TAP CHl KHOA HỌC ĐHQGHN... N g u y ổ n Đ ứ c K h âTrên thực tế, dể đảm bảo hiộu quả hoạt dộng của hệ thông, chúng ta không nên áp dụng một cách cứng nhắc một trong ‘1 mô hình trên cho t
Trang 1TAP CHl KHOA HỌC ĐHQGHN KHTN & CN, T XIX sỗ 4 2003
XẢY DựNG PHƯƠNG ÁN T ổ CHỨC c ơ SỞ DỬ LIỆU ĐẤT ĐAI
T Ỉ N H L À O CAI
T r ầ n Văn T u ấ n , T r ầ n Q u ố c B ình, N g u y ễ n Đ ức Khả
T ron g giai đ oạn h iệ n n a y , việc ứ ng d ụ n g hộ th ô n g tin dịa lý (G IS) v à xây dựng h ệ
th ố n g th ô n g tin đ ấ t dai (LIS) p h ục vụ cho c ô n g tác q u ả n lý t h ố n g n h ấ t q u ỷ đất, p h át
triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường là yêu cầu cấp thiết Để có được một hệ
th ố n g th ô n g tin quốc gia v ề tà i n g u y ê n đ ấ t đ a i hoạt độn g có h iệ u q u ả thi tron g giai doạn đầu c h ú n g ta phải c h ú trọ n g đầu tư x â y d ự n g cá c hệ th ố n g t h ô n g tin cấp tỉn h rồi tiế n tới kết nôi c h ú n g t h à n h một h ệ th ô n g quốc gia t h ô n g n h ấ t t r o n g các g ia i đoạn tiếp theo.
M ột tron g n h ữ n g y ế u tô" q u a n trọ n g tro n g quá trìn h x â y d ự n g hộ t h ô n g th ô n g tin
đ ấ t đai là v ấ n đê tổ chức cơ sở dừ liệu (C SD L ) Một C S D L được tổ c h ứ c hợp lý sẽ góp
p h ần làm g iả m chi phí đ ầ u tư và n â n g cao h iệ u q u ả h o ạ t dộn g c ù a h ệ th ố n g Bài báo
n ày đ ề cập tới v ấ n đ ề x â y d ự n g cơ sở đ ịn h lượng và p h ư ơng án tô c h ứ c C S D L đ ấ t đai ch o tỉn h Lào Cai.
1 T h ự c t r ạ n g c ô n g t á c x â y d ự n g CSDL đ ấ t đ a i ở t ỉ n h L ào Cai
Lào Cai là m ộ t trong n h ữ n g tỉn h d ẫ n đ ầ u cả nước v ề ứ n g d ụ n g cá c c ô n g n g h ệ tiên tiến tron g q u ả n lý d ấ t đai Được s ự trợ giú p c ủ a Bộ Tài n g u y ê n và Mỏi trư ờng c ủ n g như
củ a dự án SI DA (V iệt N a m - T h ụ y Đ iển ), tro n g n h ữ n g n ă m g ầ n đ â y t ỉn h đà đ ạ t được
m ột sô th à n h tựu đ á n g k ể như:
- Đ à s ố hoá và hiệu c h ìn h hộ th ố n g b ả n đ ổ địa h ìn h tỷ lệ 1:50.000; áp d ụ n g công
n g h ệ ản h h à n g k h ôn g t h à n h lập b ản đồ dịa c h ín h cơ sỏ ph ụ c vụ ch o c ô n g tác g ia o đất lâm ngh iệp ; ửng d ụ n g các c ô n g n g h ệ do dạc m ặ t đ ấ t tiê n tiế n (to à n dạc đ iệ n tủ G P S ) để
th à n h lập bản đồ địa c h ín h số; c h u y ể n vê d ạ n g sô to à n bộ các b ả n đổ đ ịa c h ín h khu vực
đô thị với d iệ n tích gÀn 70 r»ghìn ha Đ â y là m ột đ iểu k iện h ế t sức t h u ậ n lợi (lể xây
d ự n g th ử n g h iệ m h ệ th ố n g th ô n g tin đất đai ỏ thị xà Lào Cai - đô thị c h ín h của t ỉ n h 1.
- Hệ th ố n g các bản đồ h iệ n tr ạ n g sử d ụ n g đ ấ t đã được t h i ế t lập t h e o các cấ p lành thô h à n h ch ín h tro n g to à n tỉnh: 131 xã cỏ bản đồ tỷ lệ 1:10.000, 2 6 xâ có bàn đồ tỷ lệ 1:25.000; 23 phường, thị tr ấ n có b ả n đồ tỷ lệ 1:5.000; 8 h u y ệ n có b ả n đồ tỷ lệ 1:50.000, 2 thị xã có bản đồ tỷ lộ 1:1 0 0 0 0 - 1:25.000 và tỉn h có b ả n dồ hiện t r ạ n g sử d ụ n g đất tỷ lộ
1/ 100.000 [2].
1 Tư đAu Mâm 2003 Ihi x í Cam LHíờng đã đươc s.1t nhflp vào thi xă Lào Cai
44
Trang 2XA\V dựng phương án lổ chức' cư sỡ dử IICII dái dai lin h l.âo Cai 45
- T r u n g tâ m t h ô n g tin lưu trữ tư liệu địa chính dà bước đ ầ u được đưa vào hoạt
đ ộ n g cỏ h i ệ u quà T r u n g tâ m được nôi m ạ n g cục l)ộ v à được t r a n g bị m ột sô th iế t bị
n g o ạ i vi p h ụ c vụ c h o c ô n g tác sô hóa các tư liệu (lịa c h ín h M ặc dù mới ch ỉ có k h ả năng
ph ục vụ ch o các hoạt đ ộ n g c ù a cơ quan s ỏ T ài n g u y ê n và Môi trường, s o n g đ â y s ẽ là nơi
t h ự c h iện c ô n g tác q u ả n lý c h u y ể n giao cô n g n gh ệ, đào tạ o n h â n lực c h o m ột h ệ thông
t h o n g tin đ ấ t đ a i c ủ a tỉn h Lào Cai trong tương lai.
T h ự c t r ạ n g trên cho t h â y Lào Cai đã có n h ữ n g bước khỏi đầu rất tốt đ ặ t nến m< ng c h o v iệ c x â y d ự n g m ột hộ th ô n g t h ô n g tin phục vụ q u ả n lý n h à nước vế đ ấ t đai
Đ ể hệ th ố n g th ôn g t in đ ấ t dai trong tương lai hoạt dộng có h iệ u q u ả thì có một v ấ n đề qu.an tr ọ n g dược đ ặ t ra là th iết kê C S D L sao cho p h ù hdp với các đ iể u kiện tự nhiên,
k in h t ế - xã hội, c ủ n g n h ư các đặc th ù củ a cô n g tác q u á n lý đ ấ t đai củ a tỉn h Theo
c h ứ n g tôi C S D L đ ấ t đai c ủ a tỉn h Lào Cai phải thoả m â n cá c y ê u cầ u sau:
■ C u n g cấp đ ầ y đủ th ô n g tin chi tiết và tổng hợp p h ục vụ c h o q u ả n lý c h ạ t chẽ
va th ô n g n h ấ t q u ỹ đ ấ t củ a địa p h ư ơng (ỏ cả 3 cấp tỉn h , h u y ệ n , xã) và th eo y ê u cầu của
T r u n g ương;
■ C h ứ a d ự n g đ à y đủ n h ữ n g th ô n g tin tự n h iên , k in h t ế - xã hội và p h á p lý liên
q u a n đ ến sử d ụ n g đ ấ t n h ằ m làm cò sỏ đ ể đ ịn h hướng và c h u y ể n dịch cơ cấu đất đai
p h á t triển c á c n g à n h k in h t ế củ a tỉn h, đ ồ n g thời ph ụ c vụ c h o nh u cầu c ủ a cư d â n về
t h ò n g tin đất đai, n h ấ t là các th ô n g tin vê q u y hoạch , kê h o ạ c h sử d ụ n g đ ấ t và b ấ t dộng sản;
■ Thông tin lưu trữ trong CSDL phải tuân th ù theo các chuẩn thống n hất cùa
n gàn h ;
■ Có tín h mỏ, ch o p h ép mở rộng p h ạ m vi khi c ầ n t h i ế t n h ầ m m ục đích ph ụ c vụ
q u à n ỉv đa n g à n h và cỏ khả n â n g kết nôi d ề d à n g với C S D L đất đ a i củ a các tỉn h khác
t h à n h một h ệ th ô n g th ô n g tin quốc gia th ô n g nhất tro n g tư ơng lai.
Căn cứ v à o đ ặ c đ iể m các đ iều kiện tự n h iên , k in h t ế - xã hội và từ th ự c trạn g
q u ả n ly, sử d ụ n g đất dai củ a tỉnh Lào Cai, tron g cô n g trìn h đà được cô n g bô trước đây [3|, c h ú n g tôi đã p h â n tích nội d u n g và cấu trúc của th ô n g tin tron g C S D L đ ấ t đai tỉnh Lào Cai C ác th ô n g tin đó được cấu trúc th à n h 6 n h ó m th ô n g tin c h ín h là n h óm thông tin n ền t h ô n g tin v ê đ iể u k iệ n tự n h iên , môi trường, d â n CƯ và cơ sở hạ tầ n g , đ ịa chính,
sử dụng đất Vấn dề hiện nay được đ ặt ra là phải tổ chức CSDL như thê nào dể đáp ứng
dược y ê u cầ u q u ả n lý, k h a i th á c th ôn g tin và p h ù hợp với h iệ n t r ạ n g cơ s ỏ hạ t ầ n g của tỉn h L ào Cai Vê m ặt lý th u v ế t có 4 mô hình cơ bản đ ể tổ chứ c C S D L n h ư sau:
- Quản lý tập trung: CSDL dược đặt tại trung tâ m của hộ thống;
- Phân tán bản sao của CSDL tại các địa phương;
- Ph ân tán dữ liệu tại các địa phương;
- T ập t r u n g dữ liêu tổ n g hợp p h ân tá n dừ liệu c h i tiết.
h i K h o a htn DtìQGHN K trrN CN, T XIX sà 4 200.1
Trang 346 T rá n V â n T u â n T rá n Ọ u ố c B ìn h N g u y ổ n Đ ứ c K h â
Trên thực tế, dể đảm bảo hiộu quả hoạt dộng của hệ thông, chúng ta không nên
áp dụng một cách cứng nhắc một trong ‘1 mô hình trên cho toàn bộ hệ thống mà nên tuý theo diều kiện, cụ thổ của từng địa phương mà bồ> trí kết hợp các sơ dồ khác nh au cho phù hợp.
2 Đ á n h giá n h u c ầ u về t h ô n g ti n b ằ n g ch ỉ s ố lư u lư ợng t h ô n g tin
Một trong những yếu tô' quyết dịnh đến việc lựa chọn phương án tổ chức CSDL là nhu cầu về thông tin của từng địa phương trong khu vực nghiỏn cứu Nhàm tạo cơ sở định lượng cho việc lựa chọn phương án tổ chức CSDL, chúng tôi đề xuất ra chỉ số lưu lượng thông tin (CSLLTT) cần xử lý Chỉ sô" này đặc trưng cho nhu cầu vể thống tin đất đai ỏ một địa phương nào đó so với nhu cầu ở các địa phương khác trong khu vực nghiên cứu.
Giả sử trong khu vực nghiên cứu có M đơn vị hành chính Khi đó chỉ sô lưu lượng thông tin I, của đơn vị hành chính i (i= l,2 , M ) ỏ thời điểm / được tính theo công thức:
- s „ Sj: diện tích của các dơn vị hành chính i,j (knr);
- Cv Cỳ đại lượng đặc trưng cho khôi lượng thông tin đ ấ t đai của các dơn vị hành
chính i j mà hệ thống cần xử lý c, dược tính bởi công thức:
Trong đỏ:
N j : sô' thửa đất trong đơn vị hành chính i d thòi điểm t.
k " : hệ số tỷ lẹ đặc trưng cho tình hình đAng ký đ ất đai ban dầu ỏ đdn vị hành
chính i Hệ sô Ả',0 được tính như sau:
với N' ,v là số thửa đ ấ t đà được cấp giây chứng nhận quyển sử dung đ ấ t ỏ thòi điểm t Khi N™ = jV,; thì A:l" = 1, còn khi N™ = 0 thì A';° = 2
k *lì : hệ s ố tỷ lộ đặc trư n g cho mức độ biến tỉộng đ ấ t đai và dược tính như sau:
(1)
với:
(2)
Tạp t hi Khoa học ĐHQCỈHN K irrN & CN T XỈX s ổ 4 2)0}
Trang 4X â \ dựng p h ư ơ n g á n lổ c h ứ c CƯ s ờ d ử liỏ u đ ấ ỉ d a i ú n h lJ i o G ai 47
N Hỉ)
với N Hn là s ô th ủ a đ ấ t xảy ra b iến dộn g trong n á m cuôì c ù n g ò dơn vị h à n h ch ín h
/ tín h đến thòi đ iể m /
k <J" : h ệ sỏ tỷ lộ dự b áo mức độ b iến d ộ n g đất đai t h e o p h ư ơng án quy hoạch sử
ỉlụ n g đất của địa p h ư ơ n g i k ỵ H dược tín h th eo c ô n g thức sau:
Trong đ ó h tỊlà h ệ sô p h ụ th u ộ c vào loại hình biến đ ộ n g th e o q u y hoạch trên p h ần diện tích S tỊ s là t ổ n g d iệ n tích đ ấ t tự n h iên củ a đơn vị h à n h c h ín h i H ệ s ố h tỊdược xác định bằng cách p h à n tích b iế n đ ộ n g x ả y ra th eo các p h ư ơ n g á n q u y h o ạ ch đã thực hiện Dôi với khu vực t ỉn h Lào Cai, khi c h u y ể n đổi từ đ ấ t n ồ n g n g h iệ p s a n g đ ấ t c h u y ê n d ù n g
ta có h{Ị =1.6; từ đ ấ t n ô n g n g h iệ p s a n g đ ấ t ở đô th ị h tỊ =1,9
Ả,/( theo các đơn vị cấp huyện của tỉnh Lào Cai được cho trong bảng 1.
H ả n g 1 H ệ sô k rr th eo các dơìì v ị c ấ p h u yện củ a tỉn h L à o C a i
2 Các h u y ệ n Bảo T h ắ n g , Bảo Yên, B át Xát,
Sa Pa, Si Ma Cai
T r u n g bình 0.6-0.8
3 Các h u y ệ n Bắc Hà, T h a n Uyên, V án Bàn,
T ừ công thức (1) ta t h ấ y khi chỉ sô lưu lượng t h ỏ n g tin ỉ l có giá trị c à n g lớn thì
lý thông tin ờ đơn vị h à n h c h ín h / b ằ n g nhu cầ u tru n g bình c ủ a cả kh u vực cầ n n g h iên
cứu Áp d ụ n g c ô n g thức (1) với sô liệu thực t ế củ a tỉn h Lào Cai c h ú n g tôi clâ t h à n h lập dược sơ dồ phân bô ch ỉ sô lưu lượng thông tin cho 10 đơn vị h à n h ch ín h cấp h u yện (hình 1) Trên h ìn h 1 ta t h ấ v địa p h ư ơng tậ p tr u n g n h iều th ô n g tin v ề đất đai là thị xã Lào Cai N g u y ê n n h â n c h ủ y ếu là do đ â y là đô thị chính c ủ a tỉn h , nơi có tôc độ đỏ thị hoá
cao 'à biên động sử dụng đất diền ra mạnh mẽ Bên cạnh thị xã Lào Cai, huyện Sa Pa
r ù \v; có chỉ s ố lưu lượng th ô n g tin lớn hờn các địa phương k h ác do các dự á n đ ầ u tư vào
khu du lịch Sa Pa p hát triển mạnh Huyện Bảo Thắng cỏ diện tích đ ấ t canh tác lớn và
T i i p ' n Khoa ho, D H Q G H S K H T N Si C N T XỈX sô 4 2 t M
Trang 54K T rá n V ản T u ấ n , T rá n Ọ u ỏ c Bình N g u y ê n Đ ức K hà
dân sô dôn g n h ấ t tỉn h n ê n ch ỉ sô lưu lượng th ô n g tin c a o h ơ n s o với n h iề u h u y ệ n khác
Sờ dồ p h â n bô th ô n g tin tr ê n h ìn h 1 cho thấy: tron g đ iề u k iệ n cơ sở v ậ t c h ấ t có h ạ n thì tro n g thòi g ia n b a n đ ầ u n è n tậ p tr u n g đ ầ u tư x â y d ự n g h ệ t h ô n g t h ô n g tin ở các đơn vị trọn g đ iểm là thị xã Lào C a i và h u y ệ n S a Pa do đ â y là n h ừ n g địa p h ư ớ n g có nhu cầu
th ô n g tin lớn n h ấ t v à c h ú n g có vị trí địa lý gần n h au
í 0 71 - 1 05
1.05
H ì n h 1 C h ỉ sô lưu lượn g thông tin đ ấ t đ o i theo các huyện của tỉnh Lào Cai.
3 Xây d ự n g p h ư ơ n g á n t ổ c h ứ c CSDL đ â t đ a i c h o t ỉ n h Lào Cai
T ron g điểu k iệ n k in h t ế còn h ạ n hẹp và k in h n g h iệ m còn h ạ n chế, c h ú n g ta nên
xâ y d ự n g h ệ t h ố n g t h ô n g t in đ ấ t dai th eo từ n g giai đ o ạ n [4] với m ụ c đích:
- s ủ d ụ n g có h iệ u quả n g u ồ n vôn đầu tư;
- Đ ú c rút ra n h ữ n g k in h n g h iệ m từ giai đoạn trước đ ể á p d ụ n g cho các g ia i đoan tiếp theo;
Tap chi Khoa học Đ H Q G H N , K H T N Ầ CN T m , s ổ 4 , 2 W
Trang 6Xày <J»nì^! phưmig itn lổ chức cư NỠ dữ héu đAt d;u linh L.ào Cai 49
- Hộ th ô n g được chia vào hoạt độn g th e o từ n g p h ầ n sè là m g iả m y ê u cầu đối voi các k h á u tổ chức v à v ậ n h à n h b a n đẩu.
Xuất p h á t từ đ iề u k iện tự n h iên , kin h tê - xã hội và dựa trên cơ sở p h â n tích sơ đồ
p h a n bỏ lưu lượng t h ô n g tin đất đai (h ình 1), c h ú n g tôi đ ể x u ấ t p h ư ơ n g án b ố trí C SD L
che h ệ t h ố n g th ô n g tin đ ấ t đai củ a tỉn h Lào Cai th eo 3 giai đ o ạ n (h ìn h 2):
(ỈIHÌ điiỉin I
& M I M
LAOcJP
Hương Khironq
s> C a
e u c M i
C o m D u o i t g t c u }
Bao Thâng
S.!JW
(ìiu i (!(»an 2
^"0
K h u ^ t
Ỡ
s< M i C m
’CK f=f' - B4f!H4 LầoC*ỉJSv*
/ /càpt Oướngịbù) / Bao Tttar lAOA
Bao TTiang
0
v t n a*n
(iia i điHtn }
TT w n U y * n ;
K » u r « n
V t n B A n
0 Cơ sỡ dừ liộu chính
(đẠt à I m n g t.lm)
Cơ sò dữ liôu con (dà! ờ các huyỏni Trao ilAi ihAng Im hing phương «iôr> lưu Irữ <J| đổng Trao đổi thAng tin bâng mang khAtig cJ.1>
Trao đối thòng Iin bànjỉ mong cắp quang
H ì n h 2 S ơ đ ổ t ổ c h ứ c C S D L củ a h ệ th ố n g ih ô n g tin đ á t đ a i tỉn h L à o C a i
G ia i đ o ạ n 1: Bước đ ẩ u x à y d ự n g hệ th ố n g
T ron g giai đoạn n à y h ệ th ô n g mới c h ỉ h o ạ t động ỏ ‘2 tr u n g tâ m có n h u cầ u th ông
tin lớn n h ấ t là thị xã L ào Cai (bao gồm cả thị xã Cam Đ ư ờ n g cũ) và th ị trân S a Pa theo
sơ đồ p h â n tán dừ liệu n h ư sau:
- C S D L c h ín h dược đ ặ t tại thị xã Lào Cai Do k h u vực thị xà C am Đ ư ờng củ nằm
c á ch tr u n g tâm h ệ t h ô n g k h á xa (hơn 15km ) n ên ở đó xây d ự n g m ộ t trạ m tr u n g gian,
trạm n à y dược k ết nôi với C S D L chính b à n g m ạ n g k h ô n g d â y (vvireless W A N ) đ ể đảm
hào tr u y n h ậ p trực tu y ế n (o n -lin e).
T ạ p t ỉu K h o a họi D H Q G H N K H T N & C N 7 m sô'4 200.1
Trang 7T rán V àn T u â n , T rấ n Q u ò c R ình N g u y ẻ n Đ ức K h á
- M ột C S D L con được đ ặ t tạ i thị trấ n Sa Pa n h ằ m p h ụ c v ụ cho kh u vự c n à y và t ạ o tiên đổ để p h á t tr iể n ra các h u y ệ n còn lại trong g iai đoạn t iế p theo Việc đ ồ n g bộ dừ liệ u
củ a Sa Pa vối C S D L c h ín h được th ực h iệ n định kỳ (h à n g tu ầ n hay h à n g th á n g ) b ằ n g
các phương tiện lưu trữ có th ể di c h u y ể n được nh ư b ă n g từ , đĩa cứng.
T ron g g ia i đ o ạ n n à y các xả, phường củ a thị x ả L àơ Cai sẽ được k ế t nối m ạ n g
n h ằm ph ục vụ n h u c ầ u tra cứu th ô n g tin của các cá n bộ cơ sỏ T u y vậy, v iệ c cập n h ậ t
th ô n g tin chỉ được thực h iệ n ở cấp h u y ệ n (thị xã).
G ia i đ o ạ n 2: M ở rộ n g hệ th ố n g
Trạm trung gian ở thị xã Cam Đường cù được kết nối với CSDL b ằn g cáp quang
hoặc cáp đ ồn g trục để n â n g tốc dộ đường ch u y ề n Thị trấ n S a Pa được k ế t nối với thị xã
Lào C ai b ằ n g m ạ n g k h ô n g dây C SD L con của h u y ệ n S a Pa sẽ được n h ậ p vào C S D L
ch ín h ở thị xã Lào Cai S è có 8 C S D L con cho 8 h u y ện còn lại (Bắc Hà, B ả o T h ắn g, B ảo
Yen, B á t Xát, M ư òn g K hương, Si M a Cai, T h a n U y ên v à V ă n Ban) Các C S D L con n à y
được đ ặt ở các trung tâm huyện lỵ và được đồng bộ định kỳ với CSDL chính ỏ thị xã Lào
Cai bằng các phường tiện lưu trữ di động như đối với CSDL của Sa Pa trong giai đoạn
1 Có th ể th ấ y rằ n g tron g giai đ oạn này, sơ đồ p h â n bô' C S D L là tập t r u n g dữ liệu củ a
thị xã Lào Cai và h u y ệ n S a Pa, p h â n tá n bản sao dối với dữ liệu của các địa phương
khác.
G ia i đ o ạ n 3: H o à n th iệ n hệ th ố n g
T ấ t cả các h u y ệ n được nối m ạ n g với tr u n g tâ m hệ th ố n g ở Lào C ai b ằ n g m ạ n g
k h ôn g d âv hoặc b ằ n g cáp q u a n g Các C S D L con củ a các h u y ện c ũ n g được c h u y ể n v ề
n h ậ p vào C S D L tr u n g tâm N h ư vậ y trong g iai đoạn n à y hệ t h ố n g có m ô h ìn h q u ả n lý
tập tr u n g n h ằ m g iả m chi phí v ậ n h à n h và tạo đ iều kiện để k ết nổi với C S D L của các tỉn h khác để tạ o th à n h m ộ t hộ th ố n g th ô n g tin đ ấ t đai quốc gia th ông n h ấ t.
Các xà, ph ư ờng c ủ a thị xã Lào Cai c ù n g với m ột s ố xã trọng đ iể m ỏ các h u y ện
khác (n ếu k in h phí ch o p h ép ) c ù n g được k ết nôi m ạ n g đ ể tr u y nh ập trực tiếp Các xã
còn lại sẽ k h ai th á c hệ t h ố n g b ằ n g cách sử d ụ n g b ản s a o của p h ầ n C S D L cho địa
phương m ìn h do h u y ệ n c u n g cấp trên các p h ư ơng tiện lưu trừ di động.
Có th ể n h ậ n t h ấ y tron g cả 3 giai đoạn p h á t triển, h ệ th ôn g có t r u n g t â m dược bô' trí tại thị xã Lào Cai T h eo c h ú n g tôi, tr u n g tâ m củ a hệ t h ố n g nên xâv d ự n g tr ê n cơ sở
T ru n g t â m th ô n g tin lưu trữ tư liệu đ ịa ch ín h h iệ n có c ủ a tỉn h sau khi được b ổ s u n g
th êm ngu ồn n h â n lực và hạ t ầ n g cơ sỏ kỹ t h u ậ t cầ n t h i ế t n h ư h ệ t h ô n g m á y c h ủ dừ
liệu, m áy ch ủ ứ n g d ụ n g , các t h iế t bị ngoại vi, h ệ qu ản trị cơ sở dừ liệu và các p h ầ n m ềm
GIS - LIS, hệ th ố n g m ạ n g Ở các đơn vị cấp h u y ệ n cũ n g c ầ n th à n h lập bộ p h ậ n c h u y ê n trách vê cập n h ậ t và k h a i th á c th ô n g tin N g u ồ n n h â n lực ch o các bộ p h ậ n n à y là các cán bộ h iện đ a n g là m việc được dào tạ o bổ s u n g v ề LIS tron g n h ữ n g khóa học n g ắ n hạn
tổ chức tạ i T ru n g tâ m t h ô n g tin lưu trữ tư liệu địa chính
Tạp chi Khoa học Đ H Q G H N KH TN á C N T XIX sò 4.20 0 <
Trang 8Xây dựng phương án 16 chức co sơ dử liêu líÁl il.il lin h Lào Cai
Việc sử d ụ n g m ạ n g k h ô n g d â y đ ể kết nôi tr u n g tâ m hộ t h ô n g với rác (lịa phương
tr o n g giai d o ạ n (lau la một giải p h á p ít tôn k ém T uv n h iên , v iệc sử (lụ n g m ạ n g k h ôn g
d a y cỏ nhược đ iể m là dỗ bị truy n h ậ p trái p h ép N goài ra, L ào Cai là m ột tỉn h biên giỏi
có n h iều vấn đ ể n h ạ y c ả m về đ ấ t dai nên cơ c h ế bảo m ậ t củ a hộ th ô n g có vai trò hêt sức
q u a n trọng T h e o c h ú n g tỏi, cần áp d ụ n g m ột sô biện p h á p n h ư m ã hỏa th ô n g tin,
th ư ờn g x u y ê n t h a y (lòi bộ m à và h ạ n c h ế c h u y ể n tài các t h ô n g tin m ậ t qua m ạ n g k h ô n g dây Khi đ iểu k iệ n k in h phí cho ph ép thi n ên t h a y th ê m ạ n g k h ô n g d à y b á n g m ạ n g cáp
q u an g.
4 Kết l u ậ n
Bài háo đã đ ề x u ấ t ra chi s ố lưu lư ợ n g th ò n g tin n h ư một cơ sỏ đ ịn h lượng nh am
đ á n h giá n h u cầ u v ề th ô n g tin khi x â y d ự n g m ột hệ th ố n g th ô n g tin d ấ t đai T rẽn cơ sỏ
p h â n tích ch ỉ sô lưu lượng th ò n g tin c ũ n g n h ư các điểu k iệ n tự nhiên, k in h tỏ - xã hội
c h ú n g tỏi dã x â y d ự n g (lược phương án tổ chứ c cơ sỏ dữ liệu ch o hộ th ô n g th ò n g tin đất đai c ù a tỉn h L ào Cai T h e o p h ư ơng á n n à y , cơ sở dử liệu dược xây d ự n g tr o n g 3 giai đoạn: từ C S D L p h â n t á n ch o một khu vực hẹp (giai đ oạn 1) p h á t triển t h à n h C S D L
p h â n tán trên d iệ n rộng (giai đ o ạ n 2) rồi trỏ th à n h C S D L tậ p tr u n g ch o cả tỉn h tron g
giai đoạn 3 Phương án tổ chức CSDL được để xuất có ưu điểm là yêu cầu ban đầu về
kinh phí đầu tư và h ạ t ầ n g cơ sở k h ô n g cao m à v ẫ n đáp ứ n g được n h u cầu kết nối các hệ
th ố n g th ô n g tin cấp tỉn h th à n h một h ệ th ố n g th ô n g tin đ ấ t đai Q uổc gia tro n g t.ưring lai.
Công trinh n à y được hoàn thàn h trong khuôn k h ổ Chương trìn h nghiên cừu khoa học
cơ bản g ia i đoạn 2001 • 2005, d ề tà i m à sỏ 74.10.02.
TẢI LIỆU T H A M K H Ả O
1 Cục Thông kê tinh Lào Cai, Sô liệu thông kê chù yếu tinh Lào Cat qua 10 năm tái lập
ị 1991-2001), NXB Thống kẻ Lào Cai 2001.
2 Sỏ Địa chinh Lào Cai Bao cáo tinh hinh thực hiện công tác quàn lý nha nước về đ ấ t dai
trớn địa bàn tinh Lào Cai năm 2 0 0 2 , Lưu trừ tại sỏ Địa chính Lào Cai Lào Cai, 12/2002.
3 Trần Vàn Tuấn Nguyễn Dức Khả, Trần Quốc Bình Nội dung và cáu trúc thông tin địa ly
tỏng hợp phục vụ quân lý va sử dụng đ ấ t tỉnh Lào Cai, Thông háo khoa học của các trường
dại học, chuyên để Khoa học Địa lý, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Hà Nội, 2000 tr 102-108.
4 Klosterman R.E “The appropriateness of Geographic Iníbrmation System s for regional
planning in the developing vvorlđ" Computer, Environment a n d Urban System s Vol 19,
N l.p p 1-13 Perganion Press, 1995.
Tạp hi Khoa htìi DHQGHN Á7/T.V c< c V r XIX sò 4.
Trang 952 T rầ n V ần T u ấ n T rẩ n Q u ố c B ình N g u y ẻ n Krc K h ả
VNU JOURNAL OF SCIENCE, Nat., Sci ■ & Tech , T XIX, N04, 2003
D E V E L O P IN G AN ORGANIZATIONAL PLAN FO R LAND
GEODATABASE O F LAOCAI P R O V IN C E
T r a n V a n T u a n , T r a n Q uoc Bin h, N g u y e n Đ u c K ha
F a c u lty o f G eography, College o f Science, V N U
The organizational plan of geodatabase is the most im p o rtan t p a rt of an' land iníorm ation system (LIS) The cost and the effectiveness of LIS are directly affeted by app ro p riaten ess and suitability of its organizational plan.
This p a p e r h as suggested the information flow index for determ ining the n<eds of land information The iníormation flow indices are computed for all adminisrative districts of Laocai province Based on the obtained iníbrm ation volume indices aid the condition of Laocai province, the organizational plan for local land geodataba;e has been developed The plan consists of three stages In the first (initial develoỊment) stage, the system is being developed only in Laocai city and S apa district In tle next stages (expansion and improvement) the system will be expanded to the vvhole ,rea of the province The suggested organizational plan will be helpful for th( local governm ent in developing its own land information system.
Tưp chi Khoa học ĐHQGHN KhíTN ổi CN T XIX .04 2003