_ Sau khi nhận dạng được tổ chức sẽ tiến hành phân tích đánh giá tổ chức. _
==———-~-~ơ- Khi phõn tớch, đỏnh giỏ tổ-chức phải trả lời được 7 cõu hỏi: _______. ----_—-———-
-_ Đánh giá là gì ?
Đánh giá cái gì ?
| Dénh gia để làm gì ?
! Danh gia theo tiêu chuẩn nào ? Đánh giá như thé nao ? |
A1 đánh giá 2?
Lúc nào đánh giá ? |
Đề phân tích đánh giá cân chú ý một số vấn dé chinh:
Đánh giá là một sự so sánh, dựa trên một chuẩn mục nào đó để xem xét một sự vật là tốt hơn hoặc xấu hơn mộ sự vật làm chuẩn và như vậy để đánh giá cần có chuẩn để so sánh và theo những tiêu chí nhất định. Thông thường người ta quan tâm nhiều đến 4 nhóm chi tiêu quan trọng sau:
(1). Nhóm các chỉ tiêu liên quan đến mục tiêu, tầm nhìn, chiến lược phát triển của các tổ chức. Những chỉ tiêu này cần được xem xét trong quá trình hoạt động với chỉ tiêu khi thiết kế và được ghi trong điều lệ. Cũng có thể đánh giá xem ngay cả kh thiết kế việc xác định mục tiêu đã đúng chưa, Thí dụ -
chưa đúng tầm hoặc dưới mức bình thường. Đặc biệt lưu tâm đến định hướng
chiến lược phát triển của tổ chức có đúng hướng không, có kha thi khong và , có đủ tầm cho sự phát triển bền vững không ...vv |
137
(2). Nhóm các chỉ tiêu liên quan đến đầu vào bao gồm các chỉ tiêu liên quan đến các nguồn lực của tổ chức. Các nguồn lực cung cấp cho tô chức có |
_đúng như thiết kế không ?: Nếu đúng như thiết kế thì đã hợp lý chưa ? Nếu
không đúng thì vì sào và giải pháp khắc phục. Cần xem xét nguồn lực và nhiệm vụ có tương thích không và những diễn biến của đầu vào cho tổ chức.
(3). Nhóm các chỉ tiêu liên quan đến đâu ra là những chỉ tiêu phản án.
-_ kết quả hoạt động của tô chức. Hiệu quả của tô chức như trình bày ở chuong là sự chênh lệch giữa đầu ra so với đầu vào và hoạt động của tổ chức là ch _ . biến cái vào thành cái ra một cách hiệu quả nhật. Tuy từng tô chức mà có sắn.
. phâm của đầu ra khác nhau nhưng để đánh giá cần so sánh với thiết kế, so:
sánh với đầu vào và so sánh với những tổ chức tương tự.
(4). Nhóm các chỉ tiêu liên quan đến đánh giá năng lực của tô chức. và ảnh huong cua no trong hé thông cũng như đôi với toàn xã hội. Nhóm chỉ tiêu
này bao gồm đánh giá mỗi tương tác tô chức với môi trường, vai trò với các tổ
chức khác, với hệ thống và với xã hội, năng lực tổ chức quản lý, văn hoá tổ
chức ...VV | |
__ (4). Nhóm các chỉ tiêu liên quan đến đánh giá năng lực của tổ chức và ‹
ảnh hưởng của nó trong hệ thống cũng như đối với toàn xã hội. Nhóm chỉ tiêu này bao gồm đanh giá mối tương tác tô chức với môi trường, vai trò với các tổ
chức khác, với hệ thống và với xã hội, năng lực tổ chức quản lý, văn hoá tổ
_chức...VV : |
Phân tích nhận dạng và phân tích đánh giá tổ chức là công Việc quan trọng , thu hút sự chú ý của mọi người. Có nhiều người, nhiều tô chức tiến
hành phân tích tổ chức với nhiều mục đích khác nhau và phương pháp luận -
phân tích khác nhau. Ở các nước phát triển có nhiều cơ quan chuyên nghiệp vẻ.
‘phan tích đánh giá tổ chức. Điều này hết sức cần thiết cho bất kỳ ai quan tam.
từ nhà nước đến nhà đầu tư, thậm chí cho cả những người xin việc. Hoa Kỷ cóớ-
thé coi là cái nôi của đánh giá. Những nghiên cứu, phân tích đánh giá đầu tiên..
đã được lưu hành tại Hoa Kỳ. Đây cũng là nơi hình thành thị trường đánh giá đầu tiên trên Thế giới. Vào những năm 80 đã có khoảng 2000 công ty tham gia vào các hoạt động đánh giá, có tới hơn 10 tạp chí tham gia vào đánh. giá.
- Sự xuất hiện một số lớn tổ chức đánh giá ở Hoa Kỳ chủ yếu là do hệ thông
chớnh trị theo thể chế tam quyền phõn lập nờn cỏc. tụ chức như chớnh phủ, quốc. ơ
138
hội, đều có những cơ quan đánh giá riêng. D.Roessner nhận xét “Tại Hoa Ky nhiều tổ chức đánh giá và nhiều đối tượng sử dụng kết quả đánh giá, hoạt động theo kiểu độc lập với nhau để thể hiện tính chất phân chia quyền lực đặc trưng của nhà nước Hoa Kỳ". 7 thị
Ở nước ta, hoạt động phân tích tổ chức, đặc biệt là phân tích đánh giá chưa được coi trọng và có thể xem hầu như chưa được tiến hành. Trước hết VÌ ching ta chưa xuất hiện nhu cầu phân tích, đánh giá tô chức, chưa có thói -
| quen, chưa có cơ sở pháp lý cho đánh giá; từ đó dễ hiểu là ta chưa có nghiên
cứu về phương pháp luận đánh giá, thiếu các chuyền gia đánh giá và không có cơ quan đánh giá chuyên nghiệp. Ngay ‹ quyết định đầu tư là công việc hệ trọng
| nhung khi dau tư cho tô chức không cân đánh giá tổ chức đó. Tất cả mọi cơ_
\ 7 quan nhà nước không có nhu cầu tư vẫn đánh giá khi đầu tư cho 1 nén hiéu qua dau tu kém la điều hiển nhiên. :
7: 3. Thiết kế tổ chức
Thiết kế là thuật ngữ của ngành Ì khoa học tự nhiên và kỹ thuật được đưa vào khoa học tổ chức. Thiết kế tổ chức là mô tả tổ chức bằng những sơ đồ, mô
. __ hình, bản chỉ dẫn và những thuyết minh bằng lời mô tả mục tiêu, chức năng
nhiệm vụ, cơ cầu tổ chức, mối quan hệ tô chức với hệ thống và giữa các phần
hệ trong tổ chức, những quy định, thể chế nhằm thực hiện mục tiêu của tổ
chức.
Mỗi loại hình tổ chức được thiết kế khác nhau, các loại tổ chức đều cần có những thiết kế sau:
(1). Thiết kế tổ chức mới
(2). Thiết kế hoàn thiện tổ chức biện có
(3). Thiết kế nâng cấp tổ chức
La _ (4). Thiết kế hợp nhất tổ chức
| _ (5). Thiết kế sát nhập tô chức
(6). Thiết kế chia tách tổ chức
(7). Thiết kế chuyển đổi tổ chức
(8). Thiết kế hạ cấp tổ chức
enh aga a oe oe và
(9). Thiét ké giải thê tổ chức
| (I ). 1 hiét kế tổ chức mot: Khi thành lap: tổ chức mới, nhà tổ chức cần thiết thực hiện những công việc sau:
_1) Xây dựng luận cứ khoa học cho việc thành lập tổ chức.
2).Sưu tầm những văn bản pháp lý có liên quan đến việc thành lập tổ
chức để xây dựng căn cứ pháp lý =
3) Xây dựng đề án thành lập tổ chức. Tuỳ theo yêu. câu của cơ quan _ thâm định, việc xây dựng đề án có thể có những hình thức câu trúc khác nhau, . những nội dung cơ bản của đê á án thường xoay quanh may điểm sau:
- Tính cấp thiết của việc thành lập tố chức
~ Mục tiêu của tô chức và địa vị của tô chức, tính pháp lý của tổ chức
- Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức _
- Cơ cấu tô chức và mối quan hệ
- Bồ trí cán bộ
- Co sé ha tang
- Dự báo hiệu quả hoạt động và sự phát triển . - Kiến nghị về sự hỗ trợ của cơ quan quyết định 4) Trình cơ quan có thâm quyền ra quyết định