thầu sẽ tiến hành ký kết hợp đồng Trong trường hợp liên danh, hợpđồng được ký kết phải bao gồm chữ ký của tất cả các thành viên liên danh
Mục 15 Kiến nghị trong chỉ định thầu
1 Nhà thầu có quyền kiến nghị về kết quả chỉ định thầu và những vấn đề liênquan trong quá trình chỉ định thầu khi thấy quyền, lợi ích của mình bị ảnh hưởng theoquy định tại Điều 72 và Điều 73 của Luật Đấu thầu, Chương X - Nghị định 85/CP
2 Trường hợp nhà thầu có kiến nghị về kết quả chỉ định thầu gửi người có thẩmquyền và Hội đồng tư vấn về giải quyết kiến nghị, nhà thầu phải nộp một khoản chiphí là 0,01% giá đề xuất nhưng tối thiểu là 2.000.000 đồng và tối đa là 50.000.000
đồng cho bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn về giải quyết kiến nghị.
Trường hợp nhà thầu có kiến nghị được kết luận là đúng thì chi phí do nhà thầu nộp sẽđược hoàn trả bởi cá nhân, tổ chức có trách nhiệm liên đới
- Địa chỉ nhận đơn kiến nghị của bên mời thầu: Ban Quản lý dự án 5
9
Trang 10+ Số 10B Nguyễn Chí Thanh; TP Đà Nẵng.
+ Điện thoại: 0511.3822021 fax: 0511.3894916
- Địa chỉ nhận đơn kiến nghị của chủ đầu tư : Bộ Giao thông vận tải
+ Số 80 Trần Hưng Đạo; Hai Bà Trưng; Hà Nội+ Điện thoại: 043.9424.015 fax: 043.9423.291
- Địa chỉ của người quyết định đầu tư: Bộ Giao thông vận tải
+ Số 80 Trần Hưng Đạo; Hai Bà Trưng; Hà Nội+ Điện thoại: 043.9424.015 fax: 043.9423.291
- Địa chỉ bộ phận thường trực giúp việc hội đồng tư vấn : Phòng Kinh tế Kếhoạch –Ban Quản lý dự án 5
+ Địa chỉ: Số 10B Nguyễn Chí Thanh; TP Đà Nẵng
Mục 16 Xử lý vi phạm
1 Trường hợp nhà thầu có hành vi vi phạm pháp luật về Đấu thầu thì tùy theomức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của Luật Đấu thầu, Luật sửa đổi, Nghị định85/CP và các quy định pháp luật khác liên quan
2 Quyết định xử lý vi phạm được gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý và các cơquan, tổ chức liên quan, đồng thời sẽ được gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để đăng tảitrên báo đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu để theo dõi, tổng hợp và xử lýtheo quy định của pháp luật
3 Quyết định xử lý vi phạm được thực hiện ở bất kỳ địa phương, ngành nàođều có hiệu lực thi hành trên phạm vi cả nước và trong tất cả các ngành
4 Nhà thầu bị xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu có quyền khởi kiện ra Tòa án
về quyết định xử lý vi phạm
Chương II TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ ĐỀ XUẤT Mục 1 Đánh giá sơ bộ HSĐX
Các TCĐG sơ bộ HSĐX được thực hiện theo tiêu chí “Đạt” / “Khôngđạt ” baogồm các nội dung cơ bản dưới đây Nhà thầu đạt ở bước đánh giá sơ bộ thì sẽ đượcđánh giá tiếp ở bước kỹ thuật Các mục được đánh giá là “Đạt” khi tất cả nội dung chitiết được đánh “Đạt”
a) Kiểm tra tính hợp lệ của HSĐX, gồm:
- Tư cách hợp lệ của nhà thầu theo quy định tại Mục 5 Chương này;
- Tính hợp lệ của đơn đề xuất chỉ định thầu theo quy định tại Mục 4 Chươngnày;
- Có bản gốc HSĐX theo quy định tại khoản 1 Mục 8 Chương này
- Thời gian có hiệu lực của HSĐX theo quy định tại Mục 7 Chương này;
- Nhà thầu có tên được mời nhận HSYC
b) HSĐX của nhà thầu sẽ bị loại bỏ và không được xem xét tiếp nếu mà nhà
thầu vi phạm một trong các điều kiện quy định tại khoản a Mục này hoặc 1 trong các
Trang 11hành vi bị cấm trong đấu thầu theo quy định tại Điều 12 của Luật đấu thầu và khoản 3,khoản 21 Điều 2 Luật sửa đổi.
Ngoài ra HSĐX của nhà thầu sẽ bị loại nếu không đáp ứng điều kiện của tổchức lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo Điều 16 Nghị định số29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011, hoặc tình hình tài chính không lành mạnh, hoặc chàothầu theo nhiều mức giá và giá kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Chủ đầu tư
Mục 2 Đánh giá kỹ thuật HSĐX
Các TCĐG về kỹ thuật được thực hiện theo tiêu chí “ Đạt ” / “ Không đạt ” baogồm các nội dung cơ bản trong bảng dưới đây Nhà thầu Đạt tất cả các nội dung nêutrong bảng thì được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật Các khoản được đánh giá
là “ Đạt ” khi tất cả nội dung chi tiết được đánh “Đạt”
T
I Kinh nghiệm, năng lực nhà thầu
1
Số năm kinh nghiệm trong lĩnh vực
tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động
2
Số hợp đồng tương tự đã thực hiện
hoàn thành với tư cách là nhà thầu
độc lập hoặc là thành viên liên danh
(đối với nhà thầu liên danh) về Tư
vấn lập báo cáo đánh giá tác động
môi trường công trình giao thông, có
giá trị ≥ 1.400 triệu đồng
Nhà thầu đã thực hiện hoàn thành tốithiểu 01 hợp đồng Tư vấn lập báo cáo
đánh giá tác động môi trường công trình
giao thông, có giá trị ≥ 1.400 triệu đồng.
II Giải pháp và phương pháp luận
1 Hiểu biết của nhà thầu về dự án và gói thầu nêu trong “Điều khoản
tham chiếu”
Am hiểu về dự án và phạm vi, mục đíchyêu cầu của gói thầu nêu trong điềukhoản tham chiếu
2
Cách tiếp cận và phương pháp luận
Nêu đầy đủ phương pháp quan trắc, lấymẫu và phân tích các chỉ tiêu môitrường Các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹthuật hiện hành
Đề xuất kỹ thuật bao gồm tất cả cáchạng mục công việc quy định trong điềukhoản tham chiếu Các hạng mục côngviệc được phân chia thành những nhiệm
vụ cụ thể một cách tương đối hoànchỉnh và logic, đồng thời có sự phâncông nhiệm vụ từng chuyên gia đề xuấtcho gói thầu
3 Kế hoạch triển khai công tác Kế hoạch công việc bao gồm tất cả các
nhiệm vụ để thực hiện gói thầu Mỗinhiệm vụ cụ thể phải được phân tích,
mô tả một cách hoàn chỉnh và rõ ràng,tương ứng với các thiết bị, máy mócđược nhà thầu đề xuất thực hiện phải
11
Trang 125 Bố trí nhân sự Bố trí nhân sự theo yêu cầu của HSYC,nêu rõ vai trò nhiệm vụ của mỗi chuyên
gia đề xuất cho gói thầu
6 Thiết bị bố trí cho gói thầu
Nhà thầu có máy móc, thiết bị môitrường chủ yếu phù hợp với yêu cầu củagói thầu hoặc có Hợp đồng nguyên tắc
về thuê máy móc, thiết bị và phân tíchmôi trường với đợn vị có chức năng
III Nhân sự cho gói thầu
1 Trưởng nhóm chuyên gia: Bố trí 01 người và đáp ứng các yêu cầusau:
- Trình độ đại học hoặc trên đại họcchuyên ngành lĩnh vực môi trường;
- Có thời gian công tác trong lĩnh vựcmôi trường tối thiểu 05 năm;
- Đã làm trưởng nhóm chuyên gia lậpbáo cáo đánh giá tác động môi trường
01 công trình giao thông;
- Có hợp đồng lao động không thời hạnvới nhà thầu còn hiệu lực
2 Chuyên gia môi trường: Nhà thầu bố trí tối thiểu 05 chuyên giamôi trường, đáp ứng các yêu cầu sau:
- Trình độ đại học hoặc trên đại họcchuyên ngành liên quan đến lĩnh vựcmôi trường;
- Có thời gian công tác trong lĩnh vựcmôi trường tối thiểu 02 năm;
- Có hợp đồng lao động tối thiểu 01năm với nhà thầu còn hiệu lực
3 Kỹ sư cầu đường: Nhà thầu bố trí tối thiểu 01 kỹ sư, đápứng các yêu cầu sau:
- Trình độ đại học hoặc trên đại họcchuyên ngành cầu đường;
- Có thời gian công tác tối thiểu 02 năm;
- Có hợp đồng lao động tối thiểu 01năm với nhà thầu còn hiệu lực
Mục 3 Đánh giá tài chính HSĐX
- Xác định giá đề xuất chỉ định thầu;
Trang 13- Sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch (nếu có) theo quy định tại Điều 30 Nghị định85/CP;
- Xác định giá đề nghị trúng chỉ định thầu
Chương III BIỂU MẪU
Đề xuất kỹ thuật của Nhà thầu bao gồm các nội dung: Đơn đề xuất, cơ cấu tổchức và kinh nghiệm của Nhà thầu, những góp ý (nếu có) để hoàn thiện nội dung điềukhoản tham chiếu, giải pháp và phương pháp luận tổng quát do Nhà thầu đề xuất đểthực hiện DVTV, danh sách chuyên gia tư vấn, lý lịch chuyên gia, lịch công tác chotừng vị trí chuyên gia tư vấn, chương trình công tác
Mẫu số 1: Đơn đề xuất chỉ định thầu.
Mẫu số 2: Giấy ủy quyền.
Mẫu số 3: Mẫu thỏa thuận liên danh (nếu có)
Mẫu số 4: Cơ cấu tổ chức và kinh nghiệm của Nhà thầu tư vấn
Mẫu số 5: Những góp ý (nếu có) để hoàn thiện nội dung Điều khoản tham chiếu Mẫu số 6: Giải pháp và phương pháp luận tổng quát do Nhà thầu đề xuất để thực hiện DVTV
Mẫu số 7: Danh sách chuyên gia tư vấn tham gia thực hiện DVTV
Mẫu số 7A Danh sách thiết bị huy động thực hiện dịch vụ tư vấn
Mẫu số 8: Lý lịch chuyên gia tư vấn
Mẫu số 9: Biểu giá tổng hợp đề xuất chỉ định thầu
Mẫu số 10: Biểu giá chi tiết đề xuất chỉ định thầu
13
Trang 14Mẫu số 1 ĐƠN ĐỀ XUẤT CHỈ ĐỊNH THẦU
_, ngày _ tháng _ năm _
Kính gửi: [Ghi tên Bên mời thầu]
(Sau đây gọi tắt là Bên mời thầu)
Sau khi nghiên cứu hồ sơ yêu cầu và văn bản sửa đổi hồ sơ yêu cầu số [ghi số
của văn bản bổ sung nếu có] mà chúng tôi đã nhận được, chúng tôi, [ghi tên Nhà thầu], cam kết thực hiện gói thầu [ ghi tên gói thầu ] theo đúng yêu cầu của hồ sơ yêu
cầuvới tổng số tiền là [ giá trị ghi bằng số, bằng chữ].
Chúng tôi cam kết rằng mọi thông tin trong đề xuất kỹ thuật là chính xác vàkhông thay đổi nhân sự đã đề xuất trong thời gian hồ sơ đề xuất có hiệu lực là _
ngày [ghi số ngày], kể từ _ giờ, ngày _ tháng _ năm _ [ghi thời
điểm hết hạn nộp HSĐX]
Đại diện hợp pháp của Nhà thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
1 Trường hợp trong HSYC cho phép chào theo một số đồng tiền khác nhau thì nhà thầu ghi rõ giá trị bằng số và chữ của từng đồng tiền do nhà thầu chào.
2 Trường hợp đại diện theo pháp luật của nhà thầu ủy quyền cho cấp dưới ký đơn dự thầu thì phải gửi kèm theo Giấy ủy quyền theo Mẫu số 2, Chương này; trường hợp tại điều lệ công ty hoặc tại các tài liệu khác liên quan có phân công trách nhiệm cho cấp dưới ký đơn dự thầu thì phải gửi kèm theo các văn bản này (không cần lập Giấy ủy quyền theo Mẫu số 2 Chương này) Nếu nhà thầu trúng thầu, trước khi ký kết hợp đồng, nhà thầu phải trình chủ đầu tư bản chụp được chứng thực các văn bản này Trường hợp phát hiện thông tin kê khai ban đầu là không chính xác thì nhà thầu bị coi là vi phạm khoản 2 Điều 12 Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại Mục 34 Chương 1 của HSMT này.
Trang 153 Trường hợp nhà thầu nước ngoài không có con dấu thì phải cung cấp xác nhận của tổ chức có thẩm quyền là chữ ký trong đơn dự thầu và các tài liệu khác trong HSDT là của người đại diện hợp pháp của nhà thầu.
Mẫu số 2 GIẤY ỦY QUYỀN 1
Hôm nay, ngày tháng năm , tại
Tôi là _[ghi tên, số CMND hoặc số hộ chiếu, chức danh của người đại
diện theo pháp luật của Nhà thầu], là người đại diện theo pháp luật của [ghi tên Nhà thầu] có địa chỉ tại _ [ghi địa chỉ của Nhà thầu] bằng văn bản này ủy
quyền cho _ [ghi tên, số CMND hoặc số hộ chiếu, chức danh của người được ủy
quyền] 1 thực hiện các công việc sau đây trong quá trình tham gia chỉ định thầu gói
thầu _ [ghi tên gói thầu] thuộc dự án _[ghi tên dự án] do [ghi tên Bên mời
thầu] tổ chức:
- Ký đơn đề xuất chỉ định thầu;
- Ký các văn bản, tài liệu để giao dịch với Bên mời thầu trong quá trình tham gia chỉ định thầu, kể cả văn bản giải trình, làm rõ HSĐX;
- Tham gia quá trình thương thảo hợp đồng;
- Ký kết hợp đồng với chủ đầu tư nếu trúng chỉ định thầu 2
Người được ủy quyền nêu trên chỉ thực hiện các công việc trong phạm vi ủy
quyền với tư cách là đại diện hợp pháp của _ [ghi tên Nhà thầu] [Ghi tên Nhà
thầu] chịu trách nhiệm hoàn toàn về những công việc do _ [ghi tên người được ủy quyền] thực hiện trong phạm vi ủy quyền
Giấy ủy quyền có hiệu lực kể từ ngày đến ngày 3 Gi y y quy n ấy ủy quyền ủy quyền ền
n y đư c l p th nh b n có giá tr pháp lý nh nhau, ng ập thành bản có giá trị pháp lý như nhau, người ủy quyền ản có giá trị pháp lý như nhau, người ủy quyền ị pháp lý như nhau, người ủy quyền ư ười ủy quyền ủy quyền i y quy n ền
gi b n, ng ữ bản, người được ủy quyền giữ bản ản có giá trị pháp lý như nhau, người ủy quyền ười ủy quyền đư i c y quy n gi b n ủy quyền ền ữ bản, người được ủy quyền giữ bản ản có giá trị pháp lý như nhau, người ủy quyền
Người được ủy quyền
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu
nếu có)
Người ủy quyền
(Ghi tên người đại diện theo pháp luật của Nhà thầu, chức danh, ký tên và đóng
dấu)
1 Trường hợp ủy quyền thì bản gốc giấy ủy quyền phải được đóng trong HSĐX gửi cho Bên mời thầu cùng với đơn dự thầu theo quy định tại Mục 9 Chương I Việc ủy quyền của người đại diện theo pháp luật của Nhà thầu cho cấp phó, cấp dưới, giám đốc chi nhánh, người đứng đầu văn phòng đại diện của Nhà thầu để thay mặt cho người đại diện theo pháp luật của Nhà thầu thực hiện một hoặc các nội dung công việc nêu trên đây Việc sử dụng con dấu (nếu có) trong trường hợp được ủy quyền có thể là dấu của Nhà
thầu hoặc dấu của đơn vị mà cá nhân liên quan được ủy quyền.
2 Phạm vi ủy quyền bao gồm một hoặc nhiều công việc nêu trên.
3 Ghi ngày có hiệu lực và ngày hết hiệu lực của giấy ủy quyền phù hợp với quá trình thực hiện lập HSĐX.
15
Trang 16Mẫu số 3 THỎA THUẬN LIÊN DANH 4
, ngày _ tháng _ năm
Gói thầu: _ [Ghi tên gói thầu]
Thuộc dự án: [Ghi tên dự án]
- Căn cứ 1 [Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc
hội];
- Căn cứ 2 [Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến
đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 của Quốc hội];
- Căn cứ 2 [Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ
về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng];
- Căn cứ hồ sơ yêu cầu gói thầu _ [Ghi tên gói thầu] ngày _ tháng _ năm _ [ngày được ghi trên HSYC];
Chúng tôi, đại diện cho các bên ký thỏa thuận liên danh, gồm có:
Tên thành viên liên danh _ [Ghi tên từng thành viên liên danh]
Đại diện là ông/bà: Chức vụ: Địa chỉ: _Điện thoại: _Fax: E-mail: Tài khoản: _
Mã số thuế:
Giấy ủy quyền số ngày _ tháng năm _ (trường hợp được ủy quyền).
Các bên (sau đây gọi là thành viên) thống nhất ký kết thỏa thuận liên danh với các nộidung sau:
Điều 1 Nguyên tắc chung
1 Các thành viên tự nguyện hình thành liên danh để tham gia chỉ định thầu gói thầu
_ [Ghi tên gói thầu] thuộc dự án _ [Ghi tên dự án].
2 Các thành viên thống nhất tên gọi của liên danh cho mọi giao dịch liên quan đến gói
thầu này là: _ [Ghi tên của liên danh theo thỏa thuận].
3 Các thành viên cam kết không thành viên nào được tự ý tham gia độc lập hoặc liêndanh với thành viên khác để tham gia gói thầu này Trường hợp trúng chỉ định thầu,không thành viên nào có quyền từ chối thực hiện các trách nhiệm và nghĩa vụ đã quy
4 Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, nội dung thỏa thuận liên danh theo Mẫu này có thể được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Trang 17định trong hợp đồng từ khi được sự đồng ý bằng văn bản của các thành viên trong liêndanh Trường hợp thành viên của liên danh từ chối hoàn thành trách nhiệm riêng củamình như đã thỏa thuận thì thành viên đó bị xử lý như sau:
- Bồi thường thiệt hại cho các bên trong liên danh
- Bồi thường thiệt hại cho chủ đầu tư theo quy định nêu trong hợp đồng
- Hình thức xử lý khác [nêu rõ hình thức xử lý khác]
Điều 2 Phân công trách nhiệm
Các thành viên thống nhất phân công trách nhiệm để thực hiện gói thầu _ [Ghi
tên gói thầu] thuộc dự án [Ghi tên dự án] đối với từng thành viên như sau:
1 Thành viên đứng đầu liên danh
Các bên nhất trí ủy quyền cho [Ghi tên một bên] làm thành viên đứng đầu liên
danh, đại diện cho liên danh những phần việc sau 1:
[- Ký đơn đề xuất chỉ định thầu;
- Ký các văn bản, tài liệu để giao dịch với bên mời thầu trong quá trình tham gia chỉ định thầu, kể cả văn bản đề nghị làm rõ HSYC và văn bản giải trình, làm rõ HSĐX;
- Tham gia quá trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng;
- Các công việc khác trừ việc ký kết hợp đồng [ghi rõ nội dung các công việc khác (nếu có)].
2 Các thành viên trong liên danh _ [ghi cụ thể phần công việc, trách nhiệm của
từng thành viên, kể cả thành viên đứng đầu liên danh và nếu có thể ghi tỷ lệ phần trăm giá trị tương ứng].
Điều 3 Hiệu lực của thỏa thuận liên danh
1 Thỏa thuận liên danh có hiệu lực kể từ ngày ký
2 Thỏa thuận liên danh chấm dứt hiệu lực trong các trường hợp sau:
- Các bên hoàn thành trách nhiệm, nghĩa vụ của mình và tiến hành thanh lý hợp đồng;
- Các bên cùng thỏa thuận chấm dứt;
- Nhà thầu liên danh không trúng chỉ định thầu;
- Hủy chỉ định thầu gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc dự án _ [Ghi tên dự
án] theo thông báo của bên mời thầu.
Thỏa thuận liên danh được lập thành bản, mỗi bên giữ _ bản, các bản thỏathuận có giá trị pháp lý như nhau
ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA THÀNH VIÊN ĐỨNG ĐẦU LIÊN DANH
[ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu]
ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA THÀNH VIÊN LIÊN DANH
[ghi tên từng thành viên, chức danh, ký tên và đóng dấu]
1 Phạm vi ủy quyền bao gồm một hoặc nhiều công việc nêu trên.
17
Trang 18Mẫu số 4
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ KINH NGHIỆM CỦA NHÀ THẦU TƯ VẤN
A Cơ cấu tổ chức của Nhà thầu
(Mô tả tóm tắt quá trình hình thành và tổ chức của Nhà thầu để thực hiện hợp đồng này)
B Kinh nghiệm của Nhà thầu
- Các hợp đồng về lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường tương tự đảm bảotiến độ và chất lượng do nhà thầu thực hiện trong vòng 2 năm gần đây Nhà thầu phảigửi kèm theo bản chụp các văn bản, tài liệu chứng minh sau đây:
+ Bản sao hợp đồng kinh tế có công chứng
+ Văn bản xác nhận việc hoàn thành công trình (như là bản sao: biên bản
nghiệm thu bàn giao công trình sau khi hoàn thành, văn bản xác nhận của chủ đầu tư hoặc bên mời thầu công trình đó về việc nhà thầu đã hoàn thành dự án, bản thanh lý hợp đồng, hoặc một loại giấy tờ nào đủ làm rõ là nhà thầu đã hoàn thành công tác lập báo cáo đánh giá tác động môi trường công trình giao thông, chú ý là bản sao có công chứng hoặc chứng thực)
- Các hợp đồng về lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường tương tự mà Nhà
thầu đã thực hiện với tư cách là nhà thầu độc lập (Nhà thầu tư vấn sử dụng bảng sau
Tên gói thầu
Giá trị hợp đồng
Thời gian thực hiện (KC-HT)
Giá trị thực hiện
_, ngày tháng _năm _
Đại diện hợp pháp của Nhà thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
Trang 19Mẫu số 5 NHỮNG GÓP Ý (NẾU CÓ) ĐỂ HOÀN THIỆN
NỘI DUNG ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
(Nhà thầu trình bày những nội dung sửa đổi để hoàn thiện điều khoản tham chiếu nhằm thực hiện hợp đồng)
Đề xuất bổ sung, sửa đổi điều khoản tham chiếu:
Đại diện hợp pháp của Nhà thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
19
Trang 20Mẫu số 6 GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN TỔNG QUÁT
DO NHÀ THẦU ĐỀ XUẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỊCH VỤ TƯ VẤN
Nhà thầu chuẩn bị đề xuất kỹ thuật (cả biểu đồ) gồm 3 phần:
A Giải pháp và phương pháp luận:
B Kế hoạch công tác:
C Tổ chức và nhân sự:
Ghi chú: Nhà thầu cần tham khảo thêm Mục 2 Chương II.
_, ngày tháng _năm _
Đại diện hợp pháp của Nhà thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
Trang 21Mẫu số 7 DANH SÁCH CHUYÊN GIA THAM GIA THỰC HIỆN DỊCH VỤ TƯ VẤN
TT Họ tên Tên đơn vị công tác Trình độ
chuyên môn 1
Chức danh bố trí trong gói thầu Nhiệm vụ
_, ngày tháng _năm _
Đại diện hợp pháp của Nhà thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
Mẫu số 7A DANH SÁCH THIẾT BỊ HUY ĐỘNG THỰC HIỆN DỊCH VỤ TƯ VẤN
TT Tên thiết bị Tình trạng
hoạt động Tính năng
Nhiệm vụ thực hiện gói thầu
Của nhà thầu/Đi thuê
_, ngày tháng _năm _
Đại diện hợp pháp của Nhà thầu
(Ghi tên, chức danh, ký tên và đóng dấu)
1 Nêu trình độ chuyên môn liên quan đến công việc được bố trí trong gói thầu
21
