I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Căn cứ xây dựng Quy chế. Quy chế quản lý cán bộ trong AAAAA được xây dựng trên cơ sở Luật lao động, Quy chế quản lý cán bộ trong BBBBB (sau đây gọi là Tập đoàn) ban hành tại Quyết định số 1936QĐTKV ngày 03 tháng 9 năm 2014, Điều lệ tổ chức và hoạt động của AAAAA. Điều 2. Đối tượng áp dụng. Quy chế này được áp dụng trong AAAAA (trừ những chức danh cán bộ do BBBBB quản lý, cử đến làm việc tại Công ty). II. TIÊU CHUẨN CÁN BỘ Điều 3. Tiêu chuẩn cán bộ.
Trang 1QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁN BỘ
TRONG AAAAA
(Ban hành kèm theo QĐ số: 226 /QĐ-VIMCC ngày 29 tháng 6 năm 2015)
I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Căn cứ xây dựng Quy chế.
Quy chế quản lý cán bộ trong AAAAA được xây dựng trên cơ sở Luật lao động, Quy chế quản lý cán bộ trong BBBBB (sau đây gọi là Tập đoàn) ban hành tại Quyết định số 1936/QĐ-TKV ngày 03 tháng 9 năm 2014, Điều lệ tổ chức và hoạt động của AAAAA
Điều 2 Đối tượng áp dụng.
Quy chế này được áp dụng trong AAAAA (trừ những chức danh cán bộ do BBBBB quản lý, cử đến làm việc tại Công ty)
II TIÊU CHUẨN CÁN BỘ
Điều 3 Tiêu chuẩn cán bộ.
1- Tiêu chuẩn chức danh Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty: thực hiện theo Quy chế quản lý cán bộ trong BBBBB ban hành tại Quyết định số 1936/QĐ -TKV ngày 03 tháng 9 năm 2014
2- Tiêu chuẩn chức danh Trưởng phòng, ban; Phó trưởng phòng, ban Công ty:
a) Có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành quản lý của phòng, ban hoặc trung tâm; có năng lực về chuyên môn và quản lý biết ít nhất 01 ngoại ngữ trình độ C trở lên
b) Có sức khỏe tốt, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, liêm khiết; hiểu biết pháp luật
và có ý thức chấp hành pháp luật, trung thành với sự nghiệp phát triển của Công ty c) Đối với trường hợp thi tuyển hoặc đi thuê cán bộ ngoài Công ty thì phải có ít nhất
03 (ba) năm kinh nghiệm quản lý, điều hành trực tiếp các bộ phận hoặc doanh nghiệp với các ngành, nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ được giao
3- Tiêu chuẩn chức danh Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty:
a) Có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành chính của đơn vị biết ít nhất 01 ngoại ngữ trình độ C trở lên, có năng lực quản trị kinh doanh
b) Có sức khỏe tốt, phẩm chất đạo đức tốt, dân chủ, trung thực, liêm khiết; hiểu biết pháp luật và có ý thức chấp hành pháp luật, trung thành với sự nghiệp phát triển của Công ty và đơn vị
c) Người được bổ nhiệm Giám đốc Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty phải có
ít nhất 03 (ba) năm đảm nhiệm một hoặc và các chức vụ sau: thành viên HĐQT, Phó giám đốc, Trưởng phòng (hoặc Quản đốc) thuộc chuyên ngành sản xuất chính của đơn
vị Người được bổ nhiệm Phó giám đốc Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty phải có ít nhất 03 (ba) năm đảm nhiệm một hoặc và các chức vụ: Trưởng phòng, Quản đốc công trường, phân xưởng trực thuộc đơn vị
d) Người được bổ nhiệm Kế toán trưởng Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty phải có trình độ đại học trở lên chuyên ngành kế toán, tài chính, có thời gian làm công
Trang 2tác kế toán ít nhất 05 (năm) năm, có chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng theo quy định của Bộ Tài chính
e) Đối với những trường hợp được bổ nhiệm theo hình thức thi tuyển hoặc đi thuê cán
bộ ngoài Công ty thì phải có ít nhất 03 (ba) năm kinh nghiệm quản lý, điều hành trực tiếp các doanh nghiệp tương đương các ngành, nghề kinh doanh chính của đơn vị phù hợp với yêu cầu của nhiệm vụ được giao
g) Những đối tượng sau đây không được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, ký hợp đồng làm Giám đốc Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty:
- Giám đốc Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty hai (02) năm liền không hoàn thành KHPHKD đã ký với Công ty hoặc Kế hoạch điều hành Công ty giao (Không đạt các chỉ tiêu: Doanh thu, Giá trị sản xuất, lợi nhuận…)
- Người đã làm Giám đốc Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty nhưng vi phạm
kỷ luật đến mức bị cách chức hoặc để đơn vị lâm vào tình trạng bị lỗ 02 năm liên tiếp hoặc không đạt chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn nhà nước đầu tư 02 năm liên tiếp hoặc ở trong tình trạng lỗ lãi đan xen nhau nhưng không khắc phục được, lỗ hoặc giảm
tỷ suất lợi nhuận trên vốn nhà nước đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Trừ các trường hợp sau: lỗ hoặc giảm tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư có lý do khách quan được giải trình và đã được các cơ quan có thẩm quyền chấp nhận hoặc lỗ theo kế hoạch do đầu tư mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ;
- Thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp theo quy định của pháp luật
III PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁN BỘ
Điều 4 Nguyên tắc chung.
1.Đảm bảo nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán bộ
Đảng ủy Công ty thực hiện lãnh đạo các công tác sau:
- Đánh giá nhận xét cán bộ để quy hoạch các chức vụ Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty
- Đánh giá nhận xét cán bộ để Hội đồng quản trị công ty đề nghị Tập đoàn quyết định
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi chức vụ, từ chức, miễn nhiệm Giám đốc Công ty
- Đánh giá nhận xét cán bộ để HĐQT quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi chức vụ, từ chức, miễn nhiệm Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty
- Kiểm tra, giám sát cán bộ các chức danh HĐQT, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty
- Phối hợp với các tổ chức Đảng cấp trên cơ sở và cấp ủy cơ sở để kiểm tra, giám sát cán bộ là người đại diện phần vốn của Công ty tại các Công ty con, Công ty liên kết có
cổ phần, vốn góp của Công ty, Giám đốc Công ty con, xí nghiệp trực thuộc Công ty trong việc tổ chức thực hiện các nghị quyết của của Đảng ủy Công ty về thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác cán bộ
2- Phân cấp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm (sau đây gọi chung là bổ nhiệm, miễm nhiệm) cán bộ đơn vị:
a) Đối với các xí nghiệp trực thuộc Công ty:
- Công ty: Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng
Xí nghiệp
b) Đối với Công ty con:
- Công ty cử người đại diện tham gia quản lý tại Công ty con và giới thiệu ứng cử các chức vụ quản lý (Chủ tịch HĐQT, thành viên HĐQT, Giám đốc, Trưởng ban kiểm soát, thành viên ban kiểm soát) theo điều lệ Công ty;
Trang 3- Công ty cho ý kiến về chủ trương bổ nhiệm, miễm nhiệm Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con theo đề nghị của người đại diện phần vốn của Công ty tại Công ty con
- Công ty con bầu hoặc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh trên theo Điều lệ của Công ty con
Điều 5 Phân cấp cụ thể.
1.Hội đồng quản trị Công ty :
- Báo cáo Tập đoàn bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, xếp lương đối với Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty; Giám đốc Công ty con
- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, đối với Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty; Giám đốc công ty con sau khi có ý kiến đồng ý của Tập đoàn
- Quyết định xếp lương, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu, chuyển công tác đi đơn vị khác theo nguyện vọng cá nhân đối với các cán bộ nói trên Riêng trước khi thi hành
kỷ luật bằng hình thức cách chức, buộc thôi việc thì phải báo cáo xin ý kiến Tập đoàn
- Quyết định cử, miễn nhiệm người đại diện Công ty và giới thiệu ứng cử vào HĐQT, Giám đốc, Ban kiểm soát trong Công ty con phù hợp với Điều lệ Công ty và pháp luật Nhà nước theo đề nghị của Giám đốc Công ty
2 Giám đốc Công ty:
- Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, chấm dứt HĐLĐ đối với các chức danh: Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Xí nghiệp; Trưởng phòng, ban và chức danh tương đương của Công ty (sau khi báo cáo và được HĐQT Công ty phê chuẩn, xin ý kiến Đảng ủy Công ty)
- Cho ý kiến về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm đối với các chức danh: Trưởng phòng Kế toán, Tổ chức lao động, Kế hoạch của Xí nghiệp trực thuộc; Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con
- Quyết định xếp lương, nâng bậc lương đối với chuyên viên chính, kỹ sư chính, công nhân kỹ thuật bậc cao 6/6; 7/7 tại các Xí nghiệp trực thuộc
- Quyết định nghỉ chế độ Hưu đối với toàn thể CBCNV cơ quan Công ty; Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, chuyên viên chính, kỹ sư chính, công nhân kỹ thuật bậc cao 6/6; 7/7 tại các Xí nghiệp trực thuộc; Giám đốc Công ty con
IV QUY HOẠCH VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
Điều 6 Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện theo các quy định sau đây:
1.Nguyên tắc quy hoạch:
- Công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý được đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác quy hoạch cán bộ đồng thời phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị ở
cơ sở, mở rộng dân chủ trong việc phát hiện nguồn, phát hiện tài năng
- Thực hiện quy hoạch “động” và “mở”: Một chức danh được quy hoạch nhiều người (ít nhất từ 02 người trở lên), một người có thể quy hoạch nhiều chức danh (nhưng không quá 03 chức danh)
Quy hoạch cán bộ được xây dựng vào năm đầu của kế hoạch 5 năm, quý I hàng năm tiếp theo rà soát để đánh giá, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch
Trang 4-Tiêu chuẩn cán bộ được lựa chọn đưa vào quy hoạch thực hiện theo Điều 4 quy chế này nếu chưa đảm bảo tiêu chuẩn nào thì sau khi đưa vào quy hoạch phải được đào tạo thêm tiêu chuẩn đó trước khi được bổ nhiệm
2 Căn cứ xây dựng quy hoạch:
- Chiến lược phát triển của Công ty, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và các nhiệm vụ trọng tâm khác
- Thực trạng đội ngũ cán bộ
- Tiêu chuẩn cán bộ của từng chức danh
3 Trách nhiệm trong công tác quy hoạch:
- Các đơn vị trong Công ty có trách nhiệm điều tra khảo sát, lựa chọn cán bộ, lập quy hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra quá trình công tác đối với các chức danh cán bộ thuộc thẩm quyền quyết định của đơn vị mình và các chức danh cán bộ thuộc thẩm quyền quyết định của Công ty, Tập đoàn đang công tác tại đơn vị
- Cán bộ đương chức chịu trách nhiệm giới thiệu cán bộ quy hoạch để thay thế mình; chịu trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, giao thử việc và tạo điều kiện cho cán bộ chuẩn
bị thay thế mình thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch
4 Đối tượng quy hoạch:
- Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, Trưởng phòng, Phó trưởng phòng, ban Công ty; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Xí nghiệp trực thuộc
- Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng, Trưởng phòng, Phó trưởng phòng, ban Công ty con;
5- Phân cấp xây dựng quy hoạch cán bộ:
- Đảng ủy Công ty chỉ đạo xây dựng quy hoạch cán bộ cho các chức danh Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng, ban Công ty; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Xí ngiệp trực thuộc thống nhất với HĐQT, Giám đốc Công ty, báo cáo Tập đoàn
- Đảng ủy Công ty, HĐQT Công ty cho ý kiến đối với quy hoạch các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con
6- Độ tuổi cán bộ quy hoạch:
Độ tuổi quy hoạch các chức theo quy định chung và của BBBBB
7- Lưu ý:
Những cán bộ bị thi hành kỷ luật từ khiển trách trở lên (của các tổ chức đảng, chuyên môn, đoàn thể) trong vòng một năm kể từ khi quyết định kỷ luật có hiệu lực thì chưa xem xét chọn vào quy hoạch Cán bộ đã có trong quy hoạch mà bị kỷ luật cảnh cáo trở lên (của các tổ chức đảng, chuyên môn, đoàn thể) thì đưa ra khỏi quy hoạch và
ít nhất sau một năm khi hết hiệu lực của kỷ luật mới được xem xét nếu còn đủ tiêu chuẩn
Điều 7 Tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Căn cứ vào quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt và yêu cầu trình độ đối với cán
bộ đương nhiệm hàng năm Công ty, Xí nghiệp lập kế hoạch và cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng về quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị
Trang 5V QUY TRÌNH BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, TỪ CHỨC, CHO THÔI GIỮ
CHỨC VỤ, MIỄN NHIỆM CÁN BỘ
Điều 8 Nguyên tắc chung.
1- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn và quy hoạch cán bộ
đã được phê duyệt, kết quả đào tạo, bồi dưỡng, nhận xét đánh giá cán bộ, độ tuổi, sức khỏe của cán bộ và kết quả thăm dò tín nhiệm trong cán bộ CNV của đơn vị
2- Thực hiện chế độ bổ nhiệm có thời hạn: hết thời hạn giữ chức vụ cấp có thẩm quyền căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ và yêu cầu công tác để xem xét quyết định có tiếp tục bổ nhiệm lại cán bộ giữ chức vụ đó nữa hay không Nếu hết thời hạn bổ nhiệm, cán bộ không được bổ nhiệm lại thì đơn vị sử dụng cán bộ bố trí công việc cho phù hợp
3- Các hình thức bổ nhiệm
- Luân chuyển cán bộ đến;
- Bổ nhiệm trực tiếp từ nhân sự tại chỗ;
- Thi tuyển chọn
Việc lựa chọn hình thức nào do Đảng ủy, HĐQT, Giám đốc Công ty quyết định phù hợp với điều kiện thực tế của Công ty
4- Cán bộ bị kỷ luật từ khiển trách trở lên (của các tổ chức đảng, chuyên môn, đoàn thể) thì không được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời gian ít nhất là một năm
kể từ ngày quyết định có hiệu lực
Cán bộ đến thời hạn bổ nhiệm lại nhưng đang trong thời gian thi hành kỷ luật thì tùy theo hình thức và mức độ vi phạm bị xét kỷ luật để xem xét Nếu hình thức kỷ luật từ cảnh cáo trở xuống (Trừ quyết định kỷ luật do tham nhũng), cán bộ nghiêm túc việc sửa chữa khuyết điểm thì có thể tạm thời kéo dài thời gian giữ nhiệm kỳ để cán bộ phấn đấu sửa chữa khuyết điểm Hết thời hạn kỷ luật, cấp quản lý cán bộ đánh giá, nhận xét nếu cán bộ còn đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm thì xem xét bổ nhiệm lại, nếu không
đủ tiêu chuẩn thì bố trí công việc khác cho phù hợp
Không bổ nhiệm giữ các chức danh cán bộ lãnh đạo ở tất cả các cấp đối với những người là lao động hợp đồng có thời hạn 1 năm trở xuống và người đã nghỉ hưu (kể cả nghỉ hưu đủ tuổi và nghỉ hưu trước tuổi) mà đơn vị ký hợp đồng lao động trở lại
5- Thực hiện nguyên tắc: Cán bộ lãnh đạo cấp trên nói chung cần phải kinh qua chức
vụ chủ chốt cấp dưới Trường hợp đặc biệt do HĐQT và Giám đốc Công ty xem xét quyết định
Điều 9 Nhiệm kỳ giữ chức vụ.
1- Thời hạn bổ nhiệm:
- Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty; Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty: 05 năm
- Các chức danh Trưởng, Phó phòng, ban Công ty; Trưởng, Phó phòng, ban Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc công ty: 03 năm
2- Số nhiệm kỳ được giữ liên tiếp:
- Chức vụ Giám đốc Công ty; Giám đốc Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty chỉ được giữ tối đa liên tiếp 02 nhiệm kỳ tại một đơn vị tính từ ngày bổ nhiệm lần đầu tại
Trang 6đơn vị kể cả khi đơn vị chuyển đổi mô hình sản xuất nhưng không làm thay đổi cơ cấu
tổ chức (như đổi tên, chuyển thành công ty TNHH, cổ phần hóa, sáp nhập thêm các đơn vị nhỏ vào, trừ trường hợp chia tách, hợp nhất thì tính từ ngày được bổ nhiệm khi chia tách, hợp nhất) Khi hết 02 nhiệm kỳ liên tiếp phải được bố trí công việc khác phù hợp với chuyên môn, năng lực, Trường hợp còn đủ tuổi có sức khỏe và năng lực có thể được xem xét điều động, luân chuyển vị trí tương đương ở đơn vị khác Trường hợp đặc biệt khác do Công ty báo cáo xin ý kiến Tập đoàn
Điều 10 Độ tuổi bổ nhiệm lần đầu đối với từng chức danh cán bộ.
- Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty; Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con, Xí nghiệp trực thuộc Công ty: không quá 50 tuổi (đối với cả nam
và nữ) Trường hợp đặc biệt do Công ty xem xét báo cáo Tập đoàn quyết định
Độ tuổi trên quy định cho bổ nhiệm cán bộ trong diện quy hoạch tại chỗ hoặc điều động luân chuyển trong Công ty Các trường hợp do thi tuyển đối với người ngoài Công ty đều không quá 45 tuổi (đối với cả nam và nữ)
Trường hợp tương đương chức nhưng do nhu cầu công tác được điều động và
bổ nhiệm vào chức vụ mới tương đương hoặc thấp hơn chức vụ cũ thì không hạn chế
về độ tuổi
Trường hợp cán bộ đã thôi chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác nếu được xem xét bổ nhiệm giữ chực vụ lãnh đạo thì điều kiện về độ tuổi thực hiện như khi bổ nhiệm lần đầu (trừ trường hợp thôi giữ chức do sắp xếp lại tổ chức)
Các chức danh khác (Trưởng, phó phòng và tương đương) không quá 50 tuổi (đối với cả nam và nữ) Trường hợp đặc biệt do Công ty xem xét quyết định
Điều 11 Bổ nhiệm.
1- Điều kiện bổ nhiệm:
- Đạt tiêu chuẩn chung theo quy định tại Điều 4
- Có đủ hồ sơ cá nhân theo quy định
- Trong độ tuổi bổ nhiệm theo quy định tại Điều 11
- Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao
- Không trong thời gian bị thi hành kỷ luật từ khiển trách trở lên (của chuyên môn, Đảng, đoàn thể) Không trong thời gian đang bị các cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra mà chưa có kết luận
- Trong diện quy hoạch được duyệt Nếu người ngoài quy hoạch được duyệt phải báo cáo giải trình, khi được cấp trên đồng ý phải bổ sung vào quy hoạch trước khi xem xét
bổ nhiệm
2- Quy trình bổ nhiệm:
a Bổ nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty: Theo quy định của Tập đoàn
b Bổ nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con:
+ Bước 1: Xin chủ trương bổ nhiệm: Công ty con báo cáo Công ty nêu rõ yêu cầu khách quan và số lượng cán bộ cần bổ nhiệm, dự kiến hình thức bổ nhiệm (luân chuyển cán bộ đến, bổ nhiệm trực tiếp từ nhân sự tại chỗ hoặc thi tuyển), dự kiến nhân
sự kèm theo trích ngang lý lịch và nhận xét đánh giá của Công ty con trực thuộc đối với từng nhân sự dự kiến
Trang 7+ Bước 2: Thực hiện quy trình bổ nhiệm cán bộ.
Sau khi được Công ty đồng ý về chủ trương bổ nhiệm, Công ty con tổ chức thực hiện:
- Nếu thi tuyển thì xây dựng quy chế, tổ chức thi tuyển
- Nếu bổ nhiệm trực tiếp từ nhân sự tại chỗ thì thực hiện theo Thông tư 03/2012/TT-BNV ngày 26/6/2012 của Bộ Nội Vụ
+ Sau khi bổ nhiệm đơn vị gửi hồ sơ về phòng Tổ chức lao động Công ty để theo dõi
và quản lý gồm:
- Bản tự nhận xét, đánh giá của người được bổ nhiệm
- Bản nhận xét, đánh giá của lãnh đạo đơn vị đối với người được bổ nhiệm
- Văn bản đồng ý của Đảng ủy Công ty
- Biên bản kiểm phiếu giới thiệu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ chốt hoặc biên bản của ban giám khảo (Nếu thi tuyển chọn)
- Sơ yếu lí lịch theo mẫu 2C/BCHTW (Khai tại thời điểm xin bổ nhiệm và có xác nhận của cơ quan quản lý cán bộ)
- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ đào tạo
- Bản tự kê khai tài sản theo quy định của Chính phủ
- Bản giải trình về kinh phí cho con đi học nước ngoài (nếu có)
- Kết quả khám sức khỏe của cán bộ
- Bản đánh giá nhận xét của chi bộ nơi cư trú
c Bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Xí nghiệp, Trưởng Phòng công ty: Giám đốc Công ty xin ý kiến Đảng ủy Công ty, Báo cáo Hội đồng quản trị xem xét quyết định
d Bổ nhiệm Phó phòng, ban Công ty do Giám đốc Công ty quyết định; Bổ nhiệm trưởng, phó phòng, ban Xí nghiệp do Giám đốc Xí nghiệp quyết định
Điều 12 Bổ nhiệm lại.
Khi cán bộ kết thúc nhiệm kỳ giữ chức vụ thì cấp có thẩm quyền phải xem xét
bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại Khi xem xét bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ thì không hạn chế về độ tuổi Đơn vị phải trình hồ sơ đề nghị bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức của cán bộ với cấp có thẩm quyền trước khi cán bộ kết thúc nhiệm kỳ ít nhất 01 tháng
1 Điều kiện bổ nhiệm lại
- Hoàn thành nhiệm vụ được giao trong nhiệm kỳ
- Đạt tiêu chuẩn cán bộ theo quy định, đáp ứng được yêu cầu công tác trong thời gian tới
- Cơ quan, đơn vị tiếp tục có nhu cầu
- Đủ sức khỏe, có uy tín để hoàn thành nhiệm vụ được giao
- Cán bộ còn đủ từ 24 tháng đến dưới 60 tháng công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu (đối với nhiệm kỳ 5 năm) hoặc còn đủ 24 tháng đến dưới 36 tháng công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu (đối với nhiệm kỳ 3 năm) nếu được bổ nhiệm lại thì thời hạn bổ nhiệm lại được tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu Những trường hợp cán bộ còn dưới 24 tháng công tác trước khi đến tuổi nghỉ hưu, nếu vẫn đủ điều kiện thì xem xét kéo dài thời gian giữ chức vụ cho đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định
2 Quy trình bổ nhiệm lại
a- Bổ nhiệm lại Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty: Theo quy định của Tập đoàn
b- Bổ nhiệm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con:
Trang 8+ Bước 1: Đánh giá cán bộ:
- Lãnh đạo Công ty con đánh giá, nhận xét cán bộ về thực hiện nhiệm vụ được giao trong nhiệm kỳ vừa qua báo cáo Đảng ủy cơ sở thống nhất nghị quyết bổ nhiệm lại
- Tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt của đơn vị lấy phiếu thăm dò tín nhiệm
+ Bước 2: Báo cáo Công ty xin bổ nhiệm lại gồm:
- Văn bản đề nghị bổ nhiệm lại cán bộ;
- Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị bổ nhiệm lại;
- Bản nhận xét, đánh giá của lãnh đạo đơn vị đối với người được đề nghị bổ nhiệm lại;
- Văn bản hiệp y của cấp ủy cấp trên trực tiếp của cấp ủy đơn vị;
- Biên bản kiểm phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ chốt;
- Bản tự kê khai tài sản theo quy định của Chính phủ;
- Bản giải trình về kinh phí cho con đi học nước ngoài (nếu có);
- Kết quả khám sức khỏe của cán bộ;
- Bản đánh giá nhận xét của chi bộ nơi cư trú (đối với trường hợp nếu thấy cấn thiết);
Khi đã đủ thủ tục Công ty sẽ xem xét đồng ý để Công ty con quyết định bổ nhiệm lại theo phân cấp
c Bổ nhiệm lại Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Xí nghiệp, Trưởng Phòng Công ty: Giám đốc Công ty quyết định bổ nhiệm lại sau khi thực hiện đủ các thủ tục sau:
- Người được đề nghị bổ nhiệm lại báo cáo tự kiểm điểm quá trình công tác, lãnh đạo đơn vị đánh giá, nhận xét cán bộ, Phó Giám đốc phụ trách có ý kiến nhận xét, đánh giá cán bộ Công ty xin ý kiến Đảng ủy, trình Hội đồng quản trị Công ty
d Bổ nhiệm lại Phó phòng, ban Công ty do Giám đốc Công ty quyết định; Bổ nhiệm lại trưởng, phó phòng, ban Xí nghiệp do Giám đốc Xí nghiệp quyết định sau khi:
- Người được đề nghị bổ nhiệm lại báo cáo tự kiểm điểm quá trình công tác, lãnh đạo đơn vị đánh giá, nhận xét cán bộ và Phó Giám đốc phụ trách có ý kiến nhận xét, đánh giá cán bộ (đối với cán bộ đảm nhận Chủ nhiệm đề án)
Điều 13 Từ chức, cho thôi chức vụ.
1- Điều kiện từ chức, cho thôi chức vụ:
a Người đang giữ chức vụ lãnh đạo nhưng nhận thấy có hạn chế về năng lực hoặc sức khỏe, hoặc lý do cá nhân khác, hoặc do nhận thấy sai phạm, khuyết điểm của cơ quan, đơn vị, cán bộ cấp dưới tuy bản thân không bị kỷ luật nhưng có liên quan đến trách nhiệm lãnh đạo của mình, làm đơn xin từ chức
b Bị đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ được giao do hạn chế về năng lực, sức khỏe chưa đến mức miễn nhiệm thì cho thôi giữ chức vụ để bố trí công tác khác
2- Quy trình từ chức, cho thôi chức vụ:
- Cán bộ có đơn xin từ chức, trình bày rõ lý do (nếu cán bộ xin từ chức) hoặc lãnh đạo đơn vị đánh giá, nhận xét cán bộ về thực hiện nhiệm vụ được giao trong nhiệm kỳ qua (nếu cho thôi giữ chức vụ)
- Tờ trình về việc xem xét cho thôi giữ chức vụ, phương án điều động, bố trí cán bộ sau thôi giữ chức vụ của người đứng đầu đơn vị
- Ý kiến của Đảng ủy Công ty, ý kiến của Hội đồng quản trị Công ty (đối với cán bộ giữ chức vụ từ Trưởng phòng Công ty trở lên)
Trang 9- Tập đoàn quyết định hoặc đồng ý để Công ty quyết định cho cán bộ thôi giữ chức vụ (đối với Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty); Công ty quyết định hoặc đồng ý cho Công ty con quyết định cho cán bộ thôi giữ chức vụ (đối với Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty con); Công ty quyết định cho cán bộ thôi giữ chức vụ (đối với Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Xí nghiệp; Trưởng phòng, ban Công ty) để điều động bố trí công tác khác phù hợp Khi chưa có quyết định của cấp quản lý có thẩm quyền cán bộ vẫn phải đảm nhận vị trí công tác cũ
Điều 14 Miễm nhiệm.
1- Điều kiện miễm nhiệm:
a Không hoàn thành nhiệm vụ được giao trong 2 năm liên tiếp trong đó để lỗ 2 năm liên tiếp, đời sống CNVC gặp nhiều khó khăn, uy tín giảm sút mà các lý do giải trình không được lãnh đạo Công ty đồng ý
b Để CBVC và các đơn vị cấp dưới vi phạm pháp luật nghiêm trọng gây dư luận làm ảnh hưởng lớn đến uy tín chính trị của đơn vị, Công ty và Tập đoàn dù bản thân cán bộ không bị các cơ quan điều tra quy kết trách nhiệm pháp luật
c Để xảy ra TNLĐ làm chết người; Để xảy ra TNLĐ nghiêm trọng làm ảnh hưởng lớn đến uy tín chính trị của đơn vị, Công ty và Tập đoàn (mà chưa đến mức bị xử lý theo pháp luật)
d Bị xử lý kỷ luật 2 năm liên tiếp từ hình thức cảnh cáo trở lên
e Không chấp hành kỷ luật điều hành của Lãnh đạo Tập đoàn, Công ty và đơn vị mà không có lý do chính đáng, gây hậu quả nghiêm trọng đến hiệu quả SXKD, đời sống CNVC, uy tín của tập thể mình phụ trách, Công ty và Tập đoàn
f Hai năm liên tiếp bị đánh giá Tín nhiệm thấp (tỷ lệ số phiếu tín nhiệm thấp trong các lần bỏ phiếu tại Hội nghị người lao động của đơn vị hàng năm chiếm >50%)
g Vi phạm các quy định của cơ quan có thẩm quyền bảo vệ chính trị nội bộ
h Vi phạm quy định tại Điều 37 Luật phòng chống tham nhũng số 55/2005/QH11 ngày 29/11/2005 về những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm mà chưa đến mức phải xử lý kỷ luật hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, kể cả trong các trường hợp sau đây:
- Để bố, mẹ, anh chị em ruột (cả bên vợ và bên chồng), vợ (hoặc chồng), con tham gia một cách bất hợp pháp vào công việc điều hành của đơn vị gây ảnh hưởng đến uy tín chính trị của bản thân cán bộ, đơn vị, Công ty, Tập đoàn
2- Điều kiện miễm nhiệm:
- Lãnh đạo đơn vị đánh giá, nhận xét cán bộ về thực hiện nhiệm vụ được giao trong nhiệm kỳ qua hoặc xem xét kết luận kiểm tra về bảo vệ chính trị nội bộ, kết quả kiểm tra về thực hiện Luật phòng chống tham nhũng;
-Tờ trình về việc xem xét miễm nhiệm chức vụ, phương án điều động bố trí cán bộ sau khi cho thôi giữ chức vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị;
- Ý kiến của Đảng ủy cơ sở và đảng uỷ cấp trên trực tiếp của đơn vị, ý kiến của Hội đồng quản trị Công ty (đối với cán bộ giữ chức vụ từ Trưởng phòng Công ty trở lên)
- Tập đoàn quyết định hoặc đồng ý để Công ty quyết định miễm nhiệm chức vụ (đối với Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Công ty); Công ty quyết định hoặc đồng
ý cho Công ty con quyết định miễm nhiệm chức vụ (đối với Giám đốc, Phó giám đốc,
Kế toán trưởng Công ty con); Công ty quyết định miễm nhiệm chức vụ (đối với Giám
Trang 10đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng Xí nghiệp; Trưởng phòng, ban Công ty) để điều động bố trí công tác khác phù hợp
VI KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ
Điều 15 Kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ.
Các đơn vị phải kiểm tra thường xuyên cán bộ; thực hiện công tác nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm, hết nhiệm kỳ đối với chức danh cán bộ từ Trưởng, Phó phòng, ban Công ty, Công ty con, Xí nghiệp trở lên
1 Căn cứ để đánh giá cán bộ:
Căn cứ để đánh giá cán bộ là tiêu chuẩn cán bộ, mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách nhiệm vụ được giao có tính đến điều kiện môi trường công tác của cán
bộ và mức độ tín nhiệm của CBCNVC (thông qua kết quả lấy phiếu thăm dò tín nhiệm định kỳ, đột xuất hoặc quá trình đối thoại)
2 Nguyên tắc đánh giá cán bộ:
Đánh giá cán bộ tuân thủ theo nguyên tắc tập thể, công khai, dân chủ, kết luận theo đa
số Cán bộ được quyền trình bày ý kiến và bảo lưu ý kiến, báo cáo lên cấp trên nhưng phải chấp hành kết luận của cơ quan có thẩm quyền, được thông báo ý kiến nhận xét của cơ quan có thẩm quyền về bản thân mình
3 Nội dung đánh giá:
a Về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao:
- Thực hiện nhiệm vụ SXKD: Kết quả thực hiện khoán, quản trị chi phí trong năm của đơn vị mình quản lý theo kế hoạch phối hợp kinh doanh mà Tập đoàn, Công ty giao, trong đó cần xác định rõ các yếu kém (nếu có) và nguyên nhân, trách nhiệm của người đứng đầu; Kết quả thực hiện quản lý lao động, tiền lương, biên chế, đổi mới mô hình sản xuất; Việc chấp hành kỷ luật điều hành của Tập đoàn, Công ty, đơn vị
- Về công tác đầu tư phát triển: kết quả thực hiện các dự án đầu tư, những tồn tại và nguyên nhân Đặc biệt cần tập trung phân tích việc thực hiện tiến độ các công trình trọng điểm; việc chấp hành các quy định của Nhà nước, Tập đoàn, Công ty trong quản
lý đầu tư
- Về công tác an toàn - vệ sinh lao động: Kết quả công tác AT-VSLĐ tại đơn vị Đánh giá nguyên nhân và trách nhiệm của người đứng đầu trong các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng tại đơn vị
- Công tác quản lý khác
- Việcthực hiện các nhiệm vụ kiêm nhiệm khác được giao
b Về phẩm chất đạo đức, lối sống; tác phong công tác; thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện các nguyên tắc trong lãnh đạo, quản lý; đấu tranh phòng chống tham nhũng lãng phí; chăm lo cải thiện đời sống CBCNVC; thực hiện trách nhiệm công dân nơi cư trú
c Tự nhận xét về ưu điểm, khuyết điểm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; hoàn thành tốt nhiệm vụ; hoàn thành nhiệm vụ; chưa hoàn thành nhiệm vụ)
4 Phân cấp việc nhận xét đánh giá cán bộ:
- Chủ tịch HĐQT, Giám đốc Công ty: do Chủ tịch HĐTV và Tổng giám đốc Tập đoàn đồng chủ trì tổ chức kiểm điểm nhận xét, đánh giá cán bộ hàng năm (theo phân cấp quản lý của Tập đoàn)