Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận cầu giấy hà nội đến năm 2030 (tt)

- Nghiên cứu, đề xuất định hướng, giải pháp, chính sách nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu hợp lý các ngành kinh tế trên địa bàn quận Cầu Giấy theo hướng Công nghiệp hóa – Hiện đ

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Quận Cầu Giấy là quận mới phát triển của thành phố Hà Nội, từ vùng ngoại thành trở thành quận nội đô thành phố Hà Nội với tốc độ đô thị hóa nhanh bậc nhất thành phố Quá trình phát triển nhanh chóng song chưa ổn định và còn mang tính ch ắp vá, tự phát, chưa thực sự phù hợp đi ̣nh hướng phát triển kinh tế chung của cả nước và Thành phố Vấn đề cấp thiết đặt ra, là cần phải có định hướng xây dựng cơ cấu ngành kinh tế phù hợp, đảm bảo phát triển kinh tế quận một cách hiệu quả, nhằm tận dụng những lợi thế và nguồn lực sẵn có cũng như từ mối quan hệ với các địa phương lân cận

Căn cứ vào tình hình cụ thể của quận Cầu Giấy tôi xin lựa chọn nghiên cứu đề

tài: “Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận Cầu Giấy đến năm 2030” với hy vọng

phần nào giải quyết được vấn đề trên

2 Mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng phát triển các ngành kinh tế trên địa bàn quận Cầu Giấy, từ đó đề ra các giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch CCNKT trên địa bàn quận đạt hiệu quả

- Hệ thống hóa các lý luận về chuyển dịch CCNKT ở quy mô quận đô thị

- Làm rõ thực trạng chuyển dịch CCNKT cũng như chuyển dịch cơ cấu nội bộ các ngành kinh tế ở quận Cầu Giấy giai đoạn 2000-2015

- Nghiên cứu, đề xuất định hướng, giải pháp, chính sách nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu hợp lý các ngành kinh tế trên địa bàn quận Cầu Giấy theo hướng Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đến năm 2030

3 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp như: Phương pháp nghiên cứu chính sách, thống kê mô tả, phân tích, so sánh, đối chiếu và tổng hợp

4 Cấu trúc của Luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1 Khung nghiên cứu về chuyển dịch CCNKT quận nội thành

Chương 2.Thực trạng chuyển dịch CCNKT quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội Chương 3 Phương hướng, giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch CCNKT ở quận

Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

CHƯƠNG I KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ CHUYỂN DỊCH CCNKT

QUẬN NỘI THÀNH

Nền kinh tế quận là khái niệm để chỉ hệ thống các hoạt động của con người liên quan đến sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ trong phạm vi địa

lý của một quận Nền kinh tế quận nội thành thành phố, mang những đặc điểm cơ bản của kinh tế đô thị, với hoạt động kinh tế chủ yếu trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp như công nghiệp và dịch vụ;hoạt động kinh tế diễn ra trên cơ sở hạ tầng đô thị phát triển cao, mật độ dân cư động đúc;tỷ lệ lao động hoạt động phi nông nghiệp chiếm đại đa số; nền kinh tế với trình độ tập trung, trình độ phân công lao động và trình độ phát triển ở mức cao cảu lực lượng sản xuất

Trên cơ sở lý thuyết chung về cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế, luận văn phân tích và phát triển lý thuyết áp dụng cho quy mô kinh tế quận nội thành Kết quả nghiên cứu cho thấy cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế quận nội thành mang những đặc trưng cơ bản của kinh tế đô thị, như tỷ trọng ngành phi nông nghiệp chiếm đại đa số, cơ cấu ngành mang tính hướng ngoại, chuyển dịch và phát triển theo chiều sâu và không tách rời khỏi các địa phương lân cận

Từ cơ sở lý thuyết cơ cấu ngành, luận văn đi sâu phân tích lý thuyết về quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, với nội hàm chuyển dịch và làm rõ tính quy luật tất yếu trong chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế lớn (các khu vực kinh tế) cũng như nội hàm quá trình chuyển dịch cơ cấu các phân ngành trong nội bộ mỗi ngành kinh tế

Quy luật chuyển dịch nội bộ ngành:

Về mặt lượng: các phân ngành có thể biến đổi theo hướng tăng lên hoặc giảm

đi tùy theo điều kiện sản xuất ở các thời kỳ khác nhau

Về mặt chất: trong nội bộ ngành kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh thay

đổi, dẫn đến vị trí và mối quan hệ giữa các ngành và giữa các phân ngành thay đổi theo

Làm rõ mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế với phát triển kinh

tế địa phương, cụ thể là với một quận nội thành, luận văn xác định quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là tất yếu, bắt buộc, liên tục diễn ra và là nhiệm vụ phải thực hiện nhằm đảm bảo quá trình phát triển kinh tế đạt hiệu quả

Thông qua phân tích một số mô hình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế mang tính lịch sử, rút ra những điểm mạnh, yếu, những thành công và thiếu sót của mô hình

để đưa đến kết luận rằng không có mô hình chuyển dịch cơ cấu ngành nào có thể áp dụng một cách tuyệt đối, khuôn mẫu áp đặt các quốc gia, các địa phương; quá trình

chuyển dịch cơ cấu ngành quận nội thành được coi là thành công khi đảm bảo:Tận dụng tốt nhất lợi thế so sánh; Khai thác tối đa tiềm năng phát triển; Khối lượng tích lũy ngày càng lớn; Ổn định kinh tế - xã hội; Duy trì sự hài hòa giữa kinh tế địa phương và kinh tế khu vực, trong tổng thể nền kinh tế quốc gia

Trong tình hình phát triển kinh tế hiện nay, với bối cảnh tiến trình Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước, cơ cấu quận nội thành cần có sự chuyển biến tích cực, quá trình chuyển dịch cơ cấu phù hợp với xu hướng của thời đại Luận văn phân tích

để thấy rõ những xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của một quận nội thành

Từ xu hướng chung mang tính tất yếu về chuyển dịch tỷ trọng giữa các ngành Nông nghiệp – Công nghiệp – Dịch vụ, tới xu hướng chuyển dịch trong nội bộ các ngành Các xu hướng thể hiện những hướng tiếp cận khác nhau tới nguồn lực của nền kinh tế, nhằm sử dụng có hiệu quả những lợi thế của kinh tế quận, với đặc trưng vốn có của địa bàn đô thị Những xu hướng cũng cho thấy những khả năng, những lựa chọn của quận trong việc định hướng xây dựng một cơ cấu kinh tế mới

Luận văn đề xuất một số tiêu chí nhằm đánh giá quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế: bao gồm tiêu chí phản ánh xu hướng chuyển dịch, mức độ chuyển dịch

và tốc độ chuyển dịch Các tiêu chí được lượng hóa nhằm đưa ra đánh giá khách quan cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận nội thành qua mỗi thời kỳ

Từ kiến thức cơ bản về cơ cấu ngành kinh tế quốc gia, luận văn đi sâu phân tích ảnh hưởng của những nhân tố đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận nội

thành Các nhân tố bao gồm 02 nhóm Nhóm nhân tố về điều kiện tự nhiên, gồm Tài

nguyên khoáng sản, Vị trí địa lý, địa hình, giao thông, Đất đai, khí hậu, điều kiện sinh thái Nhìn chung, ngoài vị trí, địa hình và giao thông có ảnh hưởng lớn đến phát triển

kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trên địa bàn quận nội thành, các nhân tố còn lại trong nhóm chỉ ảnh hưởng tới một hay vài ngành cụ thể, hoặc mức ảnh hưởng không lớn Nhóm nhân tố về đặc điểm Kinh tế - xã hội bao gồm các nhân tố ảnh hưởng toàn diện, mạnh mẽ tới quá trình phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

quận nội thành, bao gồm: Sự phát triển thị trường, Dân số và nguồn lao động,Tiến bộ

Khoa học – Công nghệ,Môi trường thể chế

Luận văn phân tích quá trình phát triển kinh tế một số địa phương trong nước nhằm có một cái nhìn sơ lược về chuyển dịch cơ cấu ngành, thực tế việc tận dụng các lợi thế của địa phương; đánh giá những thành công, hạn chế cảu quá trình; đẻ từ đó rút

ra những bài học cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận nội thành

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CCNKT QUẬN CẦU GIẤY,

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Cầu Giấy là một quận của thành phố Hà Nội, cách Trung tâm Hà Nội khoảng 6km về hướng Tây

Đất của quận hình thành chủ yếu do phù sa bồi lấp, song đã thoái hóa, không thuận lợi với việc sản xuất nông nghiệp Trên địa bàn quận không có khoáng sản có giá trị kinh tế Địa hìnhbằng phẳng, địa chất ổn định thích hợp cho xây dựng các dự án cao tầng.Giao thông thuận lợi với trục giao thông chính của thành phố Hà Nội tới các tỉnh phía Bắc và phía Tây Hệ thống hạ tầng giao thông mới được đầu tư cải tạo, mở rộng Nói chung điều kiện tự nhiên của quận Cầu Giấy không phù hợp cho việc phát triển nông nghiệp truyền thống, tương đối hạn chế về công nghiệp, song lại rất phù hợp cho các ngành dịch vụ phát triển, đặc biệt là thương mại

Với dân số đông và tăng nhanh trong những năm gần đây, chủ yếu do dân nhập

cư từ địa phương khác theo quá trình đô thị hóa với các khu đô thị, các dự án nhà ở trên địa bàn quận Số dân trong độ tuổi lao động cao, lực lượng lao động tại chỗ dồi dào và có trình độ cao Tuy nhiên số lượng lao động không có trình độ chuyên môn còn ở mức cao Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội được đầu tư khiến đời sống dân cư được nâng cao, các ngành dịch vụ có cơ hội phát triển mạnh

Trong những năm qua cơ cấu kinh tế quận Cầu Giấy chuyển dịch theo thướng giảm dần tỷ trọng Nông nghiệp, tỷ trọng Thương mại – Dịch vụ tăng nhanh so với Công nghiệp – Xây dựng, hình thành dạng cơ cấu Dịch vụ - Công nghiệp

Giá trị sản xuất năm 2015 của các ngành trên địa bàn quận Cầu Giấy:

- Thương mại – Dịch vụ đạt 85.165 tỷ đồng

- Công nghiệp – Xây dựng đạt 41.939 tỷ đồng

Trong 15 năm từ 2000 đến 2015 quận Cầu Giấy có sự thay đổi lớn về cơ cấu các ngành kinh tế, song thực tế tốc độ chuyển dịch cơ cấu là không đồng đều Tốc độ chuyển dịch cơ cấu cao nhất trong giai đoạn 2005-2010, đến giai đoạn 2010-2015, tốc độ chuyển dịch cơ cấu có phần giảm xuống, do cơ cấu ngành về cơ bản đã được định hình

Từ khi hình thành đến nay, quá trình đô thị hóa trên địa bàn quận diễn ra mạnh

mẽ, dẫn đến việc diện tích đất nông nghiệp giảm nhanh chóng, dự kiến đến năm 2020, toàn bộ diện tích đất nông nghiệp sẽ được chuyển đổi hết sang mục đích sử dụng phi nông nghiệp Tỷ trọng đóng góp của nông nghiệp trong tổng thu nhập của quận có sự

suy giảm rõ rệt, giảm xuống tới 0.03% tương ứng với nó là 320 triệu đồng trong năm

2006, một con số rất ít ỏi Từ sau năm 2006, sản xuất nông nghiệp trên địa bàn quận không còn giá trị thống kê

Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp thành đất phi nông nghiệp trên địa bàn quận nội thành như Cầu Giấy có thể là việc làm cần thiết nhằm tăng hiệu quả

sử dụng đất, song các cấp chính quyền đã thiếu những biện pháp phù hợp nhằm chuyển đổi cơ cấu ngành nông nghiệp hiệu quả, dẫn đến việc người nông dân sau khi mất đất không thể tiếp tục sản xuất nông nghiệp mà phải chuyển sang ngành khác

Xu hướng chuyển dịch cơ cấu có phần cực đoan cho thấy ngành Nông nghiệp quận đã không nắm bắt được xu hướng chuyển dịch hợp lý trong điều kiện giới hạn về nguồn lực đất đai, nguồn nước.Giao thông thuận tiện, khí hậu ổn định, cơ sở hạ tầng, điện nước đảm bảo, dân số đông, thị trường lớn đối với sản phẩm nông nghiệp khiến việc đầu tư vào phát triển nông nghiệp trong đô thị là một phương án khả thi Trong tình hình hiện nay, làm sống lại nông nghiệp ngay trong đô thị quận Cầu Giấy là sẽ là một hướng đi đúng đắn trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận

Ngành Dịch vụ quận Cầu Giấy có tốc độ phát triển nhanh, tốc độ tăng trưởng của ngành luôn ở mức cao Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dần hoàn thiện, mạng lưới chợ được quan tâm đầu tư xây dựng, cải tạo, các trung tâm thương mại hiện đại được đưa vào sử dụng tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút được nhiều loại hình kinh doanh Các ngành dịch vụ của quận Cầu Giấy chủ yếu tập trung vào 4 ngành đó

là Thương mại, Tài chính tín dụng, Khách sạn – Nhà hàng, Kinh doanh bất động sản

Các ngành Dịch vụ chủ đạo đã tận dụng tương đối tốt một số lợi thế của quận như dân cư, vị trí và giao thông thuận tiện, đất đai và công trình đô thị hóa, hạ tầng cơ

sở hiện đại… Tuy nhiên, tỷ trọng ngành Dịch vụ chất lượng cao như Tài chính, tín dụng, Y tế, Giáo dục còn ở mức thấp

Cơ cấu nội bộ ngành dịch vụ từ 2000 – 2015 có sự biến động lớn do sự vươn lên dẫn đầu của ngành Thương mại Xét từng giai đoạn 5 năm, có thể thấy ngành dịch

vụ đang có sự chuyển dịch ngày càng nhanh

Quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất và việc hình thành các dự án xây dựng

đô thị trên địa bàn quận Cầu Giấy những năm qua diễn ra nhanh chóng là cơ sở thúc đẩy

sự phát triển ngành xây dựng.Ngành Xây dựng có tốc độ tăng trưởng nhanh hơn cả, tỷ lệ giá trị sản xuất của ngành tăng từ 31% năm 2000 lên đến 71,6% năm 2015

Quận Cầu Giấy có một số các đơn vị sản xuất công nghiệp, tuy nhiên còn ít với quy mô nhỏ nên tổng giá trị sản xuất thấp, quy mô nhỏ, chủ yếu phục vụ nhu cầu tại chỗ Ngành nghề tập trung chủ yếu là: Thiết bị điện, điện tử, sản xuất cơ khí, gia công hàng may mặc, giấy, chế biến thực phẩm Ngoài giao thông đường bộ thuận tiện, quận Cầu Giấy không có lợi thế về khoáng sản hay gần nguồn nguyên/nhiên liệu; do đó phát triển công nghiệp nặng trên địa bàn quận không đem lại hiệu quả cao, lại vừa ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và cảnh quan đô thị

Trong những năm gần đây đã xuất hiện một số cơ sở công nghiệp được đầu tư dây chuyền công nghệ cao, hiện đại, hoạt động trong lĩnh vực sản xuất thiết bị điện tử như dây chuyền nhà xưởng của BKAV sản xuất thiết bị nhà thông minh và smartphone, Nhà máy in Tài chính… Đây là hướng đi đúng đắn nhằm chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo hướng hiện đại, tập trung chiều sâu vào công nghệ cao, dần hình thành điểm công nghiệp tập trung, thay thế cho các cơ sở công nghiệp cũ nằm lẫn giữa khu vực dân cư

Nội bộ ngành công nghiệp những năm vừa qua có sự chuyển dịch lớn về tỷ trọng với sự gia tăng nhanh chóng của ngành công nghiệp Điện tử - Công nghệ thông tin, với trọng điểm phát triển là Khu Công nghệ thông tin tập trung Cầu Giấy

Nhìn chung, trải qua 19 năm, quá trình phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận Cầu Giấy đã đạt được những thành tựu lớn Trong đó đáng kể nhất là sự chuyển dịch cơ cấu ngành từ Công nghiệp – Dịch vụ sang cơ cấu ngành Thương mại – Dịch vụ - Xây dựng - Công nghiệp, cơ cấu nội ngành chuyển dịch theo hướng ngày càng hiện đại hơn, hiệu quả hơn Nhờ đó, cơ sở hạ tầng quận có điều kiện được đầu tư nâng cấp, nhiều vấn đề xã hội được giải quyết, ảnh hưởng tích cực trở lại đối với quá trình phát triển và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại một số hạn chế, như bỏ qua Nông nghiệp khiến không tận dụng được hết các nguồn lực; tỷ trọng các ngành Dịch vụ chất lượng cao còn thấp; Xây dựng vẫn chiếm tỷ trọng lớn cùng với Công nghiệp nhỏ yếu, Thủ công nghiệp không được quan tâm đầu tư và đang có dấu hiệu mai một, Một số vấn đề về an ninh nảy sinh từ sự phát triển của một số ngành dịch vụ; Môi trường bị xuống cấp và cần được khắc phục

CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CCNKT Ở QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Mục đích chính của luận văn khi nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận Cầu Giấy trong thời gian qua là để có thể đưa ra những kiến nghị, giải pháp khả dĩ thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận thời gian tới đạt hiệu quả cao hơn

Do đặc điểm nền kinh tế quận là bộ phận không thể tách rời của nền kinh tế thành phố Hà Nội; do đó, trước hết luận văn xem xét hiện trạng cơ cấu ngành kinh tế thành phố Hà Nội như là bối cảnh cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận Cầu Giấy định hướng tới năm 2030

Thủ đô Hà Nội là trung tâm Chính trị - Văn hóa – Kinh tế - Xã hội của cả nước, là trung tâm hàng đầu về văn hóa, khoa học, giáo dục, là trung tâm lớn của cả nước về kinh tế và giao lưu quốc tế Cùng với cả nước, thành phố Hà Nội đang trên con đường đổi mới để phát triển trong giai đoạn đầu của quá trình Công nhiệp hóa – Hiện đại hóa nền kinh tế Cơ cấu ngành Dịch vụ - Công nghiệp – Nông nghiệp và tiếp tục chuyển dịch theo hướng nâng cao giá trị tỷ trọng Dịch vụ, Công nghiệp và giảm dần tỷ trọng Nông nghiệp

Theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm

2020, định hướng đến năm 2030 đã được Chính phủ phê duyệt, thì:

“Ưu tiên đầu tư vào những ngành, lĩnh vực tạo thế và lực cho phát triển (kết cấu hạ tầng then chốt, lĩnh vực và sản phẩm chủ lực, công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực); đầu tư có trọng điểm vào một số lĩnh vực mà Thành phố có lợi thế cạnh tranh như du lịch, dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao để nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế.”

Là bộ phận không thể tách rời của kinh tế thành phố Hà Nội, để đáp ứng yêu cầu đặt ra trong quy hoạch phát triển thành phố Hà Nội, quá trình chuyển dịch CCNKT quận Cầu Giấy cần phải đạt được những mục tiêu sau:

- Giữ vững ổn định kinh tế - xã hội, phát triển đô thị đặc biệt là hoàn thiện kết nối hạ tầng kỹ thuật, phát triển và nâng cao hạ tầng xã hội đáp ứng cơ bản nhu cầu của nhân dân trên địa bàn, đảm bảo an sinh xã hội chăm lo cho các đối tượng chính sách, người có công, người nghèo, người khuyết tật, trẻ mồ côi , nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội

- Tiếp tục duy trì ổn định tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất trên địa bàn Thực hiện chuyển dịch và nâng cao chất lượng các ngành kinh tế theo cơ cấu: Thương mại - Dịch vụ và Xây dựng – Công nghiệp Trọng tâm là nâng cao chất lượng, hiệu quả và

năng lực cạnh tranh; tập trung vào ngành Thương mại, dịch vụ và công nghiệp công nghệ cao.Nghiên cứu tái phát triển nông nghiệp đô thị nhằm tận dụng nguồn lực và giải quyết các vấn đề hạn chế của quá trình đô thị hóa như môi trường, việclàm

- Mục tiêu đến năm 2030, quận Cầu Giấy trở thành trung tâm Thương mại – Dịch vụ - Công nghệ kỹ thuật cao không chỉ của thành phố Hà Nội mà còn của cả nước Cơ cấu ngành kinh tế quận Cầu Giấy hướng tới:

Thương mại – Dịch vụ ≥ 75%

Công nghiệp – Xây dựng ~25%

Nông nghiệp <1%

Dịch vụ tập trung vào các loại hình dịch vụ chất lượng cao, tăng tỷ trọng ngành dịch vụ tài chính – ngân hàng, các loại hình tư vấn, dịch vụ giáo dục – đào tạo, y tế, bưu chính, viễn thông, điện tử, tin học… Trong Công nghiêp giảm tỷ trọng ngành xây dựng và tăng tỷ trọng công nghiệp, với trọng tâm tập trung nâng cao giá trị các ngành công nghiệp công nghệ cao – công nghệ thông tin, sản xuất thiết bị điện, điện tử.Tái phát triển nông nghiệp, xây dựng nông nghiệp đô thị hiện đại, tập trung vào nông nghiệp trồng trọt với sản phẩm rau sạch, hoa – cây cảnh với kích thước nhỏ nhưng giá trị kinh tế cao

Để có thể đạt được mục tiêu trên, luận văn đề xuất một số giải pháp như:

- Hoàn thiện Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế quận

- Triển khai có hiệu quả quy hoạch đầu tư phát triển

- Phát triển nguồn nhân lực tại chỗ

- Tập trung vào hoạt động khoa học – công nghệ

- Huy động và phân bổ nguồn vốn hiệu quả

- Phát triển thị trường

- Tăng cường hiệu quả quản lý của nhà nước về kinh tế

- Cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường

Các giải pháp chỉ có thể đạt hiệu quả nếu có phối hợp đồng bộ giữa các cấp chính quyền, cụ thể là Thành phố Hà Nội và quận Cầu Giấy Tác giả luận văn mạnh dạn kiến nghị một số nội dung như sau:

Đối với thành phố Hà Nội:

- Hoàn thiện lại quy hoạch phát triển các quận nội thành trong mối liên kết với các đô thị vệ tinh thuộc vùng Thủ đô

- Lựa chọn mô hình đô thị phù hợp và xác định quy mô dân số hợp lý, quản

lý và phân bố lại dân cư

- Hoàn thiện kết cấu hạ tầng đô thị thành phố, đảm bảo quy hoạch xây dựng đồng bộ, đấu nối hệ thống đường giao thông, điện, cấp – thoát nước toàn thành phố

- Cắt giảm thủ tục hành chính công; ưu tiên giải ngân phục vụ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, các dự án phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng giáo dục, y tế, môi trường trên địa bàn quận

- Hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp áp dụng công nghệ cao vào sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp hoạt động trong ngành công nghệ thông tin; chính sách thu hút đầu tư vào Khu Công nghệ thông tin tập trung

Đối với quận Cầu Giấy

Nhằm tái phát triển và chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp:

- Tập trung vào tuyên truyền lợi ích của việc sản xuất nông nghiệp trong lòng

đô thị, về vấn đề an toàn lương thực, thực phẩm, vệ sinh môi trường, cảnh quan

- Tạo điều kiện về vốn, ưu đãi lãi suất nhằm khuyến khích các dự án nông nghiệp nội đô trên địa bàn quận,

- Có chính sách định hướng phát triển cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện đô thị quận, đảm bảo quy trình sản xuất “Xanh – Sạch”,

- Quy hoạch, có chiến lược phù hợp để tận dụng quỹ đất đô thị, đấtchưa được

sử dụng và sức lao động dôi dư vào sản xuất nông nghiệp nhằm giải quyết bài toán việc làm và thu nhập trong tiến trình đô thị hóa

Nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành thương mại – dịch vụ:

- Khuyến khích và tập trung phát triển các dự án đầu tư vào dịch vụ chất lượng cao như giáo dục, đào tạo, y tế, Tài chính – ngân hàng, Bảo hiểm, Tư vấn…

- Hoàn thiện quy hoạch các trung tâm thương mại – dịch vụ, sửa chữa, nâng cấp các chợ truyền thống

- Kêu gọi và ưu tiên các nguồn vốn xã hội hóa cho đầu tư phát triển ngành giáo dục – đào tạo, dịch vụ y tế và vườn hoa, cây xanh

- Rà soát quy hoạch, thắt chặt quản lý cấp phép kinh doanh và thường xuyên kiểm tra hoạt động của các cơ sở kinh doanh có điều kiện như khách sạn, nhà hàng, dịch vụ lưu trú, karaoke trên địa bàn

Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp:

- Định hướng đầu tư cho các doanh nghiệp công nghiệp theo chiều sâu,

- Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp trong Khu Công nghệ thông tin tập trung Cầu Giấy

- Tập trung vốn ngân sách cho đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông và

hệ thống điện

- Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, tạo thị trường lao động chất lượng cao tại chỗ

- Chú ý nâng cao chất lượng môi trường và công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn

KẾT LUẬN

Qua quá trình nghiên cứu đề tài "Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quận Cầu

Giấy đến năm 2030” luận văn đã hệ thống hóa được một số lý luận cơ bản về cơ cấu

ngành kinh tế quận nội thành, phân tích khái niệm, đặc điểm và xu hướng chuyển dịch

cơ cấu ngành kinh tế quận nội thành trong quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trên cơ sở phân tích các đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, quận Cầu Giấy có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển kinh tế, có vị trí thuận lợi, cơ sở hạ tầng hiện đại, nguồn lao động dồi dào đặc biệt phù hợp cho ngành Thương mại – Dịch vụ phát triển Tuy nhiên, so với tiềm năng vốn có của địa bàn thì cơ cấu ngành kinh tế quận bộc lộ mặt hạn chế như không tận dụng hết nguồn lực, chuyển dịch cơ cấu ngành chưa thích ứng với tư duy phát triển kinh tế hiện đại, chưa đáp ứng được hết yêu cầu của sự nghiệp Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa

Qua việc phân tích thực trạng và làm rõ xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

tế trên địa bàn quận Cầu Giấy, luận văn đã đề xuất một số định hướng đẩy mạnh quá trình chuyển dịch CCNKT trên địa bàn quận Cầu Giấy hiệu quả theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến năm 2030 Đồng thời đưa ra một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quá trình chuyển dịch CCNKT quận Cầu Giấy theo đúng định hướng.Hơn hết, để thực hiện tốt các giải pháp trên còn cần có sự hỗ trợ giúp đỡ từ phía Nhà nước, chính quyền quận cũng như cần có sự hợp tác và nỗ lực rất lớn của chính các cơ sở kinh tế, doanh nghiệp và người lao động