gdqp cao dang

Một số biện pháp xây dựng DQTV trong giai đoạn hiện nay II.. Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng LLDBĐV 3.[r]

BÀI 10

XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ,

LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN VÀ ĐỘNG VIÊN CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG

Phần1: Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG:

A Mục đích yêu cầu:

- Nhằm trang bị cho sinh viên những nội dung cơ bản về xây dựng lực lượng DQTV và DBĐV và động viên công nghiệp quốc phòng

- Trên cơ sở đó, làm chuyển biến nhận thức, nâng cao trách nhiệm công dân trong xây dựng lực lượng DQTV và DBĐV và động viên công nghiệp quốc phòng

B Nội dung:

Gồm có 3 phần:

I Xây dựng lực lượng dân quân tự vê

1 Khái niệm, vị trí , vai trò và nhiệm vụ của LL DQTV

2 Nội dung xây dựng dân quân tự vệ

3 Một số biện pháp xây dựng DQTV trong giai đoạn hiện nay

II Xây dựng lực lượng dự bị động viên

1 Khái niệm, vị trí vai trò, những quan điểm, nguyên tắc

2 Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng LLDBĐV

3 Nội dung xây dựng LLDBĐV

4 Một số biện pháp xây dựng LLDBĐV

III Đông viên công nghiêp quốc phòng

1 Khái niệm, nguyên tắc, yêu cầu ĐVCNQP

2 Một số nội dung ĐVCNQP

C Thời gian: 6 tiết = 270 ph (I: 90; II: 90; III:90)

D Tổ chức: Lên lớp theo cấp đại đội.

Đ Phương pháp: Thuyết trình, diễn giải Tăng cường ví dụ minh họa làm

rõ những nội dung cơ bản

E Vật chất: Phấn, Bảng, micro, giáo án, giáo trình và tài liệu bổ trợ cần

thiết

Phần 2: NỘI DUNG BÀI GIẢNG

I Xây dựng lực lượng dân quân tự vê (DQTV)

1 Khái niêm, vị trí , vai trò và nhiêm vụ của LL DQTV

a) Khái niêm:

DQTV là LLVT quần chúng không thoát lý sản xuất, công tác; là một bộ phận của LLVTND của nước Công hòa XHCNVN, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng CSVN, sự quản lý, điều hành của Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp, sự chỉ đạo chỉ huy thống nhất của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và sự chỉ đạo, chỉ huy trực tiếp của cơ quan quân sự địa phương

Lực lượng này được tổ chức ở xã, phường, trị trấn gọi là dân quân, được

tổ chức ở cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội (goi chung là cơ quan, tổ chức) gọi là tự vệ

b) Vị trí, vai trò:

- DQTV là lực lượng chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Là lực lượng nòng cốt trong xây dựng nền QPTD, phòng trào toàn dân đánh giặc trong chiến tranh BVTQ và trong thời bình ở địa phương

- Là một trong những công cụ chủ yếu để bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, trực tiếp ở từng địa phương; bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản của nhà nước ở cơ sở

- Vai trò của DQTV trong thời bình…trong thời chiến…

(Trích dẫn câu nói của Chủ tịch HCM: “ DQTV và du kích….địch nào cũng phải tan rã”)

c) Nhiệm vụ: 5 nhiệm vụ (theo Pháp lệnh QDTV năm 2004)

- SSCĐ, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc bảo vệ địa phương, bảo vệ cơ sở

- Phối hợp với QĐ, CA và các lực lượng khác bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh chính trị, TTATXH, bảo vệ Đảng, chế độ XHCN, chính quyền, tính mạng và tài sản của nhân dân, của nhà nước, của tổ chức, của người nước ngoài, các mục tiêu, các công trình QP trên địa bàn

- Xung kích trong bảo vệ SX, phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai Địch họa và các sự cố ngghiêm trọng khác

- Vận động nhân dân thực hiện mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, tích cực thực hiện các chương trình phát triển

KT-XH ở địa phương, góp phần xây dựng cơ sở VMTD

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

2 Nội dung xây dựng dân quân tự vê

a) Phương châm xây dựng:

“Vững mạnh, rộng khắp, coi trọng chất lượng là chính”

- Vững mạnh: chất lượng phải toàn diện cả về chính trị, tư tưởng và tổ

chức, trình độ chính trị, quân sự và chuyên môn nghiệp vụ, biên chế trang bị hợp lý, thống nhất, có kỷ luật nghiêm, cơ động nhanh, sẵn sàng chiến đấu tốt Mỗi tổ chức DQTV phải luôn vững vàng

- Rộng khắp: Ở đâu có tổ chức Đảng, chính quyền và có dân, đều phải tổ

chức DQTV, kể cả các doạnh nghiệp ngoài quốc doanh

- Coi trọng chất lượng là chính: Chỉ tuyển chọn đưa vào đội ngũ những

công dân có lý lịch rõ ràng, có hộ khẩu thường trú tại địa phương, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, chấp hành đúng các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương, có sức khỏe phù hợp

b) Tổ chức, biên ché, trang bị

Phải phù hợp với tính chất, yêu cầu nhiệm vụ QP-AN thời bình, thời chiến, đặc điểm chính trị, kinh tế, văn hóa- xã hội và điều kiện của từng bộ, ngành, cơ sở

- Về tổ chức : DQTV được biên chế thành 2 lực lượng : nòng cốt (chiến

đấu) và rộng rãi (phục vụ chiến đấu)

+ nòng cốt :

* bao gồm : bộ binh, binh chủng và DQTV biển (vùng biển) tổ chức thành

LL cơ động và LL tại chỗ Những nơi trọng điểm có yêu cầu chiến đấu cao thì được xem xét tổ chức LL DQTV thường trực

* nhiệm vụ : của LL cơ động là chiến đấu tiêi hao, tiêi diệt địch, chi viện cho LL chiến đấu tại chỗ, khi cần thiết có thể cơ động đến địa phương khác ; của

LL tại chỗ là chiến đấu, SS chiến đấu trên địa bàn theo kế hoạch, khi cần có thể tăng cường cho LL cơ động

+ rộng rãi : Gồm CB,CS DQTV nòng cốt đã hoàn thành nghĩa vụ DQTV và công dân trong độ tuổi ( nam từ đủ 18 đến 45, nữ từ đủ 18 đến 40)

Nhiệm vụ là phục vụ chiến đấu, vận chuyển tiếp tế, khắc phục hậu quả, bảo vệ và sơ tán nhân dân

- Về quy mô : tổ, tiểu đội, trung đội, đại đội, tiểu đoàn (cấp c ở xã phường

lớn, cấp d ở các doanh nghiệp nhà nước do QK quy định)

+ biên chế : thống nhất trong cả nước, số lượng do BQP quy định

+ Cơ cấu và chức năng của cán bộ quân sự cơ sở, phân đội :

* Ban CHQS được tổ chức ở xã, phường, thị trấn và các doanh nghiệp địa phương, các ngành của nhà nước gồm 3 người : CHT, CTV và PCHT

Nhiệm vụ là tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cấp mình tổ chức triển khai các hoạt động của DQTV

CHT là thành viên UBND, đảng viên, nằm trong cấp ủy địa phương

CTV do Bí thư Đảng ủy ( hoặc chi bộ địa phương) kiêm nhiệm

PCHT ở xã phường là cán bộ chuyên trách, còn lại là chuyên trách hoặc kiêm nhiệm

Tất cả cán bộ trên đều do UBND cấp huyện bổ nhiệm

Cơ cấu cán bộ tiểu đoàn, đại đội có 1 CHT trưởng, CTV và 1 phó, cấp trung đội, tiểu đội có 1 trưởng, 1 phó

- Về vũ khí, trang bị

Nguồn : BQP cấp, thu được của địch hoặc tự chế tạo Song từ nguồn nào cũng đều là tài sản nhà nước, phải được đăng ký, quản lý và bảo quản chặt chẽ,

sử dụng đúng mục đích, đúng quy định

c) Giáo dục chính trị, huấn luyên quân sự

- Giáo dục chính trị :

+ Là một nội dung quan trọng, hàng đầu nhằm nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm của DQTV

+ Nội dung : không ngừng nâng cao bản chất cách m,ạng và ý thức giác ngộ giai cấp Nêu cao cảnh giác, nhận rõ bản chất, âm mưu, thủ đoạn của địch Truyền thống yêu nước, con đường đi lên CNXH, quán triệt tốt 2 nhiệm vụ chiến lược một số nội dung pháp luật liên quan, phương pháp vận động quần chúng

- Huấn luyên quân sự

Nội dung trên cơ sở BQP quy định được vận dụng sát với thực tế yêu cầu nhiệm vụ ở từng cơ sở Huấn luyện toàn diện cả chiến thuật, kỹ thuật, bộ binh, các binh chủng, chuên môn kỹ thuật

3 Một số biên pháp xây dựng DQTV trong giai đoạn hiên nay

- Thường xuyên giáo dục, quán triệt sâu rộng các quan điểm, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác DQTV

- Phát huy sức mạnh tổng hợp trên địa bàn để xây dựng lực lượng DQTV

- Xây dựng LL DQTV gắn với xây dựng cơ sở VMTD

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chế độ chính sách của Đảng và nhà nước đối với LLDQTV

II Xây dựng LL Dự bị động viên

1 Khái niêm, vị trí vai trò, những quan điểm, nguyên tắc

a) Khái niêm

LLDBĐV gồm quân nhân dự bị (QNDB) và phương tiện ký thuật (PTKT) đã xếp trong kế hoạch bổ sung cho LL thường trực của quân đội nhằm duy trì tiềm lực quân sự, là yếu tố góp phần quyết định sự thắng lợi trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc

QNDB gồm SQDB, QNCNDB và HSQ, BSDB

PTKT gồm phương tiện vận tải, xếp dỡ, thông tin liên lạc, y tế và một số

PT khác Danh mục PTKT do Chính phủ quy định

Trong thời bình , LLDBĐV được đặng ký, quản lý, huấn luyện theo chương trình quy định và sắn sàng hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao

b) Vị trí vai trò

- Công tác xây dựng và huy động LLDBĐV giữ vị trí rất quan trọng trong chiến lược bảo vệ TQ

- Là một trong những nhệm vụ cơ bản nhất góp phần xây dựng tiềm lực QPTD, thế trận QPTD, thế trận CTND, bảo dảm nguồn nhân lực bổ sung, mở rộng lực lượng QĐ khi chuyển đất nước sang trạng thái chiến tranh

- Khi phối hợp với LLDQTV làm tăng thêm sức mạnh chiến đấu trên các địa bàn trong KVPT

- Công tác xây dựng LLDBĐV là biểu hiện quán triệt quan điểm về sự kết hợp chặt chẽ 2 nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

2 Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng LLDBĐV

a) Xây dựng LLDBĐV đảm bảo số lượng đủ, chất lượng cao, xây dựng toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm.

- Đủ để đảm bảo khi đối phó với chiến tranh quy mô lớn

- Chất lượng cao : thể hiện trên mọi mặt nhưng phải lấy chính trị làm cơ sở

b) Xây dựng LLDBĐV phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị.

Đây là yếu tố cơ bản nhất luôn đảm bảo cho LLDBĐV có số lượng hợp lý, chất lượng cao Phát huy vai trò tổ chức thực hiện của các bộ ngành, địa phương và các tổ chức CT, KT, XH thể hiện sự chăm lo của toàn xã hội đối với công tác xây dựng LLDBĐV

c) Xây dựng LLDBĐV đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng các cấp ở địa phương, bộ, ngành

Đây là nguyên tắc cơ bản, thể hiện trong tất cả các bước từ chuẩn bị đến thực hành động viên lực lượng

3 Nội dung xây dựng LLDBĐV

a) Tạo nguồn, đăng ký, quản lý LLDBĐV

- Tạo nguồn SQDB : từ số SQ phục viên, xuất ngũ; từ nguồn HSQ trước khi xuất ngũ; sinh viên tốt nghiệp

- Đăng ký, quản lý nguồn :

QNDB đăng ký, quản lý tại nơi cư trú do Ban CHQS cấp xã và cấp huyện thực hiện Đăng ký theo từng chuyên ngành, độ tuổi, SK, hoàn cảnh gia đình, văn hóa, nhân thức chính trị, trình độ hiểu biết CMNV

PTKT : số lượng, chất lượng, tình trạng kỹ thuật

b) Tổ chức, biên chế :

- Tổ chức, biên chế đúng theo KH theo các loại hình : Biên chế thiếu, biên

chế KTT, không có KTT, biên chế đủ và đơn vị chuyên môn thời chiến

- Sắp xếp đúng CNQS với chức danh biên chế (nếu không đủ thì lấy người gần đúng), hạng 1 trước Sắp xếp những QNDB cư trú gần nhau vào từng đơn vị

c) Gíao dục CT, huấn luyên diễn tập, kiểm tra

- Giáo dục chính trị :

+ Là một nội dung quan trọng, hàng đầu nhằm nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm của LLDBĐV

+ Nội dung : Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước Nêu cao cảnh giác, nhận rõ bản chất, âm mưu, thủ đoạn của địch Truyền thống yêu nước, truyền thống và nghệ thuật đánh giặc ; quán triệt tốt 2 nhiệm vụ chiến lược

- Huấn luyện quân sự

Phương châm : « Chất lượng, thiết thực, hiệu quả, tập trung có trọng tâm, trọng điểm »

Hàng năm sau huấn luyện sẽ tổ chức hợp luyện, diễn tập, rút kinh nghiệm Làm tốt công tác kiểm tra nhằm giúp lãnh đạo, chỉ huy nắm được thực trạng để

có chủ trương, biện pháp sát đúng

d) Bảo đảm hậu cần, kỹ thật, tài chính

4 Một số biên pháp xây dựng LLDBĐV

- Thường xuyên giáo dục trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân về vị trí, nhiệm vụ, những quan điểm của Đảng, Nhà nước đối với LLDBĐV

- Thực hiện cơ chế Đảng lãnh đạo, chính quyền điều hành, cơ quan QS và các cơ qaun chức năng làm tham mưu và tổ chức thực hiện

- Thường xuyên củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng cơ quan và đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng LLDBĐV

- Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với LLDBĐV

III Động viên công nghiêp quốc phòng (ĐVCNQP)

1 Khái niêm, nguyên tắc, yêu cầu ĐVCNQP

a) Khái niệm :

ĐVCNQP là huy động một phần hoặc toàn bộ năng lực SX, sữa chữa trang bị cho QĐ của doanh nghiệp công nghiệp ngoài lực lượng QP, nhằm huy động mọi nguồn lực của đất nước hoặc một số địa phương phục vụ cho QP

- ĐVCNQP được chuẩn bị từ thời bình, là việc làm thường xuyên từ TW tới địa phương

- ĐVCNQP không áp dụng đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

b) Nguyên tắc :

- ĐVCNQP được tiến hành trên cơ sở năng lực đã có của các doanh nghiệp Nhà nước chỉ đầu tư thêm trang thiết bị chuyên dùng để hoàn chỉnh dây chuyền SX, SC trang bị cho QĐ

- ViỆC lựa chọn, giao nhiệm vụ ĐVCNQP cho các DN công nghiệp phải bảo đảm tính đồng bộ theo nhu cầu SX, SC trang bị của QĐ, phù hợp với năng lực sx của DN

- Nhà nước bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của DN, người lao động trong chuẩn bị và thực hành ĐVCNQP

c) Yêu cầu ĐVCNQP

- Bảo đảm bí mật, an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, đúng kế hoạch

- Bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của các địa phương trong thời chiến

2 Một số nội dung ĐVCNQP

a) Chuẩn bị ĐVCNQP :

- Khảo sát, lựa chọn DN ĐVCNQP

- Xây dựng kế hoạch ĐVCNQP :

- Giao chỉ tiêu ĐVCNQP

- Hoàn chỉnh dây chuyền SX, SC trang thiết bị

- Quản lý, duy trì dây chuyền SX

- Bồi dưỡng chuyên môn cho người lao động và diễn tập ĐVCNQP

- Dự trữ vật chất

b) Thực hành ĐVCNQP

- Ra QĐ và thông báo QĐ ĐVCNQP

- Tổ chức di chuyển địa điểm đối với DN phải di chuyển

- Tổ chức bảo đảm vật tư, tài chính

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ SX,SC trang bị

- Giao, nhận sảm phẩm ĐVCNQP

III Một số biên pháp chính thực hiên ĐVCNQP

- Nhà nước, Chính phủ chỉ đạo chặt chẽ các Bộ, ngành, địa phương, tổng công ty thực hiện nghiêm Pháp lệnh ĐVCNQP

- Nâng cao tinh trần trách nhiệm, quán triệt sâu sắc văn bản, hướng dẫn về ĐVCNQP cho cán bộ, CNV

- Các DN được lựa chọn phải chủ động lập kế hoạch ĐVCNQP và sắn sàng thực hiện nhiệm vụ theo KH, chỉ tiêu trên giao

= & =