THANH TRA CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA CHÍNH PHỦ Số /BC TTCP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2015 BÁO CÁO TỔNG KẾT PHONG T[.]
Trang 1THANH TRA CHÍNH PHỦ
Số: /BC-TTCP
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng 9 năm 2015
BÁO CÁO TỔNG KẾT PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC 5 NĂM (2011 - 2015)
VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THI ĐUA
NGÀNH THANH TRA GIAI ĐOẠN 2015-2020
Trong không khí cả nước sôi nổi thi đua phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015), lập thành tích chào mừng các ngày lễ trọng đại của đất nước, hướng tới Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX; Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh tra lần thứ IV được tổ chức nhằm tổng kết phong trào thi đua yêu nước của ngành Ngành trong 5 năm qua; biểu dương, tôn vinh những gương điển hình tiên tiến, xuất sắc trong phong trào thi đua, đề ra phương hướng tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, tạo không khí thi đua sôi nổi để thi đua, khen thưởng trở thành động lực cho mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị trên các lĩnh vực công tác, xây dựng ngành trong sạch, vững mạnh và góp phần vào sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ đất nước
PHẦN I KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC
VÀ CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG 5 NĂM (2011-2015)
I Về lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng
Thấm nhuần tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Thi đua là yêu nước,
yêu nước thì phải thi đua Và những người thi đua là những người yêu nước nhất”, thi đua đã trở thành động lực cho cán bộ, công chức, viên chức trong thực
hiện nhiệm vụ chức trách của mình để góp phần xây dựng tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong sạch, vững mạnh Trong những năm qua, Ban cán sự đảng, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ đã lãnh đạo, chỉ đạo toàn Ngành thường xuyên quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng, coi đây là một trong những biện pháp quan trọng thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ chính trị của ngành Thanh tra
Quán triệt sâu sắc tinh thần Chỉ thị số 39/CT-TW, Chỉ thị số 34/CT-TW của
Bộ Chính trị và Luật Thi đua khen thưởng, Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17/5/2011 của Thủ tướng Chính phủ; nhận thức được tầm quan trọng của việc đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước và việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng
Trang 2kết và nhân rộng điển hình tiến tiến, Ban cán sự đảng, Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc tổ chức triển khai công tác thi đua, khen thưởng sâu rộng trong toàn Ngành Trong 5 năm qua, Tổng Thanh tra Chính phủ
đã ban hành 02 Chỉ thị, 05 Kế hoạch, 02 Thông tư, 01 Quyết định và nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức triển khai công tác thi đua, khen thưởng, xác định rõ mục tiêu, nội dung, biện pháp tổ chức triển khai công tác thi đua, khen
thưởng trong trong ngành Thanh tra (có Phụ lục 1 kèm theo).
Thực hiện Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của Chính phủ
“Quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng”, ngành Thanh tra đã kiện toàn tổ chức, xây dựng đội ngũ công chức làm công tác thi đua, khen thưởng và thành lập Hội đồng Thi đua - Khen thưởng theo quy định
Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng được tăng cường; kết hợp chặt chẽ giữa chuyên môn và các tổ chức đoàn thể quần chúng, đặc biệt là tổ chức Công đoàn trong việc tổ chức triển khai và nhân rộng các phong trào thi đua
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức trong toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về vai trò, tác dụng của phong trào thi đua yêu nước; đồng thời tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện có chất lượng, hiệu quả các phong trào thi đua, đăng ký giao ước thi đua và công tác khen thưởng
Nhìn chung, việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng của Ngành trong 5 năm qua có nhiều đổi mới; vai trò, tác dụng của công tác thi đua, khen thưởng đã được nâng cao; nội dung, hình thức và phương pháp tổ chức các phong trào thi đua được cải tiến; công tác sơ kết, tổng kết đánh giá thi đua, bình xét khen thưởng đi vào nền nếp, khơi dậy được tinh thần phấn khởi, sáng tạo, cống hiến của mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan và của Ngành
II Kết quả thực hiện công tác thi đua, khen thưởng
1 Kết quả tổ chức các phong trào thi đua yêu nước
Giai đoạn 2011-2015, phong trào thi đua yêu nước trong toàn Ngành đã đạt nhiều kết quả:
- Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về mục đích, ý nghĩa, vai trò của công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới được đẩy mạnh và làm thường xuyên hơn; vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi của mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong thực hiện các phong trào thi đua yêu nước được đề cao
- Các phong trào thi đua yêu nước được phát động thường xuyên, liên tục hàng năm và theo chuyên đề Tổ chức tốt việc đăng ký giao ước thi đua giữa các đơn vị trong Cụm, Khối thi đua và giữa các cá nhân trong từng cơ quan, đơn vị
Trang 3- Nội dung các phong trào thi đua yêu nước đã bám sát định hướng của cấp trên, nhiệm vụ chính trị của toàn Ngành và của từng bộ, ngành, địa phương và chương trình kế hoạch công tác đã được thủ trưởng cùng cấp phê duyệt; các tiêu chí thi đua thiết thực, rõ ràng, phù hợp để mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tự nguyện tham gia Các phong trào thi đua trong thực hiện nhiệm
vụ chính trị đã đạt nhiều kết quả, cụ thể:
+Thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra: Việc xây dựng
Định hướng, kế hoạch công tác thanh tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các dự án, lĩnh vực nhạy cảm, được dư luận quan tâm Hoạt động thanh tra tiếp tục được đổi mới về nội dung cũng như phương thức tiến hành Chất lượng kết luận các cuộc thanh tra được nâng lên, các kiến nghị xử lý khách quan, chính xác, kịp thời, đối tượng thanh tra chấp hành và thực hiện nghiêm, được dư luận đồng tình, ủng hộ Qua thanh tra đã chấn chỉnh quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách
pháp luật trên nhiều lĩnh vực Việc chuyển cơ quan điều tra tiếp tục xử lý được
quan tâm hơn, chỉ đạo quyết liệt hơn Công tác giám sát, thẩm định báo cáo kết luận thanh tra được đẩy mạnh, bước đầu phát huy hiệu quả Việc đôn đốc thực hiện kết luận, chỉ đạo xử lý sau thanh tra được tăng cường, đạt kết quả cao; việc công khai kết luận thanh tra theo đúng quy định, đi vào nền nếp
Trong 5 năm qua, toàn Ngành đã triển khai trên 37.390 cuộc thanh tra hành chính và trên 783.200 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành Qua thanh tra đã chấn chỉnh quản lý, hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật trên nhiều lĩnh vực; phát hiện nhiều vi phạm về kinh tế với số tiền là 208.540 tỷ đồng, trong đó đã kiến nghị thu hồi gần 119.400 tỷ đồng và 19.230 ha đất, lập biên bản, ban hành 945.900 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền trên 29.300 tỷ đồng,
xử lý khác hơn 59.840 tỷ đồng; kiến nghị xử lý kỷ luật 6.460 tập thể, 22.700 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 297 vụ, 355 người Riêng Thanh tra Chính phủ ban hành 108 kết luận thanh tra, phát hiện vi phạm 74.550 tỷ đồng, 10.727 ha đất; kiến nghị thu hồi 22.676 tỷ đồng; kiến nghị kiểm điểm, xử lý tập thể, cá nhân vi phạm; chuyển cơ quan điều tra 48 vụ việc
Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng đạt nhiều kết quả: đã tiến hành 13.584 cuộc tại 28.902 đơn vị
Công tác đôn đốc, xử lý sau thanh tra có nhiều chuyển biến tích cực, đã đôn đốc việc thực hiện 13.650 kết luận và quyết định xử lý sau thanh tra, thu hồi 5.014
tỷ đồng, 66.900 ha đất, chỉ tính trong năm 2014, tỷ lệ đôn đốc thực hiện kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra về tiền đạt 69,5%, về đất đạt 98,3%
+Hiệu quả công tác tiếp công dân, tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo được nâng cao: Tiếp tục thực hiện Đề án đổi mới tiếp công dân theo Quyết định
số 858/QĐ-TTg ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ; xây dựng cơ sở dữ liệu
về công tác tiếp công dân; Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân, giải quyết
Trang 4khiếu nại, tố cáo và Luật tiếp công dân; bố trí tổ chức bộ máy cán bộ làm công tác tiếp công dân từ Trung ương đến địa phương
Các bộ, ngành, địa phương ngày càng quan tâm hơn đến đến việc chỉ đạo
và tổ chức thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo Hầu hết lãnh đạo các tỉnh, thành phố thực hiện công tác tiếp công dân định kỳ và đột xuất theo quy định
Trong 5 năm qua, ngành Thanh tra đã tham mưu cho các cơ quan hành
chính tiếp hơn 1.758.400 lượt công dân (20.282 lượt đoàn đông người); tiếp nhận 476.460 đơn khiếu nại, tố cáo; giải quyết 207.805 vụ việc khiếu nại, tố
cáo thuộc thẩm quyền, đạt 87% (cao hơn mục tiêu đề ra là 85%) Quá trình giải
quyết coi trọng công tác đối thoại, hòa giải ở cơ sở, chú trọng việc tổ chức thi hành các quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật Qua giải quyết đã kiến nghị thu hồi cho Nhà nước, trả lại cho công dân 2.327 tỷ đồng, 1.147 ha đất; kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính 2.947 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 186 vụ, 442 người
Việc kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài được các bộ, ngành, địa phương triển khai nghiêm túc và đạt được những kết quả tích cực Đã kiểm tra, rà soát, giải quyết hơn 97% các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch số: 1130/KH-TTCP; đang tiếp tục kiểm tra, rà soát 503 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng khác theo Kế hoạch số 2100/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ; góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị, nhất là các kỳ họp Quốc hội, họp Trung ương và Đại hội Đảng các cấp
+ Công tác phòng, chống tham nhũng đạt được kết quả tích cực: Các giải
pháp phòng, chống tham nhũng được thực hiện đồng bộ, nhất là việc tập trung thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 21-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06/02/2012 của Chính phủ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật
về phòng, chống tham nhũng, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc nắm bắt tình hình, phát hiện tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao: đầu tư xây dựng, đất đai, thu ngân sách (thuế, hải quan), mua sắm công, công tác cán bộ ; việc thực hiện quy định về việc kê khai tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn được triển khai đầy đủ, nhất là sau khi có Chỉ thị 33-CT/TW của Bộ Chính trị; công tác kiểm tra thực hiện quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức ở các ngành, các cấp được tăng cường; nhiệm vụ hợp tác quốc tế về phòng chống tham nhũng đạt được nhiều kết quả tốt, tạo niềm tin cho bè bạn quốc tế, thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước ta trong công tác phòng, chống tham nhũng
Trong 5 năm, công tác phát hiện và xử lý tham nhũng qua hoạt động thanh tra có chuyển biến tích cực, đã phát hiện 441 vụ (tăng 212 vụ so với nhiệm kỳ
Trang 5trước), 692 người có dấu hiệu tham nhũng với 769 tỷ đồng, 10 ha đất; kiến nghị thu hồi 745 tỷ đồng (tăng 637 tỷ đồng so với nhiệm kỳ trước); kiến nghị xử lý hành chính 23 tập thể, 596 cá nhân, xử lý trách nhiệm 157 người đứng đầu; chuyển cơ quan điều tra 162 vụ, 272 đối tượng
+ Công tác xây dựng thể chế và nghiên cứu khoa học đạt nhiều kết quả: Thanh tra Chính phủ đã tham mưu để Chính phủ trình Quốc hội thông qua
04 dự án Luật; trình Chính phủ ban hành 13 Nghị định, 01 Chương trình hành động; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 01 Quyết định, 02 Chỉ thị, 02 Đề án; ban hành 28 Thông tư và Thông tư liên tịch (có phụ lục 2 kèm theo) Hiện đang hoàn thiện Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và các Đề án Chính phủ giao; đồng thời tiếp tục nghiên cứu, xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ công tác ngành Thanh tra Quá trình xây dựng thể chế đã chú trọng nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nên văn bản được ban hành đạt được tính khả thi cao
Công tác nghiên cứu khoa học được quan tâm; nhiều đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, cấp Bộ, cấp cơ sở đã được triển khai nghiên cứu, nghiệm thu và đưa vào ứng dụng có hiệu quả
- Việc xây dựng tổ chức Thanh tra trong sạch, vững mạnh và cải cách hành chính đạt nhiều kết quả; đã tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4, Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 345/CT-TTCP ngày 23/02/2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh “nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thanh tra kỷ cương, trách nhiệm, cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư”, gắn với tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI đã tạo được chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong toàn Ngành, cụ thể:
+ Công tác tuyển dụng, quy hoạch, bố trí sử dụng cán bộ được quan tâm, có nhiều đổi mới; việc bổ nhiệm cán bộ được chấn chỉnh và thực hiện có hiệu quả; việc nhận xét, đánh giá cán bộ đã đi vào thực chất, đảm bảo công khai, dân chủ
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được đổi mới, nhiều nội dung mới được cập nhật, bổ sung Chấm dứt việc cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dưỡng không đủ điều kiện, tiêu chuẩn và không có trong Kế hoạch Trong 5 năm qua, đã có trên 19 ngàn lượt công chức, viên chức trong ngành được đào tạo, bồi dưỡng, trong đó có 449 Thanh tra viên cao cấp, 2.781 Thanh tra viên chính, 8.522 Thanh tra viên và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác Đã tổ chức thi nâng ngạch thanh tra viên chính lên thanh tra viên cao cấp cho 132 công chức; thi nâng ngạch thanh tra viên lên thanh tra viên chính cho 1038 công chức
Công tác cải cách hành chính được quan tâm đúng mức, cơ bản trong toàn Ngành đã ban hành quy trình nghiệp vụ theo tiêu chuẩn ISO, giảm bớt thủ tục hành chính theo quy định của Chính phủ; rà soát, sửa đổi, bổ xung và ban hành
Trang 6nhiều quy trình nghiệp vụ trong công tác tiếp công dân, công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
- Hoạt động thông tin tuyên truyền: Báo, Tạp chí Thanh tra và Cổng thông
tin điện tử Thanh tra Chính phủ kịp thời đưa tin, tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Ngành, phục vụ kịp thời cho công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
- Phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao: các cuộc vận động của
các tổ chức đoàn thể đã được Thanh tra Chính phủ chỉ đạo thực hiện sâu sát, đạt kết quả tốt, góp phần nâng cao đời sống tinh thần trong cán bộ, công chức Đặc biệt, trong năm 2015, các Cụm, Khối thi đua trong toàn Ngành đã tổ chức các cuộc thi văn nghệ, thể dục thể thao, thi nấu ăn từ cơ sở đến các Cụm, Khối và trong toàn Ngành để chào mừng 70 năm truyền thống Thanh tra Việt Nam và Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh tra lần thứ IV Các tổ chức: Công đoàn, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh đã thường xuyên làm tốt công tác phối hợp trong việc vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các phong trào thi đua, các hoạt động tại cơ quan đơn vị mình Các hoạt động từ thiện được quan tâm, Thanh tra Chính phủ, các
bộ, ngành, địa phương đã tích cực hưởng ứng các phong trào do Trung ương phát động và tự nguyện đóng góp công sức và tài chính ủng hộ đồng bào bị thiên tai, lũ lụt và các gia đình có hoàn cảnh khó khăn
2 Công tác khen thưởng, xây dựng và nhân rộng điển hình tiến tiến
Công tác thi đua và bình xét khen thưởng trong toàn Ngành được thực hiện theo đúng quy định và hướng dẫn của Hội đồng Thi đua- Khen thưởng Trung ương; quy trình, thủ tục, hồ sơ đầy đủ, chặt chẽ; khen thưởng kịp thời, khách quan, công bằng, công khai, dân chủ, đúng đối tượng; khắc phục được tình trạng khen thưởng tràn lan; quan tâm khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân; khen thưởng đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trực tiếp; chú trọng khen thưởng thành tích đột xuất, thành tích theo chuyên đề, khen thưởng cho tập thể và cá nhân có thành tích cao và dẫn đầu từng mặt hoạt động công tác
Kết quả công tác khen thưởng, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến trong 5 năm (2011-2015):
Đối với ngành Thanh tra: vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng thưởng
“Huân chương Độc lập hạng nhất” về thành tích đặc biệt xuất sắc trong công
tác, góp phần vào sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc vào dịp lễ kỷ niệm 70 năm truyền thống Thanh tra Việt Nam và Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh tra lần thứ IV;
Đối với Thanh tra các bộ, ngành, địa phương:
- Được Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước tặng thưởng: Huân chương Lao động hạng ba cho 05 tập thể và 27 cá nhân; Huân chương Lao động hạng nhì cho 06 tập thể và 09 cá nhân; Huân chương Lao động hạng nhất cho 08 tập thể; Huân chương Độc lập các loại cho 05 tập thể; Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 28 tập thể và 11 cá nhân; Cờ thi đua của Chính phủ cho 36 tập thể; Chiến
Trang 7sỹ thi đua toàn quốc cho 03 cá nhân
- Được Tổng Thanh tra Chính phủ tặng thưởng: Cờ thi đua xuất sắc cho 60 lượt đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua; Bằng khen thành tích công tác toàn diện, thành tích công tác theo chuyên đề cho 1128 lượt tập thể (lớn, nhỏ) và cá nhân Thanh tra các bộ, ngành, địa phương
- Xét thành tích công tác trong 5 năm (2011 – 2015), nhân dịp kỷ niệm 70 năm truyền thống Thanh tra Việt Nam và Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh
tra lần thứ IV, Tổng Thanh tra Chính phủ đã tặng Bằng khen cho 31 tập thể Thanh
tra bộ, ngành, địa phương
- Đối với cơ quan Thanh tra Chính phủ:
- Được Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước tặng thưởng: Huân chương Độc lập hạng nhì cho 02 cá nhân; Huân chương Độc lập hạng ba cho 01 cá nhân; Huân chương Lao động các loại cho 02 tập thể và 26 cá nhân; Cờ thi đua của Chính phủ cho 09 tập thể vụ, cục, đơn vị; Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 06 tập thể, 59 cá nhân; Chiến sỹ thi đua toàn quốc cho 06 cá nhân
- Được Tổng Thanh tra Chính phủ tặng thưởng: Cờ thi đua xuất sắc cho 17 lượt đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua; Bằng khen thành tích công tác toàn diện, thành tích công tác theo chuyên đề cho 276 lượt tập thể (lớn, nhỏ) và cá nhân các vụ, cục, đơn vị; Chiến sỹ thi đua ngành Thanh tra cho 87 cá nhân
- Xét thành tích công tác trong 5 năm (2011 – 2015), nhân dịp kỷ niệm 70 năm truyền thống Thanh tra Việt Nam và Đại hội thi đua yêu nước ngành Thanh
tra lần thứ IV, Tổng Thanh tra Chính phủ đã tặng Bằng khen cho 6 tập thể vụ,
cục, đơn vị
Nhìn chung, công tác khen thưởng, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến trong toàn Ngành thời gian qua được quan tâm và đã thực sự là động lực thúc đẩy mọi công chức, viên chức và người lao động tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước; chú trọng tôn vinh các điển hình tiên tiến để động viên, khích lệ kịp thời, nhất là các điển hình được khen cao Việc tổ chức trao tặng diễn ra trang trọng, được Báo Thanh tra, Tạp chí Thanh tra và Cổng thông tin điện tử của Thanh tra Chính phủ đưa tin để tôn vinh và tuyên truyền sâu rộng trong toàn Ngành
Các tập thể, cá nhân được khen thưởng đã phát huy được tính tiền phong gương mẫu, tích cực, đồng thời có sức lan toả đến các tập thể, cá nhân khác trong toàn Ngành, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong thực hiện nhiệm vụ
III Đánh giá chung
1 Ưu điểm
- Nhận thức về công tác thi đua, khen thưởng trong cấp ủy, lãnh đạo, các tổ chức đoàn thể và từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn Ngành đã có nhiều chuyển biến tích cực
Trang 8- Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, lãnh đạo các đơn vị đối với công tác thi đua, khen thưởng được tăng cường Phong trào thi đua được tập thể, cá nhân trong Ngành nhiệt tình hưởng ứng tham gia và đạt nhiều kết quả Nội dung phong trào thi đua bám sát định hướng của Thanh tra Chính phủ và nhiệm vụ chính trị của từng bộ, ngành, địa phương; tiêu chí thi đua thiết thực, rõ ràng
- Việc bình xét khen thưởng đảm bảo đúng quy trình, thủ tục, kịp thời, khách quan, công khai, dân chủ, đúng đối tượng; khắc phục được tình trạng khen thưởng tràn lan, thực sự là động lực thúc đẩy mọi công chức, viên chức và người lao động tích cực tham gia
2 Tồn tại, hạn chế
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định pháp luật về thi đua khen thưởng chưa đi vào chiều sâu; một số đơn vị, cấp ủy và thủ trưởng chưa quan tâm đúng mức đến công tác thi đua, khen thưởng; việc khen thưởng trong một số trường hợp chưa kịp thời, có tính bình quân, chưa quan tâm đến thành tích thực sự
- Việc thực hiện phong trào thi đua của một số cơ quan, đơn vị còn hình thức; các nội dung, tiêu chí thi đua còn bất cập; việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện phong trào thi đua còn hạn chế; biện pháp thi đua chưa thực sự đổi mới, nên sức lan tỏa của phong trào thi đua chưa sâu rộng, chưa mạnh, chưa thực sự kích thích được các cơ quan, đơn vị và cá nhân hăng hái tham gia
- Một số Cụm, Khối thi đua khi bình xét còn nể nang, cào bằng, có hiện tượng nhường nhau và chia đều thành tích, đánh giá chưa đúng thực chất Việc xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến còn hạn chế, có cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đúng mức; khen thưởng cho các cán bộ, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chưa nhiều Một số đơn vị Cụm, Khối thi đua làm thủ tục thi đua khen thưởng còn chậm và chưa bám sát hướng dẫn để thực hiện đầy đủ, bảo đảm đúng trình tự
- Hội đồng thi đua khen thưởng Ngành chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm, chưa thường xuyên đôn đốc, kiểm tra đối với các Cụm, Khối thi đua, việc đánh giá, nhận xét thi đua chưa chính xác, kịp thời
3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế
- Vai trò của người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự tiêu biểu, chưa phát huy hết trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai các phong trào thi đua; tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng
- Hội đồng thi đua khen thưởng ngành Thanh tra có việc còn thụ động, còn hạn chế trong vai trò tham mưu Công tác kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực
hiện phong trào thi đua chưa sâu sát nên có tình trạng “phát động là do cấp trên,
còn thực hiện như thế nào là do cấp dưới“.
Trang 9- Sự quan tâm của cấp ủy, người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị đối với công tác thi đua khen thưởng chưa đúng mức; chưa thực sự coi trọng công tác thi đua khen thưởng là động lực để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị
- Việc phân chia các Cụm, Khối thi đua vẫn còn nhiều bất cập như: khoảng cách địa lý giữa các đơn vị trong từng Cụm quá xa, nên việc tổ chức triển khai các phong trào thi đua còn gặp nhiều khó khăn
- Cán bộ được phân công làm công tác thi đua, khen thưởng hầu hết là kiêm nhiệm, không được đào tạo cơ bản, thiếu tính chuyên nghiệp nên quá trình thực hiện nhiệm vụ có nhiều khó khăn
4 Một số bài học kinh nghiệm:
Từ kết quả công tác thi đua, khen thưởng 5 năm qua, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau đây:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, người đứng đầu
cơ quan, đơn vị trong thực hiện các phong trào thi đua; quan tâm phát hiện bồi dưỡng và nhân điển hình tiên tiến
Hai là, quán triệt sâu sắc đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về công tác thi đua khen thưởng, đặc biệt là Chỉ thị số 34-CT/TW của
Bộ Chính trị về tiếp túc đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến
Ba là, phải xác định được chủ đề, mục đích, ý nghĩa, hình thức, nội dung
và tiêu chí của phong trào thi đua Phong trào thi đua càng thiết thực gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị của Ngành, của cơ quan, đơn vị và của từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thì hiệu quả đạt được càng cao Phong trào thi đua cần có phương pháp, định hướng rõ ràng, kiên quyết chống hình thức; việc bình xét các danh hiệu thi đua và đề nghị các hình thức khen thưởng phải đảm bảo nguyên tắc công khai, công bằng, dân chủ và kịp thời; động viên tinh thần kết hợp với khen thưởng vật chất xứng đáng, khen thưởng coi trọng chất lượng, đúng người, đúng việc sẽ thu hút được đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tự nguyện tham gia các phong trào thi đua
Bốn là, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức phong trào thi
đua tại các Cụm, Khối thi đua và các đơn vị trong toàn Ngành; làm tốt công tác
sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, đồng thời đúc rút kinh nghiệm phổ biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến Tăng cường sự phối hợp và trách nhiệm giữa cấp ủy và người đứng đầu cơ quan, đơn vị với các tổ chức đoàn thể nhằm tạo sức mạnh tổng hợp thúc đẩy phong trào thi đua
Năm là, kiện toàn tổ chức bộ máy và Hội đồng thi đua của Ngành và của các
cơ quan, đơn vị; bố trí công chức làm công tác thi đua khen thưởng có đủ phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm thực tiễn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; qua thưc tế thấy rằng, nơi nào có tổ chức làm công tác thi đua đồng bộ và cán bộ làm công tác thi đua có chuyên môn, có trách nhiệm thì nơi đó phong trào thi đua hiệu quả
Trang 10PHẦN II PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ PHONG TRÀO THI ĐUA VÀ
CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG 05 NĂM (2016-2020)
Tiếp tục quán triệt sâu sắc tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc, thực hiện Luật Thi đua Khen thưởng; Chỉ thị số 34-CT/TW, ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; Chỉ thị 07/CT-TTg, ngày 19/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phòng, chống tieu cực trong công tác quản lý công chức, viên chức và thi đua, khen thưởng; Chỉ thị 345/CT-TTCP, ngày 23/02/2012 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao chất lượng thực thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thanh tra kỷ cương, trách nhiệm, cần kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, động viên mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị và trong toàn Ngành giai đoạn 2016-2020; thiết thực lập thành tích chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện trọng đại của đất nước, chào mừng Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ IX, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, mục tiêu là:
1 Phổ biến, quán triệt nhiệm vụ thi đua giai đoạn 2016 – 2020: Tiếp tục
quán triệt, nâng cao nhận thức chính trị cho công chức, viên chức, người lao động trong toàn Ngành về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và về thi đua khen thưởng Quán triệt nhiệm vụ thi đua, khen thưởng của ngành Thanh tra giai đoạn 2016 – 2020, góp phần hoàn thành xuất sắc Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước
2 Phát động các phong trào thi đua bám sát việc thực hiện nhiệm vụ chính trị:
- Công tác thanh tra: Xây dựng định hướng, kế hoạch thanh
tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung thanh tra lĩnh vực nhạy cảm, được dư luận quan tâm; tăng cường thanh tra trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng Chú trọng hoạt động thanh tra chuyên ngành, tập trung thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của các tổ chức, cá nhân, nhất các lĩnh vực mà dư luận quan
tâm Thực hiện tốt việc thanh tra đột xuất khi phát hiện có dấu
hiệu vi phạm và thanh tra các vụ việc do Thủ trưởng cơ quan