01 T5 BHQ 2019 TRANG 7 Điều chỉnh chính sách sẽ đưa giá đất về sát với thị trường NĂM THỨ 20 Đường dây nóng Số 104 (2814) THỨ NĂM Phát hành ngày 29/8/2019 B ả o v ệ l ợ i í c h c h ủ q u y ề n q u ố c[.]
Trang 1TRANG 7
Điều chỉnh
chính sách sẽ
đưa giá đất về
sát với thị trường
Đường dây nóng
Số 104 (2814)
THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
www.haiquanonline.com.vn www.customsnews.vn
C Ơ Q U A N C Ủ A T Ổ N G C Ụ C H Ả I Q U A N
CHUYỂN ĐỘNG
Tài chính
Chữa bệnh
giả vờ
Tại các nước phát triển, quy định
giá đất theo định giá hàng loạt
không được thấp hơn 80% của giá
đất thị trường Đây là một yêu cầu
quan trọng để tạo dựng một hệ
thống tài chính đất đai thực, trước
hết tránh thất thu nguồn thu từ đất
cho ngân sách nhà nước.
TRANG 15 TRANG 6
TRANG 3
TRANG 5
TRANG 7
Cần luật hóa
vấn đề chống
chuyển giá trong
thu hút FDI
TRANG 16
Cạnh tranh thương mại Mỹ-Trung không chỉ là vấn đề của hai nước
Hải quan chủ động
đấu tranh với
hành vi gian lận
xuất xứ
Chuyển luồng, chặn hàng lậu tại cửa khẩu
Cần cơ chế quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu qua thương mại điện tử Ảnh minh họa
THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU:
Bộ Tài chính dự kiến đối tượng quản lý
Bùng phát lừa đảo chủ thẻ ATM qua điện thoại, mạng xã hội
HÀ NỘI: 024.39440787
TP.HCM: 028.39390020
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh thành phố về dự thảo Đề án quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) Trong đó đánh giá cụ thể thực trạng và đưa
ra mô hình giải pháp quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa XNK.
TRANG 10
Phát triển cảng xanh - Cơ hội để hội nhập
TRANG 8
Nhiều rào cản
hoạt động M&A
TRANG 13
Ngành đường
tiếp tục sa sút
trước giờ G
Việc phát triển mô hình cảng xanh, hay còn gọi là cảng sinh thái, đại diện cho mô hình phát triển cảng bền vững không chỉ để hạn chế ô nhiễm bởi hoạt động vận tải tàu biển, chất thải
từ các cảng biển mà còn làm tăng lợi ích kinh tế của cảng. TRANG 9
Trang 22 Số 104 (2814) THỨ NĂM SỰ KIỆN - VẤN ĐỀ
Phát hành ngày 29/8/2019
ĐỌC NHANH
n Tổng cục Du lịch vừa có
công văn số 1187/TCDL‐LH
gửi các Sở VH‐TT‐DL; Sở Du
lịch các tỉnh, thành phố
khuyến cáo hạn chế đi du
lịch đến Hồng Kông Trường
hợp khẩn cấp, DN và khách
du lịch có thể liên hệ qua
đường dây nóng Bảo hộ công
dân của Tổng Lãnh sự quán
Việt Nam tại Hồng Kông và
Ma Cao (+85) 251 706 743
hoặc (+85) 228 359 308 và số
điện thoại tổng đài bảo hộ
công dân của Cục Lãnh sự, Bộ
Ngoại giao (+84) 981 84 84 84
n Nghị định 54/2019/NĐ‐CP
về kinh doanh dịch vụ
karaoke, vũ trường có hiệu
lực từ ngày 1/9 Theo đó, các
quán karaoke chỉ được hoạt
động đến 12h đêm, các vũ
trường được hoạt động đến
2h sáng Cả hai dịch vụ này
đều không được mở cửa
trước 8h sáng Để mở quán
karaoke phải thành lập DN
hoặc hộ kinh doanh Diện tích
phòng hát phải từ 20m2trở
lên, không kể công trình phụ;
không được đặt chốt cửa bên
trong phòng hát
n Tổng công ty khí Việt
Nam ‐ PV Gas vừa thông qua
việc chi trả cổ tức cho cổ
đông bằng tiền mặt với tổng
mức chia 23% Với khoảng
1,9 tỷ cổ phiếu đang lưu
hành, ước tính PVGas sẽ phải
chi trả khoảng 4.400 tỷ đồng
cổ tức đợt này, dự kiến trong
quý III Trong đó, công ty sẽ
thanh toán cổ tức đợt 3/2018
với tỷ lệ 13%, tương đương số
tiền 2.488 tỷ đồng
n Nhằm đảm bảo trật tự an
toàn giao thông dịp nghỉ lễ
Quốc khánh 2/9, Công an TP
Hà Nội sẽ ra quân xử lý
nghiêm vi phạm về nồng độ
cồn, ma túy; vi phạm quy
định bắt buộc đội mũ bảo
hiểm khi đi môtô, xe gắn
máy, xe đạp điện; không thắt
dây an toàn khi ngồi trên ôtô;
sử dụng điện thoại khi lái xe;
xe khách chở quá số người
quy định
M.H
CON SỐ KỲ NÀY
Thủ tướng Chính phủ phân công Bộ trưởng các bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang
bộ liên quan chuẩn bị những nội dung thuộc trách nhiệm để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 37
Cụ thể, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư chuẩn bị Dự án Luật Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp
Bộ trưởng Bộ Tài chính chuẩn bị: Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về xử lý tiền thuế nợ đối với người nộp không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước; tờ trình của Chính phủ về
dự thảo Nghị định quy định thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh Hải quan ASEAN để thực hiện Nghị định thư 7 về Hệ thống quá cảnh hải quan;
tờ trình của Chính phủ về phương án phân
bổ sử dụng nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2018; phối hợp chuẩn bị Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Chứng khoán (sửa đổi)
Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về quản lý và sử dụng nguồn thu từ thoái vốn,
cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, phối hợp với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội chuẩn
bị Báo cáo về sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội về quản lý và sử dụng nguồn thu từ thoái vốn, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
Bộ trưởng Bộ Tư pháp chuẩn bị: Dự án
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Dự
án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp; Báo cáo sơ kết của Chính phủ 5 năm triển khai thi hành Hiến pháp
Bên cạnh đó, chủ trì, phối hợp với các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chuẩn bị Báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện Nghị quyết số 67/2013/QH13 của Quốc hội về tăng cường công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành năm 2019; chủ trì, phối hợp với
Bộ trưởng các bộ: Công an, Quốc phòng chuẩn bị Báo cáo của Chính phủ về công tác thi hành án năm 2019
Bộ trưởng Bộ Công an chuẩn bị Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật năm 2019; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuẩn bị Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai
và Luật Đê điều; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải chuẩn bị Tờ trình của Chính phủ về báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1; Bộ trưởng Bộ Nội vụ chuẩn bị: Dự án Luật Thanh niên (sửa đổi); Tờ trình của Chính phủ
về việc thành lập 4 phường thuộc thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh; việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thành lập các phường và thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương;
(theo Chinhphu.vn)
Phân công chuẩn bị nội dung phiên họp thứ 37 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Bộ Công Thương vừa ban hành Quyết định quy định về khung giá bán buôn điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam cho các Tổng công ty Điện lực
năm 2019 (xem bảng).
Căn cứ vào khung giá bán buôn điện bình quân quy định này, giá bán buôn điện bình quân của Tập đoàn Điện lực Việt Nam cho các Tổng công ty Điện lực không thấp hơn mức giá tối thiểu và không cao hơn mức giá tối đa của khung giá Tập đoàn Điện lực Việt Nam có trách nhiệm ban hành giá bán buôn điện cụ thể cho từng Tổng công ty Điện lực theo quy định hiện hành
Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh khung giá bán buôn điện bình quân phù hợp với biến động chi phí sản xuất kinh
doanh điện, chi phí mua điện từ thị trường điện, doanh thu và lợi nhuận định mức của các Tổng công ty Điện lực, Tập đoàn Điện lực Việt Nam có trách nhiệm tính toán, báo cáo Bộ Công Thương xem xét, quyết định
Thời gian áp dụng khung giá bán buôn điện bình quân của Tập đoàn Điện lực Việt Nam cho các Tổng công ty Điện lực từ ngày 1/1/2019 đến ngày 31/12/2019
(theo Chinhphu.vn)
Quy định khung giá bán buôn điện 2019
Là tổng mức phát hành trái phiếu doanh nghiệp trong
6 tháng đầu 2019, tăng 74%
so với cùng kỳ 2018.
(Nguồn: Bộ Tài chính)
116.085 TỶ ĐỒNG
GÓC BIẾM HỌA
Tranh của: Cận
Thường trực Chính phủ họp về tình hình kinh tế - xã hội
Chiều 28/8, tại trụ sở Chính phủ, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Thường trực Chính phủ đã có cuộc họp, nghe báo cáo về tình hình kinh tế ‐ xã hội năm 2019
và nhiệm vụ kế hoạch năm 2020; tình hình ngân sách nhà nước năm 2019 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; dự thảo kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước 3 năm 2020‐2022 Theo số liệu thống kê tính tới thời điểm này và các dự báo thời gian tới, có khả năng hoàn thành và hoàn thành vượt mức 12/12 chỉ tiêu trong năm 2019
Sau khi lắng nghe các thành viên dự họp đóng góp nhiều ý kiến, Thủ tướng Chính phủ
đã chỉ đạo hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ tháng 8/2019 tới đây trước khi báo cáo các cơ quan thẩm quyền theo quy định (theo Chinhphu.vn)
Chuẩn bị khởi công
dự án thành phần đầu tiên của cao tốc Bắc-Nam
Ngày 1/9, Bộ GTVT sẽ khởi công dự án đường bộ Cam Lộ ‐ La Sơn Đây là dự án 1 trong số 11 dự án thành phần của cao tốc Bắc
‐ Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020, sử dụng vốn ngân sách nhà nước
Đoạn tuyến có chiều dài xây dựng là 98,35km, đi qua các huyện Cam Lộ, Triệu Phong, Hải Lăng, thị xã Quảng Trị, thành phố Đông Hà của tỉnh Quảng Trị và các huyện Phong Điền, Hương Trà, Hương Thủy và Phú Lộc của tỉnh Thừa Thiên Huế Điểm đầu tại Km0 (Cam Lộ), thuộc địa phận xã Cam Hiếu, huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị; điểm cuối tại Km102+200 (La Sơn), trùng với điểm đầu dự
án La Sơn ‐ Tuý Loan, thuộc địa phận xã Lộc Sơn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế
Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 7.669 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính
ĐƯỜNG DÂY NÓNG
Đường dây nóng tổng đài của Tổng cục Hải quan 19009299
tiếp nhận tin báo: Tố giác, tin báo về tội phạm;
Tin báo về hành vi buôn lậu, gian lận thương mại; Tin báo về hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực;
Tin báo liên quan đến thủ tục hải quan.
/хn vԂ MԠc giá tԈi ¶a
(¶Ԋng/kWh)
MԠc giá tԈi thiӺu (¶/kWh) TԌng công ty /iӾn lԨc MiӸn BӦc 1.348 1.281 TԌng công ty /iӾn lԨc MiӸn Nam 1.535 1.494 TԌng công ty /iӾn lԨc MiӸn Trung 1.385 1.284 TԌng công ty /iӾn lԨc Hà NԐi 1.634 1.549 TԌng công ty /iӾn lԨc HԊ Chí Minh 1.790 1.723
THÔNG BÁO
Sau số báo này, Báo Hải quan
phát hành số báo Kỷ niệm 74 năm
Cách mạng tháng Tám, Quốc khánh
(2/9) và thành lập Hải quan Việt Nam
(10/9), gộp các số 105+106 Trong thời
gian gộp số, thông tin sẽ được Báo
Hải quan cập nhật trên Báo Hải quan
điện tử:
http://www.haiquanonline.com.vn
Báo Hải quan sẽ phát hành số 107
vào ngày 4/9/2019
Xin trân trọng thông báo cùng
bạn đọc
BÁO HẢI QUAN
Trang 3SỰ KIỆN - VẤN ĐỀ
Là khu vực có đóng góp lớn cho
phát triển kinh tế-xã hội, song vấn
đề chuyển giá trong khu vực đầu tư
nước ngoài tại Việt Nam có dấu
hiệu ngày càng tăng và diễn biến
phức tạp Các chuyên gia cho rằng,
dù có nhiều khó khăn nhưng đấu
tranh với chống chuyển giá không
phải là không thể Chúng ta phải
bắt đầu xây dựng một bộ luật riêng
cho vấn đề này để có thể chống
chuyển giá ngay từ khâu tiếp nhận
đầu tư.
Chuyển giá chưa có
dấu hiệu giảm
Thời gian qua, vấn đề chuyển giá nói
chung, chuyển giá của khu vực FDI nói
riêng nhận được sự quan tâm của dư luận
Dù các ngành chức năng đã có các giải pháp
để phát hiện, ngăn chặn, xử lý tình trạng
này song kết quả vẫn chưa như mong đợi
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, với
21.400 DN, DN FDI chiếm khoảng 3% tổng
số DN Tổng hợp báo cáo tài chính của DN
FDI từ năm 2011 đến 2017 cho thấy quy mô
hoạt động sản xuất kinh doanh của khối DN
này luôn duy trì mức tăng trưởng cao về
doanh thu và lợi nhuận Riêng năm 2017,
doanh thu tăng 28% so với 2016, cao hơn tốc
độ tăng tài sản (22%) và tốc độ tăng vốn chủ
sở hữu (14%), cho thấy hoạt động sản xuất
kinh doanh của DN FDI rất thuận lợi
Tuy nhiên, theo Bộ Tài chính, tỷ lệ DN
FDI báo lỗ và lỗ mất vốn qua các năm tăng
cao và chưa có dấu hiệu giảm Theo đó, giai
đoạn 2012 ‐ 2017 số lượng DN FDI báo lỗ
hàng năm là từ 44% đến 52%, đặc biệt năm
2017 lên cao nhất với 52% số lượng DN có
báo cáo Đồng thời, tốc độ tăng của quy mô
đầu tư và hoạt động của các DN báo lỗ và
DN lỗ lũy kế cao hơn tốc độ tăng về số
lượng DN báo lỗ và DN lỗ lũy kế cho thấy
tình trạng chuyển giá của khu vực DN FDI
ngày càng gia tăng về số lượng và mức độ
ngày càng tinh vi, phức tạp
Về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT
Nguyễn Chí Dũng từng nhấn mạnh,
chuyển giá là một câu chuyện rất dài, không
phải bây giờ mới có Hiện tượng này xảy ra
ở hai khâu là khâu đầu tư ban đầu và khâu
sản xuất ‐ kinh doanh Bộ trưởng Nguyễn
Chí Dũng cũng cho biết, trước đây, pháp
luật Việt Nam từng có điều khoản yêu cầu
phải giám định lại tài sản đầu tư ngay sau
khi đầu tư xong để xác định được tài sản
chính thức để tính vào khấu hao nhằm hạch
toán thu nhập chịu thuế Tuy nhiên, trên
thực tế việc thực hiện điều khoản này cũng
vướng rất nhiều khó khăn Do đó, Luật Đầu
tư đã bỏ điều khoản này theo hướng để DN
tự giác Tuy nhiên, tổng kết 30 năm thu hút
FDI, những người làm công tác đầu tư cũng
nhận ra đây chính là kẽ hở
Theo PGS.TS Đinh Trọng Thịnh (Học
viện Tài chính), trong thời gian qua chống
chuyển giá và các vấn đề liên quan đến đầu
tư thực chất của các nhà đầu tư nước ngoài
luôn là vấn đề nóng “Nhiều nhà đầu tư ngay từ đầu đã kê khai khống tài sản, vốn liếng họ đưa vào, thậm chí được biết có những dự án ‘tay không bắt giặc’ khi trị giá
dự án chỉ vài trăm nghìn USD nhưng đã kê khai lên hàng chục triệu USD Với việc khai khống lên hàng chục lần giá trị dự án như vậy thì biết bao nhiêu năm sau DN mới khấu hao xong để có lãi?”, PGS Đinh Trọng Thịnh nói, đồng thời nhấn mạnh, đây là điều không thể chấp nhận thêm được nữa
và không thể chần chừ hơn nữa trong chống chuyển giá
Khẳng định chống chuyển giá ngay từ khâu đầu tư là quan trọng, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT cho biết, tại Luật Đầu tư sửa đổi, cơ quan soạn thảo đã đưa vào một điều khoản
là trong trường hợp cần thiết, Nhà nước có thể có quyền thuê công ty giám định để giám định lại tài sản đã đầu tư, nhằm khắc phục được một bước tình trạng chuyển giá
ở khâu đầu tư Điều 44 của dự thảo Luật Đầu tư quy định: "Trong trường hợp cần thiết để đảm bảo thực hiện quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ hoặc để xác định căn cứ tính thuế, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền yêu cầu thực hiện giám định độc lập giá trị vốn đầu tư, chất lượng
và giá trị của máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ"
Chưa có bộ luật đủ sức chống chuyển giá
Việc giám định giá trị vốn đầu tư, chất lượng và giá trị của máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ không phải là việc dễ dàng Trong một văn bản gửi Chính phủ trước đó, đại diện Bộ KH&ĐT khẳng định cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám định chất lượng, giá trị máy móc, thiết bị, công nghệ được sử dụng trong quá trình hoạt động của dự án FDI Tuy nhiên, việc hoàn thiện quy định của pháp luật để yêu cầu thẩm định giá trị máy móc, thiết bị, công nghệ NK trước khi phê duyệt
dự án cần được cân nhắc tính khả thi bởi tại thời điểm đề xuất dự án, nhà đầu tư mới chỉ
dự tính các chi phí đầu tư mà chưa tổ chức
mua sắm, lắp đặt máy móc, thiết bị, công nghệ Trong quá trình thực hiện dự án, chi phí này có thể khác với dự tính ban đầu do biến động của thị trường hoặc do phải thay đổi chủng loại, công suất, nguồn gốc để đáp ứng yêu cầu hoạt động Do vậy, việc xác định đúng giá trị máy móc, thiết bị, công nghệ tại thời điểm quyết định của chủ đầu
tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là chưa hợp lý và khả thi Thực tế cho thấy, các
cơ quan quản lý khó có đủ điều kiện và nguồn lực để thẩm định giá trị máy móc, thiết bị, dây chuyển công nghệ của tất cả các
dự án có vốn FDI
Thừa nhận việc giám sát ở khâu đầu tư
là khó, ông Hoàng Quang Hàm, Ủy viên thường trực Ủy ban Tài chính‐Ngân sách của Quốc hội cho rằng, một là chúng ta đang muốn thu hút đầu tư nên muốn nới lỏng các rào cản, giảm bớt các thủ tục; hai là những máy móc, thiết bị mà DN FDI mang vào thường là những công nghệ mà Việt Nam chưa có, nên việc so sánh, đối chiếu mặt bằng giá là rất phức tạp Ông Hoàng Quang Hàm cho rằng, khó không có nghĩa
là không làm: “Để chống chuyển giá hiệu quả hơn, Luật Đầu tư tới đây cần làm rõ, đơn cử như quy định trường hợp nào phải kiểm tra, thanh tra, trường hợp nào phải giám định lại tài sản, phải có cơ chế kiểm soát, đánh giá rủi ro Tất nhiên không phải tất cả trường hợp đều kiểm tra vì như vậy sẽ gây ách tắc, nhưng phải xác định nguyên tắc
để kiểm tra, có thể kiểm tra sau hoặc trong quá trình đầu tư”
Về vấn đề này, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh cho rằng, có nhiều khó khăn nhưng chúng ta hoàn toàn có khả năng để chống chuyển giá, vấn đề là người thực thi có thực
sự muốn làm hay không.“Bên cạnh đó, một vấn đề cần lưu tâm là đòi hỏi phải có được ngân hàng dữ liệu liên quan đến hoạt động đầu tư, khoa học công nghệ, trình độ của thiết bị công nghệ, đây là cái khó, nhưng nếu quyết tâm thì vẫn có khả năng và hoàn toàn có thể làm được”, chuyên gia Đinh Trọng Thịnh nói PGS.TS Đinh Trọng Thịnh nhấn mạnh, điều đáng tiếc là đến thời
điểm này chúng ta vẫn chưa có một bộ luật
đủ sức để chống chuyển giá, vì thế chống chuyển giá chưa đạt được những điều chúng ta mong muốn “Đã đến lúc phải xem xét lại, phải có những quy định mang tính pháp lý cao hơn, hiệu quả lớn hơn để chống hiện tượng chuyển giá là vấn đề gây bức xúc, gây tổn hại cho các hoạt động kinh tế của chúng ta”, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh nói
Liên quan đến vấn đề này, Nghị quyết của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030 vừa ban hành khẳng định, hiện tượng chuyển giá ngày càng tinh vi và có xu hướng gia tăng, do đó, tới đây cần hoàn thiện pháp luật về chống chuyển giá theo hướng nâng lên thành luật, hoàn thiện, bổ sung các quy định chặt chẽ trong pháp luật
về thuế, ngoại hối, hải quan, đầu tư, khoa học và công nghệ, về xây dựng cơ sở dữ liệu, công bố thông tin để kiểm soát, quản
lý, ngăn chặn chuyển giá ngay từ khi thành lập và trong quá trình hoạt động của DN có vốn đầu tư nước ngoài
Nhiều ý kiến cho rằng, việc xây dựng riêng một dự luật về chống chuyển giá kỳ vọng sẽ là bước tiến mới trong việc đối phó hiệu quả với tình trạng chuyển giá nhằm lập lại trật tự, công bằng trong thu hút FDI ngay
từ những bước ban đầu HOÀI ANH
Cần luật hóa vấn đề chống chuyển giá
trong thu hút FDI
Luật Đầu tư sửa đổi đã đưa vào một điều khoản là trong trường hợp cần thiết, Nhà nước
có thể có quyền thuê công ty giám định để giám định lại tài sản đã đầu tư, nhằm khắc phục tình trạng chuyển giá ở khâu đầu tư Ảnh minh họa
Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
Ý KIẾN
GS.NGUYỄN MẠI, nguyên Thứ trưởng Bộ KH&ĐT:
Với Nghị quyết về định hướng thu hút FDI tới 2030, tôi nghĩ tinh thần của
Bộ Chính trị là không chỉ thay đổi thể chế kinh tế mà thay đổi cả cách làm Luật Ví
dụ như với vấn đề chuyển giá, Bộ Chính trị đưa cảnh báo từ năm 2005, khi phát hiện dấu hiệu nghi vấn Coca Cola chuyển giá, nhưng đến tận bây giờ cũng không có Luật nào về chống chuyển giá
cả 14 năm rồi, cái gì tồn tại như thế này
mà không giải quyết được thì phản ứng chính sách của chúng ta quá chậm
TS PHAN HỮU THẮNG, nguyên Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ KH&ĐT:
Tôi cho rằng cần xem xét việc thành lập một tổ công tác liên Bộ chuyên trách
về vấn đề chống chuyển giá của các DN FDI để phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong công tác này Với các dự
án quy mô nhỏ thì giao hẳn cho địa phương chịu trách nhiệm chống chuyển giá Đồng thời, sử dụng giám định độc lập quốc tế khi cần thiết.
PGS.TS Đinh Trọng Thịnh:
Cơ quan Thuế cũng cần phát huy vai trò trong khâu thẩm định, kiểm tra, giám sát lại, bởi đây là cơ quan quyết định cho phép tính khấu hao bao nhiêu, các chi phí được trừ hay không được trừ trong việc tính thuế.
H.ANH (ghi)
Trang 44 TỪ CỬA KHẨU ĐẾN CỬA KHẨU
HẢI QUAN QUẢNG BÌNH:
Thu ngân sách tăng đột biến từ xăng dầu
HẢI QUAN VIỆT NAM: CHUYÊN NGHIỆP - MINH BẠCH - HIỆU QUẢ
Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
Bên cạnh các mặt hàng truyền
thống đem lại số thu ổn định như
clinke, dăm gỗ, quặng, thạch cao,
tinh bột sắn…, Hải quan Quảng
Bình đón nhận tin vui từ xăng
dầu NK.
Duy trì nguồn thu ổn định
Trên cơ sở chỉ tiêu thu thuế được giao
năm 2019 (190 tỷ đồng), ngay từ đầu năm
2019, Hải quan Quảng Bình một mặt đã
chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai
đồng bộ các giải pháp như quản lý chặt
chẽ việc thu nộp ngân sách; rà soát, khai
thác các nguồn thu, tăng cường chống thất
thu; mặt khác, tích cực hướng dẫn, giải
quyết vướng mắc cho các chi cục hải quan
trong thực hiện chính sách về thuế, cũng
như tuyên truyền, vận động các DN tham
gia đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 Đơn vị cũng đẩy mạnh các giải pháp chống thất thu như kiểm tra sau thông quan, phối hợp với các lực lượng chức năng trong kiểm tra, phát hiện các hành vi gian lận thương mại
Theo lãnh đạo Phòng Nghiệp vụ (Cục Hải quan Quảng Bình), đến hết tháng 7, đơn vị đã làm thủ tục cho 11.128 tờ khai XNK với tổng trọng lượng hàng hóa đạt 2.887,3 nghìn tấn, tăng 20% so với cùng kỳ năm 2018, kim ngạch đạt 641 triệu USD, tăng 14,6% Đối với hàng quá cảnh, đã làm thủ tục cho 4.526 tờ khai, với trọng lượng hàng hóa 851 nghìn tấn, tăng 27%, trị giá hàng hóa 530 triệu USD, tăng 10%
Qua thống kê, thu thuế XNK qua địa bàn phụ thuộc lớn vào các ngành hàng, mặt hàng truyền thống như clinker, quặng, dăm gỗ, thạch cao nguyên liệu…, chiếm tới 54,6% tổng số thu ngân sách của
đơn vị Trong số này, mặt hàng clinker đã đóng góp hơn 27 tỷ đồng, quặng (19,2 tỷ đồng), dăm gỗ (8,4 tỷ đồng), thạch cao đóng góp 11,6 tỷ đồng…
Để thu hút doanh nghiệp làm thủ tục hải quan qua địa bàn, thời gian qua, Hải quan Quảng Bình tiếp tục chủ động tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn và tháo gỡ vướng mắc phát sinh tại các đơn vị Hải quan cửa khẩu và cộng đồng doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh trên địa bàn Đơn vị cũng tích cực quản lý chặt chẽ cửa hàng kinh doanh hàng miễn thuế, kho, bãi ngoại quan
Đón nguồn thu từ xăng dầu NK
Theo đại diện Phòng Nghiệp vụ, tình hình XNK 4 tháng cuối năm 2019 không
có nhiều biến động so với những tháng đầu năm Dự kiến, 4 tháng cuối năm thu
từ các mặt hàng truyền thống đạt khoảng 44 tỷ đồng Nguồn thu từ mặt hàng máy móc thiết bị NK sẽ giảm dần
do các dự án đầu tư, như Cấp thoát nước Quảng Trạch, Nhà máy xử lý rác thải, chế biến quặng Hoàng Long cơ bản đã hoàn thành
Tuy nhiên, kể từ cuối tháng 7 và đầu tháng 8, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn La (Cục Hải quan Quảng Bình) đón tàu chở xăng Ron 95 của Công ty CP Xuất nhập khẩu nhiên liệu Đông Đô (có địa chỉ tại TP Hồ Chí Minh) Tính riêng xăng dầu
NK đã đóng góp gần 40 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước Những tháng cuối năm,
dự kiến DN này tiếp tục NK khoảng 3.000 tấn dầu, sẽ đóng góp vào ngân sách khoảng 22 tỷ đồng
Những tháng cuối năm, Hải quan Quảng Bình tiếp tục theo dõi, quản lý sát tình hình thu, cũng như bám sát và phân tích kịp thời các yếu tố tác động đến số thu, xử lý những vướng mắc về chế độ chính sách thuế ảnh hưởng tới quản lý thu nộp ngân sách nhà nước Đơn vị thực hiện đúng quy trình, quy định về công tác tham vấn trị giá, đảm bảo hồ sơ tham vấn chặt chẽ, có cơ sở pháp lý, tránh để xảy ra các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện về giá Tăng cường các biện pháp quản lý về giá, công tác kiểm tra, chống thất thu và gian lận thương mại về số lượng, trị giá,
mã số, mức thuế suất Căn cứ tình hình nêu trên đơn vị ước số thu đến hết ngày 31/12/2019 là 190 tỷ đồng, đạt 100% chỉ tiêu giao
QUANG HÙNG
Hoạt động XNK tại cảng Hòn La, Quảng Bình Ảnh: QUANG HÙNG
Đến hết 25/8, Hải quan Quảng Bình thu NSNN đạt 124, 094 tỷ đồng, bằng 65,3% chỉ tiêu giao (190 tỷ đồng).
Trong đó, thuế XK đạt 55,585
tỷ đồng, thuế NK 17,776 tỷ đồng, thuế GTGT đạt 40,831 tỷ đồng; thuế TTĐB đạt 9,443 tỷ đồng.
Thanh niên Hải quan tiếp sức học sinh nghèo
tại cửa khẩu Bờ Y
Ngày 24/8, Chi đoàn Văn phòng Hải quan phía Nam đã tổ chức chương trình từ thiện Cùng học sinh
biên giới đến trườnglần thứ 11 trao quà cho các học sinh đồng bào dân tộc thiểu số tại làng Đắk Mế, xã Bờ
Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum
Chương trình do Chi đoàn Văn phòng Hải quan phía Nam (Đoàn Thanh niên thuộc Văn phòng Đại
diện tại TPHCM‐ Báo Hải quan và Đại diện Văn phòng TCHQ tại TPHCM) phối hợp cùng chi đoàn các
Cục Hải quan: Gia Lai ‐ Kon Tum, Bình Dương, Bà Rịa ‐ Vũng Tàu, Bình Định, Đắk Lắk; Đội 6 – Cục Điều
tra chống buôn lậu… tổ chức với sự tham gia đóng góp, tài trợ của nhiều DN, Mạnh thường quân như:
Công ty TNHH TM Hải Minh, Công ty CP Nam Hải, Công ty TNHH Hóa chất Navy, Công ty Green
House…
Tại đây, đoàn công tác đã trao tặng một sân chơi ngoài trời gồm cầu trượt, đu quay, xích đu, bập
bênh… lắp đặt tại khu văn hóa làng Đắk Mế phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí cho trẻ em trong làng, và
200 phần quà gồm: Cặp sách, dụng cụ học tập và lồng đèn Trung thu cho các em học sinh tại đây Tổng trị
giá các phần quà trao tặng là 140 triệu đồng
NGUYỄN HIỀN Đại diện đoàn công tác trao sân chơi cho xã Đắk Mế. Ảnh: N.H
Trang 5Tổng cục Hải quan đã chủ động và
phối hợp với các đơn vị liên quan
tiến hành rà soát, điều tra, xác
minh đối với một số DN và mặt
hàng có nghi ngờ gian lận xuất xứ,
chuyển tải bất hợp pháp; đồng thời
chỉ đạo các đơn vị Hải quan tăng
cường công tác nghiệp vụ nhằm
phát hiện vi phạm.
Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ
Trước diễn biến khó lường của cuộc
chiến tranh thương mại giữa các nước lớn,
đặc biệt là cuộc chiến tranh thương mại giữa
Mỹ‐Trung Quốc, để phòng ngừa, ngăn chặn
tình trạng hàng hóa NK có xuất xứ từ nước
ngoài trung chuyển qua Việt Nam, gian lận,
giả mạo xuất xứ Việt Nam để XK hoặc tiêu
thụ tại thị trường nội địa gây thiệt hại cho
người tiêu dùng, Bộ Tài chính đã chỉ đạo
Tổng cục Hải quan xây dựng văn bản chỉ
đạo chung cho các cục hải quan tỉnh, thành
phố và các đơn vị có liên quan trong Tổng
cục Hải quan nhằm tăng cường chống gian
lận, giả mạo xuất xứ, chuyển tải bất hợp
pháp, ghi nhãn hàng hóa Trong đó, quy
định cụ thể trách nhiệm, sự phối hợp của
các đơn vị nghiệp vụ thuộc Tổng cục Hải
quan trong việc thu thập, phân tích thông
tin, xác định mặt hàng, DN có rủi ro cao
nghi vấn gian lận, giả mạo xuất xứ, chuyển
tải bất hợp pháp để áp dụng các biện pháp
kiểm soát phù hợp; trách nhiệm của cục hải
quan các tỉnh, thành phố trong việc kiểm
tra, xác định xuất xứ hàng hóa khi làm thủ
tục hải quan đối với hàng hóa XNK
Tổng cục Hải quan đã ban hành công
văn hướng dẫn các đơn vị nghiệp vụ thuộc
Tổng cục, cục hải quan các tỉnh, thành phố
thực hiện kiểm tra, xác định xuất xứ, chống
gian lận, giả mạo xuất xứ, chuyển tải bất
hợp pháp, ghi nhãn hàng hóa Cụ thể, một
loạt chỉ đạo đã được Tổng cục Hải quan
chuyển đến các đơn vị: Tăng cường công tác
kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa đối với
mặt hàng gỗ dán có xuất xứ từ Trung Quốc;
mặt hàng xe đạp, xe đạp điện và các linh
kiện; tăng cường kiểm tra xuất xứ đối với
hàng hóa NK từ Trung Quốc nhưng trên
nhãn hàng hóa thể hiện “Made in
VietNam”; tăng cường kiểm tra hoạt động
tạm nhập, tái xuất Mới đây nhất, ngày 13/8,
Tổng cục Hải quan ban hành công văn
5189/TCHQ‐GSQL kiểm tra, xác định xuất
xứ, chống gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi
nhãn hàng hóa, xâm phạm quyền sở hữu trí
tuệ, chuyển tải bất hợp pháp
Theo đại diện Cục Giám sát quản lý về
hải quan, những hướng dẫn cụ thể của Tổng
cục Hải quan tại công văn này sẽ giúp công
chức hải quan khi làm thủ tục hải quan nhận
diện được hành vi vi phạm, trên cơ sở phát
hiện hành vi vi phạm để xử lý theo các bước
cụ thể Khi triển khai các nội dung liên quan
đến kiểm tra, xác định xuất xứ, chống gian
lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa,
xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuyển tải
bất hợp pháp, công chức hải quan cần phải
thực hiện các bước kiểm tra, kiểm soát rất
chặt chẽ theo đúng quy định pháp luật
Chú trọng thu thập thông tin
cảnh báo vi phạm
Bên cạnh việc hướng dẫn chi cục hải
quan làm thủ tục đối với hàng hóa XK, NK
tại khâu thông quan, Tổng cục Hải quan lưu ý các khâu nghiệp vụ chú trọng các giải pháp thu thập thông tin, kiểm tra, kiểm soát Trong đó, đơn vị quản lý rủi ro thu thập thông tin, rà soát hoạt động XNK trên địa bàn để chủ động xác định mặt hàng XNK, DN hoạt động trên địa bàn có rủi ro cao về gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuyển tải bất hợp pháp để cung cấp cho các đơn vị nghiệp vụ tại đơn vị tiến hành kiểm tra trong thông quan, sau thông quan và kiểm soát chống buôn lậu
Đồng thời đề xuất thiết lập tiêu chí phân luồng kiểm tra đối với DN XK, NK mặt hàng có rủi ro cao về gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuyển tải bất hợp pháp trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin và tiếp nhận thông tin do các đơn vị hải quan cung cấp
Đối với đơn vị kiểm tra sau thông quan, Tổng cục chỉ đạo tập trung thu thập, phân tích, xử lý thông tin đối với mặt hàng, DN
có nguy cơ gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
đối với hàng hóa XK, NK, chuyển tải bất hợp pháp Xác định đối tượng rủi ro cao có nguy cơ gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa không đúng, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuển tải bất hợp pháp để xây dựng kế hoạch kiểm tra Các đơn vị kiểm soát hải quan thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan; tổ chức nắm tình hình, xây dựng phương án, kế hoạch trọng tâm, trọng điểm đối với hàng hóa, DN, địa bàn có nguy cơ gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuyển tải bất hợp pháp để phòng ngừa và đấu tranh chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan Đồng thời tiến hàng thu thập, phân tích và xử lý các thông tin nghiệp vụ hải quan có liên quan đến hoạt động gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuyển tại bất hợp pháp; tiến hành các biện pháp tuần tra hoặc biện pháp nghiệp vụ nhằm ngăn ngừa, phát hiện, bắt giữ các vụ buôn lậu, gian lận Chú trọng phối hợp với các lực lượng chống buôn lậu trên địa bàn để thực hiện nghiệp vụ chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, chuyển tải bất hợp pháp hàng hóa qua biên giới
N.LINH
Hải quan chủ động đấu tranh với hành vi gian lận xuất xứ
5
TỪ CỬA KHẨU ĐẾN CỬA KHẨU Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
PHONG TRÀO THI ĐUA NĂM 2019 CỦA NGÀNH HẢI QUAN: KỶ CƯƠNG - HÀNH ĐỘNG - HIỆU QUẢ
Hàng hóa XNK tại cảng Hải Phòng Ảnh: N.LINH
Thu giữ hàng trăm đôi giầy giả mạo nhãn hiệu CONVERSE, NIKE
Trạm Kiểm soát liên hợp Km15‐Bến tầu Dân Tiến (Quảng Ninh) vừa liên tiếp phát hiện, bắt giữ hàng trăm đôi giầy mạo nhãn hiệu CONVERSE, NIKE và gắn mác "made in Vietnam".
Theo tin từ Cục Hải quan Quảng Ninh, ngày 23/8, tại bãi kiểm tra hàng hóa thuộc Trạm, Tổ kiểm soát liên ngành kiểm tra chiếc xe ô tô mang BKS: 14B‐011.82 do ông Nguyễn Thế Anh, sinh năm 1988 (trú tại xã Việt Dân, huyện Đông Triều, Quảng Ninh) điều khiển.
Qua kiểm tra, tổ công tác phát hiện trên xe có 120 đôi giày vải in nhãn hiệu CONVERSE
và có gắn mác "made in Vietnam", trị giá hàng hóa ước tính 18 triệu đồng.
Tại đây, ông Nguyễn Thế Anh khai nhận vận chuyển thuê số hàng hóa trên để lấy tiền công Toàn bộ hàng hóa không có hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp.
Theo kết quả giám định của Công ty TNHH Nike Việt Nam, là đại diện của All Star C.V (CONVERSE), toàn bộ số hàng hóa này đều là hàng hóa giả mạo nhãn hiệu của CON‐
VERSE, không phải sản phẩm do CONVERSE sản xuất hoặc cho phép sản xuất, phân phối trên thị trường.
Trước đó, ngày 21/8, Trạm Kiểm soát liên hợp Km15‐Bến tầu Dân Tiến tiếp tục bắt giữ
100 đôi giày thể thao nam cũng in nhãn hiệu NIKE và gắn mác "made in Vietnam", được vận chuyển trên xe ô tô mang biển kiểm soát 15B‐024.68 Trị giá ước tính của lô hàng là 20 triệu đồng.
Ngày 16/8, Tổ kiểm soát liên ngành đã tiến hành kiểm tra xe ô tô mang BKS 14B‐025.27
do ông Nguyễn Văn Tuấn, sinh năm 1981 (trú tại xã Liên Hòa, huyện Quảng Yên, Quảng Ninh) điều khiển vận chuyển 100 đôi giày thể thao nữ in nhãn hiệu NIKE và có gắn mác
"made in Vietnam", không xuất trình được hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp; trị giá hàng hóa ước tính 20 triệu đồng.
Kết quả giám định của Công ty TNHH Nike Việt Nam, là đại diện của Nike Innovate C.V (NIKE) cho thấy, toàn bộ hàng hóa giả mạo nhãn hiệu của NIKE, không phải sản phẩm
do NIKE sản xuất hoặc cho phép sản xuất, phân phối trên thị trường.
QUANG HÙNG
Thời gian qua, các đơn vị thuộc Cục Điều tra chống buôn lậu, cục hải quan tỉnh, thành phố đã phát hiện và xử lý một số vụ việc nhập khẩu hàng hóa gian lận, giả mạo xuất xứ Việt Nam Qua đó, nhiều hành vi, phương thức, thủ đoạn gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa đã được cơ quan Hải quan chỉ rõ.
Tổng cục Hải quan dự báo hàng hóa từ các nước bị áp mức thuế suất cao có khả năng sẽ tìm cách chuyển tải bất hợp pháp vào Việt Nam, giả mạo xuất xứ Việt Nam sau đó XK vào các thị trường lớn để lẩn tránh biện pháp phòng
vệ thương mại Hành vi này dẫn đến nguy cơ hàng hóa XK của Việt Nam bị các nước điều tra, áp thuế chống bán phá giá, thuế tự vệ, thuế trợ cấp, gây thiệt hại cho các nhà sản xuất Việt Nam, làm mất
uy tín trên thị trường quốc tế hoặc
bị hạn chế XK vào các thị trường này Một số mặt hàng đã bị áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại như thép cuộn cán nguội, thép cuộn không gỉ, thép
mạ kẽm, nhôm ép, tôn mạ…
Trang 6Phát hiện nghi vấn từ những lô
hàng XNK được phân luồng Xanh,
luồng Vàng- miễn kiểm tra thực tế
hàng hóa, cơ quan Hải quan thực
hiện chuyển luồng kiểm tra, phát
hiện nhiều hàng lậu, hàng cấm.
Khai sai để được miễn kiểm tra
Ngày 27/8, tại cảng Cát Lái, Đội thủ tục
hàng hóa nhập khẩu ‐Chi cục Hải quan cửa
khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 phối hợp với
Đội Kiểm soát chống buôn lậu khu vực
miền Nam (Đội 3)‐ Cục Điều tra chống
buôn lậu‐ Tổng cục Hải quan kiểm tra lô
hàng nhập khẩu từ Úc về Việt Nam của
Công ty TNHH Sun World Logistics, phát
hiện toàn bộ hàng chứa trong container là
máy đánh bạc
Theo thông tin trên tờ khai hải quan,
doanh nghiệp khai báo lô hàng nhập khẩu
là bàn làm việc bằng ván MDF Lô hàng
được hệ thống phân luồng Vàng‐ kiểm tra
hồ sơ Phát hiện có dấu hiệu nghi vấn, Chi
cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu
vực 1 chuyển luồng phối hợp với Đội 3
kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng Kết quả
phát hiện, trong container không có bàn
làm việc như khai báo của doanh nghiệp,
mà toàn bộ hàng trong container gồm 37
chiếc máy đánh bạc đã qua sử dụng‐ thuộc
Danh mục cấm nhập khẩu
Theo các công chức Hải quan, thủ đoạn
gian lận của các doanh nghiệp qua các vụ vi
phạm cho thấy, các đối tượng cố tình khai
báo sai tên hàng nhập khẩu để được hệ
thống quản lý rủi ro phân luồng Xanh hoặc
luồng Vàng nhằm miễn kiểm tra thực tế
hàng hóa Tuy nhiên, với nhiều công cụ
quản lý, cũng như kinh nghiệm, qua nghiên
cứu các bộ hồ sơ nhập khẩu, cơ quan Hải
quan phát hiện nghi vấn từ những lô hàng
này nên đã thực hiện chuyển luồng kiểm
tra thực tế và phát hiện nhiều lô hàng lậu,
hàng cấm
Đáng chú ý, có những lô hàng được cơ
quan Hải quan chuyển luồng phát hiện
gian lận thuế hàng tỷ đồng Mới đây nhất,
vào đầu tháng 8/2019, qua công tác kiểm
soát, nắm thông tin, Đội Giám sát và Kiểm
soát hải quan‐ Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 đã phát hiện và ngăn chặn một lô hàng nhập khẩu gian lận hơn 1,3 tỷ đồng tiền thuế Lô hàng này của Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Trần Linh, khai báo nhập khẩu màn hình Led, hiệu Yestech, độ phân giải P4.8, dùng cho hệ thống xử lý dữ liệu, kích thước 500x
500 mm, xuất xứ Trung Quốc, thuế suất thuế nhập khẩu 0% và thuế GTGT 10% Số thuế doanh nghiệp kê khai nộp cho cả lô hàng hơn 860 triệu đồng Lô hàng được hệ thống phân luồng Xanh
Chuyển luồng kiểm tra thực tế, Đội Giám sát và Kiểm soát hải quan và Đội thủ tục hàng hóa nhập khẩu‐ Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 phát hiện toàn bộ hàng hóa là màn hình hiển thị hình ảnh được cấu tạo từ nhiều Led và IC (nhiều model led ghép lại) dùng ngoài trời, mặt hàng này có mã số hàng hóa đúng là
82585910, tương ứng với thuế suất thuế nhập khẩu 12% và thuế GTGT 10% Với
mức thuế này, tổng cộng số thuế doanh nghiệp phải nộp cho lô hàng nêu trên gần 2,2 tỷ đồng Như vậy, với việc khai báo sai
mã số hàng hóa, Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Trần Linh đã nộp thiếu gần 1,3 tỷ đồng tiền thuế, trị giá lô hàng trên 9 tỷ đồng
Gian lận thuế từ hàng xuất khẩu
Không chỉ chuyển luồng phát hiện hàng lậu từ các lô hàng nhập khẩu, trong thời gian gần đây, cơ quan Hải quan liên tiếp phát hiện nhiều lô hàng xuất khẩu nghi vấn nên đã chuyển luồng kiểm tra, phát hiện doanh nghiệp trốn thuế hàng trăm triệu đồng
Ngày 20/8/2019, tại cảng Cát Lái, Đội kiểm soát chống buôn lậu khu vực miền Nam (Đội 3) phối hợp với Phòng Thu thập
xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan (phòng 2), Phòng Giám sát trực tuyến (phòng 3)‐
Cục Điều tra chống buôn lậu ‐ Tổng cục Hải
quan và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 1 khám xét phát hiện 5 container hàng xuất khẩu sai khai báo hải quan nhằm gian lận thuế
Theo hồ sơ vụ việc, Công ty TNHH XNK và Phát triển Đức Minh (số 297, đường Phúc Diễm, phường Xuân Phương, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) mở tờ khai hải quan khai báo hàng hóa xuất khẩu là sản phẩm gốm đất nung, mới 100% Thuế suất thuế xuất khẩu của lô hàng 0%, được phân luồng Xanh Phát hiện có dấu hiệu nghi vấn, cơ quan Hải quan đã mời doanh nghiệp đến làm việc, nhưng doanh nghiệp không đến theo giấy mời Khám xét lô hàng, cơ quan Hải quan phát hiện 5 con‐ tainer hàng nêu trên là phế liệu vỏ lon bia, nước ngọt được đóng thành khuôn, bành, thuế suất thuế xuất khẩu là 25% Ước tính
số tiền thuế gian lận hàng trăm triệu đồng Trước đó, ngày 17/4/2019, Công ty TNHH TM DV Tín Tạo Thành Nghiệp đăng ký tờ khai hải quan qua Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 4, xuất khẩu lô hàng đi Trung Quốc là thanh
gỗ cao su ghép ngang và dọc đã bào nhẵn
và sấy khô bằng gỗ cao su dùng làm trụ cột cầu thang, bàn, ghế, hàng mới 100%, thuế suất 0% Lô hàng được hệ thống phân luồng Vàng Qua kiểm tra hồ sơ, công chức đội thủ tục hàng XNK‐ Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 4 phát hiện nghi vấn nên đã đề xuất lãnh đạo chi cục cho chuyển luồng kiểm tra thực tế, phát hiện hàng xuất khẩu là gỗ xẻ theo chiều dọc (nghi vấn là gỗ cao su), đã bào có độ dày trên 40mm, thuế suất thuế xuất khẩu 25% (không phải 0% như khai báo của doanh nghiệp) Như vậy, Công ty TNHH TM DV Tín Tạo Thành Nghiệp đã khai sai tên hàng, chủng loại, khối lượng, mã số hàng hóa, thuế suất dẫn đến thiếu số thuế phải nộp trên 111 triệu đồng
Theo nhận định của Cục Hải quan TPHCM, một số doanh nghiệp đã lợi dụng
cơ chế quản lý rủi ro, thực hiện hành vi cố ý khai sai tên hàng, chủng loại, khối lượng, trị giá, mã số hàng hóa, thuế suất, với mục đích che giấu tên hàng thực xuất khẩu, nhằm gian lận thuế, trốn thuế
LÊ THU
Chuyển luồng, chặn hàng lậu tại cửa khẩu
Lô máy đánh bạc đã qua sử dụng nhập khẩu được phát hiện từ việc chuyển luồng
Ảnh: L.T
Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
Cao Bằng: Khởi tố vụ buôn bán hơn 300 kg pháo nổ
Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Tà
Lùng (Cục Hải quan Cao Bằng) vừa ký quyết định
khởi tố hình sự đối với vụ buôn bán hơn 300 kg pháo
nổ có xuất xứ Trung Quốc do đơn vị chủ trì bắt giữ
Ngày 28/8, trao đổi với phóng viên, lãnh đạo Chi
cục Hải quan cửa khẩu Tà Lùng cho biết: Khoảng 17
giờ 30 phút ngày 26/8, Tổ công tác của Chi cục chủ trì
phối hợp với Công an huyện Phục Hòa và Đồn Biên
phòng cửa khẩu quốc tế Tà Lùng tổ chức tuần tra,
kiểm soát trên quốc lộ 3 (đoạn qua xóm Phja Khoang,
thị trấn Tà Lùng, huyện Phục Hòa, Cao Bằng) phát
hiện xe ô tô biển kiểm soát 29C ‐ 552.09 có nhiều biểu
hiện nghi vấn
Tổ chức kiểm tra, cơ quan Hải quan và lực lượng
chức năng phát hiện nhiều bao tải dứa chứa tổng cộng
313 kg pháo nổ các loại Đối tượng Nguyễn Thị Nga
(trú tại xóm Phja Xếp, thị trấn Hòa Thuận, Phục Hòa)‐
chủ lô hàng nêu trên khai nhận mua pháo của một đối
tượng ở Thủy Khẩu, Long Châu, Quảng Tây (Trung
Quốc) với giá 5.280 Nhân dân tệ, sau đó thuê người tập
kết hàng tại nhà trọ thuộc xóm Phja Khoang
Khoảng 17 giờ ngày 26/8, Nguyễn Thị Nga gọi xe ô
tô do đối tượng tên Trung điều khiển và thuê một số người bốc hàng lên xe nhằm đưa về nội địa tiêu thụ thì
bị lực lượng chức năng phát hiện, bắt giữ
Để bắt giữ quả tang đối tượng đầu nậu và tang vật
vi phạm, lực lượng Hải quan và các đơn vị chức năng
đã theo dõi, giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển pháo do đầu nậu tổ chức thuê cửu vạn thực hiện bằng xuồng, bằng xe máy từ bên kia biên giới về địa điểm tập kết
Sau khi bắt giữ, Chi cục Hải quan cửa khẩu Tà Lùng đã tổ chức trưng cầu giám định Theo kết quả giám định của cơ quan chức năng, số pháo được bắt giữ là pháo nổ
Căn cứ hồ sơ, tang vật, kết quả giám định và quy định của pháp luật, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Tà Lùng Nông Phi Quảng đã ký quyết định khởi tố vụ án hình sự về tội danh buôn bán hàng cấm theo quy định tại Điều 190 Bộ luật Hình sự và chuyển
hồ sơ cho Công an huyện Phục Hòa tiếp tục xử lý theo quy định THÁI BÌNH Đối tượng Nguyễn Thị Nga và số pháo nổ tang vật vi phạm Ảnh: Hải quan Tà Lùng cung cấp.
Trang 7Việc xác định giá đất chưa sát thị
trường gây thất thoát ngân sách,
gây bức xúc dư luận đã được nói
đến trong suốt một thời gian dài.
Do vậy, trong thời gian qua, cơ chế
định giá đất, chính sách tài chính
về đất đai đã được các cấp quan
tâm đổi mới nhằm đảm bảo minh
bạch, phù hợp với giá thị trường
Bất cập 5 năm điều chỉnh
khung một lần
Tổng hợp từ báo cáo của 57 địa phương
về Bộ Tài chính cho thấy, số thu NSNN đối
với đất đô thị tăng dần hàng năm trong giai
đoạn 2014 ‐ 2018, với tổng số thu NSNN
khoảng hơn 372.516 tỷ đồng Nhiều địa
phương hiện nay có số thu từ đất chiếm tỷ
trọng khá cao trong cơ cấu thu NSNN Các
khoản thu ngân sách về đất như tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế, phí, lệ
phí từ đất về cơ bản đã được thu đầy đủ, kịp
thời với mức độ tăng dần năm sau cao hơn
năm trước
Về giá đất, Luật Đất đai năm 2013 đã
dành hẳn một điều để quy định về khung
giá đất Sau đó, năm 2014, để cụ thể hóa,
Chính phủ đã ban hành Nghị định số
104/2014/NĐ‐CP quy định về khung giá đất
Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ
5 năm một lần đối với từng loại đất, theo
từng vùng Trong thời gian thực hiện khung
giá đất mà giá đất phổ biến trên thị trường
tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc
giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong
khung giá đất thì Chính phủ điều chỉnh
khung giá đất cho phù hợp
Đồng thời, 63 tỉnh, thành phố cũng đã
xây dựng, ban hành và công bố công khai
bảng giá đất theo quy định Bảng giá đất của
các địa phương quy định cụ thể giá đất ở tại
đô thị, giá đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp không phải là đất thương mại,
dịch vụ tại đô thị; đất thương mại, dịch vụ
tại đô thị và đất nông nghiệp trên địa bàn
Một số địa phương đã xây dựng bảng giá
đất gắn với hồ sơ địa chính, đến từng thửa đất Công tác xác định giá đất cụ thể đã được các tỉnh, thành phố thực hiện theo quy trình chặt chẽ (thông qua hội đồng thẩm định giá đất cấp tỉnh trước khi UBND quyết định giá đất) Việc xác định giá đất đa số được thực hiện qua hình thức thuê tổ chức
có chức năng tư vấn xác định giá đất nên đã tạo sự khách quan trong công tác định giá đất Bảng giá đất và giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quy định đã phù hợp hơn với giá đất phổ biến trên thị trường so với trước đây, tạo ra nguồn thu lớn cho NSNN; đồng thời bảo đảm tốt hơn quyền lợi của người sử dụng đất, lợi ích của Nhà nước, chủ đầu tư
Dù vậy, thực tế đã xuất hiện nhiều bất cập Ông Lê Hoàng Châu ‐ Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP HCM cho rằng, quy định như trên là “có mâu thuẫn”, không phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và không khả thi trên thực tế Bởi vì
“Bảng giá đất” của các địa phương được quy định phổ biến chỉ có giá trị bằng khoảng 30 ‐ 50% giá thị trường Quy định này đã làm hạn chế tính năng động, chủ động, tính chịu trách nhiệm và tính giải trình của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đồng quan điểm này, PGS.TS
Nguyễn Văn Xa ‐ nguyên Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho rằng, bảng giá đất do các địa phương quy định quá thấp so với mức giá phổ biến trên thị trường, lại được định giá phần lớn theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất là
“cái áo chật hẹp” dẫn đến hệ lụy là khiếu kiện kéo dài
Bên cạnh đó, một số dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa vào sử dụng hoặc chậm tiến độ gây tình trạng lãng phí đất đai Việc rà soát, phê duyệt phương án và xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ở một số nơi chưa đảm bảo công khai minh bạch, gây thất thu cho NSNN Việc xác định giá đất cụ thể trong một
số trường hợp còn chậm, chưa đáp ứng kịp thời tiến độ thu tiền sử dụng đất, thuê đất, tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất
Cần chế tài cả khâu thẩm định giá
Để khắc phục những bất cập nói trên, triệt để nhất vẫn là cần hoàn thiện các quy định pháp luật về đất đai Theo chương trình lập pháp của Quốc hội, tại kỳ họp thứ
9, Quốc hội sẽ cho ý kiến về dự án Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai Khi tham gia vào việc sửa đổi này, nhiều ý kiến cho rằng, phải làm rõ thế nào là “giá thị trường”, làm sao để xác định được giá thị trường Ông Lê Hoàng Châu đề nghị, cần bỏ quy định “Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 5 năm một lần” tại Điều 113 và giao quyền cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành bảng giá đất và xác định giá đất cụ thể Có như vậy, mới bảo đảm được nguyên tắc giá đất phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường và phù hợp với thực tế tình hình của địa phương Nhiều ý kiến cũng cho rằng, do Nhà nước quy định giá đất quá thấp so với mức giá phổ biến trên thị trường sẽ tiếp tục có nhiều doanh nghiệp đang sử dụng đất thuê của Nhà nước, chuyển mục đích sử dụng sang đất ở để trục lợi Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất, theo ông Nguyễn Văn Xa, bên cạnh việc xác định lại giá đất, phải có chế tài xử phạt tổ chức, cá nhân định giá đất bao gồm cả định giá khởi điểm để đấu giá đất, trong trường hợp tư vấn định giá cho kết quả giá đất được định thấp hơn 20% với giá đất phổ biến trên thị trường của đất cùng loại, có các yếu tố so sánh tương đương
Còn theo ông Đặng Hùng Võ ‐ nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, trong thời gian chưa kịp sửa Luật Đất đai
và pháp luật khác có liên quan, Quốc hội nên ban hành Nghị quyết thí điểm để xử lý một số nội dung liên quan đến quản lý đất đai, quy hoạch đô thị như: Tập trung, tích
tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp tập trung, quy mô lớn; định giá đất theo
mô hình vùng giá trị… Cũng theo ông Võ, thời gian tới cần hoàn thiện cơ chế định giá đất đảm bảo minh bạch, phù hợp với giá thị trường, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan Đồng thời, xây dựng cơ chế, lộ trình thực hiện cho thuê đất chủ yếu theo hình thức trả tiền hàng năm, phù hợp với mục đích sử dụng đất, bảo đảm nguồn thu ổn định, tránh thất thoát cho NSNN
HỒNG VÂN
7
TÀI CHÍNH HÔM NAY
Điều chỉnh chính sách sẽ đưa giá đất về sát với thị trường
Cần hoàn thiện cơ chế định giá đất đảm bảo minh bạch, phù hợp với giá thị trường, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan. Ảnh: ST
Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
CHUYỂN ĐỘNG
Tài chính
“Việc định giá đất phải bảo đảm phù hợp
với giá đất phổ biến trên thị trường” là nguyên
tắc được các văn bản quy phạm pháp luật quy
định rõ ràng Song, thực tế chưa được như
vậy Điều đó được các đại biểu Quốc hội liên
tục phản ánh trên nghị trường, xuất phát từ
các kiến nghị cử tri.
Tại các nước phát triển, quy định giá đất
theo định giá hàng loạt không được thấp hơn
80% của giá đất thị trường Đây là một yêu
cầu quan trọng để tạo dựng một hệ thống tài
chính đất đai thực, trước hết tránh thất thu
nguồn thu từ đất cho ngân sách nhà nước.
Tại Việt Nam, pháp luật đất đai quy định
giá đất theo bảng giá đất không được chênh
lệch quá 20% so với giá đất trên thị trường.
Như vậy, Việt Nam cũng bảo đảm tiêu chí về
độ chênh lệch giá đất 20% giữa giá đất theo định giá hàng loạt và định giá cụ thể phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.
Trên thực tế, quy định về bảng giá đất do UBND cấp tỉnh quy định đang thấp hơn rất nhiều so với giá đất thị trường tại tất cả các địa phương “Bằng mắt thường” có thể thấy, ở các thành phố lớn, giá đất trên bảng giá chỉ bằng khoảng 20‐40% giá đất thị trường Việc Chính phủ quy định dựa trên việc nhân hệ số với giá đất trên bảng giá đất cùng với thực tế bảng giá đất quá thấp so với giá đất thị trường đang tạo nên một hệ thống tài chính đất đai
“giả vờ” ở Việt Nam Nếu tiếp tục sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy, không chỉ thất thu ngân sách mà còn tạo thuận lợi cho tham nhũng cũng như tăng thêm bất đồng trong xã hội khi Nhà nước
thu hồi đất
Song có một điều lạ là vừa qua, khi TPHCM đưa ra chủ trương tăng bảng giá đất lên khoảng từ 20‐30% thì lại có nhiều ý kiến không đồng thuận với lý do làm tăng thuế, phí
về đất đai Lạ ở chỗ, bảng giá đất tăng, phù hợp với giá đất trên thị trường thì nhiều đối tượng được hưởng lợi nhưng người trực tiếp
sử dụng, thuê, mua số đất đó sẽ phải nộp tăng
số thuế, phí lên Đó là tất yếu Nhưng vì số thuế, phí ít ỏi mà phản đối việc nâng giá thì quả là “thiển cận”.
Chỉ có một hệ thống tài chính đất đai thực mới tạo được hiệu quả cao Cũng hiểu rằng, Chính phủ và chính quyền địa phương có nhiều khó khăn trong việc xác định khung giá đất và bảng giá đất, giá đất cụ thể do nhiều nguyên
nhân chủ quan, khách quan Nhưng, trước tiên, các đơn vị có trách nhiệm cần theo sát diễn biến của thị trường để điều chỉnh khung giá đất kịp thời, chấm dứt tình trạng có khu vực đã áp mức giá tối đa nhưng vẫn thấp hơn nhiều so với thị trường; cũng cần hoàn thiện các phương pháp tính giá đất và các vấn đề liên quan đến xác định giá đất để các địa phương xác định bảng giá đất, giá đất cụ thể phù hợp thị trường, bảo đảm lợi ích cho người dân và không gây thất thoát ngân sách Cùng với đó là khẩn trương xây dựng cơ
sở dữ liệu giá đất thị trường và tăng cường giám sát việc định giá đất
Những việc đó sẽ không đơn giản nhưng nếu thực sự chú tâm, căn bệnh "giả vờ" chắc hẳn cũng sẽ khỏi thôi.
ĐÔNG MAI
Chữa bệnh giả vờ
Trang 88 Số 104 (2814) THỨ NĂM KINH TẾ
Phát hành ngày 29/8/2019
Là thị trường M&A hấp dẫn nhất
khu vực với hàng ngàn giao dịch,
tổng giá trị thương vụ đạt gần 50
tỷ USD trong 10 năm qua nhưng
theo nhận định của các chuyên gia
và nhà đầu tư hoạt động M&A tại
Việt Nam vẫn còn nhiều rào cản
Nhiều thách thức
Theo nhận định của các chuyên gia
nghiên cứu, thị trường M&A của Việt Nam
có nhiều cơ hội nhưng cũng có không ít
thách thức Theo kết quả khảo sát của
Trung tâm Nghiên cứu Đầu tư và Mua bán
sáp nhập (CMAC), các yếu tố trở ngại hoạt
động M&A gồm tỷ lệ sở hữu cổ phần nhà
nước đang quá lớn; báo cáo tài chính và
công bố thông tin chưa minh bạch, định giá
quá cao, thời gian thực hiện thương vụ quá
dài Ngoài ra còn có các trở ngại khác liên
quan đến yếu tố văn hóa, ngôn ngữ, tiếp
cận DN
Trong đó, tỷ lệ muốn nắm giữ cổ phần
của các DN Việt Nam còn ở mức cao được
coi là trở ngại lớn nhất cho các hoạt động
M&A Tình trạng này không chỉ diễn ra ở
các DN Nhà nước cổ phần hóa mà còn ở các
DN tư nhân lớn Trong khi các nhà đầu tư
nước ngoài lại muốn nắm giữ tỷ lệ chi phối
để có thể chủ động trong các hoạt động kinh
doanh Tỷ lệ vốn nhà nước trong các
phương án cổ phần hóa DN nhà nước còn
cao dẫn đến giảm sức hút cho các nhà đầu
tư mua cổ phần
Một vấn đề lớn ảnh hưởng đến hoạt
động thu hút vốn ngoại là báo cáo tài chính
và công bố thông tin chưa minh bạch Theo
các chuyên gia của CMAC, hiện nay nhiều
DN Việt Nam vẫn còn hình thức kế toán hai
sổ Điều này làm cho các nhà đầu tư e ngại
về tính chính xác của các số liệu tài chính
Bên cạnh đó thông tin tài chính của nhiều
DN Nhà nước và DN cổ phần hóa chưa
được công bố minh bạch hoặc công bố trên
website của DN với thông tin không được
cập nhật
Theo đánh giá của nhiều nhà đầu tư
nước ngoài, các DN Việt Nam định giá quá
cao khi bán hoặc kêu gọi vốn Điều này ảnh
hưởng khá quan trọng đến sự thành công
của một thương vụ khi hai bên không thống nhất được giá Trong thời gian qua một số thương vụ thoái vốn DN nhà nước
đã không thành công ngoài yếu tố chất lượng DN, yếu tố định giá quá cao cũng là nguyên nhân quan trọng Trong lĩnh vực bất động sản, cùng với nhu cầu M&A gia tăng trong khi nguồn cung hạn chế chi phí thực hiện các giao dịch chuyển nhượng bất động sản tại Việt Nam ngày càng đắt đỏ hơn với mức định giá cao hơn từ 50‐70% so với giai đoạn trước
Ngoài ra, các nhà đầu tư cũng cho biết phải mất khá nhiều thời gian để thực hiện thương vụ, trong đó phần lớn thời gian là tìm hiểu thông tin, rà soát đặc biệt và trao đổi thông tin với đối tác Đặc biệt về phía
DN nhà nước, quá trình cổ phần hóa thoái vốn cần có nhiều thời gian để xử lý vướng mắc về tài chính, đất đai, lao động trong giai
đoạn trước cổ phần hóa làm kéo dài thời gian thực hiện cổ phần hóa Đặc biệt là vấn
đề xác lập hồ sơ pháp lý đất đai do UBND địa phương thực hiện chậm, kéo dài thời gian hơn so với quy định dẫn đến các DN phải điều chỉnh tiến độ cổ phần hóa
Một trở ngại lớn khác được các nhà đầu
tư đưa ra là không có nhiều cơ hội chất lượng Phần lớn các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm đến các DN có quy mô lớn Trong khi vốn điều lệ của đa số các DN niêm yết tại Việt Nam mới ở mức từ 50‐80 tỷ đồng, tương đương từ 2‐4 triệu USD, vốn hóa khoảng 5‐10 triệu USD Nhiều DN nhỏ hơn
và có sức cạnh tranh yếu không thu hút được sự quan tâm của các nhà đầu tư Bên cạnh đó lực lượng trong DN nhà nước còn đông, năng suất lao động thấp, lao động có tay nghề cao còn thiếu và yếu, thiết bị còn lạc hậu, tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, thiếu hiệu quả
Làm gì để thúc đẩy tăng trưởng M&A?
Theo các chuyên gia để thúc đẩy hoạt động M&A thị trường Việt Nam cần có thêm những nguồn hàng tốt hơn cho các nhà đầu tư nước ngoài Hàng loạt các tập đoàn, tổng công ty nhà nước cổ phần hóa nhưng tỷ lệ cổ phần nhà nước vẫn còn quá cao và nhiều năm chưa lựa chọn được nhà đầu tư chiến lược Nhà nước nên đặt mục
tiêu mỗi năm thoái vốn được từ 1‐2 DN lớn
có tính chất dẫn dắt thị trường Bên cạnh đó,
hệ thống pháp lý và thực thi liên quan đến hoạt động M&A cần được hoàn thiện và tháo tháo gỡ các rào cảm cũng như vấn đề giới hạn sở hữu cho các nhà đầu tư, vấn đề quy hoạch, thuế cho các giao dịch M&A Các DN Việt Nam cả DN nhà nước cổ phần hóa và DN tư nhân cần minh bạch hơn về thông tin DN và thông tin tài chính để nhà đầu tư có thể tiếp cận được thông tin Theo nhận định của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng thị trường M&A tại Việt Nam đang có nhiều cơ hội với sự tác động tích cực từ tăng trưởng kinh tế trong nước và quá trình hội nhập sâu rộng và toàn diện, sau khi CPTTP có hiệu lực và EVFTA được ký kết Bên cạnh
đó Việt Nam đang đẩy mạnh cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại DN nhà nước Theo danh mục DN thực hiện cổ phần hóa đến năm 2020 mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa trình Chính phủ thì trong giao đoạn 2019‐
2020 sẽ có 93 DN nhà nước phải thực hiện cổ phần hóa Đồng thời Chính phủ đang có nhiều chính sách khuyến khích sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân Theo thống kê đến cuối năm 2018, cả nước đã có 714.000 DN đang hoạt động trong số này có rất nhiều DN tư nhân Việt Nam lớn mạnh
có đủ sức trở thành đối tác quan trọng của các DN nước ngoài
Theo ông Nguyễn Chí Dũng, tất cả các yếu tố trên sẽ thúc đẩy dòng vốn đầu tư vào Việt Nam không chỉ ở các khoản đầu tư mới
mà cả việc mở rộng các dự án sẵn có giúp nâng cao năng lực sản xuất –kinh doanh của nền kinh tế Và không gì giúp các nhà đầu tư nước ngoài nhanh chóng thâm nhập và hưởng lợi ích từ Việt Nam bằng việc thực hiện các thương vụ M&A Đây là lý do khiến cho thị trường M&A tiếp tục sôi động
“Tuy nhiên để thị trường M&A tận dụng được cơ hội và thực sự bứt phá đòi hỏi phải có quyết tâm và sự thay đổi mạnh mẽ nhằm cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư‐ kinh doanh, khơi thông dòng vốn trong nước và quốc tế vào lĩnh vực M&A”, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh
NGUYỄN HUẾ
Chi phí thực hiện các thương vụ M&A trong lĩnh vực bất động sản đã tăng khá cao so với giai đoạn trước đây Ảnh: N.H
Nhiều rào cản hoạt động M&A
SCIC lãi ròng 3.136 tỷ
đồng sau 6 tháng
Theo báo cáo tài chính hợp nhất giữa
niên độ năm 2019 vừa được Tổng công ty
Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước
(SCIC) công bố, nửa đầu năm nay, SCIC
đạt doanh thu 3.050 tỷ đồng, tăng 33% so
với cùng kỳ năm ngoái Trong đó, cổ tức
và lợi nhuận được chia đóng góp 60,7%
doanh thu, đạt 1.854 tỷ đồng, tăng 61%
Kế đến là lãi tiền gửi và lãi đầu tư trái
phiếu, tín phiếu với 986 tỷ đồng, tăng 35%
Còn doanh thu từ bán các khoản đầu tư chỉ
là 203 tỷ đồng, bằng một nửa cùng kỳ năm
ngoái Bên cạnh đó, SCIC cũng ghi nhận
461 tỷ đồng phần lãi được chia trong công
ty liên doanh, liên kết, gấp 10 lần con số
nửa đầu năm ngoái Kết quả SCIC lãi ròng
3.136 tỷ đồng sau 6 tháng 2019, tăng 57%
Tính đến hết quý II/2019, tổng tài sản của SCIC đạt 56.908 tỷ đồng, tăng 14% so với hồi đầu năm Phần lớn tài sản tập trung ở tiền gửi ngân hàng (trên 26.000 tỷ đồng) và các khoản đầu tư dài hạn (trên 23.000 tỷ đồng)
Grab sẽ đầu tư thêm
500 triệu USD vào Việt Nam phát triển kinh tế số
Ngày 28/8, tại Singapore, Grab Holdings Inc (Grab) vừa công bố sẽ đầu
tư thêm 500 triệu USD vào Việt Nam trong
5 năm tới để phát triển các giải pháp công nghệ tài chính (fintech), công nghệ di động mới (mobility) và logistics Khoản đầu tư này tiếp nối sự tăng trưởng mạnh
mẽ của Grab trong nửa đầu năm 2019 trên
cả ba lĩnh vực kết nối di chuyển, giao nhận thức ăn và thanh toán điện tử Grab sẽ ưu tiên triển khai các lĩnh vực phù hợp với Kế hoạch phát triển kinh tế‐ xã hội của Việt Nam, đồng thời thúc đẩy quan hệ hợp tác công tư nhằm ủng hộ tiến trình thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường của Chính phủ tới năm 2020 và sau đó
Ông Jerry Lim, Giám đốc Grab Việt Nam, cho biết: Grab là một trong những nhà đầu tư công nghệ lớn nhất tại Việt Nam Đến cuối năm 2019, tổng số vốn đầu
tư của Grab vào Việt Nam sẽ là 200 triệu USD, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, đặc biệt là cho người dùng và đối tác tài xế của các dịch vụ kết nối
di chuyển, giao nhận hàng hóa, giao nhận thức ăn, và thanh toán không dùng tiền mặt Grab mong muốn được mở rộng hợp tác với các đơn vị thuộc khu vực công và tư
nhân cùng chia sẻ tầm nhìn chung Công nghệ vì cộng đồng (Tech For Good), hướng đến cùng nhau tận dụng công nghệ nhằm giải quyết các khó khăn và thách thức trong cuộc sống hằng ngày, góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân Việt Nam Grab cũng sẽ tìm kiếm cơ hội thiết lập các quan hệ hợp tác công ‐ tư thông qua hợp tác với chính quyền trung ương và chính quyền địa phương, đồng thời đóng vai trò tích cực trong các chương trình quốc gia như dự án Thành phố Thông minh (Smart City) do chính quyền TPHCM khởi xướng Lộ trình thực hiện
sứ mệnh Công nghệ vì cộng đồng là một
kế hoạch mở của Grab, và có thể được điều chỉnh để phù hợp hơn với các ưu tiên của Chính phủ Việt Nam khi triển khai các Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội sau năm 2020
M.H
Theo CMAC, trong 6 tháng đầu năm 2019, tổng giá trị các thương vụ M&A được công bố tại Việt Nam chỉ đạt 1,9 tỷ USD bằng 53% so với cùng kỳ năm
2018 (3,55 tỷ USD) Dự báo đến hết năm 2019, giá trị M&A có thể đạt mốc 6,7 tỷ USD bằng 88,16% so với năm 2018.
Trang 9KINH TẾ
Việc phát triển mô hình cảng
xanh, hay còn gọi là cảng sinh
thái, đại diện cho mô hình phát
triển cảng bền vững không chỉ để
hạn chế ô nhiễm bởi hoạt động
vận tải tàu biển, chất thải từ các
cảng biển mà còn làm tăng lợi ích
kinh tế của cảng.
Thế nào là cảng xanh?
Hệ thống cảng biển Việt Nam hiện phân
chia thành 6 nhóm với 45 cảng với tổng số 272
bến cảng gồm: 2 cảng biển loại IA (cảng cửa
ngõ quốc tế); 12 cảng biển loại I (cảng tổng
hợp đầu mối khu vực); 18 cảng biển loại II
(cảng tổng hợp địa phương) và 13 cảng biển
loại III (cảng dầu khí ngoài khơi) Cảng biển
Việt Nam đang sở hữu khoảng 92,2km dài
cầu cảng, với tổng công suất trên 550 triệu
tấn/năm So với năm 2000 ‐ năm đầu tiên thực
hiện quy hoạch, hệ thống cảng biển Việt Nam
đã tăng lên 4,4 lần về chiều dài bến cảng
Do tốc độ phát triển nhanh của nền kinh
tế, số lượng tàu biển ra các cảng biển Việt
Nam, đặc biệt là các cảng biển khu vực Hải
Phòng, Đà Nẵng, Vũng Tàu và TP Hồ Chí
Minh ngày một tăng, dẫn tới nguy cơ tiềm ẩn
về ô nhiễm môi trường tại vùng biển và vùng
nước cảng biển của Việt Nam Các nguồn gây
ô nhiễm từ hoạt động hàng hải thực sự đã trở
thành nguy cơ vô cùng to lớn đối với môi
trường biển, gây ra những ảnh hưởng rất lớn
đến hệ sinh thái biển, hủy hoại các nguồn tài
nguyên biển, gây nguy hiểm cho sức khoẻ
con người và góp phần không nhỏ vào biến
đổi khí hậu toàn cầu
Theo bà Trần Thị Tú Anh – Phó Trưởng
Phòng Khoa học công nghệ và môi trường,
Cục Hàng hải Việt Nam, một cảng xanh, hay
còn gọi là cảng sinh thái, đại diện cho mô
hình phát triển cảng bền vững, không chỉ
đáp ứng nhu cầu của môi trường mà còn làm
tăng lợi ích kinh tế của cảng Việc đưa thuật
ngữ này vào quy hoạch phát triển cảng có ý
nghĩa đối với các cải tiến công nghệ trong sản
xuất hiệu quả năng lượng (đổi mới công
nghệ, thiết bị cải tiến mới ) cho phép phối
hợp bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế
bền vững Xây dựng cảng xanh theo mô hình
cân bằng giữa sự biến động môi trường và
nhu cầu phát triển kinh tế đang là xu hướng
chiến lược trong sự phát triển cảng biển trên
thế giới
Đặc biệt, cảng sinh thái là cảng khai thác
tập trung phát triển dựa trên tiêu chí về tăng
trưởng kinh tế xanh theo một kế hoạch dài
hạn, đáp ứng được những nhu cầu hiện tại và
tương lai Do vậy, xây dựng hệ thống cảng
sinh thái tại Việt Nam không những đáp ứng
được yêu cầu bảo vệ môi trường biển và hệ
sinh thái, mà còn giúp các cảng biển của nước
ta hội nhập với quốc tế
Mô hình nào cho cảng xanh
tại Việt Nam?
Theo TS Dư Văn Toán, Viện Nghiên cứu
Biển và Hải đảo (Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam), mô hình cảng sinh thái (Ecoport) được xây dựng và quản lý bởi Tổ chức cảng biển châu Âu (ESPO) Các cảng biển được công nhận là “Cảng sinh thái” thì phải đáp ứng các tiêu chí do ESPO đưa ra, trong đó môi trường
là tiêu chí quan trọng nhất Hiện có nhiều cảng của châu Âu đã gia nhập Hội Cảng sinh thái (Ecoports) và được cấp giấy chứng nhận
“Ecoport” hợp lệ Việc cấp giấy chứng nhận đã khẳng định các chương trình quản lý môi trường phù hợp với yêu cầu theo quy định của Ecoport, nhằm hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, tiết kiệm năng lượng, bảo tồn tài nguyên, hướng đến sự phát triển bền vững các cảng
Lấy ví dụ về một mô hình cảng biển hàng đầu trên thế giới đang thực hiện mô hình cảng xanh, TS Dư Văn Toán cho biết, Long Beach là một trong các cảng biển hàng đầu của nước
Mỹ Đây cũng là cảng tiên phong trong lĩnh vực vận chuyển hàng hóa và bảo vệ môi trường trên thế giới, với tổng giá trị hàng hóa mỗi năm ước tính đạt hơn 100 tỷ USD Cảng Long Beach đã áp dụng chính sách cảng sinh thái, nên góp phần giảm thiểu và loại bỏ tác động tiêu cực đến môi trường và phát triển các chương trình sáng kiến môi trường
Phát triển cảng xanh là đề án do Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải nghiên cứu xây dựng từ tháng 7/2018 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Đến nay, đề án đã đưa
ra những tiêu chí đánh giá và công nhận cảng xanh phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam Mục tiêu đặt ra là 100% cảng biển trên cả nước sẽ được công nhận là cảng xanh vào năm
2050 Tuy nhiên, theo ý kiến của nhiều chuyên gia, đây là một mục tiêu khó và cần phải đưa ra
lộ trình cụ thể cho từng giai đoạn
Bởi để được công nhận là cảng xanh thì
phải đáp ứng các tiêu chí và tiêu chuẩn của quốc tế về quản lý cảng và quản lý môi trường, trong đó hạn chế tối đa các tác động đến môi trường là tiêu chí quan trọng nhất Hiện nay tại Việt Nam, mới chỉ có cảng Tân Cảng ‐ Cát Lái
do Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn, Bộ Quốc phòng quản lý là cảng biển đầu tiên và duy nhất đạt được các tiêu chí đó và đã được Hội đồng dịch vụ Cảng biển APEC (APSN) trao giải thưởng Cảng xanh năm 2018 Việc nhận được giải thưởng Cảng xanh của Mạng lưới hệ thống dịch vụ cảng biển APEC cũng là một chứng chỉ quan trọng ghi nhận nỗ lực cảng biển Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc
tế Chính vì vậy, vấn đề đặt ra cho các cảng biển hiện nay là phải tìm được mô hình phát triển bền vững
Mục tiêu tổng thể của đề án này là hỗ trợ bảo vệ môi trường tại cảng biển Việt Nam và hiện đại hóa hệ thống quản lý chất thải và cơ
sở vật chất trong cảng biển, xây dựng hệ thống cảng xanh tại Việt Nam đáp ứng được yêu cầu bảo vệ môi trường biển và hệ sinh thái, bảo vệ cộng đồng khỏi các tác động tiêu cực từ môi trường do quá trình khai thác cảng phát sinh, đẩy mạnh tính bền vững Đồng thời, sử dụng công nghệ tiên tiến để chống lại hoặc làm giảm các tác động tiêu cực tới môi trường… hướng các cảng biển của nước ta hội nhập với quốc tế
Đánh giá về việc xây dựng cảng xanh tại Việt Nam, Phó Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam Nguyễn Hoàng cho rằng, việc xây dựng cảng xanh tại Việt Nam là cần thiết nhưng để thực hiện được và thực hiện hiệu quả thì cần xây dựng theo một lộ trình cụ thể, và cần xây dựng dựng kế hoạch thí điểm tại 1‐2 điểm cảng
từ đó rút ra kinh nghiệm, khắc phục những hạn chế để hoàn thiện
XUÂN THẢO
Phát triển cảng xanh -
Cơ hội để hội nhập
Để được công nhận là cảng xanh thì phải đáp ứng các tiêu chí và tiêu chuẩn của quốc tế
về quản lý cảng và quản lý môi trường Ảnh: THÁI BÌNH
TRÍCH DẪN
Phó Thủ tướng Chính phủ VƯƠNG ĐÌNH HUỆ:
Tất cả công tác cần được triển khai ngay để đảm bảo tiến độ thông xe vào cuối năm 2020 và hoàn thành vào năm 2021
Để cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận không lỗi hẹn với 20 triệu dân ĐBSCL Không để cao tốc miền Tây xây đi xây lại, xây
hoài chẳng xong”
(Phát biểu khi khảo sát dự án cao tốc Trung Lương ‐ Mỹ Thuận và làm việc với tỉnh Tiền Giang, ngày 27/8)
Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
Thu hút FDI bằng 93% so với cùng kỳ
8 tháng năm, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 22,6
tỉ USD, bằng 93% so với cùng kỳ năm
2018 Vốn thực hiện của dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 12 tỉ USD, tăng 6,3% so với cùng kỳ năm 2018 Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ KH&ĐT), trong số 56 tỉnh, TP
có vốn FDI, Hà Nội thu hút nhiều vốn FDI nhất với tổng số vốn đăng ký 5,6 tỉ USD, chiếm 25% tổng vốn đầu tư
TPHCM đứng thứ hai với tổng vốn đăng
ký 3,9 tỉ USD, chiếm 17% Bình Dương xếp thứ ba với tổng vốn đăng ký hơn 1,9
tỉ USD chiếm 8,6% Trong 103 quốc gia
và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam, Hồng Kông dẫn đầu với tổng vốn đầu tư 5,6 tỉ USD, chiếm 25% tổng vốn đầu tư Hàn Quốc đứng thứ hai, Singapore đứng vị trí thứ ba, xếp sau lần lượt là Trung Quốc, Nhật Bản
XK thủy sản đạt 26,6
tỷ USD trong 8 tháng
Kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản ước đạt 26,6 tỷ USD trong 8 tháng đầu năm, tăng 1,6% so với cùng kỳ năm trước, riêng tháng 8 đạt 3,6 tỷ USD, tăng 5% so với tháng 7
Theo Bộ NN&PTNT, so với cùng kỳ năm ngoái, cơ cấu kim ngạch xuất khẩu ngành đã thay đổi nhẹ khi nhóm nông sản chính giảm 5%, nhóm lâm sản chính tăng 3,8% và thủy sản giảm 0,5% Giá trị xuất khẩu một số mặt hàng chính 8 tháng năm nay tăng so với cùng kỳ năm trước như cao su đạt 1,3 tỷ USD, tăng 8%; chè đạt 150 triệu USD, tăng 23%; gỗ và sản phẩm gỗ đạt 6,7 tỷ USD, tăng 18%; quế đạt 107 triệu USD, tăng 19%; mây tre, cói đạt 311 triệu USD, tăng 48%
Về thị trường, Hoa Kỳ là thị trường xuất khẩu lớn nhất của nông sản Việt Nam trong 7 tháng qua, đạt 4,8 tỷ USD, tăng mạnh 13%, chiếm tỉ trọng 21% tổng kim ngạch xuất khẩu (cao hơn Trung Quốc 0,1 điểm phần trăm); tiếp đến là EU chiếm 12%; ASEAN chiếm 9,5%; Nhật Bản chiếm 8,4% Xuất khẩu nông sản sang Trung Quốc giảm 9% so với cùng
kỳ năm 2018, đạt 4,7 tỷ USD, do Trung Quốc siết chặt kiểm soát hoạt động buôn bán tiểu ngạch và an toàn thực phẩm Ngoài ra, thời gian gần đây, đồng nhân
tệ bị phá giá cũng đã tác động làm suy giảm kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường này Hành động phá giá đồng tiền khiến Trung Quốc gia tăng xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu
M.H
Trang 1010 PHÁP LUẬT
Siết kiểm tra hàng
xuất khẩu qua cửa
khẩu phụ
Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị
cung cấp các thông tin về gian lận như:
Quay vòng hàng XK; khai khống giá trị,
khối lượng XK; điều chỉnh giảm số thu thuế
GTGT hàng NK… để cơ quan Thuế có căn
cứ xác định số thuế GTGT đầu vào được
khấu trừ, hoàn thuế của người nộp thuế
Trường hợp cơ quan Hải quan nghi vấn
người nộp thuế có dấu hiệu gom hàng hóa
cư dân biên giới mua để làm thủ tục XK,
hoàn thuế thì cung cấp thông tin để cơ quan
Thuế thực hiện kiểm tra xác minh nguồn
gốc hàng hóa XK
Trước đó, để tổ chức triển khai các giải pháp ngăn chặn, phòng ngừa tình trạng
DN gian lận trong XK nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT, Tổng cục Hải quan
đã yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác thu thập, phân tích thông tin xác định dấu hiệu rủi ro để có biện pháp kiểm tra, giám sát, kiểm soát và kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa
XK, NK qua các cửa khẩu thuộc địa bàn quản lý của đơn vị, kịp thời phát hiện và ngăn chặn các trường hợp DN gian lận trong hoạt động XK nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT Trường hợp xác định dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan, căn cứ thông tin thu thập thực hiện tạm dừng đưa hàng qua khu vực giám sát để kiểm tra theo quy định
Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ,
kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK,
NK có dấu hiệu khai khống số lượng hàng hóa NK, khai tăng số lượng so với số lượng thực tế, khai sai tên hàng, khai sai về trị giá hải quan trên tờ khai XK; sử dụng các chứng
từ tài liệu không hợp lệ để làm thủ tục XK hàng hóa
Các cục hải quan tỉnh, thành phố chủ động phối hợp với cục thuế trên địa bàn xây dựng cơ chế trao đổi thông tin liên quan đến hàng hóa XK thuộc đối tượng được cơ quan Thuế hoàn thuế GTGT định kỳ 6 tháng 1 lần, trong đó cung cấp các thông tin về các thủ đoạn gian lận đối với hàng hóa XK (khai sai tên hàng, số lượng, trị giá hoặc sử dụng các chứng từ tài liệu không hợp pháp để làm thủ tục XK hàng hóa) nhằm mục đích hợp pháp hóa hồ sơ hoàn thuế GTGT, lập
danh sách các DN vi phạm chuyển cục thuế
để cập nhật thông tin DN vi phạm trong quá trình thực hiện hoàn thuế GTGT
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng yêu cầu các cục hải quan tăng cường công tác chống buôn lậu, phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng nơi giáp biên giới với nước bạn để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi quay vòng hàng XK (hàng đã làm thủ tục và XK sang nước bạn, nhưng lợi dụng biên giới rộng, quay lại Việt Nam để tiếp tục làm thủ tục xuất các lần tiếp theo) Thực hiện công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa cơ quan Hải quan và lực lượng chức năng (Công an, Quản lý thị trường) về danh sách DN, thủ đoạn, hàng hóa có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế
THU TRANG
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến các bộ,
cơ quan ngang bộ, UBND tỉnh
thành phố về dự thảo Đề án quản
lý hoạt động thương mại điện tử
đối với hàng hóa xuất nhập khẩu
(XNK) Trong đó đánh giá cụ thể
thực trạng và đưa ra mô hình giải
pháp quản lý hoạt động thương
mại điện tử đối với hàng hóa XNK.
Thiếu chính sách khó quản lý
Theo đánh giá của Bộ Tài chính (Tổng
cục Hải quan), hiện nay Việt Nam chưa có
chính sách quản lý riêng đối với hàng hóa
XNK được giao dịch qua thương mại điện
tử Việc quản lý chuyên ngành còn nhiều
thủ tục phức tạp, trong một số trường hợp
còn không thể thực hiện được nếu hàng
hóa được XNK là hàng hóa của cá nhân với
số lượng nhỏ Do không có thủ tục riêng
đối với hàng hóa được giao dịch qua
thương mại điện tử nên người mua, người
bán khi thực hiện thủ tục đối với cơ quan
quản lý nhà nước thì thực hiện theo nhiều
hình thức khác nhau Có thể là hàng quà
biếu, quà tặng, hàng không có chứng từ
thương mại… Vì vậy, cơ quan quản lý nhà
nước gặp rất nhiều khó khăn trong công
tác quản lý, thống kê số liệu, thu thập
thông tin phục vụ việc quản lý rủi ro…
Với xu hướng hiện tại, cùng với yêu cầu
đặt ra trong công tác quản lý, Bộ Tài chính
cho rằng Việt Nam cần thiết phải có các quy
định riêng cho hoạt động thương mại điện
tử đối với hàng hóa XNK để đảm bảo quản
lý của nhà nước và tạo khung pháp lý để
các đối tượng tham gia giao dịch thương
mại điện tử được thực hiện đúng quy định
pháp luật
Chính vì vậy, trong dự thảo đề án Bộ Tài
chính (Tổng cục Hải quan) đưa ra mô hình
và giải pháp quản lý hoạt động thương mại
điện tử đối với hàng hóa XNK với lộ trình
cụ thể từ việc tuyên truyền, khuyến khích
các đối tượng tham gia, đến bắt buộc một số
đối tượng nhất định tham gia và tiến tới tất
cả các đối tượng tham gia Theo Bộ Tài
chính (Tổng cục Hải quan), trong khuôn
khổ đề án sẽ tập trung đến các giao dịch
thương mại điện tử được hình thành trên
các sàn giao dịch thương mại điện tử, các website thương mại điện tử bán hàng
Hai hình thức hoạt động phổ biến
Hiện hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa XNK ở Việt Nam thường được
thực hiện theo 2 hình thức: Người mua tại Việt Nam thực hiện đặt hàng sau đó hàng hóa mới được vận chuyển về Việt Nam (hàng NK); người mua tại nước ngoài thực hiện đặt hàng hóa tại Việt Nam sau đó hàng hóa được chuyển ra nước ngoài cho khách hàng (hàng XK)
Hoặc các DN kinh doanh thương mại điện tử (thường là các chủ sàn giao dịch thương mại điện tử) thực hiện việc NK hàng hóa về Việt Nam (hàng hóa đã hoàn thành thủ tục hải quan), khi khách hàng đặt hàng
DN thực hiện giao hàng hóa cho khách hàng tại Việt Nam
Tuy nhiên, theo phân tích của ban soạn thảo, hiện nay nhiều DN Việt Nam có nhu cầu đưa hàng hóa về Việt Nam trước khi có đơn hàng và số hàng hóa này có thể thực hiện giao cho khách hàng tại Việt Nam hoặc giao cho khách hàng tại nước ngoài Nếu thực hiện thủ tục NK và XK theo đúng quy định thông thường thì không khuyến khích các DN kinh doanh trong lĩnh vực thương mại điện tử, do đó, cần có cơ chế quản lý riêng với loại hình hàng hóa này
Chính vì vậy, Bộ Tài chính đang dự kiến
có hai mô hình được quản lý Thứ nhất, hoạt
động thương mại điện tử mà người mua thực hiện đặt hàng sau đó hàng hóa mới được vận chuyển về Việt Nam hoặc ra khỏi Việt Nam Việc quản lý của các cơ quan quản lý không phân biệt hàng hóa được vận chuyển về Việt Nam hay ra khỏi Việt Nam bằng được bộ, đường biển, đường sắt, đường hàng không
Thứ hai, hoạt động thương mại điện tử
mà DN kinh doanh thương mại điện tử thực hiện vận chuyển hàng hóa về Việt Nam hoặc
ra khỏi Việt Nam trước khi người mua hàng thực hiện đặt hàng trên các trang thương mại điện tử Khi đó, Việt Nam sẽ trở thành điểm trung chuyển hàng hóa trong khu vực Hàng hóa khi về Việt Nam được lưu giữ tại địa điểm đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan Hàng hóa chưa hoàn thành thủ tục hải quan (chưa thực hiện nghĩa vụ về thuế, cấp phép, kiểm tra chuyên ngành) Khi phát sinh các đơn hàng, chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan thực hiện thủ tục NK (đối với người mua tại Việt Nam) và thực hiện thủ tục XK (đối với người mua ở nước ngoài) để giao hàng cho khách hàng Trên cơ sở phân tích thực trạng, kinh nghiệm quốc tế, dự thảo đề án đưa ra các giải pháp quản lý hoạt động thương mại đối với từng đối tượng tham gia giao dịch, cũng như các giải pháp để thông quan nhanh
THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU:
Bộ Tài chính dự kiến đối tượng quản lý
Cần cơ chế quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu qua thương mại điện tử Ảnh minh họa
Đề án quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất nhập khẩu được chia làm 4 chương:
Chương I Tổng quan về thương mại điện tử, tập trung nghiên cứu: khái niệm thương mại điện tử, giao dịch thương mại điện tử, thanh toán và nêu rõ các đối tượng trong giao dịch thương mại điện tử
Chương II Thực trạng quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Tại Chương này sẽ đề cập đến công tác quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại một số nước trên thế giới Trọng tâm của Chương sẽ tập trung nghiên cứu công tác quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại Việt Nam, nêu rõ thực trạng, những bất cập, khó khăn, vướng mắc từ hoạt động thương mại điện tử của các đối tượng tham gia giao dịch đến công tác quản lý của cơ quan quản lý nhà nước, các cơ chế chính sách,…
Chương III Mô hình và giải pháp quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Trên cơ sở thực trạng tại Chương II, Chương này tập trung nghiên cứu và đề xuất mô hình và giải pháp quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo từng đối tượng tham gia hoạt động thương mại điện tử tại Việt Nam.
Chương IV Tổ chức thực hiện.
Số 104 (2814) THỨ NĂM
Phát hành ngày 29/8/2019
