ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN LẤP VÒ Ðộc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH UBND Lấp Vò, ngày tháng năm 2020 KẾ HOẠCH Phát triển kinh tế tập thể năm 2021 Thực hiện Công văn số 1559/[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN LẤP VÒ Ðộc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /KH-UBND Lấp Vò, ngày tháng năm 2020
KẾ HOẠCH Phát triển kinh tế tập thể năm 2021
Thực hiện Công văn số 1559/VPUBND-KT ngày 15 tháng 7 năm 2020 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025 kế hoạch năm 2021
Ủy ban nhân dân huyện Lấp Vò, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể (KTTT) năm 2021 trên địa bàn Huyện, với nội dung như sau:
Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2020
I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ:
1 Về số lượng, doanh thu và thu nhập của các hợp tác xã (HTX), tổ hợp tác (THT):
1.1 Hợp tác xã:
Tổng số Hợp tác xã có trên địa bàn huyện là 20 (18 HTX, 02 Quỹ tín dụng nhân dân) trong đó: Thành lập mới là 03 Hợp tác xã, giả thể 01 Hợp tác xã
Ước doanh thu bình quân của HTX: 1.400 triệu đồng/HTX Lãi bình quân khoảng 300 triệu đồng/HTX Số Hợp tác xã hoạt động hiệu quả là 20/20 hợp tác
xã
Tổng số thành viên hợp tác xã là 6.532 người, trong đó thành viên mới là
349 người, giảm là 8 người Tổng số lao động thường xuyên khoảng 530 người, thu nhập bình quân của lao động thường xuyên khoảng 13 triệu đồng/người/năm
1.2 Tổ hợp tác:
Tổng số tổ hợp tác là 70, trong đó có 50 tổ hợp tác thực hiện theo Nghị định 77/NĐ-CP, tổng số thành viên là 1.200 thành viên Lãi bình quân khoảng
40 triệu đồng/THT/năm
Hoạt động của Tổ hợp tác chủ yếu là giúp đỡ, tương trợ lẫn nhau trong sản xuất, đời sống, như trao đổi kinh nghiệm sản xuất, hỗ trợ lẫn nhau về bơm nước, làm đất, áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ, cung cấp thông tin
và tiêu thụ sản phẩm Tổ hợp tác cũng giúp hộ thành viên một phần nhu cầu về
Trang 2viên: với quy mô rộng lớn, hình thức tổ chức và hoạt động đa dạng, hiệu quả, các Tổ hợp tác đã và đang là tiền đề quan trọng để phát triển thành các hợp tác
xã
2 Về thành viên, lao động của HTX, THT:
Tổng số thành viên HTX ước đến hết năm 2020 là 6.534 thành viên Tổ hợp tác đang hoạt động đã thu hút khoảng hơn 1.200 thành viên, lao động
3 Về trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã:
Hiện có khoảng 62 cán bộ quản lý, trong đó cán bộ qua đào tạo trung cấp; cao đẳng, đại học khoảng 26 người; còn lại đa số là cán bộ HTX nông nghiệp chỉ được bồi dưỡng, tập huấn qua các lớp ngắn ngày
II ĐÁNH GIÁ THEO LĨNH VỰC:
1 Lĩnh vực nông nghiệp-thủy sản:
Toàn huyện có 18 HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Tạo việc làm cho 530 lao động thường xuyên; doanh thu bình quân là 1.400 triệu đồng/HTX/năm; lợi nhuận bình quân 300 triệu đồng/HTX/năm
Hoạt động của các HTX nông nghiệp chủ yếu thực hiện một số khâu dịch
vụ hỗ trợ cho thành viên như: Bơm, rút nước tập trung; dịch vụ làm đất, thu hoạch, cung ứng cây, con giống thông qua việc thuê chung, mua chung; đồng quản lý, tiêu thụ sản phẩm và quản lý lịch thời vụ, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới trong nông nghiệp; các dịch vụ của HTX Tuy doanh thu
và lợi nhuận không cao, nhưng đã hỗ trợ thiết thực trong việc giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm; góp phần ổn định đầu ra cho sản phẩm hàng hóa, giúp thành viên tiết kiệm được thời gian để tự tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống
2 Lĩnh vực quỹ tín dụng nhân dân (QTDND):
Trên địa bàn huyện có 02 Quỹ tín dụng nhân dân đang hoạt động Tổng vốn hoạt động là 3,5 tỷ đồng, tổng số thành viên là 2.652 thành viên Các Quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn đã đáp ứng được các quy định về tỷ lệ an toàn vốn, các tỷ lệ khả năng chi trả, tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn, cho vay trung, dài hạn theo quy định của ngân hàng nhà nước Hoạt động của QTDNN góp phần thúc đẩy kinh tế và hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi, góp phần giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo tại địa phương
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ:
1 Công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể:
Công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể đã được củng cố, tăng cường
từ huyện đến địa phương xây dựng kế hoạch, nội dung phát triển kinh tế tập thể gắn với hoạt động và phát triển kinh tế của ngành, địa phương theo kế hoạch
Trang 3Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế tập thể; tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, phát triển mô hình tốt để nhân rộng
2 Kết quả triển khai chính sách hỗ trợ, ưu đãi hợp tác xã:
2.1 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực:
Hợp tác xã đăng ký tham gia bồi dưỡng do Tỉnh tổ chức: Lớp tập huấn về Lập dự án để vay vốn tín dụng; Lớp bồi dưỡng về tổ chức hoạt động tín dụng nội bộ trong HTX; Lớp bồi dưỡng cho Cán bộ quản lý và lớp Ban Kiểm soát do Liên Minh Hợp tác xã Tỉnh tổ chức
2.2 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường:
Hỗ trợ, tổ chức cho HTX tham dự hội chợ xúc tiến thương mại các HTX năm 2020 của Tỉnh và Huyện; xây dựng mô hình HTX gắn với chuỗi giá trị Hỗ trợ liên kết giới thiệu, quảng bá sản phẩm nông sản tại Hội chợ
3 Chính sách thành lập mới HTX:
Công tác hỗ trợ thành lập mới HTX, thường xuyên được quan tâm và đầu
tư hỗ trợ Từ đầu năm đến nay hỗ trợ thành lập mới 03 HTX, bình quân mỗi HTX được hỗ trợ 10.000.000đ (Kinh phí do Tỉnh hỗ trợ)
4 Đánh giá kết quả đạt được:
4.1 Thuận lợi:
-Được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp, sự hỗ trợ của ngành chuyên môn,
sự chỉ đạo sâu sát của Đảng ủy xã, thị trấn, mô hình Tổ hợp tác đã giúp cho các thành viên Tổ và hộ nông dân tham gia mô hình có cuộc sống ổn định; Tổ hợp tác đã khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn lực về đất đai, lao động tại chỗ và góp phần thay đổi tập quán canh tác của người dân, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế từng bước theo hướng sản xuất hàng hóa
-Trong lĩnh vực nông nghiệp, một số HTX làm nhiều khâu dịch vụ, áp dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung, đã xuất hiện một số mô hình HTX kiểu mới sản xuất làm ăn có hiệu quả Trong xây dựng nông thôn mới, vị trí, vai trò của các hợp tác xã nông nghiệp đang dần được củng cố và khẳng định trong nền kinh tế
-Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện cho thành viên vay vốn phát triển sản xuất, giải quyết những khó khăn trong đời sống, hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi và thực hiện có hiệu quả mục tiêu xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn Quỹ tín dụng nhân dân đã mang lại lợi ích thiết thực góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội và xây dựng nông thôn mới của Huyện
Trang 4-Công tác chỉ đạo, điều hành về kinh tế tập thể tại một số nơi còn hạn chế, chưa coi trọng việc hướng dẫn xây dựng, theo dõi, khuyến khích phát triển HTX, đặc biệt là các HTX mới gắn với chuỗi giá trị
-Đa số HTX có quy mô nhỏ, cơ sở vật chất còn nhiều khó khăn, chất lượng đội ngũ cán bộ ở một số HTX chưa đáp ứng được yêu cầu; chưa xây dựng được chiến lược sản xuất kinh doanh phù hợp; thiếu vốn hoạt động, chưa huy động được nhiều tiềm năng trong thành viên và ngoài xã hội; công tác quản lý tài chính, kế toán của hợp tác xã còn nhiều bất cập
-Chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của nhiều HTX chưa cao, chưa
có sức cạnh tranh trên thị trường, chưa có sức hấp dẫn và lôi cuốn thành viên
Phần thứ hai
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2021
I NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2021:
1 Dự báo những thuận lợi, khó khăn:
1.1 Những thuận lợi:
Việc thực hiện thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18 tháng 3 năm
2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và Kế hoạch số 16-KH/HU của Ban Chấp hành Đảng bộ Huyện khóa XI về tiếp tục phát triển, đổi mới và phát huy hiệu quả mô hình kinh tế hợp tác đến 2020 tiếp tục có những chuyển biến tích cực Nhiều HTX được củng cố, đổi mới về tổ chức và hoạt động, trong đó xuất hiện một số điển hình tiên tiến, hỗ trợ tốt hơn kinh tế hộ, tạo việc làm và tăng thu nhập thường xuyên cho người lao động
Cùng với các thành phần kinh tế khác, mô hình HTX kiểu mới đang từng bước thể hiện vị trí, vai trò trong phát triển kinh tế-xã hội Hoạt động HTX, THT
đã có những đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế nông thôn, thu nhập của thành viên và người lao động ổn định, góp phần thực hiện hiệu quả Tiêu chí số
13, về tổ chức sản xuất trong xây dựng nông thôn mới
1.2 Những khó khăn:
Kinh tế tập thể của Huyện vẫn còn yếu kém, chậm được khắc phục như: Quy mô nhỏ, cơ sở vật chất và trình độ kỹ thuật còn hạn chế; chưa đẩy mạnh các hình thức liên kết nên tính cạnh tranh chưa cao Các HTX trong lĩnh vực nông nghiệp luôn gặp nhiều khó khăn do bị tác động của yếu tố thời tiết, biến đổi khí hậu, nguy cơ dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi thị trường đầu ra không ổn định, thiếu định hướng Đội ngũ quản lý HTX, THT chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; nhận thức của một số cán bộ, nhân dân và một số thành viên HTX, THT chưa thật thông suốt; hiệu quả phát triển KTTT chưa thật sự có sức hấp dẫn lớn
Trang 52 Định hướng chung về phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn huyện:
Tập trung khắc phục những yếu kém, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX, THT trên địa bàn; phát huy tốt tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh liên doanh, liên kết giữa các THT, HTX với nhau và giữa THT, HTX với các thành phần kinh tế khác; liên kết chặt chẽ giữa phát triển sản xuất gắn với thị trường, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ HTX, THT
Tranh thủ nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh và sự hỗ trợ vốn của Trung ương, trong việc đầu tư hỗ trợ, khuyến khích xây dựng, phát triển, nhân rộng các
mô hình THT, HTX Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của HTX, THT góp phần tạo việc làm cho người lao động, giảm nghèo và bảo
vệ môi trường
Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong công tác đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và các đoàn thể chính trị, hội, hiệp hội trong việc vận động, tuyên truyền đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân tham gia phát triển kinh tế tập thể
3 Mục tiêu tổng quát:
Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt là hợp tác xã, nhằm góp phần đẩy nhanh phát triển nông nghiệp và nông thôn Đẩy mạnh việc củng cố và phát triển các loại hình kinh tế hợp tác trong các ngành, lĩnh vực kinh tế trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc, giá trị HTX và các quy định của pháp luật Khuyến khích xây dựng mối liên kết giữa các HTX, THT với doanh nghiệp, nhằm hỗ trợ nhau trong sản xuất, mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả kinh doanh Tạo sự chuyển biến tích cực trong kinh tế tập thể, góp phần xây dựng nông thôn mới, xóa đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của xã viên và cộng đồng dân
cư
4 Một số mục tiêu cụ thể:
- Thành lập mới khoảng 05 THT và phấn đấu thành lập mới 01 HTX xã điểm đã đạt nông thôn mới nâng cao
- Thu hút khoảng 6.728 thành viên tham gia HTX; trực tiếp và gián tiếp tạo việc làm cho khoảng 540 lao động
- Doanh thu bình quân khoảng 1.500 triệu đồng/ HTX, thu nhập bình quân khoảng 400 triệu đồng/HTX
- Tỷ lệ cán bộ HTX được tập huấn về nghiệp vụ đạt từ 90% trở lên
- Ổn định và tổ chức hoạt động hiệu quả hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về kinh tế tập thể từ tỉnh đến cơ sở
- Triển khai có hiệu quả các dự án, mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị gắn với hình thành và phát triển mô hình hợp tác xã
Trang 65 Các giải pháp phát triển kinh tế tập thể năm 2021:
- Tuyên truyền, tập huấn Luật Hợp tác xã năm 2012 và năng lực nguồn
nhân lực HTX Tiếp tục chỉ đạo các ban, ngành Huyện, Ủy ban nhân dân các các
xã, thị trấn tổ chức tuyên truyền, tham gia đầy đủ các lớp tập huấn về kinh tế tập thể do tỉnh Tổ chức như: Kỹ năng quản lý, quản trị, nghiệp vụ kế toán, kỹ năng xây dựng kế hoạch, quản lý sản xuất, kinh doanh cho cán bộ, thành viên HTX, THT; bồi dưỡng kiến thức pháp luật, các chương trình hỗ trợ phát triển HTX, THT
- Tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới; tham gia giới thiệu sản phẩm tại các hội chợ, tham gia các cơ hội giao thương, phiên chợ hàng Việt, chương trình kết nối cung cầu giữa các nhà sản xuất với các doanh nghiệp, hỗ trợ các hợp tác xã sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
- Phát triển các mô hình liên kết gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông sản, trong đó hợp tác xã đóng vai trò nòng cốt trong việc tổ chức nông dân sản xuất, sơ chế, chế biến và liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ hàng hóa cho nông dân Tập trung củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX, THT trên địa bàn tỉnh
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp trong công tác phát triển kinh tế tập thể; nâng cao trách nhiệm của các ban, ngành đoàn thể huyện, Ủy ban nhân dân các xã -thị trấn, trong triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể Kiện toàn, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể
từ huyện đến xã Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, hỗ trợ, tư vấn và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về kinh tế tập thể
Trên đây là kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2021 trên địa bàn huyện Lấp Vò./
Nơi nhận:
- Sở Kế hoạch-ĐT;
- Sở NN&PTNT;
- Liên minh HTX Tỉnh;
- TT.HU,TT.HĐND Huyện;
- CT và PCT.UBND Huyện;
- Phòng TC-KH, KT-HT, NN&PTNN;
- UBND xã, thị trấn;
- LĐVP + C/v;
- Lưu: VT, TCKH,su.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Hữu Tâm