Về cơ bản, Thông tư mới được xây dựng theo tinh thần thống nhất với QĐ 30/2005/QĐ-BGDĐT về nguyên tắc, các yêu cầu và cách đánh giá: đánh giá theo chuẩn kiến thức, kĩ năng của chương trì[r]
Trang 1Vụ Giáo dục Tiểu học
Thuyết minh Thông tư Quy định đánh giá và xếp loại kết quả học tập
và rèn luyện của học sinh tiểu học
1 Sự cần thiết phải xây dựng thông tư mới
1.1 Quá trình xây dựng các văn bản quy định đánh giá và xếp loại học sinh tiểu học theo Chương trình giáo dục phổ thông mới.
Cùng với việc triển khai đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, từ năm học 2001- 2002, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức thí điểm đổi mới đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học ở một số tỉnh, thành phố Từ thực tế thí điểm đó, Bộ đã lần lượt ra các quyết định quy định việc kiểm tra, đánh gía kết quả học tập của học sinh tiểu học tương ứng với lớp triển khai chương trình mới:
- Quy định tạm thời về đánh giá, xếp loại học sinh lớp 1 ban hành theo
Quyết định số 37/2002/QĐ-BGD&ĐT ngày 03/9/2002
- Quy định tạm thời về đánh giá, xếp loại học sinh lớp 1, lớp 2 ban hành
theo Quyết định số 44/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 26/9/2003
- Quy định tạm thời về đánh giá, xếp loại học sinh lớp 1, lớp 2, lớp 3 ban
hành theo Quyết định số 29/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 01/9/2004
- Quy định Đánh giá và xếp loại học sinh tiểu học ban hành theo Quyết
định số 30/2005/QĐ-BGDĐT ngày 30/5/2005
Quyết định số 30/2005/QĐ-BGDĐT đã chính thức quy định đánh giá và xếp loại học sinh tiểu học, nhằm góp phần thực hiện chương trình giáo dục phô thông mới.
Quan điểm đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh tiểu học được thể hiện trong các quy định tạm thời, và tập trung trong Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT có những điểm mới cơ bản so với quan điểm đánh giá trước đây (mà tiêu biểu là Thông tư số 15/GD-ĐT ngày 02/8/1995 hướng dẫn đánh giá, xếp loại học sinh tiểu học):
- Coi trọng sự tiến bộ của học sinh trong học tập và rèn luyện
- Đảm bảo tính phân hoá, cá thể hoá tới từng đối tượng, từng mặt hoạt
động của học sinh
- Động viên, khuyến khích, nhẹ nhàng, không gây áp lực trong đánh giá Việc đổi mới đánh giá kết quả học tập của học sinh đã giúp giáo viên, học sinh và các bậc cha mẹ giảm áp lực tâm lí nặng nề về điểm số, về “thành tích”
Trang 2pháp dạy học, tổ chức các hoạt động học tập nhẹ nhàng, tự nhiên, phù hợp với từng cá nhân học sinh
1.2 Sự cần thiết phải xây dựng Thông tư quy định đánh giá và xếp loại kết quả học tập và rèn luyện của học sinh tiểu học thay thế Quyết định
số 30/2005/QĐ-BGDĐT
a) Sự thay đổi cơ sở pháp lí của Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT
Quyết định số 30/2005/QĐ-BGDĐT là sự triển khai một cách cụ thể các quy định của các văn bản quy phạm pháp luật:
- Luật Giáo dục 1998
-Chương trình Tiểu học ban hành theo Quyết định số
43/2001/QĐBGD&ĐT ngày 09/11/2001
- Điều lệ trường tiểu học ban hành theo Quyết định số 22/2000/QĐ-BGD
ĐT ngày 11/7/2000
Đến nay, các văn bản quy phạm pháp luật làm cơ sở pháp lí cho Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT đã thay đổi bằng:
- Luật Giáo dục 2005
- Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học ban hành theo Quyết định
số 16/2006/BGDĐT ngày 05/5/2006 (và kèm theo Chương trình này là bộ Chuẩn kiến thức, kĩ năng các môn học ở tiểu học)
- Điều lệ trường tiểu học ban hành theo Quyết định số 51/2007/BGDĐT
ngày 31/8/2007
b) Phạm vi, đối tượng áp dụng của Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT chưa bao quát hết lĩnh vực và đối tượng của giáo dục Tiểu học
- Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT chưa có quy định về việc xét hoàn thành chương trình tiểu học Việc xét hoàn thành chương trình tiểu học được quy định tại Công văn số 5276/BGDĐ-GDTH ngày 25/5/2007
- Việc đánh giá đối với học sinh có hoàn cảnh đặc biệt được đề cập trong Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT còn sơ lược, thiếu tính hệ thống
c) Những bất cập khác của Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT
Thực tiễn triển khai việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh tiểu học những năm qua cho thấy một số điểm chưa phù hợp của Quyết định 30/2005/QĐ-BGDĐT và đặt ra vấn đề cần phải nhanh chóng khắc phục
- Theo Điều lệ trường tiểu học ban hành theo Quyết định số 22/2000/QĐ-BGD ĐT ngày 11/7/2000 thì học sinh tiểu học có 5 nhiệm vụ chứ không phải là
4 như quy định của QĐ 30
Trang 3- Điểm xét lên lớp không đồng nhất với điểm học lực môn năm, điều đó dẫn tới tình trạng học sinh có điểm học lực môn năm loại Khá, nhưng vẫn phải thi lại (và ngược lại)
- Việc xét lên lớp của học sinh không tính đến kết quả rèn luyện về hạnh kiểm
2 Những điểm mới cơ bản của Thông tư so với QĐ số 30/2005/QĐ-BGDĐT
Về cơ bản, Thông tư mới được xây dựng theo tinh thần thống nhất với QĐ 30/2005/QĐ-BGDĐT về nguyên tắc, các yêu cầu và cách đánh giá: đánh giá theo chuẩn kiến thức, kĩ năng của chương trình giáo dục; đánh giá trên cơ sở sự tiến bộ của học sinh qua mỗi giai đoạn học tập; kết hợp đánh giá bằng điểm số kết hợp với đánh giá bằng nhận xét Một số điểm khác:
a) Về cấu trúc, Thông tư có bổ sung 2 nội dung:
- Quy định về xét, công nhận hoàn thành chương trình tiểu học
- Quy định về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh có hoàn cảnh đặc biệt (bao gồm đối tượng học sinh khuyết tật và học sinh có điều kiện khó khăn khác
b) Về nội dung đánh giá về rèn luyện hạnh kiểm: thay 4 nhiệm vụ của học sinh tiểu học bằng 5 nhiệm vụ như quy định của Điều lệ trường tiểu học
c) Về nội dung xét lên lớp, tính điểm học lực môn năm
- QĐ 30 quy định việc xét lên lớp tính theo điểm KTĐK.CHKII, trong khi
đó điểm học lực môn học kì và điểm học lực môn năm là điểm trung bình cộng của HLM HK I và HLM HK II
Thông tư mới có sự điều chỉnh: điểm kiểm tra định kì cuối HK II là điểm xét lên lớp, đồng thời cũng là điểm học lực môn năm Lí do:
+ Thực hiện nguyên tắc đánh giá trên cơ sở coi trọng sự tiến bộ của học sinh, không gây áp lực nặng nề của sự đánh giá, đặc biệt là đánh giá bằng điểm
số
+ Thống nhất giữa điểm KTĐK.CHK II với điểm HLMN, giữa việc xét lên lớp và đánh giá về học lực
d) Về tiêu chuẩn xếp loại học sinh tiên tiến
Theo QĐ 30 tiêu chuẩn HS tiên tiến là phải có một môn đánh giá bằng điểm số đạt loại giỏi, các môn khác đạt loại khá
Thông tư mới có sự điều chỉnh: tiêu chuẩn học sinh tiên tiến là tất cả các môn học đánh giá bằng điểm số được đánh giá loại khá