Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hiệp hội Quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam viết tắt là Hiệp hội là tổ chức xã hội - nghề nghiệp của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và các Quỹ tín dụng nhân d
Trang 1HIEP HOI QUY TIN DUNG NHAN DAN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
V/v: Thay đôi giây phép kinh doanh của
QTDND
Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Hiệp hội Quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam (viết tắt là Hiệp hội) là tổ chức xã hội - nghề
nghiệp của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam và các Quỹ tín dụng nhân dân (viết tắt là
QTDND) được thành lập nhằm mục đích tập hợp, đoàn kết hội viên, bảo vệ quyên, lợi ich hợp
pháp của hội viên, hỗ trợ nhau hoạt động có hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của
đất nước và các địa phương Thời gian vừa qua, Hiệp hội nhận được ý kiến phản ánh của các
QTDND về vấn đề “Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký Hợp tác xã” do thay đổi vốn điều lệ có
những phức tạp nhất định đối với mô hình hoạt động của QTDND Thực hiện chức năng là cầu
nối giữa hệ thống QTDND và các cơ quan chức năng, tư vấn hỗ trợ hội viên Hiệp hội xin có
một số ý như sau:
Đăng ký kinh doanh nhằm mục dich đề việc hoạt động kinh doanh được hợp pháp, được
hưởng những quyền lợi của pháp luật và được thực hiện những nghĩa vụ của mình Vì thế theo
nguyên tắc, khi các nội dung được đăng ký trước đó có bất kỳ thay đổi nào thì cần phải thực
hiện việc thay đổi về giấy phép kinh doanh Việc đăng ký thay đổi giấy phép kinh doanh do
Vốn điều lệ biến đổi nhằm mục đích đảm bảo về quyền lợi của thành viên góp vốn hay của
chính người chủ sở hữu
Quỹ tín dụng nhân dân là tổ chức tin dung do các pháp nhân, cá nhân và hộ gia đình tự
nguyện thành lập dưới hình thức hợp tác xã để thực hiện một số hoạt động ngân hàng theo quy
định của Luật Các tổ chức tín dụng, Luật hợp tác xã
Căn cứ khoản 2 Điều 60 Luật Hợp tác xã năm 2012 có nêu “Bộ Kế hoạch và Đầu tư giúp
Chính phủ quản lý nhà nước về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã” Tại khoản 1 Điều 11 của
Thông tư 07/2019/TT-BKHĐT ngày 08/4/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định “Trong
thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hợp tác xã có thay đổi về tên, địa chỉ trụ sở chính, ngành, nghề
kinh doanh, vốn điều lệ, người đại diện theo pháp luật thì hợp tác xã phải đăng ký với cơ quan
đăng ký hợp tác xã nơi hợp tác xã đặt trụ sở chính.”
Bên cạnh đó, QTDND là một tô chức tín dụng hợp tác, nên việc thay đổi Vốn điều lệ
QTDND còn phải tuân thủ theo quy định tại Thông tư số 05/2018/TT-NHNN ngày 12 tháng 3
năm 2018 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Sau khi có quyết định của Đại hội
thành viên thông qua việc thay đổi mức vốn Điều lệ, QTDND lập hồ sơ gửi Ngân hàng Nhà
nước chỉ nhánh tỉnh, thành phó Trong thời gian 20 ngày, Ngân hàng Nhà nước có quyết định
sửa đổi, bố sung Giấy phép cho QTDND với mức vốn Điều lệ đã tăng, hoặc có văn bản chấp
thuận giảm mức vốn Điều lệ đối QTDND xin giảm mức vốn Điều lệ; Sau 30 ngày, kế từ ngày
có văn bản chấp thuận giảm mức vốn Điều lệ của Ngân hàng Nhà nước, QTDND phải hoàn tắt
Trang 2việc giảm Vốn điều lệ và gửi thông báo lên Ngân hàng Nhà nước Trong thời hạn 10 ngày kể
từ ngày nhận được văn bản thông báo hoàn tất việc giảm Vốn điều lệ Ngân hàng Nhà nước ra
quyết định sửa đổi, bổ sung Giấy phép đối với mức Vốn điều lệ đã giảm của QTDND Như
vậy, quy mô Vốn điều lệ để quản lý, tính các tỷ lệ hoạt động của QTDND được Ngân hàng Nhà nước xác định và phê duyệt hàng năm khi có sự thay đôi
Trong năm, Vốn điều lệ của QTDND thay đôi chủ yêu khi khách hàng muốn tham gia là thành viên hoặc thành viên xin rút vốn do không có nhu cầu sử dụng các sản phẩm dịch vụ của QTDND với mức vốn góp hoặc rút của thành viên chỉ trên 300.000đ/thành viên được quy định
cụ thể tại khoản 1 điều 26, điều 28, điều 30 của Thông tư 04/2015/TT-NHNN ngày 31/03/2015, và Thông tư 21/2019/TT-NHNN ngày 14/11/2019 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong đó có sửa đổi, bổ sung một số điều khoản của Thông tư 04/2015/TT-NHNN Điều
này dẫn đến Vốn điều lệ của QTDND biến động trong một năm với biên độ biến động rất nhỏ, không làm thay đổi đáng kể quy mô về vốn Theo số liệu thống kê, trên cả nước có 1.182 QTDND hoạt động trên 57 tỉnh, tổng Vốn điều lệ năm 2017 là 3,952 nghìn tỷ đồng, năm 2018
là 4,384 nghìn tỷ đồng tăng 10,93%, bình quân tăng 365 triệu đồng/quỹ so với năm 2017; năm
2019 tổng số Vốn điều lệ là 4,713 nghìn tỷ đồng tăng 7,5%, bình quân tăng 278 triệu đồng/quỹ
so với năm 2018
Trên thực tế, việc thay đổi giấy phép kinh doanh do thay đổi Vốn điều lệ ở các Công ty trách nhiệm hữu hạn và Công ty cé phan rat it khi phat sinh do các doanh nghiệp đã xác định
quy mô hoạt động từ khi thành lập Riêng đối với mô hình Hợp tác xã nói chung, các QTDND nói riêng thì việc thay đổi này diễn ra hàng năm Vì vậy, nhăm giảm các thủ tục hành chính và
để phù hợp với quy mô, hoạt động của QIDND hiện nay, Hiệp hội xin kiến nghị với Bộ Kế
hoạch và Đầu tư nghiên cứu, xem xét sửa đổi Thông tư số 07/2019/TT-BKHĐT liên quan đến việc đăng ký thay đổi nội dung đăng ký Hợp tác xã do có sự thay đổi về vốn điều lệ sửa đổi
như sau: “Trong thời hạn l5 ngày, kế từ ngày hợp tác xã có thay đổi về tên, địa chỉ trụ sở chính, ngành, nghề kinh doanh, vốn điều lệ với mức tăng hoặc giảm từ 1 tỷ đồng trở lên, người đại diện theo pháp luật thì hợp tác xã phải đăng ký với cơ quan đăng ký hợp tác xã nơi
hợp tác xã đặt trụ sở chính.”
Hiệp hội và các QTDND rất mong nhận được sự quan tâm hỗ trợ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về kiến nghị trên
Xin trân trọng cảm ơn./
KI, TONG THƯ KÝ
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ngân hàng Nhà nước Việt nam;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, TP;
- Chú tịch HH (để b/c);
- Ban chấp hành HH;
- VP Đại diện HH;
- Lưu VPHH