Chúng có vai trò rất quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường như: - Pháp luật quy định những quy tắc xử sự mà con người phải thực hiện khi khai thác và sử dụng các yếu tố
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ
MÔI TRƯỜNG
Môn : CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
Trang 2PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC
Nhận thức chung về vi phạm
pháp luật về bảo vệ môi trường
Nguyễn Thị Quỳnh Giang
Nguyễn Thị Linh Đan
Cao Kỳ Duyên
Nhận thức về phòng, chống vi phạm pháp luật và bảo vệ môi trường
Đỗ Ngọc BìnhHoàng Minh AnhDương Thị Phương DungNguyễn Ngọc Hà
Tổng hợp
Văn Mỹ CầmTrần Minh Đức
Trang 3NỘI DUNG
Trang 41 Khái niệm, vai trò và quy định của pháp luật
về bảo vệ môi trường
Trang 5* Môi trường là gì ?
Môi trường là hệ thống các yếu
tố vật chấ’t tự nhiên và nhân tạo
có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật.
Trang 6*Hoạt động bảo vệ môi trường là gì?
- Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đến môi trường
Là nội dung cơ bản không thể tách rời trong đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của Đảng.
6
Trang 7Để bảo vệ tốt môi trường Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật có vai trò quan trọng
Quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường:- Hiến pháp (1980, 1992, 2013), luật, Pháp lệnh- Nghị định, Nghị quyết, Quyết định của Chính phủ- Văn bản hướng dẫn về công tác BVMT
Xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường: xử lý hình sự / vi phạm hành chính / xử lý trách nhiệm dân sự (Mức xử phạt có thể lên tới 1 tỷ với cá nhân và 2 tỷ với tổ chức vi phạm hành chính)
7
Trang 8Để bảo vệ tốt môi trường Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật Chúng có vai trò rất
quan trọng trong công tác bảo vệ môi trường như:
- Pháp luật quy định những quy tắc xử sự mà
con người phải thực hiện khi khai thác và sử dụng các yếu tố ( thành phần) của môi trường.
- Xây dựng hệ thống các quy chuẩn môi trường, tiêu chuẩn môi trường để BVMT
- Quy định các chế tài buộc các cá nhân, tổ chức phải thực hiện đầy đủ các yêu cầu đòi hỏi pháp luật trong việc khai thác, sử dụng các yếu tố của môi trường
- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia BVMT
- Giải quyết các tranh chấp liên quan đến
BVMT.
Trang 92 Nhận thức về phòng, chống vi phạm pháp luật
và bảo vệ môi trường
Trang 10Khái niệm vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Tội phạm về môi trường là hành vi nguy hiểm cho xã hội.
- Thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý xâm phạm đến các quy định về BVMT.
- Làm thay đổi trạng thái, tính chất của môi trường, gây ảnh hưởng xấu tới sự tồn tại, phát triển con người và sinh vật.
- Vi phạm hành chính: hành vi do cá nhân/tổ chức thực hiện
do cố ý hoặc vô ý mà không phải tội phạm.
Trang 11🏃 Dấu hiệu pháp lý của tội phạm về môi trường
.
11
Một là, khách thể của tội phạm : là sự xâm phạm vào các quy định, tính trong sạch, tự nhiên của môi trường vượt quá mức cho phép, gây ảnh hưởng xấu đến con người và các sinh vật.
Hai là, mặt khách quan của tội phạm được thể hiện qua: Nhóm các hành vi gây ô nhiễm môi trường
Trang 12Tội vi phạm quy định về
bảo vệ an toàn công trình thủy lợi, phòng chống thiên tai
Tội hủy hoại nguồn lợi
thủy sản
Tội hủy hoại rừng
Tội vi phạm quy định về bảo vệ động vật nguy
cấp, quý, hiếm
Nhóm các hành vi hủy hoại tài nguyên, môi trường:
Trang 13Hình ảnh các hành vi hủy hoại tài nguyên môi trường
13
Trang 14Nhóm các hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm
Trang 16Hành vi vi phạm gồm 7 hành vi
Gây ô nhiễm môi trường.
Vi phạm quy định về BVMT trong hoạt động
nhập khẩu thiết bị, nguyên liệu, chế phẩm sinh
học,
Vi phạm trong hoạt động du lịch và khai thác,
sử dụng tài nguyên thiên nhiên.
Vi phạm quy định về phòng, chống, khắc phục
ô nhiễm môi trường.
Vi phạm đa dạng sinh học
Vi phạm quy định về Bảo tồn và phát triển các
loài sinh vật, tài nguyên di truyền.
Cản trở hoạt động quản lý, kiểm tra, phối hợp
thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính ⇨ Hình
thức xử lý: phạt tiền, cảnh cáo, tịch thu tang vật
và áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành chính
khác theo Pháp luật.
Trang 173 Nguyên nhân, điều
kiện của vi phạm pháp luật về môi trường
Trang 18Nguyên nhân, điều kiện khách quan của vi
phạm pháp luật về môi trường
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều chính sách ưu đãi phát triển kinh tế nhưng không quan tâm đến BVMT.
- Áp lực tăng trưởng kinh tế.
- Công tác quản lý về môi trường chưa khoa học.
- Hệ thống văn bản pháp luật về BVMT còn chưa
đồng bộ.
Trang 19Nguyên nhân, điều kiện chủ quan của vi
phạm pháp luật về môi trường
- Nhận thức của một số bộ phận cơ quan quản lý nhà nước về BVMT chưa cao, vấn đề
BVMT chưa được quan tâm đầy đủ.
- Cơ quan chức năng chưa phát huy hết vai
trò, trách nhiệm trong phòng, chống VPPL về BVMT.
Trang 20Nguyên nhân thuộc về phía đối tượng vi
phạm
- Các tội phạm về môi trường đều có động cơ, mục đích thu lợi bất chính, thường tìm mọi cách để lợi ích thu về cao nhất mà chỉ bỏ ra ít chi phí.
- Ý thức coi thường pháp luật, sống thiếu kỷ cương, không tuân thủ các quy tắc, chuẩn mực xã hội cùng với việc ý thức sai lệch về cách thỏa mãn nhu cầu cá nhân.
Trang 21NHẬN THỨC VỀ PHÒNG, CHỐNG VI PHẠM
PHÁP LUẬT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
21
Trang 22Khái niệm
Phòng, chống VPPL về BVMT là hoạt động của các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân bằng việc sử dụng tổng hợp các biện pháp, phương tiện nhằm ngăn chặn, hạn chế tình hình VPPL về
BVMT; phát hiện, loại trừ các nguyên nhân, điều kiện của VPPL về BVMT; khi VPPL về BVMT xảy ra thì hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả tác hại, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BVMT.
Trang 23Đặc điểm
- Chủ thể tham gia rất đa dạng.
- Biện pháp tiến hành cần có sự kết hợp giữa phòng ngừa và
điều tra, xử lý.
- Có liên quan trực tiếp đến việc sử dụng các phương tiện nghiệp
vụ và ứng dụng khoa học công nghệ.
- Có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các chủ thể tham gia.
Trang 242.Nội dung phòng, chống vi phạm pháp luật và
bảo vệ môi trường
Nắm tình hình, nghiên cứu làm rõ những
vấn đề có tính quy luật trong hoạt động vi
phạm pháp luật của của các đối tượng.
Xác định, làm rõ nguyên nhân vi phạm pháp
luật về bảo vệ môi trường.
Xây dựng kế hoạch, biện pháp, chủ động
hạn chế, khắc phục các nguyên nhân của vi
phạm.
Tiến hành điều tra, xử lý các vi phạm.
Trang 25Biện pháp phòng, chống chung
- Biện pháp tổ chức - hành chính
- Biện pháp kinh tế
- Biện pháp khoa học - công nghệ
- Biện pháp tuyên truyền giáo dục
- Biện pháp luật
Trang 26Các biện pháp phòng, chống cụ thể
- Tham mưu cho chính quyền và các cơ quan, ban ngành
có liên quan: về phương pháp, cách thức tổ chức các hoạt động phòng, chống theo chức năng nhiệm vụ của ngành
- Phối hợp tiến hành các hoạt động tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân:
+ Nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân về trách nhiệm BVMT, tài nguyên thiên nhiên
+ Tuyên truyền về hậu quả do các hành vi VPPL về
BVMT gây ra
+ Tuyên truyền về thủ đoạn hoạt động của tội phạm VPPL+ Tuyên truyền những kiến thức cơ bản về BVMT và
phòng, chống tội phạm về môi trường
Hình thức: tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, các hội nghị; phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng; thông qua nhà truờng; phối hợp với các cơ quan văn hóa
Trang 27Các biện pháp phòng, chống cụ thể
Một là, tham mưu cho chính quyền và các cơ quan, ban ngành có liên quan: về phương pháp, cách thức tổ chức các hoạt động phòng, chống theo chức năng nhiệm vụ của ngành
Hai là, phối hợp tiến hành các hoạt động tuyên truyền, giáo dục quần chúng nhân dân:
+ Nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân về trách nhiệm BVMT, tài nguyên thiên nhiên
+ Tuyên truyền về hậu quả do các hành vi VPPL về
BVMT gây ra
+ Tuyên truyền về thủ đoạn hoạt động của tội phạm VPPL+ Tuyên truyền những kiến thức cơ bản về BVMT và
phòng, chống tội phạm về môi trường
Hình thức: tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, các hội nghị; phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng; thông qua nhà truờng; phối hợp với các cơ quan văn hóa
Trang 28Các biện pháp phòng, chống cụ thể
Ba là , phối hợp với các lực lượng, các ngành có liên quan để vận động quần chúng tham gia tích cực nhằm huy động một lực lượng đông đảo đấu tranh loại trừ hiện tượng tiêu cực trong xã hội.
Bốn là , sử dụng các hoạt động nghiệp vụ chuyên môn để phòng, chống VPPL về bảo vệ môi
truờng.
Trang 29✢ Chủ thể và quan hệ phối hợp trong phòng,
chống vi phạm pháp luật và bảo vệ môi
trường
Trang 30Chủ thể tham gia phòng, chống vi phạm pháp luật và bảo vệ môi
trường
o Đảng, các cơ quan, tổ chức chính trị và quần chúng nhân dân.
truyền thông, bộ Tư pháp, bộ Tài chính.
o Các tổ chức xã hội, các cơ quan chuyên trách.
o Các cơ quan bảo vệ pháp luật.
Trang 31Quan hệ phối hợp giữa các chủ thể trong phòng, chống VPPL về BVMT
- Tham mưu, đề xuất trong chính sách phát triển kinh tế - xã hội gắn với công tác BVMT
và phòng, chống VPPL về BVMT;
- Xây dựng và ban hành hệ thống các văn bản pháp luật trong từng giai đoạn, từng thời kỳ;
- Tổ chức chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện các chính sách;
- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật; vận động quần chúng tham gia tích cực.
- Phối hợp trong công tác nắm tình hình, trao đổi thông tin về tội phạm, VPPL khác về
môi trường;
- Phối hợp tổ chức thực hiện các hoạt động điều tra, xử lý vi phạm; cảm hóa, giáo dục đối tượng phạm tội về môi trường,
- Phối hợp tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm.
- Hợp tác quốc tế khi có yếu tố nước ngoài, xuyên quốc gia;
- Thực hiện các yêu cầu phối hợp khác khi được phân công.
Trang 32Trách nhiệm phòng, chống vi phạm pháp luật về môi
trường của nhà trường
- Tổ chức học tập, nghiên cứu và tuyên truyền giáo dục
- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức các buổi
tuyên truyền, tọa đàm trao đổi, các cuộc thi
- Tham gia tích cực và hưởng ứng các chương trình, hành
động về bảo vệ môi trường
- Xây dựng các phong trào bảo vệ môi trường và tổ chức
các cuộc thi tìm hiểu về môi trường
- Xây dựng đội tình nguyện vì môi trường, thành lập các
câu lạc bộ vì môi trường và tiến hành thu gom, xử lý chất
thải theo quy định (rác thải, nước thải, ).
Trang 33Trách nhiệm phòng, chống vi phạm pháp luật về sinh
viên của nhà trường
- Nắm vững các quy định của pháp luật phòng,
chống vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường;
- Xây dựng ý thức trách nhiệm trong các hoạt động
bảo vệ môi trường;
- Tham gia tích cực trong các phong trào về bảo vệ
môi trường;
- Xây dựng văn hóa ứng xử, ý thức thức trách
nhiệm với môi trường.
Trang 34HÌNH ẢNH SINH VIÊN THAM GIA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
Trang 35Câu hỏi ôn tập
35
Trang 36Môi trường là hệ thống ………….có tác động đối với sự tồn tại và
phát triển của con người và sinh vật.
Các yếu tố vật chất nhân tạo
Các yếu tố bên ngoài
Các yếu tố vật chất tự nhiên
Các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo Các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo
Trang 37Trách nhiệm của sinh viên trong việc phòng chống vi
phạm pháp luật về môi trường là:
Nắm vững các quy định của pháp luật phòng, chống VPPL về BVMT;
Xây dựng ý thức trách nhiệm trong các hoạt động BVMT;
Tham gia tích cực trong các phong trào về BVMT;
Tất cả đều đúng
Tất cả đều đúng
Trang 38Mức phạt xử lí vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường vào
khoảng:
1 tỷ với cá nhân và 2 tỷ với tổ chức vi phạm hành chính
500 triệu với cá nhân và 1 tỷ với tổ chức vi phạm hành chính
300 triệu với cá nhân và 600 triệu với tổ chức vi phạm hành chính
500 triệu với cá nhân và 1,2 tỷ với tổ chức vi phạm hành chính
1 tỷ với cá nhân và 2 tỷ với tổ chức vi phạm hành chính
Trang 39Mặt khách quan của tội phạm về môi trường đuợc thể hiện dưới các nhóm hành vi cụ thể nào sau đây:
Nhóm các hành vi gây ô nhiễm môi trường
Nhóm các hành vi hủy hoại tài nguyên, môi trường
Nhóm các hành vi làm lây lan dịch bệnh nguy hiểm
Tất cả đều đúng
Trang 40Có bao nhiêu nhóm các hành vi hủy hoại tài nguyên, môi
Trang 41Pháp luật xử lý vi phạm trong lĩnh vực BVMT không bao
gồm vi phạm pháp luật nào sau đây
Trang 42Nhóm 1