GDQP bài TIỂU LUẬN HP2

GVHD Đậu Đức Thiêm Môn Giáo dục quốc phòng – an ninh BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG Đạo đức Ý chí Sáng tạo Khoa KINH DOANH THƯƠNG MẠI BÀI TIỂU LUẬN MÔN GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH (Học phần II) Chủ đề Giữ gìn trật tự an toàn xã hội và trách nhiệm của sinh viên trên địa bàn cư trú hiện nay Số phách Điểm TB Giảng viên chấm Giảng viên thứ 1 (Ký, ghi rõ họ tên) Giảng viên thứ 2 (Ký, ghi rõ họ tên) ► ( Số phách ) ( Nhóm sinh viên thực hiện 1 Nguyễn Thị Mỹ Linh MSSV 197TM19318 Lớp K.

Đạo đức -Ý chí- Sáng tạoKhoa: KINH DOANH THƯƠNG MẠI

BÀI TIỂU LUẬN

MÔN: GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH

(Học phần II)

Chủ đề

Giữ gìn trật tự an toàn xã hội và trách nhiệm của sinh viên trên địa bàn cư trú hiện nay.

Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 07 năm 2020

Số phách Nhóm sinh viên thực hiện:

MỞ ĐẦU

I Lý do chọn đề tài

• Trong những năm gần đây tình hình tội phạm có phần gia tăng làm ảnh hưởng đến

an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội mà đối tượng chủ yếu tập trung vàonhững nơi công cộng Địa bàn công cộng trọng điểm là nơi diễn ra nhiều hoạt độngcủa xã hội; phức tạp về an ninh trật tự, bọn tội phạm và phần tử xấu thường lợidụng để hoạt động phạm tội Trong những năm qua dù lực lượng công an phường

đã phối hợp với các lực lượng trong và ngoài ngành áp dụng nhiều biện pháp để ổnđịnh tình hình trật tự ở những địa bàn này và thu được một số kết quả nhất định.Song bên cạnh đó còn bộc lộ những sơ hở, thiếu sót trong việc quản lý xã hội,những nhận thức chưa đầy đủ về đạo đức, pháp luật, văn hoá đặc biệt là mặt tráicủa quá trình đô thị hoá và hiện đại hoá trong cơ chế thị trường Do đó, tình hình trật

tự còn diễn biến phức tạp, đặt ra nhiều vấn đề bức bách cần giải quyết Một trong

những vấn đề đó là " Giữ gìn trật tự an toàn xã hội và trách nhiệm của sinh viên trên địa bàn cư trú hiện nay."

• Trong giai đoạn cách mạng hiện nay toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đangngày đêm ra sức phấn đấu thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới nhằm đưa nước tathoát khỏi tình trạng lạc hậu, kém phát triển so với các nước trong khu vực và trênthế gới và sự ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hôị có vị trí đặc biệtquan trọng và quyết định đến sự phát triển của đất nước Do đó, giữ gìn trật tự antoàn xã hội là trách nhiệm của mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội

• Giữ gìn trật tự an toàn xã hội là sự nghiệp của toàn dân, là nghĩa vụ, đồng thời làlợi ích của mọi công dân, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội có được giữ gìntốt hay không chính là do sự giác ngộ của nhân dân, quyền làm chủ của toàn dân

và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo củaĐảng, sự quản lý của Nhà nước, nhân dân làm chủ, lực lượng Công an nhân dânlàm nòng cốt trong sự nghiệp xây dựng và giữ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

II Mục đích nghiên cứu

Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả nhằm đạt tới những mục đích sau:

• Giúp cho bản thân củng cố, nâng cao lý luận nghiệp vụ về công tác giữ gìn trật tự ởđịa bàn công cộng trọng điểm Đồng thời là bắt đầu làm quen với công tác nghiêncứu khoa học, biết vận dụng lý luận vào vấn đề thực tiễn đang đặt ra để phục vụcho công tác sau này

• Thông qua việc nghiên cứu nhằm đánh giá đúng thực trạng về tình hình trật tự ởđịa bàn công cộng trọng điểm, các biện pháp mà nhà nước đã áp dụng Từ đó rút ra

phương nâng cao chất lượng trong công tác này.

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1 Đối tượng nghiên cứu

Trong bất cứ một đề tài nào, việc làm sáng tỏ đối tượng nghiên cứu là hết sứccần thiết Với nhận thức đó tác giả đã xác định đối tượng nghiên cứu của đề tài nàylà: Công tác tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn công cộng trọng điểm theo chức năngcông an phường

2 Phạm vi nghiên cứu

Chúng em nghiên cứu và phân tích số liệu trên phạm vi cả nước và đi sâu nghiêncứu giữ gìn trật tự ở địa bàn công cộng điển hình và có tính chất trọng điểm

IV Nhiệm vụ nghiên cứu

• Khảo sát tình hình đặc điểm có liên quan đến công tác tổ chức giữgìn trật tự ở địa bàn công cộng trọng điểm

• Đánh giá đúng thực trạng về tình hình trật tự, an toàn, vệ sinh, mỹ quan ở nhữngđịa bàn này Nghiên cứu những biện pháp tổ chức giữ gìn trật tự ở địa bàn côngcộng trọng điểm của công an phường Từ đó đánh giá, phân tích rút ra những kếtluận, đề xuất biện pháp giải quyết góp phần cải tiến, nâng cao hiệu quả của việcgiải quyết tình hình trật tự ở địa bàn này

NỘI DUNG

Phần 1: LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I/ Các khái niệm và nội dung cơ bản về giữ gìn trật tự, an toàn xã hội

1 Các khái niệm cơ bản

• Trật tự an toàn xã hội là trạng thái xã hội bình yên trong đó mọi người được sống yên

ổn trên cơ sở các quy phạm pháp luật, các quy tắc và chuẩn mực đạo đức, pháp lí xácđịnh

b) Nhiệm vụ giữ gìn trật tự, an toàn xã hội

• Với tình hình xã hội hiện nay như: tệ nạn xã hội xảy ra rất nhiều biểu hiện thông quacác hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức, pháp luật hiện hành, phá vỡthuần phong mỹ tục, lối sống lành mạnh, tiến bộ trong xã hội, có thể gây những hậuquả nghiêm trọng cho các cá nhân, gia đình và xã hội nó có tính lây lan nhanh trong

xã hội: tệ nạn xã hội là những hiện tượng có tính chất cộng đồng nên thường dễnhanh chóng lan tỏa trong một khoảng thời gian ngắn chúng tồn tại và phát triển dướinhiều hình thức như mại dâm, ma túy, cờ bạc… Đối tượng tham gia rất đa dạng vàphức tạp về thành phần khiến cho xã hội ngày một đi xuống suy đồi đạo đức, dẫnđến ảnh hưởng về trật tự, an toàn xã hội

 Vì thế không chỉ riêng nhà nước mà chúng ta cần có nhiệm vụ như đẩy lùi, trách

xa những tệ nạn xã hội, không cấu kết với mọi đối tượng có những hành vi phản độngđất nước, cần tạo ra những lối sống lành mạnh để giúp xã hội ngày một phát triển

c) Đấu tranh giữ gìn trật tự an toàn xã hội

• Bảo vệ tuyệt đôi an ninh, an toàn Đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội lần thứ XIII củaĐảng và tổ chức thành công Đại hội đảng bộ các cấp trong Công an nhân dân; bảo vệHội nghị cấp cao ASEAN; tiếp tục tăng cường cơ sở, tạo chuyển biến toàn diện về anninh, trật tự tại cơ sở Phương châm hành động của toàn lực lượng Công an nhân dân

năm 2020 là “Chủ động, nêu gương, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”

• Lực lượng Công an phải chủ động nhận diện các nguy cơ, thách thức, xác định rõnguyên nhân khách quan, chủ quan của những tồn tại, hạn chế, tích cực đổi mới, tậptrung lãnh đạo, đồng sức, đồng lòng, triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả thìmới có thể đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

• Đấu tranh giữ gìn trật tự an toàn xã hôi gồm: Chống tội phạm; giữ gìn trật tự nơi

cộng cộng; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phòng ngừa tai nạn; bài trừ tệ nạn xãhội, bảo vệ môi trường

• Bảo vệ trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, lực lượng công an

nhân dân giữ vai trò nòng cốt và có chức năng tham mưu, hướng dẫn và trực tiếp đấutranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự công cộng, đảm bảo trật tự an toàn giaothông, tham gia phòng ngừa tai nạn, bài trừ tệ nạn xã hội, bảo vệ môi trường

d) Nguyên tắc giữ gìn trật tự an toàn xã hội

• Trước hết chúng ta cần hiểu thế nào là “nguyên tắc”? Nguyên tắc là các quy định,chuẩn mực, kết luận tổng quát buộc mọi người phải tuân theo trong một hoạt độngchung hoặc trong một công việc nào đó

• Căn cứ vào khả năng cân đối của ngân sách, Nhà nước bảo đảm điều kiện về ngânsách và cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu giữ gìn trật tự trong mọi tình huống, trong đó

ưu tiên cho các địa bàn chiến lược, xung yếu, quan trọng về an ninh, trật tự

• Nhà nước thực hiện chính sách đền bù kịp thời, thoả đáng theo thời giá thị trường vàquy định của pháp luật đối với cá nhân, tổ chức có nguồn lực được huy động cho hoạtđộng bảo vệ an ninh, trật tự

• Nghiêm cấm hành vi lợi dụng việc bảo đảm điều kiện cho hoạt động an ninh, trật tự

an toàn xã hội vào mục đích trái pháp luật

• Chúng ta cần phải tuân thủ, chấp hành luật pháp do nhà nước ban hành, đảm bảo mọiquyền và lợi ích cho mọi người xung quanh chúng ta và mọi nguời trong xã hội, bảnthan chủ động phòng thủ trước những âm mưa ảnh hưởng đến xã hội, cần thực hiệnnghiêm chỉnh các quy định cũng như chính sách giữ gìn trật tự an toàn xã hội

 Như thế xã hội mới có những lối sống lành mạnh, chuẩn mực đạo đức, sự tuânthủ những quy định của pháp luật và phong tục, tập quán, sinh hoạt được mọi ngườithừa nhận, giúp cho mỗi người ngày càng trở nên hoàn thiện tốt hơn trong cuộc sốnghiện nay

e) Cơ quan chuyên trách giữ gìn trật tự an toàn xã hội: Để có thể trở thành một xã

hội an toàn, xanh , sạch, đẹp, an ninh thì chúng ta phải cần những cơ quan quản lýnhư công an nhân dân an ninh trật tự, dân quân tự vệ, quân đội và các chính quyền

địa phương để trợ giúp, xử lý các trường hợp gây rối trật tự trong và ngoài địaphương như lấn chiếm lề đường, mại dâm, ma túy, trộm cướp, giết người và nhữnghành động xấu ảnh hưởng đến an toàn, tính mạng của người dân

• Các cơ quan cần nghiêm chỉnh thực hiện đúng quy định mà nhà nước ban hành cầncẩn trọng dưới các những việc bị mua chuộc bởi những tên tội phạm, làm sai phápluật đồng thời chính người dân cần phải có ý thức , hành động, tuyên truyền để đảmbảo giữ gìn trật tự, an toàn xã hội

• Các cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và đơn vị nghiệp vụ thuộc Công an nhân dân, Quân độinhân dân được giao nhiệm vụ chuyên trách làm tham mưu, tổ chức, trực tiếp thựchiện nhiệm vụ bảo giữ gìn trật tự an toàn xã hội

f) Các biện pháp giữ gìn trật tự an toàn xã hội: Với tình trạng báo động của xã hội

hiện nay, với những tổ chức, cá nhân có tính ảnh hưởng đến xã hội thì không chỉriêng nhà nước mà chúng ta là những người dân cũng cần phải có những biện phápđảm bảo trật tự, an toàn xã hội như:

• Vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh tế, khoa học kĩ thuật, nghiệp vụ, vũtrang cần tự nhận thức trước sự nguy hại của các tệ nạn xã hội, bài trừ những tệ nạn

xã hội, sống tích cực hơn, học hỏi để có sự hiểu biết những gì cần phải trách xa, mọingười lớn trong gia đình cần dạy cho con cho cháu những điều hay lẽ phải, giúp íchcho xã hội

• Cần là những tấm gương để soi sáng dẫn dắt mọi người sống đạo đức hơn chínhquyền nhà nước cần đưa ra những chính sách thuyết phục người dân để tự đảm bảo

an toàn cho chính mình và cho cả xã hội Xã hội tốt là một xã hội có những con ngườitốt mang tính chất đạo đức Bởi vì có đạo đức thì mới có những con người tốt, cónhững thế hệ trẻ tương lai được đào tạo tốt hơn thì lúc ấy xã hội mới đảm bảo được

sự trật tự, an toàn trong xã hội

2 Nội dung giữ gìn trật tự, an toàn xã hội

• Đấu tranh phòng, chống tội phạm (trừ các tội xâm phạm an ninh quốc gia và các tội phá hoại hoà bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh).Đấu tranh phòng,

chống tội phạm là việc tiến hành các biện pháp loại trừ nguyên nhân, điều kiện củatội phạm; phát hiện để ngăn chặn kịp thời các hành vi phạm tội, hạn chế đến mứcthấp nhất hậu quả, tác hại do tội phạm gây ra cho xã hội; điều tra khám phá tội phạm

và người phạm tội để đưa ra xử lí trước pháp luật đảm bảo đúng người, đúng tội; giáodục, cải tạo người phạm tội giúp họ nhận thức được lỗi lầm và cố gắng cải tạo tốt, cóthể tái hoà nhập cộng đồng xã hội, trở thành người lương thiện, sống có ích cho xãhội

+ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm; pháthuy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, kết hợp chặt chẽ giữa công tácphòng, chống tội phạm với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Công tác phòng, chốngtội phạm phải được thực hiện trong tiến trình cải cách tư pháp, phải tôn trọng quyềndân chủ, quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, công dân và phải lấy chủ độngphòng ngừa là chính, kết hợp chặt chẽ với tích cực tấn công trấn áp tội phạm.

+ Thường xuyên tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán

bộ, Đảng viên và quần chúng nhân dân về phòng, chống tội phạm đặc biệt là trước,trong và sau tết Nguyên đán Đinh Dậu sắp đến để mỗi người thấy được quyền lợi,nghĩa vụ, từ đó tích cực tham gia vào công tác này

• Giữ gìn trật tự nơi công cộng:

+ Trật tự công cộng là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điều chỉnhbởi các quy tắc, quy phạm nhất định ở những nơi công cộng mà mọi người phải tuântheo Thực hiện quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấmghi âm, ghi hình, chụp ảnh

+ Việc giữ trật tự, vệ sinh nơi công cộng giúp cho công việc của con người đượcthuận lợi Giữ trật tự, vệ sinh nơi công cộng là góp phần bảo vệ môi trường, vệ sinhnơi công cộng có lợi cho sức khỏe, vệ sinh nơi công cộng vì lợi ích chung của mọingười, là nếp sống văn minh, và còn là trách nhiệm của tất cả mọi người

+ Trật tự công cộng là một mặt của trật tự, an toàn xã hội và có nội dung bao gồmnhững quy định chung về trật tự, yên tĩnh, vệ sinh, nếp sống văn minh; sự tuân thủnhững quy định của pháp luật và phong tục, tập quán, sinh hoạt được mọi người thừanhận

+ Giữ gìn trật tự nơi công cộng chính là giữ gìn trật tự, yên tĩnh chung, giữ gìn vệsinh chung, duy trì nếp sống văn minh ở những nơi công cộng - nơi diễn ra các hoạtđộng chung của nhiều người, đảm bảo sự tôn trọng lẫn nhau trong lao động, sinhhoạt, nghỉ ngơi của mọi người

• Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông:

+ Trật tự, an toàn giao thông là trạng thái xã hội có trật tự được hình thành và điềuchỉnh bởi các quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giao thông, vận tải công cộng mà mọingười phải tuân theo khi tham gia giao thông, nhờ đó đảm bảo cho hoạt động giao thôngthông suốt, có trật tự, an toàn, hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn giao thông gây thiệt hại

về người và tài sản

+ Đảm bảo trật tự, an toàn giao thông không phải là nhiệm vụ của riêng các lực lượngchức năng (cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông công chính ) mà là trách nhiệmcủa tất cả mọi người khi tham gia giao thông Đó là việc nắm vững và tuân thủ nghiêmtúc Luật Giao thông, mọi hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an toàn giao thông phải

được xử lí nghiêm khắc, những thiếu sót, yếu kém là nguyên nhân, điều kiện gây ra các

vụ tai nạn giao thông phải được khắc phục nhanh chóng

• Phòng ngừa tai nạn lao động, chống thiên tai, phòng ngừa dịch bệnh :

+ Có sự phối hợp đồng bộ giữa các ban, ngành, đoàn thể trong công tác tuyêntruyền, phổ biến về Bộ luật Lao động; hướng dẫn người sử dụng lao động và ngườilao động thực hiện đầy đủ các quy định về phòng ngừa tai nạn lao động

+ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật lao động đối vớicác doanh nghiệp sản xuất trên địa bàn, có hình thức xử phạt nghiêm minh đối vớinhững đơn vị vi phạm

+ Doanh nghiệp cần trang bị thiết bị bảo hộ lao động, tạo điều kiện để người laođộng được làm việc trong điều kiện bảo đảm vệ sinh, không có các yếu tố độc hại,nguy hiểm hoặc sử dụng các biện pháp kỹ thuật như cách ly nguồn độc hại (che chắnbụi, tiếng ồn, sóng vật lý )

+ Tổ chức khám sức khỏe khi tuyển dụng để bố trí công việc phù hợp và khám sứckhỏe định kỳ để phát hiện sớm bệnh nghề nghiệp để điều trị kịp thời Người lao độngcần có ý thức thực hiện các quy định, không chủ quan, ngại sử dụng các trang thiết bịbảo hộ lao động, biết tự bảo vệ sức khỏe và có yêu cầu chính đáng về các chế độ, bảo

hộ lao động khi làm việc

+ Phát triển một nền văn hóa hiệu quả an toàn lao động phải được bắt đầu từ cáccấp cao nhất trong hệ thống chính quyền và phải được áp dụng trong toàn bộ hệthống, từ chính phủ tới người sử dụng lao động và người lao động.Chú ý phòng ngừakhông để xảy ra tai nạn lao động và luôn luôn phòng chống thiên tai dịch bệnh

• Bài trừ các tệ nạn xã hội:

+ Tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội bao gồm những hành vi sai lệch chuẩn mực xãhội, có tính phổ biến (từ các hành vi vi phạm những nguyên tắc về lối sống, truyềnthống văn hoá, đạo đức, trái với thuần phong mĩ tục, các giá trị xã hội tốt đẹp cho đếncác hành vi vi phạm những quy tắc đã được thể chế hoá bằng pháp luật, kể cả phápluật Hình sự) ảnh hưởng xấu về đạo đức và gây hậu quả nghiêm trọng trong đời sốngcộng đồng Tệ nạn xã hội bao gồm: mại dâm, nghiện ma túy, cờ bạc, mê tín dị đoan Tệnạn xã hội là cơ sở xã hội của tình trạng phạm tội, là một trong những nguồn gốc phátsinh tội phạm

+ Phòng, chống tệ nạn xã hội là nhiệm vụ của toàn xã hội, phải được tiến hànhthường xuyên, liên tục, bằng những biện pháp đồng bộ, tích cực, kiên quyết và triệtđể

• Bảo vệ môi trường:

+ Truyền thông, giáo dục và vận động mọi người tham gia Bảo vệ môi trường, giữgìn vệ sinh môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học

+ Bảo vệ, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Giảm thiểu, thu gom,tái sử dụng và tái chế chất thải.

+ Hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; phát triển, sử dụng năng lượng sạch,năng lượng tái tạo; giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ô-dôn

+ Loại hình, công nghệ và quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Nguyên liệu,nhiên liệu sử dụng Dự báo các loại chất thải phát sinh, tác động khác đến môitrường Biện pháp xử lý chất thải và giảm thiểu tác động xấu đến môi trường

+ Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của con người, sinh vật

và sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của đất nước, dân tộc và nhân loại

+ Bảo vệ môi trường là tập hợp những biện pháp giữ cho môi trường trong sạch, sửdụng hoặc phục hồi một cách hợp lí sinh giới (vi sinh vật, thực vật, động vật) và môisinh (đất, lòng đất, nước, không khí, khí hậu., ), đảm bảo sự cân bằng sinh thái nhằm tạo ra một không gian tối ưu cho cuộc sống của con người

II/ Tình hình trật tự an toàn xã hội

1 Một số nét về tình hình an ninh quốc gia

• Thế giới đã bước sang thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, với những biến động, phứctạp, khó lường tác động mạnh mẽ đến nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam Theo

đó, thời cơ, vận hội và nguy cơ, thách thức cùng các nhân tố tích cực, tiêu cực, nhân

tố bên trong, bên ngoài tương tác, đan xen lẫn nhau, luôn tác động trực tiếp đếnnhiệm vụ bảo vệ An ninh thế giới của đất nước Sự chống phá của các thế lực thùđịch bên ngoài, của thế lực phản động trong và ngoài nước ngày càng gia tăng vớinhiều phương thức, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt, phương tiện hoạt động ngày mộttinh vi, hiện đại hơn Sự xuất hiện của nhiều phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, tộiphạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tộiphạm môi trường, tội phạm về ma túy, tội phạm khủng bố quốc tế, tội phạm rửa tiền,các tệ nạn xã hội và các mối đe dọa an ninh mang tính chất phi truyền thống đang có

xu hướng gia tăng, tác động không nhỏ đến môi trường phát triển lành mạnh, bềnvững của đất nước

• Nghị quyết Ðại hội Ðảng lần thứ XI đã chỉ rõ: "Nước ta đứng trước nhiều thách thứclớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi thườngthách thức nào" Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực

và trên thế giới vẫn tồn tại Các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện âm mưu "diễn biếnhòa bình", gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài "dân chủ", "nhân quyền" hònglàm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta

2 Tình hình về trật tự an toàn xã hội

Trong những năm qua, chúng ta đã đạt được những thành tựu đáng kể về công tácgiữ gìn trật tự xã hội Tuy nhiên, tình hình trật tự, an toàn xã hội vẫn còn rất nhiềuvấn đề phức tạp, thậm chí có lúc, có nơi còn để xảy ra rất nghiêm trọng Trật tự, antoàn xã hội thời gian qua có những nét nổi bật sau

a) Tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội, tội phạm kinh tế, tội phạm ma tuý trong những năm qua có những diễn biến rất phức tạp

• Tội phạm về hình sự

+ Toàn tỉnh xảy ra 286 vụ, so với cùng kỳ năm 2018 giảm 15 vụ (giảm 4,9%) Điềutra, làm rõ 279 vụ (đạt 97,55%), khởi tố 263 vụ, 389 bị can Qua đấu tranh cho thấy,diễn biến, tính chất tội phạm hình sự trên địa bàn tỉnh cơ bản ít phức tạp, số vụ xảy ragiảm so với cùng kỳ, tuy nhiên một số loại tội phạm còn xảy ra khá nhiều, tính chấtnghiêm trọng, nổi lên như sau: Tội phạm giết người xảy ra 11 vụ chủ yếu do nguyênnhân xã hội, trong đó tình trạng giết người thân có xu hướng gia tăng do mâu thuẫngia đình, quan hệ tình cảm; đáng lưu ý xảy ra 01 vụ, 02 đối tượng chưa thành niêngiết người – cướp tài sản

+ Tội phạm mua bán người trên địa bàn tỉnh chưa xảy ra, tuy nhiên vẫn còn tiềm

ẩn nhiều yếu tố phức tạp, nổi lên là tình trạng người dân trong độ tuổi lao động chưa

có việc làm hoặc việc làm chưa ổn định còn khá nhiều, thu nhập chưa đáp ứng đượcnhu cầu đời sống dẫn đến việc lao động địa phương sang nước ngoài lao động ngàycàng nhiều; bên cạnh đó, tình trạng phụ nữ kết hôn với người nước ngoài thông quahình thức môi giới, tổ chức cưới và rước đi không làm thủ tục kết hôn thông qua Sở

Tư pháp mà chỉ làm thủ tục tại Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh vẫn còn xảy ra,

… tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tội phạm mua bán người

+ Tội phạm cố ý gây thương tích tuy được kiềm chế, kéo giảm nhưng vẫn ở mứccao và đứng thứ 2 trong cơ cấu tội phạm, sau tội phạm trộm cắp tài sản (nguyên nhânchủ yếu do đạo đức xã hội xuống cấp; lạm dụng rượu bia; mâu thuẫn trong sinhhoạt, )

+ Tội phạm xâm hại tình dục trẻ em có dấu hiệu gia tăng (xảy ra 25 vụ tăng 7 vụ),

độ tuổi trẻ em bị xâm hại phần lớn từ 6 đến dưới 16 tuổi (chiếm khoảng 93%); địabàn xảy ra chủ yếu các địa bàn nông thôn, vùng sâu, (chiếm khoảng 80%) Đốitượng thực hiện hành vi phạm tội đa phần có quan hệ ruột thịt, thân thích với bị hại(người thân, người trực tiếp nuôi dưỡng, hàng xóm, ) chiếm khoảng 60%

+ Các tội phạm xâm phạm sở hữu: Tội phạm trộm cắp tài sản mặc dù xảy ra ít hơn

so với cùng kỳ nhưng vẫn còn diễn biến khá phức tạp, nhất là trộm cắp xe mô tô(Công an các địa phương đã tổ chức xác lập nhiều chuyên án, đấu tranh với nhóm đốitượng trộm cắp xe mô tô, qua đó đã điều tra, khám phá thành công các vụ trộm cắp xe

mô tô xảy ra trên địa bàn tỉnh), thủ đoạn không mới, chủ yếu lợi dụng sơ hở, mấtcảnh giác của người dân trong việc quản lý tài sản để lấy trộm hoặc lợi dụng đêmkhuya chủ nhà ngủ say đối tượng đột nhập vào nhà lấy trộm tài sản, ;

+ Tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản tiếp tục nổi lên tình trạng đối tượng sử dụngmạng xã hội (facebook), sử dụng tài khoản, tên, hình ảnh là người nước ngoài để lừađảo chiếm đoạt tài sản; sử dụng mạng viễn thông, giả danh nhân viên bưu điện, cán

bộ tư pháp: Tòa án, Viện kiểm sát, Công an, để lừa đảo chiếm đoạt tài sản (đã xảy

ra 03 vụ, thiệt hại tài sản khoảng 1,7 tỷ đồng)

+ Tội phạm và tệ nạn cờ bạc (đánh bài, đá gà, số đề) có dấu hiệu diễn biến kháphức tạp, xuất hiện nhiều điểm đá gà, đánh bài hoạt động có đông người tham gia (đãphát hiện, xử lý hình sự 42 vụ đánh bạc (tăng 24 vụ)), xuất hiện một số thủ đoạn mớinhư: Đá gà, cá độ bóng đá qua mạng internet Tình trạng các đối tượng kinh doanh,tham gia trò chơi điện tử “Game bắn cá” để núp bóng cờ bạc còn xảy ra và hoạt độngkhá tinh vi (đã triệt xóa 5 vụ, 31 đối tượng đánh bạc trái phép dưới hình thức“Gamebắn cá”, xử phạt vi phạm hành chính 16 đối tượng, số tiền 48 triệu đồng)

• Tội phạm xâm phạm trật tự xã hội:

+ Số vụ phạm tội hàng năm bị phát hiện có sự tăng giảm không đều trong đó các

vụ trọng án có chiều hướng tăng Bình quân hàng năm có khoảng 70.000 vụ phạm tộiđược phát hiện trong đó các vụ án giết người, cướp của, cướp giật có xu hướng tăng.Trong các vụ án giết người thì nguyên nhân chủ yếu là nguyên nhân xã hội

+ Các loại tội phạm xâm phạm trật tự, an toàn xã hội ngày càng có xu hướng chuẩn

bị trước, tình hình các băng nhóm tội phạm câu kết với nhau tạo thành những tổ chứctội phạm rất nguy hiểm gây nhức nhối, bức xúc cho xã hội

+ Các loại tội phạm hình sự khác như bọn đâm thuê, chém mướn, trả thù cá nhânbằng bom thư, bom mìn hoặc tạt axít trong những năm qua cũng rất đa dạng và làmột nỗi nhức nhối của xã hội Loại tội phạm này hoạt động rất manh động, bất chấphậu quả gây ra cho dù người bị hại có thể không phải là người mà chúng cần trả thù,

có những vụ tính chất đặc biệt nghiêm trọng, các vụ bắt cóc nhằm tống tiền cũng cóchiều hướng tăng Có thể thấy rằng, tội phạm hình sự hoạt động ngày càng táo bạo,manh động, chúng sử dụng đủ các loại hung khí, kể cả vũ khí nóng

+ Thành phần đối tượng phạm tội rất đa dạng, đủ các loại người, có cả lưu manhcũng như nông dân, cán bộ, đảng viên, trí thức, sinh viên Trong đó đáng lo ngại làcác vụ trả thù cá nhân do mâu thuẫn nội bộ rồi đi thuê giang hồ xã hội đen trả thù.+ Về địa bàn hoạt động, tội phạm xâm phạm trật tự xã hội xảy ra ở tất cả các địabàn trong cả nước nhưng tập trung vào các thành phố lớn như thành phố Hồ ChíMinh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng và một số tỉnh như Đồng Nai, Bình Dương, NamĐịnh

• Tội phạm kinh tế, tham nhũng:

+ Các loại án kinh tế, tuy số vụ không tăng nhiều nhưng quy mô, tính chất rấtnghiêm trọng, trong đó nổi lên những vụ chiếm đoạt thuế VAT, các vụ tham ô với sốtiền bị chiếm đoạt lên tới hàng ngàn tỉ đồng

+ Loại tội phạm này thường có sự “bọc lót”, “che chắn” cho nhau, tài sản bị mất làtài sản nhà nước nên ý thức tự giác đấu tranh của công dân tại những cơ quan, doanhnghiệp này chưa cao, đây cũng là lí do giải thích tại sao công tác điều tra, thanh trachưa đạt hiệu quả cao Các lĩnh vực xảy ra tội phạm kinh tế thường có ở các ngànhkinh tế như xây dựng cơ bản, ngân hàng, đầu tư, xuất nhập khẩu Tình trạng buôn lậutrốn thuế trong những năm qua vẫn chưa giảm đáng kể, chúng được thực hiện cả ởvùng cửa khẩu biên giới, trên biển, trên các tuyến vận chuyển, kể cả các tuyến hàngkhông Mặt hàng buôn lậu đa dạng chủng loại từ vải vóc, máy móc đến điện thoại diđộng, thuốc chữa bệnh Trong tình hình hiện nay, buôn lậu xảy ra phức tạp nhất ở cácđịa bàn trọng điểm như thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, các khu vực biên giới TâyNam, biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Trung Quốc

+ Tội phạm kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng không chỉ về vật chất, mà còn làmmất đi cả một bộ phận cán bộ, đảng viên gây ảnh hưởng xấu về chính trị, xã hội.+ Do tác động của nền kinh tế thị trường, tình hình tội phạm kinh tế, tham nhũngtừng lúc, từng nơi vẫn còn diễn biến khá phức tạp; các phương thức, thủ đoạn hoạtđộng ngày càng tinh vi hơn, nổi lên là các vi phạm trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơbản, ngân hàng, bảo hiểm xã hội, quản lý đất đai, tình trạng buôn bán, vận chuyểnhàng cấm, hàng giả, hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ vẫn còn xảy ra ở nhiềunơi