Quản lí đô thị

Trang 3

quản lý

Chính sách để

quản lý (CSĐT)

Giải pháp

Công cụ quản lý

Trang 4

Khoa học xã hội

Khoa học tự nhiên

và môi trường

Kinh tế học

Khoa học => Chính sách => Pháp luật => quản lý

Các lĩnh vực khoa học bao quát

Trang 5

MỞ ĐẦU

5 Mục đích và phương nghiên cứu của môn học

- Tầm nhìn, kiến thức, kỹ năng và mục tiêu môn học

- Quy luật và quy trình, Đại học và trung sơ cấp

- Chiến lược, chương trình, dự án, công trình xây dựng

- Lý thuyết và thực tế

- Sáu người thầy: Who? What? Why?

- Where? When? How?

RUDYANRD KIPLING (1865-1936)

- “Lập thân dĩ chí thành vi bản, độc thư dĩ minh lý vi tiên”

KHỔNG TỬ (-550 – 477)

?

Trang 6

 Ngộ, thập ngũ nhi học, tam thập nhi lập,

tứ thập nhi bất hoặc, ngũ thập nhi tri thiên mệnh, lục thập nhi thuần nhĩ, thất thập nhi toàn tâm sở dục bất du củ

Khổng tử

Trang 8

Chương I ĐÔ THỊ, ĐÔ THỊ HÓA VÀ

VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC

nghiệp và dịch vụ.

Đô, thành, thị, nội thành, ngoại thành, nội thị, ngoại thị

Trang 9

1.3 Tiêu chí và tiêu chuẩn:

2 Luôn luôn phát triển

3 Có thể điều khiển được

Hình 1.1

Trang 10

Các tiêu chuẩn Việt Nam

Theo NĐ 72/ NĐ/2001/ NĐ-CP, ngày 5/10/2001

(1) Là trung tâm chính trị hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành (Luật quy hoạch đô thị 2010,khoản 1, điều 3),

(2) Dân số ≥ 4000 người, (3) LĐ phi nông nghiệp ≥ 65%, (4) Hạ tầng ≥ 70%,

(5) Mật độ dân số đủ lớn

Trang 13

TP SAI GÒN - CHỢ LỚN 1954

.

Trang 14

TP HỒ Chí Minh

19 quận: Q1,Q2,Q3,

Q4, Q5, Q6, Q7, Q8, Q9, Q10, Q11, Q12, THỦ ĐỨC, BÌNH THẠNH,

PHÚ NHUÂN., GÒ VẤP, TÂN BÌNH, TÂN PHÚ, BÌNH TÂN

5 huyện: Nhà Bè, Cần Giờ, Bình Chánh, Hóc Môn,

Củ Chi

Trang 15

1.2 Đô thị hóa và tăng trưởng đô thị

1.2.1 Khái niệm

Đô thị hóa là quá trình phát triển đô thị của một quốc gia Là quá trình hình thành các đô thị mới và mở rộng các đô thị cũ.

Hai chỉ tiêu đánh giá:

Trang 16

Ví dụ về mức độ và tốc độ ĐTH

+ Theo tổng điều tra dân số Việt Nam ngày 01.4.2009, tổng

số dân sống trong các đô thị là 25 393 714 người, tổng số

dân nước là 85 789 573 người, như vậy mức độ đô thị

hóa của Việt Nam năm 2009 là 29,6%.

(So với năm 1999 là : 17.916.983 / 76.324.753 (%) = 23,4%).

(Nguồn : Tổng cục thống kê công bố tại Hà Nội ngày 31/12/2009)

+ Tốc độ đô thị hóa của Tp.Hồ Chí Minh từ năm 1989 (dân

số 3,9 triệu) đến năm 1999 (dân số 5,064 triệu) là

3,1 %/năm

Trang 17

1.2.2 Hai mô hình đô thị hóa

Mô hình điểm:

- Có tính tự phát (bệnh to đầu)

- Có hiệu quả về kinh tế, kém bềnh vững

Mô hình diện:

- Có lợi về môi trường và xã hội, bềnh vững

- Kém hiệu quả về kinh tế

Các hình thức đô thị hóa phi vật thể (về văn hóa, xã hội)

Trang 18

1.2.3 Đô thị hóa là tất yếu

- 4 tiến trình song song:

1 Nâng cao năng suất lao động

2 Tái định cư quy mô quốc gia

3 Tái bố trí sử dụng đất

4 Cải thiện đời sống

- Quá trình ĐTH giải quyết thất nghiệp và nghèo nàn lạc

hậu của nông thôn.

Nạn thất nghiệp phát sinh từ nông thôn?

ô thị có năng suất lao dộng cao hơn nông thôn?

Đ

Chương I ĐƠ THỊ, ĐƠ THỊ HĨA VÀ

VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC

Trang 19

b/ Dân số vừa là nguồn lực vừa là áp lực

-3 nguồn tăng dân số

-Nguồn lực: lao động và thị trường

-Áp lực: Nhu cầu và khả năng cung ứng hạ tầng và dịch vụ do tốc độ tăng

1.2.3.Tăng trưởng đơ thị

Trang 20

c/ Nguy cơ tự phát và kiểm soát tăng trưởng

- Nguy cơ đô thị tự phát do tăng dân số quá nhanh

- Các biện pháp kiểm soát tăng trưởng

-Hạn chế sinh đẻ

-Ngăn chặn nhập cư

- Di dân ra khỏi đô thị

- Ly nông bất ly hương

- Chủ động quản lý phát triển (quy hoạch và huy động nguồn lực)

Trang 21

1.3 Các thách thức đối với tương lai đô thị

1.3.1 Bối cảnh: -CM nơng nghiệp, CM cơng nghiệp,

-CM tri thức (knowledge revolution)

Bốn vấn đề lớn: -Yêu cầu phát triển bền vững

-Toàn cầu hóa về kinh tế -Vấn đề nghèo đói

-Môi trường sinh thái

Ba trạng thái quá độ song hành ở Nước ta:

-Từ sản xuất tự nhiên lên sản xuất hành hóa -Từ kinh tế kế hoạch qua kinh tế thị trường -Từ thuộc địa nửa phong kiến lên xã hội chủ nghĩa Chương I ĐƠ THỊ, ĐƠ THỊ HĨA VÀ

Trang 22

VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC

1.3.2 Các thách thức …

a/ Các thách thức đối

với đô thị

-Khả năng cạnh tranh

-Môi trường sống

-Nạn nghèo đói và bất

công xã hội

-Năng lực quản lý

b/ Sự can thiệp chính trị vào đô thị

- Sự cần thiết:

- Mức độ can thiệp

- Chính sách và quản lý

Xu hướng tự phát và các thách thức

Trang 23

Nhà nước

Người tiêu dùng tiêu dùng Người

Doanh

nghiệp

Thị trường

Doanh nghiệp

Thị trường

Nhà nước

Lương gián tiếp

Lương trực tiếp

1.4 Vai trị của Nhà nước

1.4.1 Sự chuyển đổi vai trị nhà nước

Trang 24

1.4.2 Nhiệm vụ chức năng cơ bản của Chính quyền đô thị

1 Cung cấp cơ sở hạ tầng

2 Tạo điều kiện cho các thị trường đô thi

3 Bảo vệ môi trường

4.Chăm lo cho người nghèo

Nguyên tắc tinh giảm sự can thiệp của Nhà nước,

phát huy quyền tự chủ của công dân: “việc gì tự

dân không làm được Nhà nước mới làm”

Trang 25

1.4.3 Bốn biện pháp cơ bản (4 I)

-Infratructure -Cơ sở hạ tầng -Incentives -Khuyến khích, kích thích -Interdiction -Ngăn cấm

-Information -Thông tin

Vai trò của động lực cá nhân,

“Cây gậy và củ cà rốt” Vấn đề “lệnh’ và “luật”

“Thông tin càng cho càng được”

“Thực chất của quản lý là kích thích”

Trang 26

1.4.5 Định hướng XHCN – Mục tiêu cơ bản xây dựng đất nước

Đại hội Đảng lần thứ 11(2011), đã xác định:

Mục tiêu cơ bản: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do

nhân dân làm chủ;

Sáu tiêu chí xã hội xã hội chủ nghĩa:

(1) Có một nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu;

(2) Có nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc;

(3) Con người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện;

(4) Các dân tộc trong cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển;

(5) Có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo;

(6) Có quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước trên thế giới”.

VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC

Tiêu đề	Quản Lý Đô Thị
Người hướng dẫn	TS. Võ Kim Cương
Trường học	Đại Học Kinh Tế
Chuyên ngành	Quản Lý Đô Thị
Thể loại	Bài Giảng
Năm xuất bản	2008
Thành phố	Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	26
Dung lượng	3,17 MB