2017 11 20T10 28 18+0700 Việt Nam Trung tâm Công báo và Tin học đã ký lên văn bản này!
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH QUẢNG NGÃI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 3# /TB-UBND Quảng Ngõi, ngày +‡- tháng 11 năm 2017
THONG BAO Kết luận của đồng chí Đặng Văn Minh - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh tại cuộc họp nghe báo cáo kết quả giải quyết
các nội dung vướng mắc về việc lần, chiếm đất lâm nghiệp
ẨM CÔNG ĐẢO 8 T HỌC Ö.NGÃ tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ
và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô
CV Số: 054.1 sssausveees
Ngày teed acansenees
DEN ChUYES ian BAY, 16/11/2017, dong chí Đặng Văn Minh - Phó Chủ tịch Thường
trực UBND tinh chu trì cuộc họp để nghe các sở, ngành và địa phương liên quan báo cáo kết quả giải quyết các nội dung vướng mắc về việc tranh chấp đất lâm nghiệp tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô Tham dự cuộc họp có lãnh đạo Ban Pháp
chế HĐND tỉnh; Thường trực Huyện ủy Ba Tơ; lãnh đạo các Sở, ngành: Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh; lãnh đạo UBND huyện Ba Tơ và Trưởng phòng Tài nguyên và
Môi trường, Trưởng Công an huyện, Hạt trưởng hạt Kiểm lâm huyện Ba Tơ;
lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm tỉnh; lãnh đạo Công ty cổ phần - Tổng Công ty Lâm nghiệp Việt Nam; lãnh đạo Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ; lãnh đạo Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô và Văn phòng UBND tỉnh
Sau khi nghe lãnh đạo UBND huyện Ba Tơ báo cáo kết quả giải quyết các nội dung vướng mắc về việc lấn, chiếm đất lâm nghiệp tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô; lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 666ó/UBND-NNTN ngày 27/10/2017; ý kiến
tham gia của các đại biểu dự họp, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh kết luận như sau:
I Đánh giá tình hình Tình trạng người dân lấn, chiếm đất của các Công ty nông, lâm trường, các Ban Quản lý rừng phòng hộ xảy ra tương đối phổ biến trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua Tuy nhiên, nỗi cộm nhất là tình trang lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép trên địa bàn các xã: Ba Vinh, Ba Động, Ba Thành, Ba Nam
và Ba Tô, huyện Ba Tơ Nguyên nhân xảy ra tình trạng trên là do: Một sé vu việc lấn, chiếm đất rừng trái pháp luật trước đây chưa được các ngành chức năng, chính quyền địa phương xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng quy định của pháp luật nên chưa có tính răn đe cao nên người dân vẫn cô tình có hành
vi lân chiếm đất rừng trái pháp luật; bên cạnh đó giá trị kinh tế rừng ngày càng được nâng cao nên nhu câu cần đất rừng sản xuất của nhân dân là rất lớn; một số diện tích đất rừng được các Công ty lâm nghiệp giao khoán cho người dân không phải là người địa phương dẫn đến phát sinh mâu thuẫn về
Trang 2nhu cầu sử dụng đất trồng rừng sản xuất, trong khi việc lập phương án giao rừng và triển khai phương án giao diện tích đất đã thu hồi của các Công ty lâm nghiệp cho dân sản xuất trên địa bàn còn chậm, lúng túng; các Công ty quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp được giao với diện tích lớn nhưng không tập trung, năm phân tán trên địa bàn nhiều xã; ranh giới sử dụng đất có vị trí chưa được rõ ràng; chính quyền địa phương chưa lập biên bản, ngăn chặn kịp thời,
xử lý không nghiêm và chưa cương quyết đối với các hành vi lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép,
H Nhiệm vụ trong thời gian đến
Để giải quyết việc lấn, chiếm đất lâm nghiệp tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô; Ban Thường
vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo và các sở, ngành, đơn vị có liên quan và UBND huyện Ba Tơ đã nghiêm túc triển khai
thực hiện UBND tỉnh hoan nghênh và đánh giá cao sự vào cuộc chỉ đạo quyết liệt kịp thời của Ban Thường vụ Huyện ủy Ba Tơ, đồng thời biểu đương
sự nỗ lực, cỗ gắng của các sở, ngành có liên quan và UBND huyện Ba Tơ nên hiện nay tình trạng lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật tạm thời lắng xuống Tuy nhiên, nếu tình trạng lấn, chiêm đất rừng trên địa bàn huyện Ba
Tơ không được xử lý nghiêm minh, quyết liệt, đúng quy định của pháp luật thì tình trạng này có nguy cơ sẽ bùng phát trở lại, mặc dù cả hệ thống chính trị
đã vào cuộc
Quan điểm của UBND tỉnh là từ kết quả giải quyết tình trạng lấn, chiếm đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Ba Tơ, các sở, ngành và địa phương cần rút ra những bài học kinh nghiệm, đề ra giải pháp thiết thực để giải quyết việc tranh chấp đất nông, lâm trường nói riêng và đất rừng nói chung trên địa
bán tỉnh, đảm bảo việc thực thi pháp luật được nghiêm minh và mang tính ổn
định lâu dài, không để tái diễn tình trạng lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép
1 Nhiệm vụ chung
Thời gian qua, Chủ tịch UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo giải quyết vụ việc Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn một sô khó khăn, vướng mắc, chưa đồng bộ nên kết quả chưa đạt như mong muốn và
có chiều hướng diễn biến phức tạp Để xử lý dứt điểm tình trạng lấn, chiếm
đất trên địa bàn huyện Ba Tơ trong thời gian đến, UBND tỉnh yêu cầu các Sở,
ngành: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, UBND huyện Ba Tơ, Công ty Lâm nghiệp Ba
Tơ và Công ty lâm nghiệp Ba Tô tiếp tục tổ chức thực hiện nghiêm túc các
nội dung chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn sô 4998/UBND-
NNTN ngày 17/8/2017, Công văn số 5143/UBND-NNTN ngày 22/8/2017 và Công văn sô 5870/UBND-NC ngày 25/9/2017 Kiên trì áp dụng biện pháp tuyển truyền pháp luật, đặc biệt là phát luật về đất đai; đồng thời có biện pháp giáo dục, thuyết phục, vận động các hộ gia đình, cá nhân có hành vi vi phạm trả lai đất lẫn, chiếm cho Các Công ty Bên cạnh đó, phải cương quyết xử lý đối với những trường hợp cố tình vi phạm không trả lại đất đã lẫn, chiếm của các Công ty lâm nghiệp trên địa bàn
Trang 32 Nhiệm vụ cụ thê
a) UBND huyện Ba Tơ xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm kế cả trước mắt và lâu dài trong quá trình xử lý việc lấn, chiếm đất nông, lâm trường, đất rừng trên địa bàn Nghiêm túc thực hiện tốt các nội dung sau:
- Tiếp tục chỉ đạo các Phòng, ban chức năng hoàn thành các thủ tục dé
xử lý các trường hợp vi phạm (khi đủ căn cứ pháp lý) theo đúng quy định của pháp luật
- Rà soát, xử lý tất cả các trường hợp vi phạm, không để xảy ra tình
- trạng chây ì, so bì giữa các đối tượng vi phạm pháp luật
- Tập trung thực hiện hoàn thành dứt điểm các Phương án giao rừng đã
được phê duyệt
- Khẩn trương thực hiện và chỉ đạo các Phòng chuyên môn phối hợp với UBND các xã có đất thu hồi từ các Công ty lâm nghiệp khẩn trương lập phương án giao đất, trình phê duyệt theo quy định; thực hiện công khai, minh bạch, tạo sự đồng thuận của người dân tại địa phương trong quá trình giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân địa phương theo đúng quy định của pháp luật đất đai
- Thành lập Đoàn Thanh tra hoặc Đoàn kiểm tra liên ngành để tiến hành kiểm tra, xác định đối tượng, diện tích, hiện trạng, thời điểm lấn, chiếm đất cho từng trường hợp cụ thê đối với phan diện tích 238,74 ha của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ và phần diện tích 147,93 ha của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô đã bị người dân lấn, chiếm tính đến tháng 5/2017, làm cơ sở để xem xét, xử lý cho phù hợp theo hướng: Đối với diện tích đất người dân lắn, chiếm và đã trồng cây năm trong phương án sử dụng đất của Công ty thì Công ty xem xét, tiếp nhận và thực hiện việc giao khoán diện tích đất cho người dân; nếu người dân không nhận khoán thì cương quyết lập thủ tục thu hôi đất theo quy định của Luật Đất đai; trường hợp Công ty không còn nhu cầu sử : dụng đất thì tham mưu UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên
và Môi trường) thu hồi đất để giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật
- Đối với diện tích đất sau khi khai thác cây keo bị người dân lấn, chiếm trồng cây thì cương quyết xử lý hành vi lắn chiếm theo đúng quy định tại Nghị định sô 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai
Hoàn thành các nội dung nêu trên, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 31/3/2017
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp trên
địa bàn tỉnh
- Khẩn trương thực hiện mô hình trồng đai xanh phân định ranh giới
giữa các loại rừng theo chủ trương của UBND tỉnh tại Công văn số 5905/UBND-NNTN ngày 26/9/2017
- Nghiên cứu, rút kinh nghiệm từ kết quả giải quyết vụ việc lấn, chiếm
Trang 4đất lâm nghiệp trái phép trên địa bàn huyện Ba Tơ để có biện pháp chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh, đặc biệt
là đất rừng phòng hộ của các Ban Quản lý rừng phòng hộ
- Chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ,
Thanh tra tỉnh, Tư pháp, Công an tỉnh và UBND các huyện: Ba Tơ, Đức Phố
khẩn trương rà soát, báo cáo toàn bộ diễn biến vụ việc liên quan đến việc
tranh chấp đất lâm nghiệp giữa các hộ dân tại huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình
Định với các hộ dân trên địa bàn các xã thuộc các huyện: Ba Tơ, Đức Phổ;
tham mưu UBND tỉnh đăng ký làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Định để thống nhất biện pháp giải quyết, trình UBND tỉnh trong tháng 11/2017 (xác định cụ thể thành phần tham gia làm việc phía tỉnh Quảng Ngãi)
c) Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định chủ trương thực hiện và bố trí kinh phí đo đạc, lập bản đồ địa chính, câp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất lâm nghiệp thu hồi của các tổ chức trên địa bàn huyện Ba Tơ theo ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 6779/UBND-NNTN ngày 02/11/2017, trình UBND tỉnh trước ngày 30/11/2017
- Đôn đốc, hướng dẫn UBND huyện Ba Tơ khẩn trương thực hiện hoàn thành các Phương án giao rừng, hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất đối với diện tích đất thu hồi từ các Công ty lâm nghiệp sau kết luận thanh tra đã được phê duyệt phương án
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai, đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh, trong đó có đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Ba Tơ
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính nghiên cứu tham mưu UBND tinh
xem xét, quyét định việc bố trí kinh phí đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đề nghị của UBND các huyện, thành phố
đ) Sở Tư pháp
- Phối hợp với UBND huyện Ba Tơ rả soát toàn bộ các hồ sơ vi phạm hành chính trong việc lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái phép trên địa bàn huyện
Ba Tơ để tư vấn, hướng dẫn UBND huyện xử lý nếu đủ điều kiện theo quy định của pháp luật
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Ba
Tơ tổ chức thực hiện tuyển truyền pháp luật, đặc biệt là phát luật về đất đai cho nhân dân biết để chấp hành; tập huấn, hướng dẫn trong việc xác định hành vi vi phạm hành chính để xác lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, cũng như việc ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính đúng theo quy định hiện hành
.đ) Công an tỉnh chỉ đạo Công an các địa phương nghiên cứu tham mưu cho câp ủy, chính quyền địa phương có biện pháp xử lý chặt chẽ các vụ việc lấn, chiếm đất đai; ngăn ngừa tình trạng vi phạm của người dân Chỉ đạo Công an huyện Ba Tơ tiếp tục rà soát các trường hợp vi phạm pháp luật trong
Trang 5việc lấn, chiếm đất rừng để xử lý, nhằm răn đe, giáo dục ý thức chấp hành
pháp luật về đất đai của người dân trên địa bàn
e) Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ và Cong ty TNHH MTV
Lâm nghiệp Ba Tô thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày
12/3/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển nâng cao
hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp Thực hiện nghiêm túc, đầy
đủ mô hình mới của đề án, sắp xếp đổi mới đã được cấp co thâm quyền phê
duyệt Thực hiện việc rà soát, xác định ranh giới, cắm mốc giới, đo đạc lập
bản đồ địa chính và hồ sơ ranh giới sử dụng đất Phải có trách nhiệm quản lý
chặt chẽ diện tích đất được giao, cho thuê, sử dụng đất đúng mục đích; bó trí
cán bộ thường xuyên kiểm tra, phát hiện việc lấn chiếm đất và phối hợp tốt
với các ngành, địa phương kịp thời giải quyết những mâu thuẫn, bất đồng với
nhân dân địa phương Tuyên truyền giải thích cho người dân hiểu rõ về lợi ích
khi hợp tác trồng rừng với các Công ty, đồng thời rà soát lại các đối tượng
nhận khoán rừng đề điều chỉnh cho phù hợp, đảm bảo việc giao khoán phải ưu
tiên cho các hộ dân địa phương, nhằm tạo sinh kế cho người dân trong xã
Nay thông báo kết luận của đồng chí Đặng Văn Minh - Phó Chủ tịch
Thường trực UBND tỉnh để các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành
liên quan, UBND huyện Ba Tơ và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ
và Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô triển khai thực hiện./
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/cáo); )
- CT, PCT UBND tinh;
- Ban Dân tộc, Ban Pháp chế HĐND tỉnh;
- Thường trực Huyện ủy Ba Tơ;
- Các Sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp,
Nội vụ, Thanh tra tỉnh, Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chỉ cục Kiểm lâm tỉnh;
- Cty cô phần - Tổng Cty Lâm nghiệp Việt Nam; - Trần Văn Thế
- Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tơ;
- Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ba Tô;
- VPUB: CVP, PCVP(NL), NC, CB-TH;
- LuusVT, NN-TNak1 111