KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM HỌC 2013 2014 SỞ GD&ĐT VĨNH PHÚC THANH TRA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 30/KH TTr Vĩnh Phúc, ngày 09 tháng 9 năm 2016 KẾ HOẠCH THANH TRA, KIỂM[.]
Trang 1SỞ GD&ĐT VĨNH PHÚC
THANH TRA
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 30/KH-TTr Vĩnh Phúc, ngày 09 tháng 9 năm 2016
KẾ HOẠCH THANH TRA, KIỂM TRA NĂM HỌC 2016 - 2017
Căn cứ Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ban hành ngày 15/11/2010;
Căn cứ Thông tư 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ Quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình, kế hoạch thanh tra;
Căn cứ Công văn số 615/TTr-VP ngày 06/11/2015 của Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc về việc Hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2016;
Căn cứ Công văn số 4057/BGDĐT-TTr ngày 18/8/2016 của Bộ GD&ĐT về việc Hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học 2016 - 2017;
Thanh tra Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc xây dựng kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra giáo dục năm học 2016 - 2017 như sau:
I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1 Nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ sở giáo dục trong việc chấp
hành chính sách, pháp luật về giáo dục và các quy định pháp luật khác có liên quan; kịp thời phát hiện chấn chỉnh những thiếu sót, hạn chế và những vấn đề còn bất cập, vướng mắc; xử lý nghiêm minh những sai phạm (nếu có); làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, kiến nghị biện pháp khắc phục, xử lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác, giúp cho công tác chỉ đạo, quản lý của ngành đối với việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về giáo dục và các quy định pháp luật khác có liên quan nhất là việc chấp hành các quy định về công tác thanh, kiểm tra nội bộ, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và phòng chống tham nhũng (PCTN) ở các đơn vị, cơ sở giáo dục đảm bảo đúng quy định, phát huy được hiệu quả của công tác quản lý nhằm tác động vào hệ thống
2 Việc thanh tra, kiểm tra được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục; công khai, dân chủ, không làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị được thanh tra, kiểm tra Trong quá trình thanh tra các cơ quan, đơn vị và cá nhân được thanh tra phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về thanh tra, phối hợp
và cộng tác với Đoàn thanh tra nhằm thực hiện tốt Thông tư số 05/2014/TT-TTCP
Trang 2II NỘI DUNG KẾ HOẠCH THANH TRA, KIỂM TRA
1.Nhiệm vụ chung
1.1 Tiếp tục đổi mới hoạt động thanh tra giáo dục theo Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục (Nghị định số 42/2013/NĐ-CP), Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 05/12/2013 của Bộ trưởng Bộ GDĐT Hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục (Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT), chuyển trọng tâm từ thanh tra chuyên môn sang thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục
1.2 Rà soát, bổ sung, kiện toàn đội ngũ cán bộ thanh tra sở, đảm bảo số lượng theo vị trí việc làm, chất lượng đáp ứng nhiệm vụ được giao Xây dựng mạng lưới cộng tác viên thanh tra giáo dục (CTVTTGD) theo Văn bản hợp nhất số 24/VBHN-BGDĐT ngày 20/10/2014 của Bộ GDĐT quy định về CTVTTGD Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ thanh tra, CTVTTGD, đáp ứng yêu cầu của hoạt động thanh tra
1.3 Chuẩn hóa hoạt động thanh tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo theo Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của Đoàn thanh tra và trình tự thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra (Thông tư số 05/2014/TT-TTCP); Thông tư 06/2014/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình tiếp công dân (Thông tư 06/2014/TT-TTCP); Thông tư 07/2014/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh (Thông tư 07/2014/TT-TTCP); Thông tư 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 của Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình giải quyết tố cáo (Thông tư 06/2013/TT-TTCP); Thông tư 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính phủ Quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính (Thông tư 07/2013/TT-TTCP) và các văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan
1.4 Phối hợp chặt chẽ với cơ quan tổ chức có liên quan trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra;
xử lý nghiêm minh, kịp thời, công khai trước công luận các vi phạm (nếu có)
Trang 32 Nhiệm vụ cụ thể
2.1 Xây dựng đội ngũ thanh tra.
2.1.1 Rà soát, sắp xếp, bổ sung số lượng vị trí việc làm của Thanh tra Sở được quy định tại công văn số 4057/BDGĐT ngày 18/8/2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc Hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học 2016 - 2017
2.1.2 Xây dựng mạng lưới cộng tác viên thanh tra đủ tiêu chuẩn theo quy định tại văn bản hợp nhất số 24/VBHN-BGDĐT ngày 20/10/2014 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo về cộng tác viên thanh tra giáo dục, đảm bảo chất lượng, cơ cấu theo cấp học, trình độ đào tạo
2.1.3 Tổ chức tập huấn công tác kiểm tra nội bộ cho các phòng GD&ĐT cấp huyện và thủ trưởng các cơ sở giáo dục để thực hiện tốt Điều 16, 17 của Thông tư 39/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 của Bộ GD&ĐT hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục
2.2 Hoạt động thanh tra, kiểm tra.
2.2.1 Thanh tra hành chính.
a) Nội dung thanh tra hành chính:
Thanh tra hành chính theo quy định tại Điều 11, Điều 12 Nghị định số 42/2013/NĐ-CP và hướng dẫn của Thanh tra tỉnh Trong đó, tập trung vào một số nội dung như sau:
- Trách nhiệm của thủ trưởng cơ sở giáo dục trong việc thực hiện các quy định
và pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng;
- Quản lý đội ngũ, quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất
b) Đối tượng thanh tra
Thanh tra các trường THPT; Trung tâm GDTX&DN và các cơ sở giáo dục trực thuộc khác
c) Thời kỳ thanh tra
Tiến hành thanh tra các nội dung nêu trên trong năm học 2016-2017, khi cần thiết có thể xem xét 03 năm học liền kề
d) Thời gian thanh tra: Có kế hoạch chi tiết kèm theo
2.2.2 Thanh tra chuyên ngành.
a) Nội dung thanh tra chuyên ngành:
Nội dung thanh tra chuyên ngành thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 42/2013/NĐ-CP và Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8 Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT Trong đó tập trung vào một số nội dung sau:
- Đối với phòng GD&ĐT: Công tác tham mưu, xây dựng và thực hiện
Trang 4- Đối với các CSGD: Thực hiện quy chế chuyên môn, dạy thêm, học thêm
và các khoản thu
b) Đối tượng thanh tra
Các cơ sở giáo dục trực thuộc ; Các phòng GD&ĐT và các trường MN, TH, THCS trên địa bàn và các trường TCCN
c) Thời kỳ thanh tra
Tiến hành thanh tra các nội dung nêu trên trong năm học 2016-2017, khi cần thiết có thể xem xét 03 năm học liền kề
d) Thời gian thanh tra: Có kế hoạch chi tiết kèm theo
2.2.3 Thanh tra, kiểm tra chuyên đề.
Ngoài các hoạt động thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành nêu trên, Thanh tra Sở sẽ tiến hành thanh tra, kiểm tra các chuyên đề sau:
a) Công tác quản lý đối với nhóm trẻ độc lập tư thục (Trẻ từ 06 - 36 tháng tuổi)
b) Công tác tổ chức dạy học 02 buổi/ngày (công tác bán trú đối với cấp Tiểu học)
c) Dạy và học ngoại ngữ, song ngữ (đối với cấp THCS, THPT)
d) Công tác tổ chức các kỳ thi
(Nội dung chi tiết trong Kế hoạch có phụ lục đính kèm)
2.3 Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư và khiếu nại tố cáo.
a) Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo
b) Tổ chức cập nhật thông tin phản ánh những sai phạm, tiêu cực trong công tác quản lý, công tác dạy và học trên địa bàn trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc do Bộ GDĐT chuyển về Tổ chức xác minh, xử lý và trả lời kịp thời theo thẩm quyền
Thực hiện việc tiếp công dân theo quy định tại Thông tư số 06/2014/TT-TTCP, Thông tư số 07/2014/TT-TTCP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
c) Thực hiện giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo theo Thông tư số 06/2013/TT-TTCP, Thông tư số 07/2013/TT-TTCP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
2.4 Công tác phòng chống tham nhũng
Trang 5Thực hiện Luật phòng chống tham nhũng 2013; Nghị định số
59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống tham nhũng
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTG ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013 - 2014
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Sau khi kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra đã được Giám đốc Sở GD&ĐT phê duyệt, Thanh tra Sở GD&ĐT chủ động xây dựng kế hoạch cho từng tháng, quý trong đó tăng cường thanh tra, kiểm tra đột xuất coi đó là việc làm thường xuyên trong hoạt động thanh tra, kiểm tra và phối hợp với các phòng/ban
Sở GD&ĐT, các cơ quan, tổ chức khác có liên quan để tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo thời gian, có chất lượng, hiệu quả
2 Trong quá trình triển khai thực hiện, thường xuyên báo cáo, chủ động đề xuất với Lãnh đạo Sở GD&ĐT những vấn đề còn vướng mắc hoặc mới phát sinh
để bổ sung, điều chỉnh thống nhất thực hiện; phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan trong hoạt động thanh tra, kiểm tra; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra
3 Các phòng GD&ĐT huyện (thành, thị), các cơ sở giáo dục phối hợp với Thanh tra Sở GD&ĐT và các cơ quan liên quan để thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra thuộc trách nhiệm của mình./
- Thanh tra Bộ GD&ĐT (b/c);
- Thanh tra tỉnh (b/c);
- Lãnh đạo Sở GD&ĐT (b/c);
- Thanh tra huyện, thành, thị (p/h);
- Các phòng/ban Sở GD&ĐT (p/h);
- Các phòng GD&ĐT huyện (TX, TP);
- Các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT;
- Website Sở;
- Lưu: TTr.
(Đã ký)
Trần Hồng Hiệp