Bia luan van nam

5 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM .... Đánh giá chung công tác qu

TRƯƠNG MẠNH NAM

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

Hà Nội - 2021

TRƯƠNG MẠNH NAM KHOÁ 2019 - 2021

QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS NGHIÊM VÂN KHANH

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

TS NGUYỄN VĂN NAM

Hà Nội – 2021

Lời cảm ơn

Sau một thời gian nghiên cứu, với sự giúp đỡ của các thầy, cô giáo, sự động viên của bạn bè, đồng nghiệp, sự sẻ chia, ủng hộ của gia đình, hôm nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ

Để đạt được kết quả này, trước hết tôi xin chân thành cảm ơn các thầy

cô giáo đã tham giảng dạy, truyền thụ những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt quá trình học tập Đặc biệt, cảm ơn PGS.TS Nghiêm Vân Khanh, người

đã dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn Những nhận xét, đóng góp sâu sắc của thầy là những gợi ý quý báu để tôi giải quyết các vấn đề tốt hơn cho đề tài của mình Xin cảm ơn tất cả bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong công việc để có thời gian hoàn thành luận văn

Và cuối cùng, cảm ơn gia đình và người thân đã luôn ủng hộ, chia sẻ cùng tôi những khó khăn trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu

Một lần nữa xin được cảm ơn tất cả !

Hà Nội, tháng 6 năm 2021

Học viên

Trương Mạnh Nam

Lời cam đoan

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tác giả luận văn

Trương Mạnh Nam

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục bảng, biểu

Danh mục hình, sơ đồ

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

* Nội dung nghiên cứu 3

* Phương pháp nghiên cứu 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

* Cấu trúc luận văn 4

NỘI DUNG 5

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 5

1.1 Giới thiệu chung về thành phố Phủ Lý và công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại thành phố Phủ Lý 5

1.1.1 Giới thiệu chung về thành phố Phủ Lý.[21] 5

1.1.2 Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Phủ Lý 11

1.2 Giới thiệu chung về khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường

Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 16

1.2.1 Vị trí địa lý: 16

1.2.2 Điều kiện tự nhiên: 17

1.3 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 20

1.3.1 Hiện trạng các công trình kiến trúc: 20

1.3.2 Hiện trạng giao thông: 20

1.3.4 Hiện trạng cấp nước: 21

1.3.5 Hiện trạng thoát nước: 21

1.3.6 Hiện trạng thu gom rác thải: 22

1.4 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 23

1.4.1 Thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 23

1.4.2 Thực trạng tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 27

1.4.3 Sự tham gia cộng đồng trong quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý 30

1.5 Đánh giá chung công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 31

Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 34

2.1 Cơ sở lý luận trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 34

2.1.1 Vai trò, đặc điểm và nội dung của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị: 34 2.1.2 Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị: 38 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc và hình thức thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị [15] 46 2.1.4 Một số nguyên tắc cơ bản trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị: 53

2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 57

2.3 Vai trò, chức năng của cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị: 59

2.4 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị: 59

2.4.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị mới trong nước: 59 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý của các nước trên thế giới: 61

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM 66

3.1 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Khu

đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý 66

3.1.1 Khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong, ngoài ranh giới khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ 66 3.1.2 Đề xuất giải pháp cải tạo thoát nước tại khu vực làng xóm cũ: 67

3.2 Đề xuất giải pháp đổi mới cơ chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị.

69

3.2.1 Chính sách quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 69

3.2.2 Đề xuất cơ chế phối hợp giữa ba chủ thể: Chính quyền đô thị - Chủ đầu tư - Người dân đô thị (xem Hình 3.1) 74

3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ 76

3.3.1 Đề xuất mô hình tổ chức bộ máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ 76

3.3.2 Đề xuất nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ 80

3.3.3 Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ 82

3.3.4 Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ 96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98

* Kết luận 98

* Kiến nghị 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu

Bảng 2.1 Quy định về các loại đường trong đô thị

Bảng 3.1 Chiều rộng tối thiểu sử dụng dành cho

người đi bộ

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

Tên hình Số liệu hình

Hình 1.1 Bản đồ thành phổ Phủ Lý

Hình 1.2 Bản đồ quy hoạch khu đô thị sinh thái và dịch vụ

thương mại phường Lam Hạ Hình 1.3 Chất thải rắn xây dựng không được thu gom

Hình 1.4 Bình đồ tổng thể mạng lưới giao thông khu đô thị sinh

thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ

Hình 1.5 Hiện trạng một số vỉa hè xuống cấp trong khu đô thị

sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ Hình 1.6 Bình đồ tổng thể mạng lưới thoát nước mưa Hình 1.7 Bình đồ tổng thể mạng lưới thoát nước thải sinh hoạt

Hình 1.8 Rác thải không được thu gom trong khu đô thị sinh

thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ

Hình 1.9 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA – Khu đô thị sinh thái và

dịch vụ thương mại phường Lam Hạ Hình 2.1 Mối quan hệ trong cơ cấu tổ chức

Hình 2.2 Mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến

Hình 2.3 Mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến – tham mưu Hình 2.4 Mô hình quản lý theo cơ cấu chức năng

Hình 2.5 Mô hình quản lý theo cơ cấu trực tuyến - chức năng

Hình 2.6 Khu đô thị mới kiểu mẫu Phú Mỹ Hưng

Hình 2.7 Toàn cảnh Phố Đông - Thượng Hải

Hình 2.8 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại ở

Singapore

Hình 3.1 Sơ đồ phối hợp giữa ba chủ thể

Hình 3.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức ban quản lý hệ thống hạ tầng kỹ

thuật

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây, cùng với sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của đất nước, đã kéo theo tốc độ đô thị hóa nhanh chóng Ðến nay, các đô thị Việt Nam đã và đang khẳng định vai trò là động lực phát triển kinh tế, là hạt nhân thúc đẩy chuyển dịch kinh tế, cơ cấu lao động ở mỗi địa phương, mỗi vùng và cả nước Cùng với sự tăng trưởng cả về số lượng và chất lượng của

đô thị, các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được quan tâm đầu tư cải tạo, xây dựng mới, góp phần đắc lực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống dân cư đô thị, tạo lập một nền tảng phát triển đô thị bền vững

Thành phố Phủ Lý có lịch sử hình thành và phát triển gắn liền với lịch

sử hình thành và phát triển của tỉnh Hà Nam Hiện nay thành phố Phủ Lý là

đô thị loại II, là trung tâm tỉnh lỵ, trung tâm kinh tế, chính trị, hành chính, văn hóa – xã hội của tỉnh Đồng thời là đầu mối giao lưu kinh tế - xã hội quan trọng của vùng phía Nam đồng bằng sông Hồng Nằm ở vị trí thuận lợi cách trung tâm Hà Nội 60 km, cách thành phố Nam Định 30 km, thành phố Ninh Bình 34 km, thành phố Hưng Yên 25 km; Có quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Bắc - Nam đi qua, nằm giữa 2 tuyến đường quốc lộ 1A và đường cao tốc Pháp Vân -Ninh Bình; Là nơi gặp gỡ giữa ba con sông: Sông Đáy, Sông Châu

và Sông Nhuệ

Là trung tâm của tỉnh Hà Nam nên quá trình đô thị hoá diễn ra mạnh

mẽ và sâu sắc dẫn đến nhu cầu về nâng cấp, mở rộng phát triển đô thị và hình thành các khu đô thị mới, trong đó có khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ đã được đầu tư Gồm các chức năng được quy hoạch như: khu thương mại dịch vụ; khu công cộng, khu đất ở; khu công viên cây

xanh Với các chức năng trên nhằm tạo lập hình ảnh một khu đô thị hiện đại, cảnh quan đẹp và có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ Do vậy việc yêu cầu quản lý xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại và đi trước một bước là tiền đề vật chất quan trọng để phát triển đô thị bền vững tại các đô thị mới nói chung và khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ nói riêng

Xuất phát từ đỏi hỏi của công tác quản lý quy hoạch và đầu tư theo quy hoạch, đáp ứng yêu cầu của quá trình đô thị hóa nhanh trên địa bàn thành phố, cũng như của tỉnh, yêu cầu của nền kinh tế thị trường, đồng thời phù hợp với tiến trình hội nhập của thành phố Phủ Lý

Chính vì vậy, đề tài luận văn "Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý” là cần thiết, việc quản lý tốt công tác xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị theo quy hoạch tại đây sẽ là hình mẫu để nhân rộng ra đối với các khu vực khác có tính chất tương đồng trên địa bàn toàn thành phố

* Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp mang tính đổi mới trong công tác Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam nhằm đảm bảo đồng bộ, hiệu quả trong đầu tư xây dựng và khai thác sử dụng, góp phần phát triển bền vững thành phố Phủ Lý

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị

- Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị sinh thái

và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, gồm: hệ thống giao thông, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải

* Nội dung nghiên cứu

- Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật thành phố Phủ Lý và khu

đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

- Xây dựng cơ sở lý luận trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu

đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

- Đề xuất giải pháp mang tính đổi mới trong công tác quản lý hạ tầng

kỹ thuật khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;

- Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin;

- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống;

- Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp mới

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Trên cơ sở khoa học, làm rõ một số vấn đề tồn tại, bất cập cần giải quyết và nêu những quy định mới nhất của nhà nước trong công tác hạ tầng kỹ thuật tại các khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh Hà Nam

-Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất một số giải pháp mang tính ưu việt, đổi mới hơn làm cơ sở cho việc quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị sinh thái và

dịch vụ thương mại phường Lam Hạ nói riêng và thành phố Phủ Lý nói chung Tìm được các giải pháp hợp lý để quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch các khu đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Nam một cách hiệu quả

* Cấu trúc luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:

- Chương 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

- Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ

THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

- Chương 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN

LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ SINH THÁI VÀ DỊCH VỤ THƯƠNG MẠI PHƯỜNG LAM HẠ, THÀNH PHỐ PHỦ LÝ, TỈNH HÀ NAM

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: thuvien@hau.edu.vn

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

Lưu ý: Tất cả những tài liệu trôi nổi trên mạng (không phải trên trang web chính thức của Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) là

những tài liệu vi phạm bản quyền Nhà trường không thu tiền, và cũng không phát hành có thu tiền đối với bất kỳ tài liệu nào trên mạng internet

- Để quản lý một cách có hiệu quả hệ thống HTKT khu đô thị sinh thái

và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ, trong luận văn này, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp đồng bộ bao gồm: Giải pháp quản lý các hạng mục công trình của hệ thống HTKT; Đề xuất cơ chế chính sách quản lý và thu hút đầu tư xây dựng hệ thống HTKT; Nâng cao vai trò cộng đồng trong quản lý hệ thống HTKT Đặc biệt, tác giả đề xuất giải pháp thành lập Ban Giám sát HTKT khu

đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ với các tổ chuyên môn có chức năng và nhiệm vụ rõ ràng nhằm xây dựng một hệ thống giám sát

và tham gia quản lý mang tính chuyên nghiệp, trực tiếp tham gia công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị và là đầu mối liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý của nhà nước, các cơ quan chuyên ngành, các bên tham gia dự

án về HTKT với UBND phường, khu đô thị và người dân

* Kiến nghị

Để công tác quản lý hệ thống HTKT khu đô thị sinh thái và dịch vụ thương mại phường Lam Hạ được hiệu quả hơn, tác giả kiến nghị: