Tiểu luận Luật Đất Đai Đề tài Thu Hồi Đất

Luật đất đai Thu hồi đất Luật Đất đai Thu hồi đất Nội dung chính 1 Khái quát chung 2 Vấn đề THĐ trong Luật Đất đai 2004 và Dự thảo sửa đổi 3 Kết luận 1 Khái quát chung Khái niệm THĐ Tổng quan thực trạ[.]

Luật Đất đai

Thu hồi đất

Nội dung chính

1. Khái quát chung.

2. Vấn đề THĐ trong Luật Đất đai 2004

và Dự thảo sửa đổi.

3. Kết luận.

1 Khái quát chung

Khái niệm THĐ Tổng quan thực trạng hoạt động THĐ.

Quy định về THĐ trong Dự thảo .

Khái niệm

Tấc ĐẤT - Tấc VÀNG , BẠC , ĐỒNG

Mục 4, Chương II, LĐĐ 03

K5, Điều 4:

“THĐ là việc CQNN ra quyết định hành chính để t hu lại QSDĐ hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý…”.

NHIỀU BẤT CẬP

Bất cập

 NN có thể THĐ có hoặc không bồi thườg.

 QSDĐ là tài sản theo BLDS và không bị quốc hữu hóa theo Hiến pháp

Chỉ có thể bị trưng mua hoặc trưng dụng

có bồi thường …

VI HIẾN

=> TRÁI Hiến pháp hiện hành nhưng lại CÓ CƠ

SỞ theo K3, Đ 58 Dự thảo Hiến pháp

Tổng quan thực trạng THĐ

 Ưu:

▪ Đáp ứng mục tiêu đề ra.

▪ Đáp ứng như cầu “đất sạch”.

Tổng quan thực trạng THĐ

 Nhược:

▪ Khối lượng văn bản ban hành “khổng lồ”, lại chồng chéo, gây “hoang mang” cho cả người thi hành và áp dụng pháp luật.

▪ Rất nhiều quy định đã lỗi thời so với thực tiễn Nhất là trong cơ chế giải quyết tranh chấp,

khiếu nại, khiếu kiện, bồi thường.

Quy định về THĐ trong Dự thảo

▪ 15 điều về THĐ

▪ 19 điều về bồi thường 34

2 Vấn đề THĐ trong LĐĐ và

Dự thảo sửa đổi

Các trường hợp thu hồi đất.

Thẩm quyền thu hồi đất Quản lý quỹ đất đã thu hồi Bồi thường khi thu hồi đất.

2.1 Các trường hợp THĐ

NN THĐ vào mục tiêu phát triển KT.

SD đất không đúng mục đích, không hiệu quả Đất được NN giao, cho thuê có thời hạn mà không được

gia hạn khi hết thời hạn Đất NNg không được sử dụng đúng thời hạn Đất được NN giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà

không sử dụng hoặc tiến độ sử dụng chậm.

NN THĐ vào mục tiêu phát triển KT

 Khó phân biệt mục đích lợi ích quốc gia, công cộng với mục đích phát triển KT?

 TH Dự án đầu tư LỚN => Thế nào là lớn?

 Chủ đầu tư phải tự thỏa thuận THĐ =>

Không khả thi

 CQNN tùy tiện THĐ.

NN THĐ vào mục tiêu phát triển KT

 Điều chỉnh lại các trường hợp THĐ

 Chưa giải quyết triệt để vấn đề THĐ của

chủ đầu tư.

 Tăng tính minh bạch (Đ62)

SD đất không đúng mục đích, không hiệu quả

 S đất không đúng quy hoạch, quy định, sai mục đích, không hiệu quả, lãng phí là rất

lớn.

 Quản lý đất đai lỏng lẻo

 Không có CSPL về “Sử dụng đất có hiệu

quả” => Bất cập khi xử lý

SD đất không đúng mục đích, không hiệu quả

Đất được NN giao, cho thuê có thời hạn

mà không được gia hạn khi hết thời hạn.

Đất được NN giao, cho thuê có thời hạn

mà không được gia hạn khi hết thời hạn.

 Đưa vào TH thu hồi đất do chấm dứt việc sd theo

Đất NNg không được sd đúng thời hạn (K11, Đ38 LĐĐ)

 RẤT KHÓ để xác định 1 S đất “không được

sd trong 1 thời gian dài”.

 NHIỀU KHÓ KHĂN khi triển khai thu hồi:

▪ Lách luật để trì hoãn.

▪ Thái độ không hợp tác.

Đất NNg không được sd đúng thời hạn (Điểm g, K1, Đ63 DT)

 Đưa vào TH THĐ do VPPL (K2 Đ15 DT)

=> KHÔNG có gì khác biệt.

Đất thuộc dự án treo Dự án chậm

tiến độ (LĐĐ)

 KẼ HỞ về Luật và sự XEM NHẸ việc xét năng lực tài

chính của chủ đầu tư

=> Đất bị hoang hóa dù đã có dự án đầu tư.

 KHÔNG có tiền hoàn trả theo quy định về xử lý đất, tiền

sd đất, tài sản đã đầu tư trên đất theo Đ35

NĐ181/2004/NĐ-CP.

=> Tạo điều kiện thuận lợi để trì hoãn vô thời hạn.

Đất thuộc dự án treo Dự án chậm tiến

độ (Điểm h, K1, Đ63 DT)

 THẮT CHẶT điều kiện đối với dự án đầu tư.

 Chỉ được chấp thuận chậm tiến độ 1 LẦN (không quá 12 tháng).

 KHÔNG được hoàn trả tiền SDĐ, tiền thuế đất đã nộp, không được thanh toán giá trị đầu tư vào đất còn lại và tài sản gắn liền với đất.

 Mọi chấp thuận của CQ chức năng phải bằng văn bản

2.2 Thẩm quyền THĐ

Điều 44 LĐĐ; Điều 36, 38 NĐ84/2007.

Điều 65 Dự thảo LĐĐ.

Thẩm quyền thu hồi đất (LĐĐ)

 Thuộc UBND các cấp (Đ44 LĐĐ), và

 Thuộc Ban quản lý khu công nghệ cao, khu kinh tế (Đ36 LĐĐ)

Thẩm quyền thu hồi đất (DT)

 Sửa đổi thẩm quyền chung của UBND thành Chủ tịch UBND.

 Xây dựng cơ chế giám sát của HĐND cấp tỉnh

 Bổ sung phạm vi quyết định THĐ CT UBND

=> Xác định trách nhiệm cụ thể, có cơ chế giám sát chặt chẽ

2.3 Quản lý quỹ đất thu hồi

Điều 41 LĐĐ Điều 68 Dự thảo LĐĐ.

Quản lý quỹ đất thu hồi (DT)

 Kế thừa, sửa đổi dựa trên Đ 41 LĐĐ.

 Chủ đầu tư không được tham gia quản lý quỹ đất nữa.

 Tăng thêm quyền hạn cho tổ chức phát triển quỹ đất.

Quản lý quỹ đất thu hồi (DT)

 Tăng sự can thiệp, hỗ trợ của NN vào quá trình THĐ.

 Tận thu được các khoản địa tô chênh lệch vào ngân sách NN.

 Tạo điều kiện cho DN dễ dàng tiếp cận thị trường

2.4 Bồi thường khi THĐ

Điều 41 LĐĐ Điều 68 Dự thảo LĐĐ.

Bồi thường khi THĐ

 Dự án lớn thì do NN thực hiện => giá thấp, nhiều

TH người dân phải mua đất tái định cư giá cao

 Dự án do nhà đầu tư thực hiện => giá cao, nhiều

TH người dân không chịu di dời và nhà đầu tư

không có quyền lực NN để cưỡng chế

=> Tâm lý e dè, không dám đầu tư

Bồi thường khi THĐ

 Việc bồi thường, tái định cư tất cả các dự án đều

sẽ do NN thực hiện.

Thank you for enjoying!