QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của Trường Tiểu học Lạc Tánh II HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠC TÁNH II - Căn cứ Nghị định 43[r]
Trang 1PHÒNG GD&ĐT TANH LINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG TH LẠC TÁNH II Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 01/QĐ –THLT II Lạc Tánh, ngày 10 tháng 01 năm 2016
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của Trường Tiểu học Lạc Tánh II
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC LẠC TÁNH II
- Căn cứ Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Căn cứ Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biện chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Căn cứ Thông tư 113/2007/TT-BTC về việc sửa đổi bổ sung Thông tư 71/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Căn cứ chức năng, quyền hạn của Hiệu trưởng được ghi trong Luật Giáo dục và Điều lệ trường Tiểu học
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế chi tiêu nội bộ, quy
chế quản lý và sử dụng tài sản công của Trường Tiểu học lạc Tánh II
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3 Cán bộ, giáo viên, công nhân viên trường Tiểu học Lạc Tánh II
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./-Nơi nhận: Hiệu trưởng
-Như Điều 3;
-Phòng GD&ĐT Tánh Linh;
-Phòng Tài chính- Kế hoạch;
-Kho bạc Nhà nước huyện;
-Lưu VT Yến ( 07 )
Nguyễn Đức Tấn
Trang 2PHÒNG GD&ĐT TANH LINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG TH LẠC TÁNH II Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ, QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/QĐ-THLT II ngày 10/01/2015
của Hiệu trưởng trường Tiểu học Lạc Tánh II)
- Căn cứ Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định
về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Căn cứ Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức
bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Căn cứ Thông tư 113/2007/TT-BTC về việc sửa đổi bổ sung Thông tư 71/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Trường Tiểu học Lạc Tánh II xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản
lý và sử dụng tài sản công, cụ thể như sau:
I Mục đích xây dựng quy chế:
1 Tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính cho Thủ trưởng đơn vị;
2 Nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, giáo viên, công nhân viên lao động trong đơn vị về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
3 Sử dụng tài sản công đúng mục đích, có hiệu quả;
II Nguyên tắc xây dựng quy chế:
1 Không được vượt quá chế độ chi hiện hành do cơ quan có thẩm quyền quy định;
2 Phải phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị;
3 Phải bảo đảm cho cơ quan và cán bộ, giáo viên, công chức hoàn thành nhiệm vụ được giao;
4 Phải bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động;
5 Mọi việc chi tiêu phải bảo đảm có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp;
Trang 36 Phải được thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai trong đơn vị;
7 Phải có ý kiến tham gia của tổ chức công đoàn đơn vị bằng văn bản;
III Căn cứ để xây dựng quy chế:
Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của chính phủ, thông
tư 71/2006/TT-BTC ngày 9 tháng 8 năm 2006 của Bộ tài chính “Hướng dẫn thực hiện nghị định 43/2006/NĐ ngày 25/4/2006 của chính phủ quy định quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập”
Quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo công bằng, tương quan giữa khối lượng, tính chất phức tạp của từng hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, quản lý, đảm bảo tiết kiệm, đồng thời khuyến khích động viên tập thể, cá nhân hoàn thành nhiệm vụ và thực hiện quy chế công khai, dân chủ
1 Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài chính hiện hành của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền quy định;
2 Căn cứ tình hình thực hiện qua các năm về chi tiêu và sử dụng tài sản tại cơ quan;
3 Căn cứ vào chương trình, kế hoạch các nhiệm vụ được giao trong năm;
4 Dự toán chi ngân sách được giao thực hiện chế độ tự chủ
IV Nội dung xây dựng quy chế
A Sử dụng hạn mức kinh phí và các khoản kinh phí khác thuộc ngân sách Nhà nước:
1 Lương và tiền công:
Các khoản chi tiền lương thực hiện theo quy định của Nhà nước
- Tiền Phụ cấp : Được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức
- Tiền công: Tiền công bộ phận hợp đồng dài hạn được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước
* Chi tăng giờ: Được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước Số giờ làm thêm trong năm của mỗi cán bộ, giáo viên không vượt quá 200
giờ/năm/người ( Chi tăng giờ theo thỏa thuận )
2 Tiền thưởng:
Thực hiện theo quy định của Nghị định số 42/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính Phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật thi đua, khen thưởng
+ Đối với giáo viên dạy giỏi:
Trang 4- Giáo viên dạy giỏi cấp trường: 30.000 đồng/người/1 tiết
- Bồi dưỡng GV dự thi: 30.000đ/người/1 tiết
- Ban giám khảo: 30.000đ/người/1 tiết
- Người ra đề thi, coi và chấm bài: 30.000đ/người/ngày
Hình thức chi bằng cách lập danh sách ký nhận
3 Phúc lợi tập thể:
Chi thanh toán tiền phép năm: - Mỗi năm chỉ giải quyết tối đa cho 02 người có nhu cầu đi phép hè về thăm tứ thân phụ mẫu bị ốm đau thì phải có giấy ra viện Bị chết phải có giấy báo tử, riêng các trường hợp đi phép chỉ thăm cha mẹ, mãn tang, dỗ không được thanh toán, thực hiện thanh toán theo thông tư 141/2011/TT-BTC ngày 20 tháng 10 năm 2011 mỗi lần đi phép chỉ thanh toàn tiền tàu xe tối đa là 1.800.000 đồng (đối với vé tàu ngồi cứng) cho tuyến xa nhất Những trường hợp đi gần thanh toán tối đa 1.500.000 đồng ( Đối với vé tàu ngồi cứng ) 2.500.000 đồng đối với vé tàu ngồi mềm cho chuyến xa nhất 2.200.000 đồng đối với vé tàu ngồi mềm cho chuyến gần nhất
Trà nước cơ quan: Khoán tiền trà nước cho Cán bộ, giáo viên, công nhân
viên 10.000đ/tháng
4 Các khoản đóng góp:
Đơn vị tính 18% BHXH , 3% BHYT, 2% KPCĐ, 1% BHTN theo mức lương
và phụ cấp lương chức vụ của từng lao động trong biên chế và hợp đồng trong quỹ lương do nhà Nước chi trả Riêng người lao động đóng 10,5%
5 Các khoản thanh toán khác cho cá nhân: ( Mục 6400 )
Theo QĐ số 1535/QĐ-UBND ngày 18/07/2011 về việc quy định về định mức chi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ ngắn ngày trong nước trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- Căn cứ kinh phí cấp trong năm thủ trưởng cơ quan đơn vị cân đối nguồn kinh phí hiện còn để quyết định thời gian áp dụng sau khi lấy ý kiến tập thể cán bộ, công chức trong cơ quan đơn vị để quy định
+ Chế độ cấp phát cho học sinh dân tộc bằng hiện vật gồm: cặp, vở, viết kim, viết chì, áo quần, nịt, dép, chế độ cấp phát phải có biên bản họp của nhà trường, riêng gạo phát bằng tiền mặt GV chủ nhiệm theo dõi và chấm công,theo quyết định
số 93/2008/QĐ-UBND ngày 31/10/2008 nếu đến cuối năm kinh phí còn dư thì đơn
vị sẽ cấp tiền mặt cho các em thủ trưởng cơ quan ra quyết định
6 Dịch vụ công cộng:
Trang 5- Tắt các thiết bị dùng điện không cần thiết khi ra khỏi phòng khoảng 15 phút
trở lên (điện chiếu sáng, điện màn hình vi tính, quạt…); Cắt hẳn nguồn điện khi hết giờ làm việc
- Tận dụng tối đa ánh sáng và thông gió tự nhiên; Tắt bớt đèn chiếu sáng khi
số người làm việc trong phòng giảm
- Khi mua sắm, thay thế các thiết bị sử dụng điện cần lưu ý mua những thiết bị
có dán nhãn tiết kiệm điện năng
- Chi phí tiền điện, nước, vệ sinh môi trường phải đảm bảo tiết kiệm và thanh toán theo hoá đơn thực tế của đơn vị cung cấp
7 Chi phí vật tư văn phòng phẩm:
Căn cứ mức sử dụng văn phòng phẩm (bút viết, giấy A4, mực in, cặp đựng tài liệu…) của từng chức danh công chức trong đơn vị 1 hoặc 2 năm trước và tình hình thực tế của đơn vị để xác định mức khoán bằng hiện vật cho phù hợp
- Bộ phận văn thư-đánh máy phải hết sức tiết kiệm văn phòng phẩm khi photo,
in ấn các văn bản tài liệu; chỉ photo khi số lượng ít, nếu số lượng nhiều phải in stencil để quay Ronéo
- Mua sắm công dụng cụ văn phòng phải phù hợp với nhu cầu sử dụng, tránh lãng phí Các bộ phận khi có nhu cầu phải lập dự trù thông qua kế toán trình thủ trưởng xem xét
- Sử dụng văn phòng phẩm phải tiết kiệm, sử dụng các loại giấy tờ, mực in hợp lý, không sử dụng văn phòng phẩm cơ quan cho nhu cầu cá nhân và được thanh toán theo hóa đơn thực tế
+ Khoán văn phòng phẩm cho giáo viên: 15.000đ/tháng
+ Khoán phấn viết bảng: 60.000đồng / lớp/năm học
+ Khoán chổi quét lớp, sọt rác, hốt rác: 120.000đồng / lớp/năm học
+ Khoán bình bông, khăn bàn: 60.000 đồng/lớp/năm học
+ Khoán mỗi phòng ban: 50.000đồng/năm (Chổi cho mỗi phòng ban)
- Công cụ, dụng cụ văn phòng, vật rẻ tiền mau hỏng được trang bị theo nhu
cầu công việc của các bộ phận và được thanh toán theo hóa đơn thực tế
8 Chi phí thông tin liên lạc:
- Sử dụng điện thoại: Căn cứ thực tế cước phí sử dụng điện thoại tại cơ quan
trong 1-2 năm trước để xây dựng mức thanh toán cước sử dụng điện thoại tại cơ quan cho phù hợp; Chỉ sử dụng điện thoại nội hạt để liên hệ công tác; Hạn chế tối
đa việc sử dụng điện thoại đường dài; Không được dùng điện thoại cơ quan vào việc riêng Thanh toán theo giấy báo của Bưu điện theo hóa đơn thực tế
Trang 6+ Điện thoại di động của Hiệu trưởng khoán chi bằng tiền mặt không quá 200.000đ/tháng; Phó Hiệu trưởng, Kế toán không quá 150.000đ/tháng
+ Sử dụng báo chí: thanh toán theo hóa đơn hợp lệ hàng quý, chỉ đặt báo phục
vụ cho đơn vị và được thủ trưởng đơn vị phê duyệt
+ Cước phí internet: Thanh toán phí theo thuê bao định kỳ: 460.000đ/tháng Chi tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn: Bộ phận kế toán cần lập kế hoạch
về công tác tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ chi tiết nhu cầu kinh phí và trình Hiệu trưởng phê duyệt trước khi thực hiện Cụ thể khoán như sau:
+ Khẩu hiệu bình quân mỗi câu dài hoặc ngắn, kể cả giấy, công cắt, dán, treo,
hạ xuống: 100.000 đồng/ câu
+ Pa nô, áp phích mỗi bảng chi phí không quá 200.000đồng (kỷ niệm các ngày lễ 2-9, 30- 4, 1-5 , hình ảnh anh Bộ đội cụ Hồ 22/12)
9 Chi phí hội nghị: Theo quy định của Quyết định số 48/2010 ngày
25/11/2010 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc quy định chế độ công tác phí, chế
độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bình Thuận Gồm các Hội nghị sơ kết, khai giảng, tổng kết năm học, Hội nghị công nhân viên chức
- Giảm bớt các cuộc họp không cần thiết hoặc lồng ghép các cuộc họp để tiết kiệm chi phí
Chi tiền nước uống tối đa không quá 30.000 đồng/1 người/ 1ngày
Chi trang trí, cắt khẩu hiệu: Tối đa 150.000 đồng
Chi hoa tươi phục vụ hội nghị, Đại hội: từ 100.000 – 150.000 đồng/ 1 lần Chi in ấn, photocopy tài liệu, thuê sắp xếp bàn ghế, thu dọn hội trường: Thanh toán theo thực tế trên cơ sở phê duyệt của Hiệu trưởng
Chi phí hội họp: Hội nghị CNVC, khai giảng, sơ kết, tổng kết do trường tổ chức chi tiền ăn không quá 100.000 đối với khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước
10 Chi công tác phí:
Thực hiện công tác phí theo Quyết định số 48/2010/QĐ-UBND ngày 25/11/2010 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc quy định chế độ công tác phí, chế
độ chi tổ chức hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- Tiền Tàu xe:
Trang 7+ Đi công tác TPHCM, Hà nội, Hải phòng: Thực hiện theo giá cước hiện hành
+ Đi công tác các huyện, thành phố trong tỉnh: Thực hiện theo giá cước hiện hành
+ Đi trong tác trong huyện: cách trụ sở 10 km được tính công tác phí 1.200 đồng/1km
- Phụ cấp công tác phí:
+ Đi công tác TPHCM, Hà nội, Hải phòng: 250.000 đồng/ngày
+ Đi công tác các huyện, thành phố trong tỉnh: 200.000 đồng/ngày
+ Đi trong tác trong huyện: 50.000 đồng/ngày
- Thuê phòng trọ:
+ Đi công tác TPHCM, Hà nội, Hải phòng: 200.000 đồng/ngày
+ Đi công tác trong các huyện, thành phố tỉnh: 150.000 đồng/ngày
- Khoán công tác phí:
+ Đối với Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng: 150.000 đồng/người/tháng
+ Đối với Kế toán: Thực hiện mức khoán 300.000đồng/người/tháng
+ Đối với Thủ quỹ: Thực hiện mức khoán 200.000đồng/người/tháng
Các đối tượng cán bộ nêu trên nếu được cấp có thẩm quyền cử đi thực hiện nhiệm vụ theo các đợt công tác cụ thể có đủ điều kiện thanh toán công tác phí theo đợt, thì được thanh toán các khoản chi công tác phí theo đợt Đồng thời vẫn được hưởng khoản tiền công tác phí khoán theo tháng nếu đủ điều kiện đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng
11 Chi thuê mướn:
Thuê giáo viên thỉnh giảng căn cứ theo mức lương của thực tế của người thực hiện hợp đồng hoặc hợp đồng theo tiết dạy không quá 40.000 đồng/tiết
12.Chi sửa chữa, mua sắm TSCĐ:
* Mua sắm tài sản phục vụ công tác quản lý và chuyên môn thực hiện đúng theo quy định của Nhà nước
- Khi sửa chữa, thay thế tài sản phải được cán bộ phụ trách hành chính quản trị kiểm tra, trình Thủ trưởng đơn vị xét duyệt mới được sửa chữa, thay thế; tránh tình trạng kê khai hư hỏng nhiều, bỏ qua việc tận dụng, gây lãng phí
13.Chi phí nghiệp vụ chuyên môn:
Trang 8- Các khoản chi và mức chi Hội thi giáo viên dạy giỏi cấp cơ sở, cấp Huyện, cấp Tỉnh và Hội thi phong trào văn thể mỹ và các hội thi khác (hội thi kể chuyện, hội thi vở sách, chữ đẹp ) của giáo viên và học sinh:
- Các khoản cho coi thi, chấm thi các hội thi giáo viên dạy giỏi cấp trường thực hiện theo quy định của nhà nước (Quyết định số 26/2010/QĐ-UBND ngày 03 tháng 6 năm 2010 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc mức chi cho các hội thi ngành GD&ĐT tỉnh Bình Thuận)
- Hội khoẻ phù đổng luyện tập tại trường chi 5.000 đồng/học sinh/ngày; huấn luyện viên 10.000 đồng/ngày, luyện tập tối đa không quá 5 ngày Nước uống luyện tập 2.000 đồng/học sinh; khi đi thi đấu mức chi 15.000 đồng/học sinh/ngày, riêng huấn luyện viên và người dẫn đoàn thi đấu chỉ thanh toán công tác phí theo chế độ hiện hành Thực hiện theo Quyết định số 20/2010/QĐ-UBND ngày 14/5/2010 về việc ban hành mức chi cho các hoạt động thể dục, thể thao, tập quân sự tập trung ngành Giáo dục&Đào tạo tỉnh Bình Thuận
14.Chi khác:
Chi tiếp khách: Chi theo quy định hiện hành
B Về trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức:
- Trong phạm vi nguồn kinh phí tiết kiệm được, cơ quan áp dụng hệ số tăng thêm quỹ tiền lương tối đa không quá 1,0 (một) lần so với mức tiền lương cấp bậc, chức vụ do nhà nước quy định để trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ công chức
- Căn cứ vào số tiết kiệm được của năm trước và khả năng tiết kiệm được của năm kế hoạch để trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức
Cuối niên độ kế toán, căn cứ vào chênh lệch thu chi thường xuyên của đơn vị
Thủ trưởng đơn vị quyết định trích lập các quỹ sau khi thống nhất với tổ chức công đoàn
-Trích thu nhập tăng thêm: 55%
- Trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: 25%
- Trích lập Quỹ khen thưởng, phúc lợi tập thể: 20%
- Thu nhập tăng thêm được chi trả cho người lao động trong biên chế và lao động hợp đồng từ 1 năm trở lên (không kể thời gian thử việc) Được phân loại theo bình xét A, B, C
- Thu nhập tăng thêm được trả trực tiếp cho từng cán bộ công chức
V Quy định việc xử lý vi phạm và giải quyết các trường hợp đặc biệt khi
sử dụng vượt mức khoán:
Trang 9Căn cứ vào các mức khoán chi trong quy chế chi tiêu nội bộ đã khoán cho cá nhân; Cuối tháng hoặc cuối quý, trên cơ sở kết quả thực hiện:
- Nếu vi phạm quy chế chi tiêu nội bộ có liên quan đến các lĩnh vực đã có quy định của nhà nước thì xử lý theo quy định hiện hành
- Nếu vi phạm vượt định mức quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ đối với những lĩnh vực chưa có quy định của nhà nước thì đơn vị phải chịu trách nhiệm xử
lý hoặc phải trừ vào kinh phí tiết kiệm năm sau
VI Tổ chức thực hiện:
Căn cứ vào quy chế này, yêu cầu tất cả cán bộ, giáo viên, công nhân viên lao động thuộc Trường Tiểu học Lạc Tánh II triển khai thực hiện; Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, kiến nghị Hiệu trưởng đơn vị xem xét chỉnh sửa, bổ sung để quy chế thiết thực, hoàn chỉnh hơn./
Công đoàn cơ sở Hiệu trưởng
Võ Thị Thủy Nguyễn Đức Tấn
PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH
Trang 10QUY CHẾ VỀ TRÍCH LẬP CÁC QUỸ CỦA ĐƠN VỊ
1 Quy định về trích lập các quỹ:
- Hàng năm sau khi chi trả toàn bộ chi phí hoạt động và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định của Pháp luật Số chênh lệch thu, chi hoạt động thường xuyên thì được trích lập các quỹ: quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp việc