PLĐC tinhhuong

Phân tích cơ cấu quy phạm pháp luật trong điều luật sau: Khoản 1, điều 151, Bộ luật hình sự 2015: Tội mua bán người dưới 16 tuổi “ Người nào thực hiện một trong các hành vi sau đây, th

XÁC ĐỊNH HÌNH THỨC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1 Bộ trưởng bộ GD ĐT cần ban hành một VBQPPL về quy chế xét tốt nghiệp với hệ đại học chính quy VB trên được ban hành dưới hình thức pháp lý nào? Vì sao?

- Theo điều 4 Luật ban hành VB QPPL, khoản 8, Bộ trưởng có quyền ban hành văn bản duy nhất là Thông tư

- Theo điều 24 cùng bộ luật, khoản 2 nội dung của Thông tư quy định biện pháp thực hiện các chức năng quản lý nhà nước của mình

- Ở đây Bộ trưởng bộ giáo dục có quyền ban hành thông tư theo điều

4, và quy chế xét tốt nghiệp với hệ đại học chính quy là một biện pháp quản lý nhà nước của bộ trưởng Do đó phù hợp với nội dung của một thông tư

- Như vậy Bộ trưởng có quyền ra một văn bản Thông tư

- Ví dụ: 23/2017/TT-BTBGDĐT

2 Quốc hội ban hành một văn bản quy phạm pháp luật quy định về một loại thuế mới VB đó được ban hành dưới hình thức pháp lý nào? VB quy định chi tiết cho văn bản đó là loại vb gì, vb quy định chi tiết cho văn bản vừa rồi là vb gì?

- Theo điều 4, Quốc hội có quyền ban hành Luật hoặc Nghị quyết Theo điểm c khoản 1 điều 15, quốc hội có quyền ban hành luật để quy định các chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân hàng nhà nước, quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế Do đó văn bản đề bài yêu cầu phù hợp với nội dung của một văn bản luật Như vậy Quốc

Hội sẽ ban hành 1 vb quy phạm pháp luật dưới hình thức văn bản luật

để quy định loại thuế mới VD: Luật số: 18/2015/QH14

- Theo khoản 1 điều 19, Chính phủ ban hành nghị định để quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong luật, nghị quyết của quốc hội

- Theo khoản 1 điều 24, Bộ Trưởng bộ Tài Chính có nhiệm vụ quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong quyết định của thủ tướng Chính phủ

3 Có 2 văn bản của Chính phủ: VB Quyết định bổ nhiệm Thứ trưởng

bộ Công An và VB quyết định của thủ tướng CP về chế độ làm việc của các thành viên chính phủ Đâu là VB QPPL và VB ADQPPL

- VB thứ hai là VB quy phạm pháp luật VB QPPL có chứa các quy tắc xử

sự chung cho mọi người được xác định trong quy tắc đó, ở đây là mọi người là thành viên chính phủ Các quy phạm pháp luật trong văn bản này được áp dụng nhiều lần, với nhiều người, lặp đi lặp lại với nhiều chủ thể khác nhau thoả mãn là thành viên chính phủ

- VB thứ nhất là VB áp dụng QPPL Văn bản áp dụng QPPL cũng chứa các quy tắc xử sự nhưng cá thể hoá, đặt ra cho một cá nhân nhất định

là người được bổ nhiệm vai trò thứ trưởng bộ công an, đồng nghĩa với việc xác lập quyền và nghĩa vụ pháp lý cụ thể của thứ trưởng bộ công

an với người được bổ nhiệm đó Văn bản áp dụng QPPL này chỉ được

sử dụng một lần, với một người là người được bổ nhiệm này

4 Bộ trưởng BGD ĐT phát hiện VB do Bộ X phát hành có nội dung

về giáo dục, đào tạo mà trái pháp luật Bộ trưởng BGD-ĐT làm gì

để xử lí?

- Theo điều 166, Bộ trưởng bộ gd-đt có quyền đề nghị Thủ tướng Chính phủ đình chỉ…

PHÂN TÍCH CƠ CẤU CỦA QUY PHẠM PHÁP LUẬT

1 Người nào thấy người khác đang trong tình trạng nguy hiểm tính mnạg, tuy có điều kiện mà không cứu giúp dẫn đến hậu quả người

đó chết thì bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến 2năm hoặc phạt tù từ 3 tháng đến 2 năm

- Giả định gồm: “Người nào thấy nguoiwf khác đang trong tình trạng nguy hiểm tính mạng mà có điều kiện cứu giúp lại không cứu giúp dẫn đến hậu quả người đó chết” Bởi vì phần này nêu ra hoàn cảnh, đối

tượng áp dụng quy phạm pháp luật này, và điều kiện của nó

- Quy định ở đây không được thể hiện rõ: Người nào thấy người khác đang trong tình trạng nguy hiểm tính mạng mà có điều kiện thì phải cứu giúp

- Chế tài gồm: “phạt cảnh cáo… ” Phần này quy định các hậu quả bất lợi

mà đối tượng được nêu ra ở phần giả định khi không thực hiện những điều đã nêu ở phần quy định

2 Người sử dụng lao động không được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với lao động nữ vì lý do kết hôn, sinh con, nuôi con dưới 12 tháng tuổi

- Giả định: Người sử dụng lao động có hợp đồng lao động với lao động

nữ kết hôn, sinh con… (Gthích:…)

- Quy định: người sử dụng lao động được nêu ra ở phần giả định không được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động (Gthích…)

- Chế tài: được quy định ở một điều luật khác

3 Công dân nước CHXHCN VN là người có quốc tịch Việt Nam

- Đây là một quy phạm pháp luật đặc biệt mang tính định nghĩa

4 Người nào quảng cáo gian dối về hàng hoá, dịch vụ gây hậu quả nghiêm trọng đã bị xử phạt hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm thì bị phạt tiền….”

- Giả định: Người quảng cáo gian dối về hàng hoá, dịch vụ… chưa được xoá án tích mà còn vi phạm

- Chế tài: …

- Quy định: Người nào đã bị xử phạt hành chính về hành vi… thì không được phép vi phạm Và được quy định thêm ở trong các điều luật khác

5 Phân tích cơ cấu quy phạm pháp luật trong điều luật sau: Khoản

1, điều 151, Bộ luật hình sự 2015: Tội mua bán người dưới 16 tuổi

“ Người nào thực hiện một trong các hành vi sau đây, thì bị phạt

tù từ 9 năm đến 12 năm:

a) Chuyển giao hoặc tiếp nhận người dưới 16 tuổi để giao, nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác trừ trường hợp vì mục đích nhân đạo;

b) Chuyển giao hoặc tiếp nhận người dưới 16 tuổi để bóc lột tình dục, cưỡng bức lao động, lấy bộ phận cơ thể hoặc vì mục đích vô nhân đạo khác;

c) Tuyển mộ, vận chuyển, chứa chấp người dưới 16 tuổi để thực hiện hành vi qui định tại điểm a hoặc điểm b khoản này.”

- Giả định: Người thực hiện 1 trong các hành vi: chuyển giao… (được nêu ở phần a,b,c) Vì nội dung này nêu ra hoàn cảnh, điều kiện và đối tượng áp dụng quy phạm pháp luật này

- Quy định: Không được thực hiện các hành vi đã nêu ra ở giả định

- Chế tài: bị phạt tù từ 9 đến 12 năm Vì nội dung này quy định hậu quả bất lợi mà người không tuân thủ theo quy định sẽ phải gánh chịu

6 Điều 39 khoản 1 Luật xử lí vi phạm hành chính 2012 quy định: “Chiến

sĩ CAND đang thi hành công vụ có quyền: a Phạt cảnh cáo b Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại điều 24 của luật này nhưng không quá 500.000 đồng”

- Giả định: Chiến sĩ CAND đang thi hành công vụ

- Quy định: Chiến sĩ CAND đang thi hành công vụ có quyền thực hiện các việc được nêu ra ở phần a và phần b

- Chế tài được quy định ở các điêuf luật khác

BÀI TẬP TÌNH HUỐNG

Dạng 1: Khiếu nại, khiếu kiện hành chính

1 Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận H thành phố Hà ra quyết định truy thu của công ty Tân Phát 100 triệu đồng tiền thuế giá trị gia tăng trong năm 2012 Công ty Tân Phát cho rằng quyết định trên

là trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình nên đã làm đơn khiếu nại

a Trong trường hợp này, đơn khiếu nại của công ty Tân Phát phải gửi đến đâu? Vì sao?

b Nếu cơ quan mà bạn cho là có thẩm quyền ở mục a đã giải quyết khiếu nại mà công ty Tân Phát vẫn không đồng ý với cách giải quyết đó thì công ty này có thể tiếp tục bảo về quyền lợi của mình bằng những thủ tục pháp lí gì? Vì sao?

a) Căn cứ vào khoản 1 điều 7 Luật khiếu nại 2011, khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại thực hiện khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính Như vậy trong trường hợp này, công ty Tân Phát phải thực hiện gửi đơn khiếu nại đến chính người ra quyết định truy thu là Chi Cục trưởng Chi cục Thuế quận H

b) Nếu chưa đồng ý với cách giải quyết đó, công ty này có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu (Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận H thành phố HN) là Cục trưởng Cục Thuế TPHN hoặc khởi tố vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của Luật tố tụng hành chính Nếu vẫn chưa đồng ý với cách giải quyết của Cục trưởng Cục Thuế TPHN thì côngg

ty cũng có quyền khởi tố vụ án tại Toà án

Dạng 2: Trách nhiệm pháp lý

1 Anh A dí súng vào đầu anh B yêu cầu dùng dao đâm chết cô C Anh

B thực hiện theo, cô C chết Trong trường hợp này, hành vi của anh

B có phải chịu trách nhiệm pháp lý không vì sao?

- Trách nhiệm pháp lý là những hậu quả bất lợi mà theo quy định của pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu

- Trước hết, ta xem xét hành vi của anh B có phải là hành vi vi phạm pháp luật không Hành vi vi phạm pháp luật là một hành vi xác định, chứa

đựng lỗi của chủ thể, gây ảnh hưởng, xâm phạm đến các quan hệ xã hội được nhà nước bảo vệ, được thực hiện bởi chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý

- Trong trường hợp này, hành động bắn chết cô C của anh B là hoàn toàn xác định, nó được biểu hiện ra bằng hành động cụ thể, đã gây ra hậu quả xác định là cô C chết

- Hành vi của anh B đã xâm phạm đến tính mạng của cô C, là một hành

vi trái với pháp luật, trong luật pháp đã có quy định cấm giết người nhưng anh C vẫn thực hiện

- Hành vi của anh B không có lỗi Lỗi là trạng thái tâm lí chủ quan bên trong của chủ thể đối với hành vi của mình và hành vi đó gây ra cho xã hội Lỗi được xác định dưới 2 phương diện lý trí và ý chí Ở phương diện lý trí, anh B có đầy đủ khả năng nhận thức hành vi của mình và hiểu được hậu quả của hành vi đó là cô C sẽ chết, và anh B hoàn toàn điều khiển được hành vi của mình Tuy nhiên trên phương diện ý chí, ở vào hoàn cảnh này, anh B không hề có lựa chọn nào khác Pháp luật không quy định yêu cầu phải chấp nhận hi sinh mạng sống của mình, chết thay người khác, anh B chỉ có lựa chọn duy nhất là giết cô C Do

đó, anh B không có lỗi

- Như vậy, anh B không có lỗi do đó hành vi này không phải hành vi vi phạm pháp luật, anh B không phải chịu trách nhiệm pháp lý

2 Anh Bình là nhân viên lái xe taxi Trong một ngày làm việc, anh Bình uống rượu say, điều khiển xe quá tốc độ quy định, gây ra tai nạn Hậu quả làm chị Hoa đi xe máy ngược chiều bị thương nhẹ,

xe máy bị hỏng, ô tô của hãng taxi bị xây xước trách nhiệm pháp

lý nào được áp dụng trong trường hợp này vì sao? Nếu chị Hoa

chết thì trách nhiệm pháp lý anh Bình phải gánh chịu thay đổi như thế nào?

- Trách nhiệm hành chính: anh Bình đã thực hhiện hành vi vi phạm hành chính về giao thông đường bộ: “uống rượu say, điều khiển xe quá tốc

độ quy định dẫn đến gây tai nạn” Nhưng tai nạn chưa gây ra hậu quả nghiêm trọng Vì hành vi này vi phạm quy tắc quản lý của nhà nước về luật giao thông đường bộ nhưng chưa đến mức nguy hiểm được coi là tội phạm Chủ thể bị áp dụng trách nhiệm hành chính ở đây là anh Bình, người trực tiếp thực hiện hành vi

- Trách nhiệm dân sự: anh Bình khiến cho xe máy của chị Hoa xây xước

và chị Hoa bị thương nhẹ, như vậy anh Bình đã xâm phạm đến sức khoẻ

và tài sản của chị Hoa nên đã vi phạm dân sự Trách nhiệm dân sự ở đây là phải bồi thường thiệt hại cho chị Hoa Nhưng trong điều 597 Bộ Luật dân sự quy định, Pháp nhân phải bồi thường thiệt hại do người của mình gây râ trong khi thực hiện nhiệm vụ mà pháp nhân giao cho,

do vậy, công ty taxi chủ quản của anh Bình phải thực hiện việc bồi thường đối với chị Hoa Điều 597 cũng ghi rõ pháp nhân có quyền yêu cầu người có lỗi (ở đây là anh Bình) thực hiện hoàn trả một khoản tiền theo quy định của pháp luật

- Trách nhiệm kỉ luật: Anh Bình đã vi phạm kỉ luật của công ty khi uống rượu say và đi quá tốc độ khi đang lái xe trong giờ làm việc, anh bình

sẽ phải chịu trách nhiệm kỉ luật với công ty

- Nếu chị Hoa chết, trách nhiệm hành chính sẽ được thay bằng trách nhiệm hình sự, hành động của anh Bình đã được coi là phạm tội, phải chịu hình phạt của pháp luật cho hành vi của chính mình gây ra Chủ thể áp dụng trách nhiệm cho hành vi vi phạm hình sự là anh Bình

3 Điều 177 Khoản 1 Bộ luật Hình sự 2015 quy định về tội sử dụng trái phép tài sản như sau: “Người nào vì vụ lợi mà sử dụng trái phép tài sản của người khác có giá trị từ một trăm triệu đồng đến dưới năm trăm triệu đồng đã bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính

về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xoá án tích

mà còn vi phạm, hoặc tài sản là di vật, cổ vật hoặc vật có giá trị lịch sử, văn hóa trừ trường hợp quy định tại điêu 220 của Bộ luật này thì bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến năm mươi triệu đồng phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến hai năm”

Hãy xác định độ tuổi tối thiểu của một người phải chịu trách nhiệm hình sự khi thực hiện một hành vi quy định tại Khoản 1 Điều

177 này Vì sao?

- Hình phạt tối đa của điều luật này là phạt cải tạo không giam giữ đến hai năm Theo điều 9 Bộ luật Hình sự năm 2015 thì đây được xếp vào loại tội phạm ít nghiệm trọng, có tính châst và mức độ nguy hiểm cho

xã hội không lớn

- Theo quy định tại điều 12, người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ

16 tuổi thì chỉ chịu trách nhiệm hình sự về một số tội xác định trong đó không có tội được quy định ở điều luật trên và các tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng được quy định Do đó, độ tuổi tối thiểu phải chịu trách nhiệm hình sự cho hành vi trái pháp luật trên là từ đủ

16 tuổi trở lên

Dạng 3: Xử lí vi phạm

1 Chiến sĩ cảnh sát giao thông đang làm nhiệm vụ phát hiện hành vi

vi phạm luật an toàn giao thông trên đường Chiến sĩ cs sẽ phải làm thủ tục pháp lý như thế nào nếu cho rằng hành vi vi phạm thuộc trường hợp phạt tiền 200 nghìn, thủ tục sẽ thế nào nếu hành

vi đó phải chịu phạt tiền 500 nghìn?

- Xét về thẩm quyền của chiến sĩ cảnh sát giao thông đang làm nhiệm

vụ Theo khoản 1 điều 39, Chiến sĩ cảnh sát có thẩm quyền phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa với lĩnh vực tương ứng quy định tại điều

24 Tại điều 24 quy định phạt tiền đến 40 triệu đônfg với các trường hợp vi phạm giao thông đường bộ do đó, chiến sĩ cảnh sát chỉ có thẩm quyền phạt đến 400 nghìn đồng, do đó ở trường hợp 2, chiến sĩ không

có quyền phạt

- Thủ tục xử phạt hành vi vi phạm hành chính được áp dụng là thủ tục

xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản vì theo khoản 1…… Thủ tục được thực hiện như sau: Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành chính thực hiện bằng lời nói, hiệu lệnh, còi,… Ra quyết định dxử phạt tại chỗ, ghi rõ ngày tháng năm…

2 Trưởng Công An xã phát hiện 1 ổ đánh bạc và đã xử lí như sau:

- Cảnh cáo 7 người bao gồm 4 người đang thực hiện hành vi trực tiếp đánh bạc và 3 người ngồi xem

- Phạt tiền 4 người trực tiếp đánh bạc: 1 triệu 200 nghìn mỗi ng

- Tịch thu toàn bộ tang vật, phương tiện trên chiếu bạc

Nhận xét về việc xử lí nói trên?

- Trước tiên về thẩm quyền, Trưởng Công an xã theo khoản 3 điêuf 39

có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 5% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng đc quy định tại điều 24 nhưng không quá 2 triệu 5,

có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được quy định bên trên Tại điều 24 quy định phạt tiền đến 40 triệu đồng với hành vi tệ nạn xã hội, do đó Trưởng Công an xã đã thực hiện đúng thẩm quyền của mình

- Về việc áp dụng các hình thức xử phạt:

+ Người trực tiếp đánh bạc đã bị áp dụng 2 hình thức xử phạt chính đồng thời là cảnh cáo và phạt tiền Điều này đã vi phạm khoản 3 điều

21

+ Những người ngồi xem chỉ bị áp dụng 1 hình thức xử phạt chính là cảnh cáo và các hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu tang vật… đã đúng với quy định của pháp luật