Ban Thường vụ Công đoàn Viên chức tỉnh hướng dẫn tổ chức Đại hội nhiệm kỳ 2009-2012 cho các CĐCS trực thuộc như sau: I.. CĐCS là nền tảng của tổ chức Công đoàn, vì vậy, Đại hội CĐCS phải
Trang 1LĐLĐ TỈNH QUẢNG TRỊ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC TỈNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 05/HD-CĐVC Đông Hà, ngày 07 tháng 8 năm 2009
HƯỚNG DẪN
Tổ chức Đại hội Công đoàn cơ sở nhiệm kỳ 2009-2012
Căn cứ Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Văn bản số 703/HD-TLĐ ngày 06/5/2009 của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam khoá X
Căn cứ Hướng dẫn số 21/HD-LĐ ngày 05/7/2009 của Ban Thường vụ LĐLĐ
tỉnh về "Tổ chức Đại hội CĐCS nhiệm kỳ 2009- 2012".
Ban Thường vụ Công đoàn Viên chức tỉnh hướng dẫn tổ chức Đại hội nhiệm
kỳ 2009-2012 cho các CĐCS trực thuộc như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU :
1 CĐCS là nền tảng của tổ chức Công đoàn, vì vậy, Đại hội CĐCS phải được tập thể đoàn viên tham dự bàn bạc, tìm các giải pháp tối ưu để xây dựng và giữ vững danh hiệu CĐCS vững mạnh, giải quyết các vấn đề bức thiết liên quan đến tổ chức phong trào CB, CCVC- LĐ và hoạt động Công đoàn tại cơ sở
2 Nâng cao nhận thức cho cán bộ đoàn viên, lao động để nâng cao vai trò, chức năng của tổ chức công đoàn trong quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
3 Đánh giá đúng, thực chất hoạt động CĐCS, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Công đoàn trong nhiệm kỳ qua, rút ra các mặt mạnh và tồn tại, hạn chế, tìm ra nguyên nhân khách quan, chủ quan, qua đó đề ra các biện pháp khắc phục cho nhiệm kỳ tới, làm cho tổ chức Công đoàn thực sự vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của CB, CCVC-LĐ
4 Bầu Ban chấp hành CĐCS thực sự dân chủ, gồm những cán bộ có đủ năng lực, trình độ, nhiệt tình, tâm huyết với tổ chức Công đoàn để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của CĐCS trong nhiệm kỳ tới
5 Phải tiến hành Đại hội từ Tổ công đoàn, Công đoàn bộ phận, CĐCS thành viên trở lên
II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ CÁCH THỨC TIẾN HÀNH ĐẠI HỘI:
1 Đối tượng:
- Các Công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Viên chức tỉnh
Các CĐCS trực thuộc hướng dẫn Đại hội cho các CĐCS thành viên
2 Nội dung:
Đại hội CĐCS nhiệm kỳ 2009 - 2012 có những nội dung chính sau:
Trang 2- Tổng kết nhiệm kỳ Đại hội đề ra phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới
- Thảo luận, đóng góp ý kiến tham gia xây dựng văn kiện Đại hội
- Bầu BCH CĐCS nhiệm kỳ 2009 - 2012
3 Những vấn đề cần chú ý trong qúa trình tiến hành Đại hội:
3.1- Về kiểm điểm hoạt động công đoàn nhiệm kỳ qua và thảo luận phương hướng hoạt động của nhiệm kỳ tới:
Căn cứ các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ trước và Báo cáo của BCH CĐCS tại Đại hội để thảo luận, đóng góp ý kiến về những việc
đã làm được, những nội dung chưa làm được; Trách nhiệm của BCH CĐCS, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
* Tập trung bàn:
- Biện pháp đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động công đoàn cơ sở;
- Các biện pháp sắp xếp tổ chức, tham gia giám sát thực hiện quy chế dân chủ, tham gia tổ chức Hội nghị CBCC, Đại hội CNVC hàng năm, tham gia thực hiện Nghị định 130/CP, NĐ 43/CP về tự chủ tài chính, biên chế tại cơ quan, đơn vị
- Các biện pháp triển khai, thực hiện chương trình Cải cách hành chính ở cơ
sở, nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CCVC tham gia hoạt động phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống phiền hà, sách nhiễu nhân dân
- Đăng ký thực hiện các chỉ tiêu thi đua, nâng cao hiệu quả phong trào thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức
"Trung thành, Sáng tạo, Tận tuỵ, Gương mẫu".
- Các biện pháp tuyên truyền, nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn, xây dựng CĐCS vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh
- Xây dựng phương hướng, nội dung, chương trình hoạt động công đoàn phù hợp với thực tế của cơ sở để tham gia nâng cao trình độ mọi mặt, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, đề xuất cho CB, CCVC- LĐ
- Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa BCH Công đoàn với thủ trưởng
cơ quan, đơn vị, tạo điều kiện và nâng cao chất lượng lao động, tạo điều kiện tăng thu nhập, đồng thời chăm lo sức khoẻ, cải thiện điều kiện làm việc và mức sống tốt hơn, xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa
- Các biện pháp đẩy mạnh tuyên truyền phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn, công đoàn bộ phận, CĐCS thành viên, CĐCS vững mạnh
3.2- Về Ban chấp hành:
Việc bầu cử BCH CĐCS phải thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Hướng dẫn thi hành Điều lệ số 703/HD-TLĐ ngày 06/5/2009
của Đoàn Chủ tịch TLĐLĐ Việt Nam: Xây dựng đề án nhân sự BCH khoá mới,
Đại hội lựa chọn những CB, đoàn viên ưu tú, có năng lực, trình độ, nhiệt tình, tâm huyết vào BCH để thực hiện nhiệm vụ của CĐCS trong nhiệm kỳ tới.
Trang 3a Tiêu chuẩn của Uỷ viên BCH CĐCS:
- Có bản lĩnh chính trị vững vàng Trung thành với lý tưởng, mục tiêu "Dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh", nhiệt tình, tâm huyết với
sự nghiệp xây dựng tổ chức Công đoàn; Có uy tín và khả năng đoàn kết, tập hợp được đông đảo đoàn viên, CB,CCVC-LĐ
- Có năng lực tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện thắng lợi các Nghị quyết của Đảng và công đoàn, có kiến thức về quản lý kinh tế- xã hội, pháp luật, nghiệp vụ Công đoàn, có khả năng cụ thể hoá đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước vào phong trào CB, CCVC-LĐ và hoạt động Công đoàn
- Có sức khoẻ, đạo đức lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị, không cục bộ, bản vị, cơ hội, không lãng phí, tham nhũng và không bao che cho tham nhũng, kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí
b Số lượng BCH CĐCS:
Số lượng Uỷ viên BCH CĐCS do Đại hội CĐCS quyết định, tuỳ theo tình hình thực tế của đơn vị nhưng tối đa không quá 15 uỷ viên, BCH công đoàn bộ phận không quá 7 Uỷ viên
BCH phải đảm bảo các tiêu chuẩn, nhưng cũng cần có cơ cấu hợp lý giữa các
bộ phận, các CĐCS thành viên
Chú ý: Tỷ lệ cán bộ nữ để phù hợp với lực lượng nữ CB, đoàn viên trong đơn
vị
III TRÌNH TỰ TIẾN HÀNH ĐẠI HỘI:
1 Công tác chuẩn bị:
- Lập kế hoạch tổ chức Đại hội CĐCS:
Nêu rõ những việc cần làm, nội dung, các bước tiến hành, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng Uỷ viên BCH, từng đoàn viên
- Báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Cấp uỷ, Đảng uỷ cơ sở, công đoàn cấp trên trực tiếp và thông báo cho thủ trưởng cơ quan, đơn vị để tạo điều kiện Phối hợp với các đoàn thể khác trong cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện đạt hiệu quả cao
2 Tổ chức Đại hội:
- Tiến hành Đại hội từ Tổ công đoàn, Công đoàn bộ phận, CĐCS thành viên, thông qua Đại hội để bàn nội dung, chương trình hoạt động, tham gia góp ý kiến vào Báo cáo dự thảo của Đại hội CĐCS, bầu tổ trưởng, BCH CĐ bộ phận, BCH
CĐCS thành viên, bầu đại biểu đi dự Đại hội CĐ cấp trên (nếu có Thông báo phân
bổ Đại biểu của công đoàn cấp trên).
- Đối với CĐCS dưới 150 đoàn viên thì tổ chức đại hội toàn thể đoàn viên
- Những CĐCS có dưới 150 đoàn viên nhưng do địa bàn làm việc phân tán, lưu động…thì tiến hành tổ chức Đại hội đại biểu và báo cáo cho Ban Thường vụ CĐVC tỉnh biết
Trang 4- Đối với CĐCS cú từ 150 đoàn viờn trở lờn thỡ tổ chức Đại hội đại biểu
Số lượng đại biểu dự đại hội do BCH CĐCS quyết định, nhưng khụng được
ớt hơn 1/3 số lượng đoàn viờn của đơn vị và tối đa khụng quỏ 150 đại biểu Trường hợp cần tăng thờm, số lượng đại biểu tăng thờm khụng quỏ 10% so với quy định
- Đại biểu dự Đại hội CĐCS cần đảm bảo tỷ lệ Nam, Nữ, người ngoài Đảng, phự hợp với thực tiễn của đơn vị
- Trong Đại hội, nếu Bỏo cỏo của BCH được thảo luận tại Đại hội Tổ cụng đoàn, CĐ bộ phận, CĐCS thành viờn thỡ cú thể bỏo cỏo túm tắt, tổng hợp những ý kiến khỏc nhau, những kiến nghị của đoàn viờn để Đại hội thảo luận và quyết định
- Việc bầu cử BCH phải thực sự dõn chủ
Trước khi tổ chức Đại hội, BCH CĐCS phổ biến tiờu chuẩn Uỷ viờn BCH, tổ chức thăm dũ ý kiến CB, CCVC- LĐ và cỏc bộ phận cú liờn quan, sau đú BCH tổng hợp và chuẩn bị danh sỏch giới thiệu nhõn sự trỡnh Đại hội tham khảo và tổ chức để đoàn viờn tự ứng cử, giới thiệu, đề cử người vào BCH
3 Những thủ tục cần chỳ ý khi tiến hành Đại hội:
3.1- Trang trớ hội trường:
Phớa trỏi phong màn hội trường (khoảng 1/3 dưới nhỡn lờn) là cờ Tổ quốc, tượng hoặc ảnh Bỏc Hồ đặt dưới cỏnh sao vàng khoảng cỏch từ 25 đến 30cm Phớa phải phong màn hội trường (Từ mộp cờ sang phần phong màn cũn lại) chớnh giữa treo huy hiệu cụng đoàn, mộp trờn của huy hiệu ngang hàng với chút cỏnh sao vàng trờn của cờ Cỏnh mộp dưới huy hiệu từ 15 đến 30cm là dũng chữ, mẫu như sau:
3.2- Chương trỡnh Đại hội:
a Phần nghi thức: Do Ban tổ chức Đại hội điều hành.
a 1- Chào cờ, Quốc ca (Nhạc cú lời hoặc hỏt trực tiếp).
a 2- Tuyờn bố lý do, giới thiệu đại biểu
Đại hội đại biểu).
Cỏc thành phần trờn được bầu bằng biểu quyết lần lượt từng phần một, khụng biểu quyết gộp
đại hội (hoặc đại hội đại biểu)
công đoàn cơ sở lần thứ
(Nhiệm kỳ 2009- 2012) , ngày tháng năm 200
(15-30cm)
Tượng Bỏc
Trang 5b Phần nội dung: Do Chủ tịch đoàn điều hành.
biểu quyết thông qua tư cách đại biểu Còn Đại hội toàn thể đoàn viên thì chỉ báo cáo số lượng đoàn viên có mặt dự Đại hội, số vắng, lý do và tư cách đoàn viên về
dự Đại hội (Do 01 Đ/c thay mặt BCH báo cáo)
viên
c Phần phát biểu của lãnh đạo:
- Phát biểu của đại diện cấp uỷ, chuyên môn
- Phát biểu của Công đoàn cấp trên
d Phần bầu Ban Chấp hành:
d 1 Chủ tịch đoàn báo cáo đề án nhân sự
-Thảo luận cơ cấu, số lượng, ứng cử, đề cử,
- Thông qua danh sách bầu cử (bằng biểu quyết).
- Chuẩn bị phiếu bầu cử, thùng phiếu
- Hướng dẫn Thể lệ bầu cử
- Phát, thu, tổ chức kiểm phiếu
- Lập biên bản, công bố kết quả bầu cử
- Chủ tịch đoàn cử người trong BCH mới làm triệu tập viên để tổ chức phiên họp thứ nhất của BCH
- Nội dung họp BCH lần thứ I:
+ Bầu Ban Thường vụ (nếu BCH có 9 Uỷ viên trở lên)
+ Bầu Chủ tịch, phó Chủ tịch (cơ sở BCH có 3 đ/c thì không bầu phó Chủ tịch)
+ Bầu UBKT (nếu CĐCS có từ 30 đoàn viên trở lên)
d 6 Bầu đại biểu đi dự Đại hội CĐ cấp trên (Nếu có):
Theo số lượng do BCH Công đoàn cấp trên trực tiếp phân bổ và bầu phiếu kín Ban kiểm phiếu tiếp tục sử dụng Ban kiểm phiếu bầu BCH, trường hợp trong ban kiểm phiếu có thành viên ứng cử hoặc được đề cử vào danh sách bầu đoàn đại biểu thì Đại hội bầu người khác thay thế thành viên đó
Trang 6e- Phần bế mạc:
- Thư ký thông qua dự thảo Nghị quyết Đại hội Chủ tịch đoàn lấy ý kiến biểu quyết các chỉ tiêu chính của Đại hội
- Tổng kết Đại hội
- Chào cờ bế mạc
IV THỜI GIAN TIẾN HÀNH ĐẠI HỘI:
CĐCS tổ chức Đại hội không quá 01 ngày
- Đối với các CĐCS nhiệm kỳ hiện tại có thời gian Đại hội từ 30/6/2007 về
trước, nay tổ chức Đại hội nhiệm kỳ mới hoàn thành trước 31/12/2009.
- Đối với các CĐCS có thời gian Đại hội trong khoảng từ 01/7/2007 đến
31/3/2008 thì tiến hành tổ chức Đại hội nhiệm kỳ mới vào 6 tháng đầu năm 2010
Đối với các CĐCS có cơ sở thành viên chưa đến kỳ Đại hội nhưng cũng phải hướng dẫn cho các CĐCS thành viên Đại hội theo hướng dẫn này
Ban Thường vụ CĐVC tỉnh dự kiến phân bố thời gian Đại hội cho các
CĐCS (có danh sách kèm theo).
V CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO:
- Chỉ đạo Đại hội là trách nhiệm của toàn thể BCH, Ban Thường vụ CĐVC tỉnh
- Trong quá trình chuẩn bị Đại hội, BCH công đoàn cơ sở phải xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chủ động phối hợp với thủ trưởng cơ quan, đơn vị nhất
là phương hướng, nhiệm vụ và chuẩn bị nhân sự chủ chốt trong BCH công đoàn nhiệm kỳ mới
- Các CĐCS chủ động sắp xếp thời gian Đại hội và đăng ký với thường trực
CĐVC tỉnh trên cơ sở danh sách gửi kèm theo Chậm nhất là ngày 15/9/2009.
Trên đây là Hướng dẫn tổ chức Đại hội CĐCS nhiệm kỳ 2009-2012, các CĐCS căn cứ hướng dẫn này để thực hiện và hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện
C¸c C§CS Download v¨n b¶n t¹i trang th«ng tin ®iÖn tö:
http://www.dostquangtri.gov.vn/chuyenmuc/LDLD, vµo môc V¨n b¶n- Sæ tay/ v¨n b¶n c«ng ®oµn.
Quá trình triển khai, thực hiện có gì vướng mắc liên hệ trực tiếp CĐVC tỉnh
để cùng giải quyết
Nơi nhận: T/M BAN THƯỜNG VỤ
- LĐLĐ tỉnh; Báo CHỦ TỊCH
- CĐVCVN; cáo
- Đảng ủy DCĐ;
- Ban TV, BCH CĐVC tỉnh; Thực
- Các CĐCS trực thuộc; hiện
- Lưu VP
Nguyễn Xuân Trà
Trang 7Danh sách
DỰ KIẾN CÁC cĐCS tiến hành đại hội NHIỆM KỲ (Ban hành theo Hớng dẫn số 05/HD-CĐVC ngày 07/8/2009
của Ban Thờng vụ Công đoàn Viên chức tỉnh)
năm 2009
Đại hội năm 2010
Ghi chú
Trang 805 VP §oµn §BQH tØnh & H§ND tØnh X
Trang 9Tæng sè 15 30