TỈNH ỦY BÌNH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 174 KH/TU Bình Thuận, ngày 06 tháng 02 năm 2020 KẾ HOẠCH thực hiện Kết luận số 54 KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trun[.]
Trang 1Số 174-KH/TU Bình Thuận, ngày 06 tháng 02 năm 2020
KẾ HOẠCH thực hiện Kết luận số 54-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về
tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X)
về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
-
Thực hiện Kết luận số 54-KL/TW, ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông
thôn (sau đây viết tắt là Kết luận số 54-KL/TW); Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành
Kế hoạch thực hiện như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội, các sở, ban, ngành về vai trò, vị trí của nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
- Triển khai đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao thu nhập của người dân, xây dựng đời sống văn hóa, bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai
- Việc triển khai thực hiện phải đồng bộ, toàn diện và hiệu quả; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Kết luận số 54-KL/TW
II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược lâu dài và là nhiệm vụ
ưu tiên hàng đầu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Để tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện hoàn thành các mục tiệu, nhiệm vụ Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X), Kết luận số 54-KL/TW và Chương trình hành động số 20-NQ/TU của Tỉnh ủy (khóa XI) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Ban Thường
vụ Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội, các sở, ban, ngành tập trung thực hiện có hiệu quả các nhiệm
vụ và giải pháp chủ yếu như sau:
1 Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền và thực hiện có hiệu quả các quan điểm,
mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã xác định tại Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X), Kết luận số 54-KL/TW, Chương trình hành động số 20-NQ/TU của Tỉnh ủy
Trang 2(khóa XI), Nghị quyết số 14-NQ/TU, ngày 11/01/2017 của Tỉnh ủy (khóa XII), Thông báo số 469-TB/VPTU ngày 11/7/2018 của Văn phòng Tỉnh ủy về kết luận của Thường trực Tỉnh ủy tại Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung
ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân và nông thôn và nội dung Kế hoạch này
- Chủ trì thực hiện:
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh; các sở, ban, ngành tổ chức quán triệt cho cán bộ, công chức, viên chức và tuyên truyền sâu rộng trong đoàn viên, hội viên và nhân dân
+ Ban Thường vụ các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh chỉ đạo quán triệt trong Đảng bộ mình
- Thời gian hoàn thành: Trong tháng 3/2020
2 Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định, chính sách về đất đai phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn:
- Nội dung thực hiện:
+ Tập trung cụ thể hóa, triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách, pháp luật về đất đai Tổ chức rà soát, điều chỉnh, bổ sung, nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển các ngành và các sản phẩm chủ lực gắn với điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để cơ cấu lại quỹ đất, phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh, bảo vệ môi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, nhất là các sản phẩm nông, lâm, thủy sản có lợi thế của tỉnh
+ Đẩy mạnh chủ trương tích tụ, tập trung đất đai phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, quy mô lớn, có sức cạnh tranh cao Sử dụng có hiệu quả và linh hoạt đất trồng lúa theo quy hoạch Chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên diện tích đất trồng cây hàng năm và đất lúa kém hiệu quả sang nuôi, trồng các loại cây trồng, vật nuôi có hiệu quả cao hơn Việc chuyển đổi đất lúa kém hiệu quả sang
“đất công nghiệp và dịch vụ nông thôn” phải thực hiện theo nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật, bảo đảm quyền lợi hài hòa của người dân, Nhà nước và nhà đầu
tư, không để xảy ra tiêu cực, khiếu kiện
+ Cân nhắc kỹ lưỡng, thận trọng, bảo đảm hiệu quả cả về kinh tế, xã hội, môi trường, phát triển bền vững, chống thất thoát, lãng phí, tham nhũng khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng, mục đích sử dụng đất lâm nghiệp Việc chuyển mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp để thực hiện các công trình, dự án
cụ thể phải thực hiện theo đúng quy định của Luật Lâm nghiệp năm 2017, Chỉ thị
số 13-CT/TW, ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị quyết số
Trang 371/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ, Chương trình hành động số 27-CTr/TU, ngày 29/5/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XIII) và các quy định của pháp luật có liên quan
+ Thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, kết luận của Bộ Chính trị, Quốc hội
về quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông trường, lâm trường quốc doanh, phát huy các tiềm năng phát triển kinh tế lâm nghiệp gắn với bảo vệ rừng
+ Xử lý kiên quyết, triệt để các vi phạm pháp luật về đất đai; giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, bức xúc của người dân về đất đai, chấm dứt tình trạng khiếu kiện đông người vượt cấp, kéo dài, đông người gây mất trật tự, an toàn
xã hội
- Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ
các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh
- Tổ chức thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
3 Tiếp tục rà soát, triển khai đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn:
- Nội dung thực hiện:
+ Tập trung cụ thể hóa, triển khai đầy đủ, kịp thời các cơ chế, chính sách của Trung ương, trước hết là các cơ chế, chính sách về đất đai, thuế, điện năng, môi trường, thị trường, lao động, đào tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; đồng thời, nghiên cứu xây dựng, ban hành cơ chế, chính sách đặc thù để khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn phù hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh
+ Thực hiện tốt cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu
tư vào nông nghiệp, nông thôn Chú ý thu hút các dự án đầu tư nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, sinh học, nhất là trong sản xuất các sản phẩm có lợi thế của tỉnh; tăng cường ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, nhất là lĩnh vực bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản, tạo
ra sản phẩm sạch, an toàn, chất lượng cao, giá cả hợp lý và bảo vệ môi trường
+ Phát triển các mô hình liên kết, hợp tác sản xuất giữa doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ nông dân, hướng tới quan hệ sản xuất hợp lý, tạo động lực mạnh mẽ hơn, có năng suất lao động, sức cạnh tranh cao, đem lại thu nhập cao và phát triển bền vững; trong đó, doanh nghiệp là chủ lực để đưa nông nghiệp lên quy mô sản xuất hàng hóa lớn, giá trị gia tăng cao
Trang 4+ Tập trung đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch
vụ, thương mại ở nông thôn, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế nông thôn, nhất là các ngành sử dụng nhiều lao động gắn với quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn Ưu tiên phát triển các ngành hàng chế biến sử dụng nguồn nguyên liệu tại chỗ như: nông sản thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, thủy sản, cao su, lâm sản
+ Tạo điều kiện, hỗ trợ phát triển chi nhánh các ngân hàng thương mại, hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân ở khu vực nông thôn Tiếp tục ưu tiên các nguồn vốn tín dụng đầu tư cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi để đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp
- Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ
các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh
- Tổ chức thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Công thương, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Bình Thuận, các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
4 Tập trung thu hút các nguồn lực, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh
tế - xã hội nông thôn; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm
- Nội dung thực hiện:
+ Chú trọng vận dụng và xây dựng cơ chế, chính sách thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; tích cực tranh thủ sự hỗ trợ nguồn vốn của Trung ương để xây dựng, duy tu, bảo dưỡng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông thôn, nhất là các công trình giao thông, thủy lợi, điện, nước, viễn thông, công trình phục vụ phòng chống thiên tai, hạ tầng thương mại nông thôn Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng các khu dân cư tập trung ở nông thôn; ưu tiên đầu tư hạ tầng các vùng sản xuất nông, lâm, thủy sản, diêm nghiệp tập trung, các công trình phòng chống thiên tai, kè chống xâm thực, khu tránh trú bão, nạo vét khơi thông luồng lạch cho tàu cá Thực hiện xã hội hóa đầu tư hạ tầng các lĩnh vực giáo dục, y tế; các thiết chế văn hóa, thể dục - thể thao
+ Rà soát, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Chi cục chăn nuôi và thú
y, Chi cục trồng trọt và bảo vệ thực vật cấp tỉnh và Trung tâm dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp cấp huyện, bảo đảm các điều kiện về cán bộ và phương tiện làm việc, kịp thời phòng, chống hiệu quả các loại dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, thủy sản
và cây trồng, không để lây lan diện rộng
Trang 5+ Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm; chú trọng triển khai chặt chẽ các biện pháp quản lý chất lượng nông sản, thủy sản hàng hóa, nâng cao khả năng cạnh tranh các mặt hàng lợi thế của tỉnh, đáp ứng yêu cầu tiêu dùng trong nước và xuất khẩu; xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm
- Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ
các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh
- Tổ chức thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận tải, Sở Y tế, Sở Công thương, các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
5 Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa
- Nội dung thực hiện:
+ Thực hiện xây dựng nông thôn mới toàn diện, đi vào chiều sâu, cải thiện điều kiện sống, nếp sống của người dân nông thôn Thường xuyên cập nhật, đánh giá kết quả và kịp thời nhân rộng những cách làm hay, mô hình có hiệu quả trong quá trình xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới phải tính đến các yêu cầu đô thị hóa trong tương lai Nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới, từng bước tiệm cận điều kiện về hạ tầng và dịch vụ của đô thị, bảo đảm môi trường xanh, sạch, đẹp, giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống
+ Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng, bảo đảm phát triển bền vững đối với các xã, huyện đã đạt chuẩn nông thôn mới; đồng thời, triển khai thực hiện đồng
bộ, có hiệu quả các giải pháp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đối với ở các xã, huyện còn lại; tích cực hỗ trợ xây dựng nông thôn mới ở các xã còn khó khăn, nhất là ở miền núi, không để tụt hậu và thua kém quá
xa so với các xã khác
- Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ
các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh
- Tổ chức thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng
Điều phối Nông thôn mới của tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
Trang 66 Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình hỗ trợ người dân nông thôn:
- Nội dung thực hiện:
Thường xuyên đánh giá hiệu quả trong quá trình thực hiện các chương trình
hỗ trợ người dân nông thôn, người nghèo, các đối tượng chính sách, nhất là tại các vùng khó khăn để có các giải pháp hỗ trợ theo hướng đầu tư tập trung, bền vững, tránh dàn trải Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, chính sách dân số, an sinh xã hội, trợ giúp pháp lý, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực miền núi, hải đảo, xã bãi ngang ven biển; tạo điều kiện thuận lợi để các hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn phát triển sản xuất, tăng thu nhập, tiếp cận cơ bản các dịch vụ xã hội Tích cực vận động nông dân tham gia bảo hiểm y tế và thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân Phát triển phong trào văn hóa- văn nghệ, thể dục- thể thao vùng nông thôn; tiếp tục đưa phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đi vào nền nếp, thực chất
- Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ
các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh
- Tổ chức thực hiện: Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Dân tộc tỉnh, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
7 Tăng cường bảo vệ tài nguyên, môi trường, nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai:
- Nội dung thực hiện:
+ Tăng cường các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu khu vực nông
nghiệp, nông thôn, gắn với làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường, tác động của biến đổi khí hậu và những
biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai
+ Chủ động triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn các công trình thủy lợi; thực hiện kịp thời các biện pháp hỗ trợ nông dân khắc phục hậu quả, thiệt hại do thiên tai gây ra Kiểm soát chặt chẽ và giải quyết tốt vấn đề ô nhiễm môi trường trong nông nghiệp, nông thôn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư tại khu vực nông thôn, đảm bảo thực hiện đúng quy trình, quy định từ khâu xem xét phê duyệt chủ trương đầu tư đến xây dựng và vận hành hoạt động; xử lý nghiêm những cơ sở vi phạm
quy định về bảo vệ môi trường
Trang 7- Chỉ đạo thực hiện: Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ
các huyện, thị, thành ủy, các đảng ủy trực thuộc tỉnh
- Tổ chức thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Công an tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thị
xã, thành phố
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Các đảng đoàn, ban cán sự đảng, các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực
thuộc tỉnh tổ chức phổ biến, quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
Kế hoạch này, gửi về Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy),
chậm nhất trong tháng 3/2020 để tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy
2 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể
chính trị - xã hội tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Báo Bình Thuận, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân về các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về vai trò chiến lược của nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong giai đoạn hiện nay; kịp thời biểu dương, khen thưởng và nhân rộng những tập thể, cá nhân
có thành tích trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới
3 Căn cứ Kế hoạch này, giao Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh:
- Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Kế hoạch để triển khai thực hiện
- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy để theo dõi, chỉ đạo./
Nơi nhận: T/M BAN THƯỜNG VỤ
- Ban Kinh tế Trung ương Đảng (để báo cáo), PHÓ BÍ THƯ
- Văn phòng Trung ương Đảng + Vụ II,
- Đảng đoàn HĐND tỉnh,
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể tỉnh,
- Các sở, ban, ngành,
- Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc,
- Các đồng chí Tỉnh ủy viên,