Đề 1 4 1. Hãy chứng minh Luật Đất đai ngày càng mở rộng quyền của người sử dụng đất 4 2. Hãy chứng minh Luật Đất đai 1987 là luật của cơ chế bao cấp 5 Đề 2 5 1. Giải thích Quyền sd đất vừa bị hạn chế bởi quyền sở hữu NN vừa thực hiện quyền tự do của NSDD 5 2. Tại sao Luật Đất đai 1993 là luật của cơ chế thị trường 5 Đề 3 5 1. Những hạn chế trong quy hoạch sdd hiện nay. Luật Đất đai 2013 đã giải quyết ntn? 5 2. Tại sao nói Luật Đất đai 2013 phù hợp với quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa của ĐN 6 Đề 4 7 1. Điểm mới về Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tại sao có sự thay đổi này 7 2. Tại sao LDD là Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa (Đề 3) 7 Đề 5 7 1. Những điểm mới trong việc giao đất, cho thuê đất 7 2. Căn cứ giao đất, cho thuê đất 7 Đề 6 7 1. Luật Đất đai 2013 điểm mới tiếp cận chủ thể trong nước, nước ngoài đối với các dự án đầu tư? 7 2. Thay đổi Luật Đất đai 2013 để quy hoạch, kế hoạch SDĐ được khả thi hơn, hạn chế quy hoạch treo? 7 Đề 7 8 1. Sự khác nhau cơ bản giữa quyền của tổ chức trong nước khi thực hiện thuê đất mà trả tiền thuê đất 1 lần và hàng năm 8 2. Tại sao Luật Đất đai 2013 quy định việc quy hoạch, lập kế hoạch phải lấy ý kiến của nhân dân 8 Đề 8 8 Đề 9 8 Hãy phân tích luận đề: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý? 8 Đề 10 9 1.Giải quyết tranh chấp đất đai của UBND và TAND các cấp trong Luật đất đai 2013 đã có sự thay đổi thế nào ? Giải thích tại sao ? 9 2.Các biện pháp nhằm minh bạch hóa và công khai hóa quyền sử dụng BĐS hiện nay? 9 Đề 11 9 1. Minh bạch, công khai hóa quy hoạch, kế hoạch có hệ quả gì đối với vai trò quản lý đất đai của Nhà nước ? 9 Giúp người dân dễ dàng tiếp cận hơn với các thông tin. Để định hướng đầu tư phát triển kinh tế hiệu quả. 2.Tại sao việc hòa giải tranh chấp đất đai được thực hiện tại UBND? 9 Đề 14 10 1.Tại sao phải minh bạch, công khai hóa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất? 10 Tiện theo dõi, giám sát, tố cáo các hành vi sai phạm, tư lợi. Nâng cao vai trò phản biện của dân với cơ quan nhà nước. 2.Việc quy hoạch trong Luật Đất đai 2013 về Quyền lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền hàng năm hoặc hình thức thuê đất trả tiền 1 lần cho toàn bộ quá trình thuê đất của nhà đầu tư đối với Nhà nước khi thuê đất để thực hiện dự án đầu tư có ý nghĩa gì? 10 Đề 15 10 1.Vì sao phải minh bạch, công khai đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong thực tiễn và trong pháp lý ? 10 2.Bất cập lớn nhất của hệ thống Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp đất đai? 11 Đề 16 11 1.Vai trò hoạt động hòa giải của xã, phường, thị trấn? 11 2. Hòa giải của Tòa án có phải hoạt động bắt buộc không? 11 K1, 2 Điều 202 11 Đề 17 11 1.Vì sao các nước trên thế giới tư nhân hóa đất đai mà nhà nước ta vẫn kiên định tính chất đất đai thuộc sở hữu toàn dân. 11 2.Vai trò minh bạch, công khai của nhà nước trong vấn đề quản lý đất đai. 11 Đề 18 12 1.Hãy phân biệt rõ hai cơ chế thu hồi đất mà nhà nước áp dụng đối với dự án phát triển kinh tế xã hội theo luật. 12 2.Tại sao luật Đất đai 2013 lại quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước khi phê duyệt phải được đưa ra tổ chức lấy ý kiến của nhân dân. 12 Đề 19 12 1.Hãy phân biệt cơ chế thu hồi đất với mục đích công cộng, lợi ích quốc gia, mục đích quốc phòng, an ninh với thu hồi đất vì mục tiêu phát triển kinh tế. 12 2. Giống Câu 2 Đề 14 12 Đề 20 12 1.Những điểm mới trong việc giao đất, cho thuê đất của Luật 2013. Giải thích tại sao? 12 2.Việc quy định quyền lựa chọn thuê đất trả 1 lần và trả tiền thuê đất hàng năm có lợibất lợi gì cho nhà đầu tư? 13 Đề 21 13 1. Phân biệt thu hồi đất vì mục đích QPAN với KTXH 13 2. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của TA và UBND – Điểm mới 13 Đề 23 13 1. Luật 2013 quy định căn cứ giao đất cho thuê đất dựa trên “kế hoạch sdd được UBND cấp huyện phê chuẩn” có ý nghĩa gì? 13 2. Tồn tại bất cấp trong công tác giải quyết tranh chấp đất đai ở TAND? 14 Đề 24 14 1. QSD đất của người SDĐ vừa phụ thuộc vừa độc lập với QSH đại diện của nhà nước. 14 2. Tại sao LDD 2013 quy định: Kế hoạch sd đất phải được đưa ra tổ chức lấy ý kiến đóng góp của nhân dân (EM TỰ LÀM – K CÓ TRONG ĐỀ GIẢIĐỀ CƯƠNG) 14 Đề 25 14 1. Điểm mới trong quy hoạch kế hoạch sd đất. 14 2. Những thay đổi trong giao đất, cho thuê đất 14 Đề 26 15 1. QSD đất của người SDĐ vừa phụ thuộc vừa độc lập với QSH đại diện của nhà nước. 15 2. Những thay đổi trong giao đất, cho thuê đất 15 Đề 28 15 1. Quyền của người sd đất được mở rộng hơn 15 2. Lấy VD về bất cập giữa kế hoạch và thực tiễn sdđ 15 Đề 29 15 1. Bất cập trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong thực tiễn và quản lý 15 2. Giá đất nhà nước quy định và giá đất thực tế trong bồi thường tái định cư 15 Đề 30: 16 1: có bao nhiêu hạn mức được áp dụng đối với đất Nông nghiệp? 16 2: Hạn mức nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp được quy định như thế nào, Luật 2013 đã có thay đổi gì trong quy định về hạn mức nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp? 16 Đề 31 16 1: khi có những sai sót thông tin trên giấy chứng nhận, người sử dụng đất cần phải làm gì để đính chính lại thông tin trên giấy chứng nhận? 16 2: Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai được PL quy định như thế nào? 17 Đề 32 17 1: NN thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu với đất đai thông qua hệ thống CQNN ntn? 17 2: Thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ Tịch UBND cấp huyện , tỉnh (Luật tố tụng Hành chính)? 18 Đề 33 18 1: trách nhiệm của NN trong việc trong việc là đại diện của chủ sở hữu đất đai ntn? 18 2: xác định diện tích đất ở vơi khuôn viên thửa đất có vườn ao (tại sao đưa ra 3 thời điểm sử dụng đất)? 18 Đề 34: khuyết 18 Đề 35 18 1: trình tự thủ tục thu hồi đất trong trường hợp vì mục đích phát triển KTXH, QPAN? 18 2: các loại khoản thu về tài chính của đất đai? 19 Đề 36 19 1: Các trường hợp NN thu hồi đất không được bồi thường về đất? 19 2: Các trường hợp NN thu hồi đất không được bồi thường về tài sản gắn liền với đất? 19 Đề 37 19 1: theo Luật đất đai 2013, các quy định về hỗ trợ khi NN thu hồi đất có điểm gì mới? 19 2: Luật đất đai 2013 có những thay đổi gì trong quy định về tái định cư khi NN thu hồi đất có điểm gì mới? 19 Đề 38: trùng với đề 30 20
Trang 2Đề 1
1 Hãy chứng minh Luật Đất đai ngày càng mở rộng quyền của người sử dụng đất
1987
- Không quy định về việc được: thừa kế, thế chấp, cho thuê, góp vốn bằng QSDD
1993
1 Hộ gđ, cá nhân - Được thực hiện quyền: chuyển đổi, chuyển
nhượng, thừa kế, cho thuê và thế chấp tại các tổ chức trong nước
2 Tổ chức kinh tế - Chỉ được thực hiện quyền: Thế chấp, góp vốn bằng
QSDD trong 1 số TH
1993
sửa đổi
1 Hộ gđ, cá nhân - Được bổ sung thêm quyền Góp vốn tại các tổ chức
trong nước
2 Tổ chức kinh tế - Được nhận chuyển nhượng, thuê và nhận góp vốn
đối với QSDD từ tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân
3 Tổ chức kinh tế được NN giao đất có
thu tiền SDD hoặc được NN cho thuê
đất trả tiền cho cả thời gian thuê hoặc
trả cho nhiều năm mà thời gian trả
tiền còn lại ít hơn 5 năm
- Có quyền chuyển nhượng, cho thuê lại, thế chấp tại các tổ chức tín dụng có pháp nhân trong nước góp vốn
4 DN NN - Được sd đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm để
góp vốn sxkd với các tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài
2003
1 Hộ gđ, cá nhân - Được bổ sung thêm quyền Tặng cho tại các tổ chức
trong nước
2 Tổ chức kinh tế trong nước được NN
giao đất có thu tiền SDD hoặc tổ chức
kinh tế nước ngoài được NN cho thuê
đất trả tiền thuê đất 1 lần cho cả thời
gian thuê
- Có quyền chuyển nhượng, tặng cho vì mục đích xã hội; cho thuê, cho thuê lại trong khu công nghiệp; Thế chấp tại các tổ chức tín dụng có pháp nhân trong nước góp vốn
3 Tổ chức kinh tế trong nước - Được nhận chuyển nhượng, thuê và nhận góp vốn
đối với QSDD từ tổ chức kinh tế, HGD, cá nhân
4 Tổ chức kinh tế nước ngoài - Được nhận chuyển nhượng, thuê và nhận góp vốn
đối với QSDD gắn với dự án đầu tư từ TCKTTN (3)
2013
Gồm 7 nhóm chủ thể sdd
1 Tổ chức sdd
2 Hộ gia đình, cá nhân
3 Cộng đồng dân cư
4 Cơ sở tôn giáo
5 Tổ chức nước ngoài có chức năng
ngoại giao
6 Người VN định cư ở nước ngoài
7 DN có vốn đàu tư ở nước ngoài
Luật Đất đai 2013 xây dựng theo hướng kế thừa Luật Đất đai 2003 và mở rộng cả về chủ thể SDD và các quyền của từng chủ thể
Ngoài các quyền chung quy định tại Điều 166 thì từng chủ thể lại có các quyền được quy định chi tiết tại các Điều khoản riêng
Vd:
-
Bổ sung quy định quyền và nghĩa vụ của nhóm người SDD mà có chung QSDD (Khoản 2 Điều 167)
- Các trường hợp được nhận QSDD (Điều 169), trong
đó có bổ sung quy định doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhận chuyển nhượng vốn là giá trị QSDD (Điểm b Khoản 1), người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì được nhận chuyển nhượng QSDD ở trong các dự án phát triển nhà ở (Điểm đ Khoản 1)
2 Hãy chứng minh Luật Đất đai 1987 là luật của cơ chế bao cấp
Sau khi hiến pháp 1980 ra đời với việc NN chỉ thừa nhận sự tồn tại 1 hình thức sở hữu duy nhất: Sở hữu toàn dân về đất đai; thì vấn đề xã hội hóa đất đai được thực hiện 1 cách tuyệt đối
2
Trang 3Việc sd đất đai bị “đóng khung” trong quan hệ giao đất – thu hồi đất giữa NSDD với NN Các giao dịch đất đai bị PL hạn chế nên đã không kích thích và giải phóng được năng lực sản xuất của người lao động Hậu quả
là người nông dân không thiết tha, gắn bó với mảnh đất họ đang sử dụng
Luật Đất đai 1987 được soạn thảo trong bối cảnh nước ta bắt đầu đổi mới, vừa tuyên bố xóa bỏ chế độ quan liêu bao cấp nên còn mang nặng tính chất của cơ chế đó khi soạn luật; do đó đã bộc lộ một số tồn tại sau:
- Việc tính thuế trong giao dịch đất đai rất khó khăn vì NN chưa thừa nhận giá trị của QSDD;
- Chưa quy định rõ những cơ sở pháp lý cần thiết để điều chỉnh về quan hệ đất đai trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường;
- Chính sách tài chính đối với đất đai chưa rõ nét, đặc biệt là giá đất;
- Chưa có những điều chỉnh thích đáng đối với những bất hợp lý trong những chính sách cũ, trong việc thay đổi quy hoạch, thay đổi kết cấu hộ nông dân trong nông thôn;
- Mới tập trung chủ yếu vào việc xử lý đối với đất nông - lâm nghiệp;
- Chưa cho phép người sử dụng đất dịch chuyển quyền sử dụng đất
Năm 1988, với sự ra đời của KHOÁN 10 (cơ chế giao khoán ruộng đất cho hộ gia đình xã viên sử dụng trong
sx nông nghiệp) đã đem lại hiệu quả kinh tế vô cùng to lớn, người nông dân phấn khởi, yên tâm gắn bó lâu dài với đất đai
Kế thừa thành quả đó, Luật Đất đai 1993 đã chính thức ghi nhận QSDD ổn định, lâu dài của hộ gia đình, cá nhân và cho phép họ được chuyển QSDD trong thời hạn sử dụng Sở hữu đất đai mang một ý nghĩa mới: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, QSDD thuộc về NSDĐ
Đề 2
1 Giải thích Quyền sd đất vừa bị hạn chế bởi quyền sở hữu NN vừa thực hiện quyền tự do của NSDD
- Quyền và nghĩa vụ của NN với vtro chủ thể quản lý: Người SD bị phụ thuộc và tuân theo các quyết định hành chính, mệnh lệnh phục tùng với nhà nước phụ thuộc
- Quyền và nghĩa vụ của người SDĐ trong quan hệ đất đai được trao quyền: chuyển nhượng, khai thác,
sd, thừa kế, tặng cho, góp vốn…. > độc lập
2 Tại sao Luật Đất đai 1993 là luật của cơ chế thị trường
Luật Đất đai 1993 dựa trên cơ sở của Hiến pháp 1992, đã khắc phục được nhiều nhược điểm của Luật Đất đai 1987, đã sửa đổi, bổ sung một số quy định không còn phù hợp để giải quyết những vấn đề quan trọng trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Sau hai lần sửa đổi, bổ sung, Luật Đất đai 1993 đã chế định cơ sở pháp lý cơ bản để quan hệ đất đai ở nước
ta chuyển sang cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng XHCN, gồm:
- Khẳng định chế độ sở hữu đất đai toàn dân nhưng đất đai được "chủ thể hoá' có các chủ sử dụng cụ thể với các quyền và nghĩa vụ được luật pháp quy định Đây là cơ sở để khắc phục tình trạng "vô chủ" về quan hệ đất đai trước đây
- Khẳng định giá trị của quyền sử dụng đất và QSDD được tham gia trực tiếp vào cơ chế thị trường, góp phần quan trọng hình thành thị trường bất động sản của đất nước Đây là một phương diện rất mới của quan hệ đất đai ở nước ta so với trước đây
Đề 3
1 Những hạn chế trong quy hoạch sdd hiện nay Luật Đất đai 2013 đã giải quyết ntn?
- Trong xd cơ bản, các dự án nhà ở, khu dân
cư, khu công nghiệp kéo dài, lãng phí
- Dự án treo: Được phê duyệt nhiều năm
nhưng bỏ hoang, chậm thi công
- Lập quy hoạch, kế hoạch SDD hợp lý, tránh chồng chéo (K2,7,8 Điều 35)
- Kế hoạch sd đất phải khả thi (K2 Điều 37)
- Quy định đầy đủ, rõ ràng căn cứ và nd lập quy hoạch, kế hoạch sd đất của từng cấp (K4, Điều 40)
Trang 4- Quy hoạch các khu công nghiệp, kinh tế còn
dài trải, thiếu đồng nhất, khả năng thu hút vốn
đầu tư kém
- Tăng cường tính công khai, dân chủ trong quản lý, SDĐ (Điều 43)
- Quản lý chặt chẽ, sd tiết kiệm, hiệu quả nguồn tài nguyên đất (K3, Điều 45)
- Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sdđ (Đ47)
- Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của NSDD trong vùng quy hoạch (K2, Điều 49)
2 Tại sao nói Luật Đất đai 2013 phù hợp với quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa của ĐN
CNH-HĐH là lấy việc phát huy yếu tố con người làm chủ đạo, tăng trưởng kinh tế gắn liền với cải thiện đời sống người dân, tăng cường dân chủ, thực hiện tiến bộ công bằng xã hội Động lực của CNH-HĐH là khoa học công nghệ hiện đại Tiêu chuẩn cơ bản là hiệu quả kinh tế, lựa chọn dự án đầu tư phát triển và công nghệ, đầu tư có chiều sâu để khai thác tối đa nguồn lực hiện có, trong phát triển mới ưu tiên phát triển quy
mô vừa và nhỏ, công nghệ tiên tiến, tạo nhiều việc làm, thu hồi vốn nhanh
Luật Đất đai 2013 đã thể hiện sự phù hợp như sau:
1
Cụ thể hóa các quyền và trách nhiệm của Nhà nước đối với đất đai như: Quy định hạn mức sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất; quyền quyết định giá đất; quyết định chính sách tài chính về đất đai…trách nhiệm của Nhà nước trong việc xây dựng, cung cấp thông tin đất đai và trách nhiệm của công chức địa chính tại xã, phường, thị trấn…
2 Bổ sung những quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Mở rộng dân chủ, công khai trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất trong vùng quy hoạch như: Việc lấy ý kiến của 3 Tạo sự bình đẳng hơn trong việc tiếp cận đất đai giữa nhà đầu tư trong và nước ngoài
4 Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm cả những trường hợp có thể cấp giấy chứng nhận ngay cả khi không có giấy tờ về quyền sử dụng đất
5 Quy định cụ thể và đầy đủ rõ ràng, công khai, minh bạch việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư
và chế tài xử lý các TH vi phạm
6
Quy định rõ nguyên tắc định giá đất phải theo mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá, theo thời hạn sử dụng đất; Điều này đã thể hiện đầy đủ về vấn đề tài chính đất đai theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước, đồng thời đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, quyền lợi của Nhà nước, chủ đầu tư và đảm bảo ổn định xã hội; phù hợp với quá trình thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
7 Quy định rõ ràng các đối tượng và điều kiện để được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, tạo sự bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài, tạo cơ chế thu hút cho đầu tư phát triển kinh tế của tổ chức nước ngoài
8
Hoàn chỉnh hơn các chính sách đất đai đối với khu vực nông nghiệp ; hoàn thiện hơn quy định về chế độ sử dụng đất đối với sử dụng cho khu công nghiệp, khu công nghệ cao và khu kinh tế; bổ sung quy định việc sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm, đáp ứng yêu cầu đặt ra của thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của đất nước
9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai, hệ thống giám sát, theo dõi, đánh giá đối với quản lý và sử dụng đất đai được công khai, minh bạch và đảm bảo dân chủ trong điều kiện đất đai thuộc sở hữu toàn dân và đảm bảo quyền tiếp cận thông tin đất đai của mọi người dân
10 Mở rộng thời hạn giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sản suất nông nghiệp; mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân đáp ứng yêu cầu tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại phù hợp với đường lối phát triển nông nghiệp, nông thôn
Đề 4
1 Điểm mới về Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tại sao có sự thay đổi này
Điểm mới trong quy hoạch kế hoạch sd đất
- Bổ sung quy định về nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch (Đ35)
- Nội dung: quy định rõ, thực hiện phân bổ theo loại đất
- Quy định lồng nd quy hoạch sd đất của các vùng vào quy hoạch chung của quốc gia
- QĐ cụ thể về lập kế hoạch sd đất hàng năm ở cấp huyện
4
Trang 5- QĐ phải lấy ý kiến nd
- QĐ về áp dụng thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch
- QĐ về điều kiện với tổ chức, cá nhân tham gia hđ tư vấn (DD47)
- QĐ về đảm bảo quyền lợi của người SDĐ trong vùng quy hoạch
- QĐ mới về báo cáo thực hiện quy hoạch, kế hoạch
* Vì sao: Để khắc phục các hạn chế liên quan gây lãng phí và bức xúc tron
g nhân dân:
- Trong xd cơ bản, các dự án nhà ở, khu dân cư, khu công nghiệp kéo dài, lãng phí
- Dự án treo: Được phê duyệt nhiều năm nhưng bỏ hoang, chậm thi công
- Quy hoạch các khu công nghiệp, kinh tế còn dài trải, thiếu đồng nhất, khả năng thu hút vốn đầu tư kém
2 Tại sao LDD là Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa (Đề 3)
Đề 5
1 Những điểm mới trong việc giao đất, cho thuê đất
Những thay đổi trong giao đất, cho thuê đất
- Căn cứ giao đất, cho thuê đất: cụ thể, thu hẹp hơn (DD52)
- Bổ sung các trường hợp (DD54)
- Thiết lập sự bình đẳng hơn trong việc tiếp cận đất đai giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, có yếu tố nước ngoài
- Các quy định bổ sung chi tiết về điều kiện được giao đất đầu tư, về giao đất cho các tổ chức kt,, hộ gia đình, đvi sự nghiệp công lập….(Xem trong luật có hết)
- Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất: xem trong luật
* Xem thêm đề 24
2 Căn cứ giao đất, cho thuê đất
- Điều 52
Đề 6
1 Luật Đất đai 2013 điểm mới tiếp cận chủ thể trong nước, nước ngoài đối với các dự án đầu tư?
- K3 Điều 55
- K3 Điều 14
- K2, 3 Điều 58
- Mục e, Khoản 1, Điều 56
2 Thay đổi Luật Đất đai 2013 để quy hoạch, kế hoạch SDĐ được khả thi hơn, hạn chế quy hoạch treo? Chính là Câu 1, Đề 4
Đề 7
1 Sự khác nhau cơ bản giữa quyền của tổ chức trong nước khi thực hiện thuê đất mà trả tiền thuê đất 1 lần
và hàng năm
Quyền sd đất là quyền tài sản tức là chủ thể này được
phép định đoạt quyền sd đất và tài sản gắn liền với đất
thông qua các giao dịch trên thị trường
Quyền sd đất không phải là quyền tài sản, chủ thể không được định đoạt đất thuê
Trang 62 Tại sao Luật Đất đai 2013 quy định việc quy hoạch, lập kế hoạch phải lấy ý kiến của nhân dân
- Điều 43 và Điều 8, Nghị định 43/2014/NĐ-CP
- Khắc phục được những hạn chế trước đây trong Luật đất đai 2003 khi giao hoàn toàn trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch cho các cơ quan nhà nước và không thể hiện được vai trò của nhân dân, nhân dân không được biết về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Phát huy được quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết của nhân dân, tạo sự đồng thuận của nhân dân, thể hiện nguyện vọng của nhân dân, đồng thời cũng là việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân
và trách nhiệm của các cơ quan nhà nước khi thực hiện chức trách, nhiệm vụ
Đề 8
- Giống câu 1 Đề 5 và Câu 2 Đề 2
Đề 9
- Không có nên tự cho 1 câu hỏi ngẫu nhiên ^^
Hãy phân tích luận đề: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý"?
- Là nguyên tắc quan trọng và nền tảng của ngành Luật Đất đai
- Cơ sở pháp lý:
+ Điều 53, HP 2013: “ Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác và các ts do NN đầu tư, quản lý là ts công thuộc sở hữu toàn dân do
NN đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”
+ Điều 4, Luật Đất đai 2013: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do NN đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý NN trao quyền sdđ cho người sdđ theo quy định của luật này”
- Tính phù hợp:
Đất đai là 1 loại tài sản đặc biệt, liên quan đến lãnh thổ, an ninh quốc gia, lịch sử, chính trị, VHXH nên mỗi giai đoạn lịch sử NN đều có những thay đổi phù hợp từ đó xác lập chế độ quản lý và sd đất: + HP 1946: Xác lập nhiều hình thức sở hữu đất đai
+ Luật cải cách ruộng đất 1953: Sở hữu NN và Sở hữu của người nông dân
+ HP 1959: Sở hữu NN, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân
+ HP 1980, 1992, 2013: Sở hữu toàn dân do NN làm đại diện chủ sở hữu
* Lý do PL quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân:
-
Ở góc độ thực tiễn : Đất đai không do bất cứ ai tạo ra, nó có trước con người và do thiên nhiên ban tặng cho
con người, mọi người đều có quyền sd, không ai có quyền biến đất đai thành ts của riêng mình
-
Ở góc độ lịch sử : Đất đai gắn liền với quá trình dựng nước, giữ nước của dân tộc, là xương máu của nhiều
thế hệ nên đất đai phải thuộc sở hữu của toàn dân
-
Ở góc độ kinh tế : Tập trung đất đai đem lại hiệu quả kinh tế và năng suất lao động cao hơn
-
Bản chất NN ta: Là NN “của nd, do nd, vì nd” nên đất đai thuộc sở hữu toàn dân giúp cho tất cả người lao
động đều có quyền hưởng lợi ích từ đất đai công bằng, bình đẳng
* Đất đai do NN làm chủ sở hữu:
- Đất đai là loại ts đặc biệt nên cũng cần 1 cơ chế, thế lực quản lý đặc biệt để đảm bảo sự ổn định, phát triển của xh và công bằng cho tất cả mọi người NN, với đặc trưng vốn có của mình, phù hợp với yêu cầu này
Đề 10
6
Trang 71.Giải quyết tranh chấp đất đai của UBND và TAND các cấp trong Luật đất đai 2013 đã có sự thay đổi thế nào ? Giải thích tại sao ?
-Cơ sở pháp lý: Điều 203
Luật 2003: thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của Tòa án chỉ giới hạn trong phạm vi tranh chấp mà các bên có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoạc có 1 trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1,2,5 – Điều 50 của Luật Nếu không có giấy tờ trên thì chỉ được giải quyết tại UBND và cơ quan quản lý nhà nước
về tài nguyên môi trường
Luật 2013: Cũng với các giả thiết trên về giấy tờ nhưng có thêm sự lựa chọn nếu không có giấy tờ thì được giải quyết tại UBND và Tòa án có thẩm quyền
=> Đề cao tinh thần thượng tôn pháp luật, nâng cao hơn vai trò của TAND trong thực tiễn
- Mở rộng thêm quyền lợi của người dân khi không có giấy tờ quy định ở trên
(giải thích thêm điều Luật để điểm cao hơn)
2.Các biện pháp nhằm minh bạch hóa và công khai hóa quyền sử dụng BĐS hiện nay?
-Tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện quyền lợi của người dân, nâng cao hiệu quả trong khai thác, đầu tư sản xuất
-Tạo sự thuận lợi trong việc tiếp cận thông tin, giúp đầu tư kinh tế hiệu quả, yên tâm hơn
-Tránh lợi ích nhóm, tiêu cực, những nhiễu với người có quyền sử dụng
-Nâng cao ý thức của cơ quan nhà nước, cán bộ quản lý Giữ đúng vai trò của mình
Đề 11
1 Minh bạch, công khai hóa quy hoạch, kế hoạch có hệ quả gì đối với vai trò quản lý đất đai của Nhà nước ? Nguyên tắc minh bạch, công khai, dân chủ là nguyên tắc cơ bản và xuyên suốt được áp dụng triệt để trong Luật Đất đai 2013 cũng như trong Chương IV: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Trước khi áp dụng luật 2003 đã biểu hiện những thiếu sót mà nguyên nhân chủ yếu từ sự thiếu minh bạch, công khai Dẫn đến lạm quyền, lợi ích nhóm, tư lợi đối với tư liệu sản xuất đặc biệt
- Nguyên tắc trên khắc phục triệt để được những bất cập còn tồn tại, có hiệu quả cao khi nhà nước thực hiện vai trò đại diện sở hữu toàn dân để quản lý đất đai
- Quản lý minh bạch, công khai giúp các cấp, các ngành thực hiện được đồng bộ Ngăn chặn hành vi tư lợi, tham nhũng Tiện theo dõi, giám sát, đánh giá chất lượng
- Giúp người dân dễ dàng tiếp cận hơn với các thông tin Để định hướng đầu tư phát triển kinh tế hiệu quả 2.Tại sao việc hòa giải tranh chấp đất đai được thực hiện tại UBND?
- Theo truyền thống văn hóa, nhằm giữ gìn tình cảm, tình làng nghĩa xóm nên khi có tranh chấp bao giờ cũng hướng tới mục đích hòa giải đầu tiên
- Việc hòa giải được thực hiện tại UBND, do UBND cấp xã là cquan quản lý trực tiếp và gần gũi nhất trên địa bàn Nắm rõ thông tin, lịch sử, nguồn gốc, quá trình sử dụng Nên sẽ thuận lợi hơn trong quá trình hòa giải
- Ít tốn kém thời gian, tiền bạc, thủ tục nên thường được ưu tiên áp dụng tại UBND
Đề 14
1.Tại sao phải minh bạch, công khai hóa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất?
Trang 8Với nhà nước:
- Quản lý minh bạch, công khai giúp các cấp, các ngành thực hiện được đồng bộ
- Ngăn chặn hành vi tư lợi, tham nhũng
- Tiện theo dõi, giám sát, đánh giá chất lượng
- Thể hiện tinh thần dân chủ, nhà nước của dân, do dân, vì dân Thể hiện nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà nhà nước là đại diện chủ sở hữu
Với người sử dụng đất
- Giúp người dân dễ dàng tiếp cận hơn với các thông tin Để định hướng đầu tư phát triển kinh tế hiệu quả -Tiện theo dõi, giám sát, tố cáo các hành vi sai phạm, tư lợi Nâng cao vai trò phản biện của dân với cơ quan nhà nước
2.Việc quy hoạch trong Luật Đất đai 2013 về Quyền lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền hàng năm hoặc hình thức thuê đất trả tiền 1 lần cho toàn bộ quá trình thuê đất của nhà đầu tư đối với Nhà nước khi thuê đất để thực hiện dự án đầu tư có ý nghĩa gì?
Cơ sở pháp lý: Điều 172
Được lựa chọn 2 hình thức thuê đất trả tiền 1 lần hoặc trả tiền hàng năm nhằm:
- Phù hợp với điều kiện kinh tế của nhà đầu tư Tự do lựa chọn hình thức nào phù hợp với mình
- Tạo ra sự khác biệt trong quyền sử dụng đối với tài sản khi đầu tư số tiền lớn vào dự án kinh tế (quyền lợi của 2 hình thức được quy định rõ tại điều 173 – 174)
- Tạo cơ chế linh hoạt, thu hút sự đầu tư, thể hiện bản chất của nền kinh tế thị trường
Đề 15
1.Vì sao phải minh bạch, công khai đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong thực tiễn và trong pháp lý
?
Trong pháp lý:
-Đồng bộ, nhất quán nguyên tắc nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý của nhà nước, cơ quan chuyên môn, cán bộ quản lý… phù hợp với thực tiễn đang diễn ra
-Là điều tất yếu thể hiện bản chất của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thượng tôn pháp luật
Trong thực tiễn:
- Ngăn chặn hành vi tư lợi, tham nhũng
- Tiện theo dõi, giám sát, đánh giá chất lượng
- Thể hiện tinh thần dân chủ, nhà nước của dân, do dân, vì dân Thể hiện nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà nhà nước là đại diện chủ sở hữu
- Giúp người dân dễ dàng tiếp cận hơn với các thông tin Để định hướng đầu tư phát triển kinh tế hiệu quả -Tiện theo dõi, giám sát, tố cáo các hành vi sai phạm, tư lợi Nâng cao vai trò phản biện của dân với cơ quan nhà nước
2.Bất cập lớn nhất của hệ thống Tòa án trong việc giải quyết tranh chấp đất đai?
8
Trang 9Đề 16
1.Vai trò hoạt động hòa giải của xã, phường, thị trấn?
-Thực trạng tranh chấp đất đai đang ngày một gia tăng, gây bức xúc, mất ổn định kinh tế - chính trị, kìm hãm sự phát triển
-Luôn ưu tiên biện pháp hòa giải giúp gìn giữ tình cảm, tình đoàn kết, gắn bó Tiết kiệm chi phí, thời gian, thủ tục cho người dân
-Giúp nâng cao sự hiểu biết pháp luật của người dân Rèn luyện kiến thức chuyên môn cho cán bộ cấp xã, phường, thị trấn Nâng cao hiệu quả và vai trò của các cơ quan trực tiếp trên địa bàn
-Tạo điều kiện nâng cao vai trò của các hoạt động đoàn thể, mặt trận tổ quốc giúp duy trì ổn định chính trị tại địa phương
2 Hòa giải của Tòa án có phải hoạt động bắt buộc không?
- K1, 2 Điều 202
Không ? Hòa giải chỉ là sự lựa chọn ưu tiên xảy ra trong tranh chấp đất đai mà nhà nước muốn hướng đến vì những lợi ích mang lại là rất lớn so với các hình thức khác Khi tranh chấp không thể tháo gỡ thì người dân
có sự lựa chọn khác để giải quyết tranhc hấp đất đai được quy định trong Mục 4: Trình tự thủ tục hòa giải và giải quyết tranh chấp đất đai
Đề 17
1.Vì sao các nước trên thế giới tư nhân hóa đất đai mà nhà nước ta vẫn kiên định tính chất đất đai thuộc sở hữu toàn dân
-Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt
-Do lịch sử dựng nước và giữa nước, trải qua các thời kì chiến tranh, đúc kết lại rằng: sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất sẽ dẫn tới tình trạng phân hóa giàu nghèo, bóc lột sức lao động, nền kinh tế không ổn định Đe dọa thành quả cách mạng mà thế hệ cha ông đã hi sinh xương máu để giành được
-Nhà nước đại diện thống nhất quản lý: tạo hiệu quả khi khai thác, sử dụng được đồng bộ Phục vụ tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh
-Bảo đảm an ninh lương thực
2.Vai trò minh bạch, công khai của nhà nước trong vấn đề quản lý đất đai
Nguyên tắc minh bạch, công khai, dân chủ là nguyên tắc cơ bản và xuyên suốt được áp dụng triệt để trong Luật Đất đai 2013
- Trước khi áp dụng luật 2003 đã biểu hiện những thiếu sót mà nguyên nhân chủ yếu từ sự thiếu minh bạch, công khai Dẫn đến lạm quyền, lợi ích nhóm, tư lợi đối với tư liệu sản xuất đặc biệt
- Công khai, minh bạch trong vấn đề quản lý đất đai giúp khắc phục triệt để được những bất cập còn tồn tại,
có hiệu quả cao khi nhà nước thực hiện vai trò đại diện sở hữu toàn dân để quản lý đất đai
- Quản lý minh bạch, công khai giúp các cấp, các ngành thực hiện được đồng bộ Ngăn chặn hành vi tư lợi, tham nhũng Tiện theo dõi, giám sát, đánh giá chất lượng
- Giúp người dân dễ dàng tiếp cận hơn với các thông tin
- Đảm bảo quyền lợi đối với tài sản của mình
- Có định hướng đầu tư phát triển kinh tế hiệu quả
Trang 10Đề 18
1.Hãy phân biệt rõ hai cơ chế thu hồi đất mà nhà nước áp dụng đối với dự án phát triển kinh tế - xã hội theo luật
Cơ chế 1: dự án phát triển kinh tế - xã hội phục vụ phát triển hạ tầng kỹ thuật – kinh tế vì lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng ->thu hồi theo quy định tại điều 62 – Thu hồi theo khung giá đất nhà nước quy định
Cơ chế 2: dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích của nhà đầu tư-> thu hồi theo quy định tại điều 73-> nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất – Thu hồi theo khung giá đất doa người dân thỏa thuận với nhà đầu tư
2.Tại sao luật Đất đai 2013 lại quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước khi phê duyệt phải được đưa
ra tổ chức lấy ý kiến của nhân dân
Cơ sở pháp lý: Điều 43: Lấy ý kiến về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (dẫn nội dung điều luật ra để được điểm tuyệt đối)
- Có được cái nhìn toàn diện hơn giúp nâng cao chất lượng của việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Thực tiễn sau khi triển khai sẽ dễ dàng, thuận lợi hơn
- Nâng cao vai trò của người dân với những vấn đề lớn của xã hội, thể hiện ý nghĩa đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước chỉ là đại diện chủ sở hữu
Đề 19
1.Hãy phân biệt cơ chế thu hồi đất với mục đích công cộng, lợi ích quốc gia, mục đích quốc phòng, an ninh với thu hồi đất vì mục tiêu phát triển kinh tế
-Cơ chế đối với dự án phát triển kinh tế: vì lợi ích thuần túy của nhà đầu tư thì nhà nước không áp dụng thu hồi đất mà áp dụng cơ chế góp đất, điều chỉnh lại đất đai ( chủ đầu tư tự thỏa thuận với người dân để lấy đất theo cơ chế thị trường )
-Cơ chế thu hồi đất với mục đích công cộng, lợi ích quốc gia, mục đích quốc phòng – an ninh: theo khung giá đất nhà nước quy định ( phương pháp mệnh lệnh – hành chính)
2 Giống Câu 2 Đề 14
Đề 20
1.Những điểm mới trong việc giao đất, cho thuê đất của Luật 2013 Giải thích tại sao?
Câu này em xin đầu hàng vì không biết giải thích thế nào Mọi người vào câu này thì cứ mổ xẻ ở Chương IV: Thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Còn theo ý hiểu của em thì trình bày như sau:
- Tham khảo Câu 1 Đề 5
Với hình thức giao đất:
Căn cứ vào mục đích sử dụng thì nhà nước sẽ áp dụng hình thức giao đất có thu tiền hay không thu tiền
- Vì lợi ích kinh tế, lợi nhuận thì sẽ thu tiền
- VÌ gia đình, bản thân, không nhằm mục đích lợi nhuận, vì lợi ích công cộng thì không thu tiền
Với hình thức cho thuê đất:
- Bổ sung các quy định về hình thức thuê đất: trả thuê đất 1 lần cho cả thời gian thuê (luật cũ là trả thuê đất hàng năm ->quyền ít hơn)
10