bc chính trị đại hội Đảng bộ

Nquyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIII, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, chúng ta gặp không ít khó khăn: Tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến mới, phức tạp, khó lường; tác động của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu làm cho sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn; các thế lực thù địch, phản động đã và đang lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền, thực hiện “diễn biến hòa bình” với những âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt để kích động, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc nhằm làm mất ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ; còn có những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; công tác quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế, bất cập.Trước tình hình đó, với tinh thần đoàn kết, nâng cao ý chí tự lực, tự cường, phát huy thế mạnh và các nguồn lực, Đảng bộ huyện đã lãnh đạo nhân dân nỗ lực phấn đấu, vượt qua khó khăn, cơ bản đạt được những mục tiêu, nhiệm vụ do Đại hội XIII đề ra. Tuy vậy, trên các lĩnh vực còn bộc lộ một số tồn tại, khuyết điểm cần nghiêm túc đánh giá, rút ra nguyên nhân và bài học kinh nghiệm cho sự lãnh đạo của Đảng bộ trong nhiệm kỳ tới.

Số ….-BC/HU

AAA, ngày ,,, tháng ,,, năm …

BÁO CÁO CHÍNH TRỊ

CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ HUYỆN KHÓA XIII

TRÌNH ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XIV,

NHIỆM KỲ 2020-2025

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ,

PHÁT HUY DÂN CHỦ VÀ SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT;

KHAI THÁC TỐT TIỀM NĂNG VÀ LỢI THẾ, ĐƯA HUYỆN AAA

PHÁT TRIỂN NHANH VÀ BỀN VỮNG

Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI

ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XIII, NHIỆM KỲ 2020 - 2025

Trong 5 năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI,Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyệnlần thứ XIII, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, chúng ta gặp không ít khó khăn:Tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những diễn biến mới, phức tạp, khó lường;tác động của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu làm cho sản xuấtkinh doanh gặp nhiều khó khăn; các thế lực thù địch, phản động đã và đang lợidụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền, thực hiện “diễn biến hòa bình” vớinhững âm mưu, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt để kích động, phá hoại khối đại đoànkết toàn dân tộc nhằm làm mất ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội Một bộphận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ; còn cónhững biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; công tác quản

lý, điều hành và tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế, bất cập

Trước tình hình đó, với tinh thần đoàn kết, nâng cao ý chí tự lực, tự cường,phát huy thế mạnh và các nguồn lực, Đảng bộ huyện đã lãnh đạo nhân dân nỗ lựcphấn đấu, vượt qua khó khăn, cơ bản đạt được những mục tiêu, nhiệm vụ do Đạihội XIII đề ra Tuy vậy, trên các lĩnh vực còn bộc lộ một số tồn tại, khuyết điểmcần nghiêm túc đánh giá, rút ra nguyên nhân và bài học kinh nghiệm cho sự lãnhđạo của Đảng bộ trong nhiệm kỳ tới

Tại Đại hội này, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện xin báo cáo tình hình thựchiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIII, cụ thể như sau:

A - NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

I- KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1- Tăng trưởng kinh tế bình quân (giá so sánh ) đạt …%/năm (NQ …%).Trong đó nông, lâm nghiệp tăng …% (NQ …%); công nghiệp, xây dựng tăng ….%(NQ %); thương mại, dịch vụ tăng …% (NQ …%)

2- Cơ cấu kinh tế: Tỷ trọng nông, lâm nghiệp …% (NQ ….%); công nghiệp,xây dựng …% (NQ …%); thương mại, dịch vụ 32,53% (NQ …%)

1.1- Sản xuất nông, lâm nghiệp có bước phát triển khá, giữ vai trò quan

trọng, chủ yếu trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện; chươngtrình xây dựng nông thôn mới đạt được những kết quả bước đầu

Tổng diện tích gieo trồng năm 2020 ước đạt ……… ha, tăng so với đầu nhiệm

kỳ 19,7%, trong đó ………

Chương trình phát triển nông nghiệp công nghệ cao bước đầu có hiệu quả Việcứng dụng tiến bộ khoa học-công nghệ và giống mới vào sản xuất cũng như trình độthâm canh đã có nhiều tiến bộ; cơ cấu cây trồng được chuyển đổi khá đa dạng, có

sự chuyển dịch theo hướng tích cực, từng bước phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu

ở địa phương; năng suất nhiều loại cây trồng được nâng lên, một số mô hình đạthiệu quả kinh tế cao đã được nhân rộng đưa vào sản xuất như: Ghép cải tạo và táicanh cây chuối, mô hình trồng bơ boot, hoa, sầu riêng, xoài trái vụ

Chăn nuôi đang chuyển dần từ hình thức chăn nuôi nhỏ lẻ sang chăn nuôi trangtrại, đã xuất hiện một số mô hình chăn nuôi cho giá trị kinh tế cao như: Nuôi bò thịt,gia cầm, heo rừng, cá nước ngọt,…; công tác phòng, chống dịch bệnh, phòng chống

và khắc phục thiên tai được triển khai thực hiện có hiệu quả, không để xảy ra cácdịch bệnh lớn trên cây trồng, vật nuôi

Các loại hình sản xuất như kinh tế trang trại, liên kết, liên doanh, tổ hợp tác…phát triển nhanh về số lượng, đa dạng về loại hình hoạt động đã góp phần đáng kểvào việc thay đổi quan hệ sản xuất, tạo ra khối lượng hàng hóa lớn, giá trị cao,đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm và tạo thunhập ổn định cho người lao động

Công tác thủy lợi được chú trọng, đã tranh thủ các nguồn vốn đầu tư để xâydựng thêm được 2 công trình thủy lợi; tu sửa, nâng cấp các hệ thống, công trình

một phần thiệt hại do hạn hán gây ra Hiện đã đáp ứng nhu cầu nước tưới chokhoảng 65% diện tích cây trồng có nhu cầu tưới nước.

Tổng diện tích đất có rừng của huyện hiện còn ha, độ che phủ rừng đạt …

% Trong 5 năm đã trồng mới được … ha rừng tập trung và hơn … cây phân táncác loại Công tác quản lý, bảo vệ, phòng chống cháy rừng được triển khai thựchiện tương đối tốt

Qua 05 năm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thônmới với sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự hưởng ứng vàtham gia tích cực của người dân, bộ mặt nông thôn đã được đổi mới, cơ sở hạ tầngthiết yếu được nâng cấp, hệ thống chính trị cơ sở tiếp tục được củng cố, đời sốngcủa người dân có bước cải thiện rõ rệt, an sinh xã hội ngày được đảm bảo Đến nay

bộ máy chỉ đạo thực hiện chương trình được kiện toàn đồng bộ từ cấp huyện xuốngcấp xã; 100% số xã đã hoàn thành công tác phê duyệt quy hoạch và đề án xây dựngnông thôn mới

1.2- Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và xây dựng vẫn duy trì

mức tăng trưởng ổn định, đóng vai trò quan trọng vào tăng trưởng chung, góp phầnvào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực Giá trị sản xuất công

nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân 12,37%/năm; năm 2020 ước đạt 682

tỷ đồng, tăng hơn 2,3 lần so với đầu nhiệm kỳ Tập trung các ngành nghề như:Khai thác chế biến đá, mộc dân dụng, cơ khí, chế biến nông, lâm sản

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2020 ước đạt 5.681 tỷ đồng, vốnđầu tư xây dựng tăng bình quân 12,7%/năm; công tác quản lý đầu tư xây dựng cơbản đúng quy trình; các dự án đầu tư được thực hiện theo kế hoạch, phát huy hiệuquả tích cực, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế - xã hội

Khu công nghiệp C, D đã hoàn thành phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500,đang được đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hiện nay có 27 nhà đầu tư đang triểnkhai dự án, tỷ lệ lấp đầy đạt 80% (giai đoạn 1)

Hệ thống lưới điện được quan tâm đầu tư, đáp ứng cơ bản nhu cầu sinh hoạt

và một phần sản xuất của nhân dân; 100% thôn, bon có điện lưới quốc gia, trên98% số hộ dân được sử dụng điện

1.3-Thương mại, dịch vụ có bước phát triển khá, tăng bình quân hàng năm

10,96% theo giá so sánh 2010 Mạng lưới thương mại-dịch vụ trên địa bàn huyệnngày càng được mở rộng cả về quy mô và loại hình kinh doanh, hiện có gần 2.700

cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ với tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2020 ướcđạt trên 11.980 tỷ đồng, tăng hơn 2,2 lần so với đầu nhiệm kỳ

Trong 5 năm, đã đầu tư xây dựng mới được 05 chợ nông thôn với tổng mứcđầu tư khoảng 116,4 tỷ đồng từ nguồn vốn xã hội hóa Môi trường kinh doanhthuận lợi, bình đẳng, hàng hóa phong phú, nhiều chủng loại, chất lượng ngày càngcao Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mạiđược quan tâm

Giao thông vận tải cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu đi lại và vận chuyển hànghóa của nhân dân, 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm; đã huy động được sức

dân góp phần cùng ngân sách để cải tạo, mở rộng, nâng cấp hệ thống giao thôngnông thôn Khối lượng luân chuyển hàng hóa đạt trên 25,3 triệu tấn.km/năm, tăngbình quân 12,27%/năm; khối lượng luân chuyển hành khách khoảng 49,8 triệu lượtngười.km/năm, tăng bình quân 13,14%/năm

1.4- Về tài chính - tín dụng: Thu ngân sách hàng năm trong nhiệm kỳ không

đạt kế hoạch đề ra Tuy nhiên, tổng thu ngân sách bình quân từ năm 2011 đến năm

2013 tăng 1,28 lần so với năm 2010; riêng năm 2014 và 2020 do nhà nước thựchiện chính sách miễn giảm thuế VAT các mặt hàng nông sản đã ảnh hưởng lớn đếnnguồn thu ngân sách của huyện nên kết quả thu ngân sách năm 2014 và ước thựchiện năm 2020 chỉ bằng 91% so với năm 2010

Trên địa bàn huyện có 10 đơn vị tín dụng hoạt động có hiệu quả đã tạo điềukiện thuận lợi cho các tổ chức và cá nhân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh.Hàng năm tổng số vốn huy động tăng trưởng 11,5%, tổng số vốn cho vay tăngtrưởng 15,6%; đến cuối năm 2020, lũy kế vốn huy động đạt 11.158 tỷ đồng, gấpgần 2 lần năm 2010; lũy kế vốn cho vay đạt 22.514 tỷ đồng, gấp 2,2 lần năm 2010

Đã triển khai thực hiện tốt các gói kích cầu của Chính phủ cũng như chính sáchcho vay ưu đãi, có tác động tích cực trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế

vĩ mô, góp phần xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội

1.5- Công tác quy hoạch bước đầu được quan tâm, đã thực hiện việc rà soát,

điều chỉnh quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch giao thông, quy hoạch sử dụngđất, điều chỉnh quy hoạch chung đô thị AAA đến năm 2030; quy hoạch chi tiếtKhu công nghiệp C, D, quy hoạch chi tiết khu Trung tâm hành chính mới củahuyện; phối hợp xây dựng quy hoạch thủy lợi, quy hoạch sản phẩm chủ yếu củatỉnh; chỉ đạo xây dựng quy hoạch xây dựng nông thôn mới các xã trong huyện.Công tác quy hoạch đã bước đầu quan tâm đến dự báo, phân tích, liên kết liênvùng, tránh tình trạng ban hành chủ trương riêng lẻ, dẫn đến chồng chéo giữa cácquy hoạch và lãng phí ngân sách, làm cơ sở quản lý, thu hút và quyết định đầu tư,khai thác có hiệu quả các lợi thế và tiềm năng kinh tế của huyện

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về trật tự đô thị và xây dựng cơ bản;tập trung đầu tư xây dựng và chỉnh trang đô thị như: Đường giao thông, điện chiếusáng, công viên, cây xanh; thực hiện tốt công tác hướng dẫn, tuyên truyền nhândân ý thức chấp hành các quy định pháp luật trong việc xây dựng môi trường đô

thị, văn minh đô thị, văn hóa giao thông; đã hoàn thành việc nâng cấp thị trấn

AAA lên đô thị loại IV

1.6- Công tác quản lý đất đai, khai thác và bảo vệ tài nguyên môi trường được chú trọng, đã hoàn thành công tác quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến năm

2020 Việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất đã đi vào nềnếp, đúng quy hoạch và trình tự của pháp luật; công tác đo đạc, kê khai cấp giấychứng nhận QSDĐ cho tổ chức và công dân luôn được quan tâm chỉ đạo và tổ chứcthực hiện kịp thời, nhất là việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính về đấtđai được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; đã cấp mới được 5.530

ha, đưa diện tích được cấp quyền sử dụng đất đạt 95,6% so với tổng số diện tích cầncấp quyền sử dụng; tổ chức tốt việc đối thoại giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo

về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng tại các xã, thị trấn nên các vụ việc tranhchấp về đất đai giảm rõ rệt.

Công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản bước đầu có hiệuquả, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc đăng ký và tổ chứckhai thác tài nguyên, khoáng sản đúng pháp luật Việc bảo vệ môi trường được chútrọng, thường xuyên tuyên truyền, vận động nên nhân dân đã ý thức hơn trong việcbảo vệ môi trường sống, cảnh quan, vệ sinh khu dân cư như: Trồng cây xanh, trồngrừng, sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật hợp lý, sử dụng nước sạch, tổ chứcthu gom rác thải trên địa bàn thị trấn và các xã lân cận Triển khai tốt các biện phápnhằm hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường của một số tổ chức, cá nhân kinhdoanh sử dụng lò sấy, xay xát chuối, nông sản trên địa bàn huyện và xây dựngphương án xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường

2- Lĩnh vực văn hóa - xã hội

2.1- Giáo dục và Đào tạo không ngừng phát triển về quy mô, số lượng và

chất lượng góp phần tích cực nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhântài, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện

Hệ thống giáo dục mầm non và phổ thông của huyện luôn được mở rộng vàhoàn thiện đủ các cấp học, bậc học; toàn huyện có 64 trường với trên 58.000 họcsinh; tăng 2 trường, với 1.320 em học sinh so với đầu nhiệm kỳ Đã hoàn thànhphổ cập mầm non 5 tuổi toàn huyện, củng cố vững chắc công tác phổ cập giáo dụctiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS, từng bước thực hiện phổ cập THPT Việcphát triển quy mô giáo dục gắn với bảo đảm chất lượng và nâng cao hiệu quả giáodục được chú trọng, học sinh lên lớp đạt 98,5%, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp bình quânhàng năm đạt từ 97% đến 99% Học sinh THPT hàng năm đậu vào các trường đạihọc, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp chiếm tỷ lệ trên 43%, tăng 8% so vớiđầu nhiệm kỳ Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên không ngừng đượcquan tâm, trình độ giáo viên đạt chuẩn 100%, trong đó trên chuẩn đạt 68%, tăng12% so với đầu nhiệm kỳ Tỷ lệ đảng viên toàn ngành đạt 45%, tăng 9% so với đầunhiệm kỳ

Hệ thống cơ sở vật chất trường học được đầu tư xây dựng theo hướng chuẩnhóa, có trên 98% số phòng học được xây dựng từ cấp 4 trở lên, các phòng học bộmôn, phòng hiệu bộ, nhà đa chức năng và các công trình nhà vệ sinh, nước sạchtrong trường đã được chú trọng đầu tư Đến nay, toàn huyện có 18 trường đạtchuẩn Quốc gia Công tác xã hội hóa giáo dục được khuyến khích, góp phần thúcđẩy phát triển giáo dục trên địa bàn huyện

2.2- Công tác y tế, dân số, gia đình, trẻ em đã có nhiều chuyển biến tích cực, mạng lưới y tế - dân số, đặc biệt là tuyến cơ sở ngày càng được củng cố và

phát triển, cơ sở vật chất, trang thiết bị được đầu tư, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhucầu khám chữa bệnh của nhân dân; chú trọng phát triển và xã hội hóa công tác y tếtrên địa bàn Hiện nay 100% trạm y tế có bác sỹ, 20% xã, thị trấn đạt chuẩn quốcgia về y tế, 100% trạm y tế có nữ hộ sinh trung cấp, 60% trạm y tế có cán bộ y học

cổ truyền, 100% thôn bon, tổ dân phố có cán bộ y tế - dân số hoạt động thường

xuyên và hiệu quả, 100% xã, thị trấn có cơ sở kinh doanh thuốc chữa bệnh Đãkhánh thành và đưa vào sử dụng công trình bệnh viện đa khoa huyện có công suất

150 giường bệnh, tổng mức đầu tư khoảng 115 tỷ đồng

Công tác phòng bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm đúng mức,ngăn chặn kịp thời, không để xảy ra các dịch bệnh và các vụ ngộ độc thực phẩm.Thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu y tế Quốc gia, quản lý chặt chẽmạng lưới hành nghề y, dược tư nhân và các cơ sở sản xuất, kinh doanh thựcphẩm Hệ thống bảo hiểm y tế từng bước được củng cố, số người tham gia bảohiểm y tế ngày càng tăng, đến nay chiếm khoảng 70% dân số toàn huyện

Công tác thông tin, truyền thông giáo dục về dân số - gia đình - trẻ em đã tạo

ra sự thay đổi lớn về nhận thức, thái độ, hành vi trong việc xây dựng gia đình ấm

no, bình đẳng, tiến bộ Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình đã đạt được nhữngkết quả đáng khích lệ trong việc thực hiện các mục tiêu chương trình quốc gia.Công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em đã có những hoạt động thiết thực,nhất là giúp đỡ trẻ em bị khuyết tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, phòngchống suy dinh dưỡng, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng…

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm là 1,68%, dân số trung bình là 101.570người; tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm, chỉ số giới tính là 105 bé trai/100 bé gái, mứcgiảm sinh trung bình hàng năm đạt trên 0,8%o; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5

tuổi giảm còn 20%; các mục tiêu vì sự tiến bộ phụ nữ cơ bản đạt kế hoạch đề ra

2.3- Công tác văn hóa, thể thao và du lịch có bước phát triển, phục vụ tương

đối tốt nhu cầu hưởng thụ văn hóa tinh thần cũng như nhiệm vụ chính trị của địaphương Thiết chế văn hóa cơ sở được tăng cường; các hoạt động bảo tồn, tôn tạo

và phát huy di sản và giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử đã được quan tâm chỉđạo thực hiện; đã đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, văn nghệ quần chúng, xâydựng đời sống văn hóa cơ sở, môi trường văn hóa lành mạnh được phát triển ởnhiều nơi, đa đạng và phong phú Tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án bảo tồn,phát huy lễ hội, hoa văn, cồng chiêng và nhạc cụ dân tộc M’Nông Cuộc vận độngtoàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa đã trở thành phong trào sâu rộng trongtoàn xã hội và đạt được kết quả quan trọng Công tác quản lý các hoạt động và dịch

vụ văn hóa được quan tâm, góp phần đẩy lùi các tệ nạn xã hội

Hoạt động thể dục thể thao được phát triển mạnh và đều khắp với nhiều hìnhthức đa dạng, ý thức rèn luyện và tỷ lệ người tham gia luyện tập thể thao ngày càngcao Công tác xã hội hóa văn hóa, thể dục thể thao đạt kết quả bước đầu, thu hútđược các thành phần xã hội đầu tư cơ sở vật chất, đa dạng hóa thiết chế văn hóa,phát huy các bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhândân, đáp ứng nhu cầu tập luyện và thi đấu của nhân dân

Hoạt động du lịch bước đầu được quan tâm, các nhà hàng, khách sạn, nhànghỉ bắt đầu được đầu tư xây dựng, từng bước đáp ứng cho nhu cầu lưu trú, thamquan tại địa phương cũng như làm điểm trung chuyển cho các vùng lân cận

2.4- Công tác thông tin và truyền thông tiếp tục được chú trọng, hệ thống

truyền thanh, truyền hình được quan tâm đầu tư về trang thiết bị kỹ thuật và nâng

thanh truyền hình của tỉnh tại huyện; mạng lưới truyền thanh cơ sở được đầu tư, đếnnay có 10/10 xã, thị trấn đã có hệ thống truyền thanh; bảo đảm nhu cầu cung cấpthông tin của nhân dân cũng như phục vụ công tác tuyên truyền chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của địa phương.Công nghệ thông tin bước đầu được quan tâm đầu tư cả thiết bị và các phầnmềm ứng dụng, góp phần tích cực trong việc xây dựng, lưu trữ, xử lý và trao đổithông tin trong công tác và giải quyết các thủ tục hành chính Đã tiếp nhận và đưavào hoạt động có hiệu quả dự án “Nâng cao khả năng sử dụng máy tính và truy cậpinternet công cộng” được quỹ Bill and Menlinda Gates tài trợ.

Mạng lưới viễn thông phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, đáp ứngtốt nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân cũng như công tác chỉ đạo điều hànhcủa cấp uỷ, chính quyền địa phương Đến nay, trên địa bàn huyện đã có hơn91.000 thuê bao điện thoại các loại, bình quân 89,5 máy/100 dân Mạng lưới bưuđiện phát triển rộng khắp, hệ thống các bưu cục và điểm bưu điện văn hóa xã đãđáp ứng tốt nhu cầu cung cấp báo chí, bưu phẩm, bưu kiện trên địa bàn huyện, nhất

là vùng sâu, vùng xa

2.5- Công tác giải quyết việc làm và thực hiện các chính sách xã hội

Triển khai thực hiện tương đối tốt kế hoạch lao động, việc làm giai đoạn

2011-2020 theo hướng tăng dần tỷ lệ lao động trong lĩnh vực công nghiệp-tiểu thủ côngnghiệp, thương mại-dịch vụ, giảm dần tỷ lệ lao động trong lĩnh vực nông-lâmnghiệp Quan tâm tạo điều kiện cho người lao động được đào tạo nghề, vay vốn giảiquyết việc làm theo Chương trình mục tiêu Quốc gia giải quyết việc làm, bình quânhàng năm đã tạo việc làm mới ổn định cho 2.200 lao động; tỷ lệ lao động được đàotạo nghề đạt khoảng 30,5% trong tổng số lao động

Thực hiện lồng ghép có hiệu quả các chương trình, mục tiêu, chính sách quốcgia về giảm nghèo đi đôi với việc xã hội hóa công tác giảm nghèo, giảm dần chênhlệch mức sống và trình độ phát triển trong cộng đồng dân cư Công tác giảm nghèo

có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,35% so với đầu nhiệm kỳ, tỷ

lệ hộ tái nghèo không đáng kể, số hộ giàu và hộ khá tăng lên

Công tác quản lý và chăm sóc các đối tượng chính sách, người có công đượcthực hiện tốt, công tác đền ơn đáp nghĩa đạt nhiều kết quả, thực hiện tốt chính sách

hỗ trợ đối tượng người có công khó khăn về nhà ở theo Quyết định TTg của Thủ tướng Chính phủ, đến nay 100% số hộ gia đình chính sách, người cócông có mức sống ổn định, không có đối tượng thuộc hộ nghèo

22/2013/QĐ-Vận động các tổ chức, cá nhân thực hiện công tác từ thiện nhân đạo; quan tâmgiúp đỡ người tàn tật, trẻ mồ côi, người già neo đơn không nơi nương tựa và thựchiện chính sách bảo trợ xã hội theo đúng quy định của Nhà nước Thực hiện tốt côngtác chăm sóc đời sống cho các hộ nghèo, nạn nhân chất độc da cam có hoàn cảnhkhó khăn; hàng năm tổ chức rà soát, thăm hỏi tặng quà, chúc thọ người cao tuổi vàcác đối tượng chính sách nhân các dịp lễ, tết đúng theo quy định

2.6- Thực hiện chính sách dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo

Đã triển khai đồng bộ các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước đối với đồng bào dân tộc thiểu số như thực hiện tốt việc cấp thẻ BHYT,

hỗ trợ cho người nghèo vùng khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg củaThủ tướng Chính phủ; Chương trình 135 giai đoạn 2 , từ đó đã góp phần nâng caođời sống kinh tế, văn hóa, tinh thần vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bộ mặt bon,bản có nhiều thay đổi; các dân tộc ngày càng đoàn kết, giúp đỡ nhau vươn lên xóađói, giảm nghèo, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội

Các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng diễn ra bình thường, thuận lợi trongkhuôn khổ pháp luật; sinh hoạt của chức sắc, tín đồ các tôn giáo cơ bản đúng quyđịnh pháp luật; đồng bào có đạo ngày càng tin tưởng vào đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Công tác quản lý Nhà nước về tôn giáo,tín ngưỡng luôn được chính quyền các cấp quan tâm và giải quyết tốt các nhu cầutín ngưỡng, tôn giáo đảm bảo đúng chính sách, pháp luật, phù hợp với tình hìnhthực tế của địa phương, đồng thời chỉ đạo kịp thời việc vận động, đấu tranh ngănchặn, xử lý các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trái pháp luật

3- Công tác quốc phòng, an ninh, nội chính

Công tác xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòngtoàn dân, thế trận an ninh nhân dân, thế trận biên phòng toàn dân liên hoàn, vữngchắc trong khu vực phòng thủ huyện được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâmlãnh đạo Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng tiềm lựcquốc phòng, nhất là trên tuyến biên giới và các địa bàn trọng điểm Chú trọng nângcao chất lượng tổng hợp và sức chiến đấu của lực lượng vũ trang, thực hiện hiệuquả nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Xây dựng, huấn luyện tốt lực lượng dân quân tựvệ; đăng ký, sắp xếp, huấn luyện lực lượng dự bị động viên theo đúng quy định; tổchức khám tuyển, gọi nhập ngũ và giao quân hàng năm đạt chỉ tiêu Thực hiện tốtcông tác giáo dục quốc phòng và chính sách hậu phương quân đội

Thực hiện có hiệu quả công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xãhội; chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thếlực thù địch; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia đấutranh với các loại tội phạm và vi phạm pháp luật; xây dựng và tổ chức thườngxuyên các phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phòng chống tội phạm.Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống tội phạm

Công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đã cơ bản đáp ứng yêu cầu cảicách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 49- NQ/TW của Bộ Chính trị, đạt đượcmột số kết quả tích cực, chất lượng hoạt động tố tụng từng bước được nâng cao.Trong nhiệm kỳ đã thụ lý điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự với bị can,giải quyết bị án và vụ việc thi hành án dân sự, trị giá hơn tỷđồng Việc phối hợp giữa cơ quan tư pháp và cơ quan hành pháp được duy trìthường xuyên, có hiệu quả

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được tổ chức thườngxuyên, đã tổ chức buổi với hơn lượt người tham dự; tổ chức cuộc thi tìmhiểu pháp luật về Hiến pháp, Luật Đất đai, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật

hôn nhân và gia đình… Tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cho trường hợp, cấpphát 4.700 bản tin tư pháp, 8.000 tờ gấp thông tin

Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị được triển khai kịpthời Đã thực hiện cuộc thanh tra, phát hiện, xử lý, thu hồi gần 0 triệu đồng chisai nguyên tắc tài chính Tiếp nhận và xử lý đơn thư với vụ việc khiếu nại, tốcáo, kiến nghị, khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp cho công dân với đất và triệu đồng; truy thu nộp ngân sách 138 triệu đồng

Công tác phòng chống tham nhũng được các cơ quan, đơn vị, địa phươngtriển khai thực hiện nghiêm túc Việc kê khai minh bạch tài sản, thu nhập cá nhâncủa các đối tượng theo Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 31/10/2013 của Chính phủđược thực hiện đầy đủ, hàng năm có 100% đối tượng thuộc diện phải kê khai tàisản đã kê khai tài sản thu nhập theo quy định

Triển khai thực hiện tốt sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác đốingoại với huyện ; đã tổ chức thăm viếng, tặng quà, khám sức khỏe, cấp thuốccho nhân dân xã Busara; trao đổi thông tin giữa lãnh đạo hai huyện, các xã biêngiới, quan hệ phối hợp giữa lực lượng vũ trang hai huyện trong bảo vệ an ninh biêngiới, phòng chống vượt biên, xâm nhập, phòng chống tội phạm… góp phần củng

cố, tăng cường mối quan hệ truyền thống đoàn kết giữa nhân dân hai huyện, xâydựng đường biên giới hoà bình, hữu nghị

4- Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

4.1- Công tác chính trị, tư tưởng luôn được quan tâm và coi trọng, đã tập

trung lãnh đạo việc đổi mới và nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biếnđường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; công tácgiáo dục lý luận chính trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, giáo dục truyền thống, đấutranh chống âm mưu "diễn biến hoà bình", chống biểu hiện "tự diễn biến", "tựchuyển hóa" trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá Gắn công tác chính trị, tư tưởng vớiviệc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức, cán bộ, đảng viên và giải quyết nhữngvấn đề bức xúc trong nhân dân, tạo sự đồng thuận trong toàn đảng bộ, góp phầncủng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền các cấp

Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII)gắn với Chỉ thị 05 – CT/TW của Bộ Chính trị đạt kết quả bước đầu, giúp đội ngũcán bộ, đảng viên luôn kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng, không dao động,thiếu niềm tin, sa sút ý chí chiến đấu, thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức sinhhoạt Đảng, nói và làm đúng Cương lĩnh, Điều lệ, các Nghị quyết, quy định củaĐảng, hoàn thành chức trách được giao; góp phần đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tìnhtrạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ,đảng viên nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện.Công tác nghiên cứu, sưu tầm, biên soạn tư liệu lịch sử được quan tâm, đãhoàn thành hồ sơ và đề nghị công nhận di tích lịch sử cấp quốc gia là ; hoànthành việc sưu tầm, xây dựng tư liệu; góp phần cùng với Tỉnh ủy nghiên cứu, biênsoạn, xuất bản “Lịch sử Di tích cách mạng Nhà ngục AAA”, Thực hiện tuyêntruyền có hiệu quả về chủ quyền biển, đảo Việt Nam, tổ chức các hoạt động thiếtthực chào mừng kỷ niệm năm giải phóng CCCC góp phần quan trọng trong

việc tuyên truyền, giáo dục phát huy truyền thống cách mạng cho cán bộ, đảngviên và các tầng lớp nhân dân, nhất là thế hệ trẻ.

Việc tổ chức học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thịđược đổi mới; gắn học tập với xây dựng chương trình, kế hoạch hành động vàtuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân, góp phần củng cố, nâng cao bản lĩnh chínhtrị, tạo sự thống nhất trong Đảng, đồng thuận trong xã hội Trong nhiệm kỳ đã tổchức lớp Nghị quyết với lượt cán bộ, đảng viên tham gia; lớp các chuyên

đề về Chỉ thị 05-CT/TW cho lượt người; 89 lớp Bồi dưỡng lý luận chính trị vàchuyên môn nghiệp vụ với lượt cán bộ, đảng viên

4.2- Công tác tổ chức, xây dựng đảng có nhiều tiến bộ, tập trung kiện toàn

và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, đáp ứng được yêu cầulãnh đạo, chỉ đạo, trong đó đã chú trọng triển khai thực hiện Nghị quyết Trungương 4 (khóa XII) về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầucủa thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế và việcxác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyềntrong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; tiếp tục đổimới phương thức lãnh đạo của Đảng nên chất lượng tổ chức cơ sở đảng và cán bộ,đảng viên của huyện đã có chuyển biến rõ rệt

Đến nay, Đảng bộ có tổ chức cơ sở đảng với đảng viên; toàn huyện có chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở, trong đó có chi bộ thôn, bon, bản, tổdân phố, bảo đảm 100% thôn, bon, bản có chi bộ đảng

Công tác đánh giá phân loại tổ chức đảng và đảng viên được chú trọng Bìnhquân trong nhiệm kỳ, số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh đạt trên70%, hoàn thành tốt nhiệm vụ 24%, hoàn thành nhiệm vụ gần 6% Công tác quản

lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên đã đi vào nề nếp, đảng viên đủ tư cách hoàn thànhtốt nhiệm vụ trở lên đạt trên 90%

Công tác tổ chức, cán bộ luôn được quan tâm và triển khai thực hiện tốt; côngtác quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm và luân chuyển cán bộ lãnh đạo các cấp cơ bảnđúng quy trình, bảo đảm dân chủ, công khai, phát huy được trí tuệ của tập thể Trongnhiệm kỳ qua đã quy hoạch đồng chí vào cấp ủy huyện, đồng chí vào cấp ủy

cơ sở; điều động luân chuyển lượt cán bộ; bổ nhiệm và bổ nhiệm lại lượt cán bộ;

cử đi học cao cấp lý luận chính trị đồng chí, trung cấp lý luận chính trị đồng chí,thạc sỹ 12 đồng chí, đại học 97 đồng chí, trung cấp 30 đồng chí

Công tác sắp xếp tổ chức bộ máy Đội ngũ cán bộ, công chức được tăng cường cả về số lượng, chất lượng; từngbước trẻ hoá, chuẩn hoá, khắc phục dần tình trạng hụt hẫng cán bộ lãnh đạo Độingũ cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã được bố trí, sắp xếp lại theo đúngquy định và từng bước được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ theo chuẩn hóa.Công tác bảo vệ chính trị nội bộ có nhiều chuyển biến tích cực, các cấp ủyđảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nắm chắc tình hình và kịp thời giải quyết vấn

đề chính trị nội bộ của cán bộ, đảng viên, phục vụ cho công tác quy hoạch, bổnhiệm cán bộ và kết nạp đảng viên mới.

Công tác phát triển đảng viên mới được các cấp uỷ đảng quan tâm, tập trungchỉ đạo phát triển đảng ở những thôn, bon chưa có đảng viên là người tại chỗ, đặcbiệt chú trọng phát triển đảng viên nữ, dân tộc thiểu số và người có đạo

4.3- Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng có nhiều

tiến bộ, đảm bảo đúng nguyên tắc, quy trình, phương pháp gắn với việc thực hiệnNghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), góp phần quan trọng trong việc xây dựng hệthống chính trị, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, góp phần nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đảng viên

Quan tâm củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp, tạo điều kiệnthuận lợi cho UBKT thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ Công tác kiểm tra, giámsát đi vào nề nếp, chất lượng, hiệu quả, có tác dụng phòng ngừa, ngăn chặn viphạm, hạn chế các mặt trì trệ, tiêu cực, thiếu trách nhiệm của tổ chức đảng và cán

bộ, đảng viên; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên có sai phạm

Trong nhiệm kỳ, cấp ủy và UBKT các cấp, các ban Đảng và Văn phòngHuyện ủy đã kiểm tra, giám sát được cuộc và lượt đảng viên; kiểm tra 15đảng viên và 04 tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra tài chính đảng vàthu nộp đảng phí đối với tổ chức; giải quyết đơn thư tố cáo đảng viên; thi hành

kỷ luật tổ chức đảng (khiển trách) và đảng viên (khiển trách , cảnh cáo ,cách chức , khai trừ )

4.4- Công tác dân vận được coi trọng và quan tâm đúng mức, có tiến bộ cả về

nội dung, phương thức và lực lượng tham gia; từng bước khắc phục tình trạng hànhchính hoá trong tổ chức, hoạt động và đã mang lại hiệu quả thiết thực; đội ngũ cán

bộ làm công tác dân vận từ huyện đến cơ sở thường xuyên được kiện toàn, cơ bảnđáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Chú trọng hơn trong chỉ đạo, xây dựng, củng cố mối quan hệ gắn bó giữaĐảng với nhân dân, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện Quy chếdân chủ và Pháp lệnh dân chủ ở xã, phường, thị trấn, tạo điều kiện phát huy quyềnlàm chủ của nhân dân trong việc tham gia xây dựng, giám sát hoạt động của tổchức đảng, cán bộ, đảng viên và chính quyền các cấp; thường xuyên gần gũi, sâusát để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng, hợp pháp và những bức xúc củanhân dân, kịp thời kiến nghị, đề xuất với cấp ủy, chính quyền chỉ đạo giải quyết.Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt đườnglối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng caonhận thức tư tưởng, niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và sự điềuhành của Nhà nước, tạo sự đồng thuận trong xã hội, góp phần thực hiện có hiệuquả việc xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng và thực hiện tốt chương trìnhxây dựng nông thôn mới, góp phần bảo đảm giữ vững an ninh chính trị và trật tự

an toàn xã hội trên địa bàn huyện

4.5- Phương thức lãnh đạo của Đảng từng bước được đổi mới

Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụtrách, gắn với vai trò, trách nhiệm người đứng đầu trong phương thức lãnh đạo củađảng bộ Phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng, tăng cường công tác kiểm tra, sơkết, tổng kết, nhân rộng điển hình; các cấp ủy đã chủ động xây dựng chương trìnhcông tác và phân công, phân nhiệm cụ thể cho các tổ chức và cá nhân nhằm tăngcường khả năng hành động của cấp ủy và cán bộ, đảng viên

Phát huy ngày càng tốt hơn vai trò của các cơ quan Nhà nước, tính năng động,sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, khắc phục nhữngbiểu hiện Đảng bao biện làm thay cũng như buông lỏng, xem nhẹ vai trò lãnh đạocủa Đảng, thực hiện ngày càng tốt hơn mối quan hệ giữa Đảng với chính quyền,Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội

4.6- Công tác xây dựng chính quyền

Hoạt động của Hội đồng nhân dân huyện và các xã, thị trấn đã có nhiều đổimới, cơ bản thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật Chấtlượng các kỳ họp được nâng lên, duy trì thường xuyên việc chất vấn và trả lời chấtvấn tại kỳ họp; công tác giám sát của Hội đồng nhân dân được tăng cường, cótrọng tâm, trọng điểm Công tác tiếp dân, tiếp xúc cử tri, giải quyết các kiến nghị,đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân có chuyển biến tích cực

Uỷ ban nhân dân huyện và các xã, thị trấn đã tập trung đẩy mạnh cải cáchhành chính, tiến hành rà soát và giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "mộtcửa", "một cửa liên thông"; thực hiện công khai, minh bạch các thủ tục hành chính,phổ biến rộng rãi các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo sự thốngnhất về nhận thức giữa các cấp, các ngành và đồng thuận trong xã hội

Tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân từ huyện đến

cơ sở được sắp xếp, kiện toàn; nội dung và phương thức hoạt động đã từng bướcđạt hiệu quả, cơ bản đáp ứng yêu cầu quản lý, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thựchiện nhiệm vụ của địa phương Thực hiện tốt quy định về phân cấp quản lý nhànước; xây dựng quy chế làm việc và chương trình, kế hoạch công tác cụ thể

4.7- Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

Nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thểtiếp tục được tăng cường, đổi mới phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ Đã chú trọng

và thường xuyên bám sát cơ sở, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, tăngcường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, khơi dậy tinh thần yêu nước, tinhthần đoàn kết dân tộc, ý thức chấp hành đường lối, chủ chương, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, góp phầnxây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng trong sạch, vững mạnh

Tăng cường công tác giám sát và phản biện xã hội, góp phần quan trọng trongquá trình triển khai, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, phápluật của Nhà nước và quy định của chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp cơ sở;giám sát thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáocủa công dân

Đa dạng hóa các hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, phát huy sức mạnhtổng hợp của toàn dân, phát huy tốt vai trò của các cá nhân tiêu biểu, người có uytín trong các dân tộc, tôn giáo, trí thức, doanh nhân…; phối hợp tốt với HĐND vàUBND các cấp trong việc vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụphát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội.

Đã đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trên nhiều lĩnh vực với hình thức đadạng, phong phú, thiết thực, hiệu quả, thu hút được nhiều tầng lớp nhân dân thamgia Triển khai có hiệu quả các chương trình và phong trào lớn như: “Toàn dân đoànkết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Xây dựng nông thôn mới”, “Toàndân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “ Xóa đói giảm nghèo”

B- NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM

1- Tăng trưởng kinh tế trong nhiệm kỳ không đạt mục tiêu đề ra, quy mô kinh

tế nhỏ, chất lượng thấp, thiếu ổn định; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; thiếu sựgắn kết giữa nông nghiệp với công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch

vụ trong quá trình phát triển

Nông nghiệp phát triển chưa bền vững, sức cạnh tranh yếu; nông nghiệp côngnghệ cao còn manh mún, tự phát; chăn nuôi chủ yếu nhỏ lẻ, phân tán chưa pháthuy hết lợi thế của địa phương; tình trạng chặt phá rừng làm nương rẫy, khai thác,mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép diễn biến phức tạp, nhất là khu vực biêngiới; chương trình xây dựng nông thôn mới chưa thực sự là sự nghiệp của toàndân Quy mô công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhỏ, phát triển chậm, công nghệlạc hậu, nhất là công nghiệp chế biến Thương mại, dịch vụ phát triển chưa theokịp nhu cầu của nhân dân

2- Thu ngân sách không đạt kế hoạch hàng năm, tình trạng trốn thuế, nợ đọngthuế còn phổ biến, thất thu còn lớn Chi ngân sách còn dàn trải, phát sinh ngoài dựtoán còn nhiều, hiệu quả trong chi đầu tư phát triển chưa cao, nợ đầu tư công lớn;việc thực hiện chính sách tín dụng, nhất là đối với người nghèo, đồng bào dân tộcthiểu số, khu vực nông thôn vùng sâu, vùng xa còn nhiều hạn chế

3- Công tác quy hoạch còn nhiều bất cập, chưa được cập nhật, bổ sung, điềuchỉnh kịp thời, một số ít quy hoạch chất lượng thấp, chồng lấn, chưa thực sự là cơ

sở vững chắc cho việc quản lý và hoạch định các kế hoạch phát triển Cơ sở hạtầng thiết yếu chưa được quan tâm đầu tư, nhất là giao thông, thủy lợi, hạ tầng đôthị Đầu tư xây dựng chưa tập trung, chất lượng, hiệu quả sử dụng chưa cao, thiếuđồng bộ, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương 4- Chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo vẫn chưa đáp ứng được nhu cầuphát triển của địa phương, nhất là đào tạo nghề Công tác y tế, dân số, gia đình, trẻ

em chưa đáp ứng được với yêu cầu thực tế, khả năng khám, điều trị bệnh, thái độphục vụ của một bộ phận y bác sĩ còn hạn chế; tỷ lệ sinh con thứ ba giảm chậm;tình trạng bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em vẫn còn diễn ra Cuộc vận động “Toàndân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” chất lượng chưa cao, một số nơi cònhình thức, hiện tượng mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu vẫn còn; chương trình phátthanh, truyền hình chưa phong phú; công tác xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa, thểthao chưa sâu rộng

5- Việc xác định, phân loại đối tượng trong công tác xóa đói giảm nghèo chưathật sự chặt chẽ, các giải pháp đề ra chưa thật sự phù hợp, đánh giá kết quả chưasát; tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo còn chiếm tỷ lệ cao, nhất là trong vùng đồng bào dântộc thiểu số Việc thực hiện chính sách xã hội đối với người có công, người nghèo,học sinh, sinh viên, có mặt còn hạn chế Mức sống nhân dân nhìn chung cònthấp, đời sống của một bộ phận dân cư ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng đồngbào dân tộc thiểu số vẫn còn nhiều khó khăn.

6- Công tác xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dângắn với thế trận an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân chưa thật sự liên hoàn,vững chắc; hiệu quả hoạt động của lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ ởmột số cơ sở chưa cao; chất lượng công tác giáo dục quốc phòng, an ninh còn hạnchế Trật tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp, tội phạm hình sự và các tệ nạn

xã hội có chiều hướng gia tăng Công tác nắm, đánh giá, xử lý tình hình về an ninhchính trị, an ninh biên giới, các điểm nóng về an ninh trật tự có lúc chưa kịp thời.Công tác tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành ánmột số vụ án chậm; việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo chưa được triệt để;công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật chưa thật sự được chú trọng, chưa có sứclan tỏa

7- Công tác chính trị, tư tưởng chưa kịp thời giải quyết những vấn đề mớiphát sinh trong thực tiễn; ý thức, tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ,đảng viên còn thấp; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số tổ chức đảng vàđảng viên chưa đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ được giao

Công tác nhận xét, đánh giá, phân loại, quản lý và rèn luyện đảng viên có lúc,

có nơi chưa chặt chẽ Công tác đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ chưa thật sựgắn với quy hoạch; công tác phát triển đảng viên mới ở vùng có đạo, vùng đồngbào dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn

Công tác kiểm tra, giám sát của một số cấp ủy cơ sở chưa được quan tâmđúng mức, việc phát hiện và xử lý các trường hợp tổ chức đảng và đảng viên khi

có dấu hiệu vi phạm chưa kịp thời; cán bộ kiểm tra ở cơ sở còn kiêm nhiệm, nănglực chuyên môn còn hạn chế nên hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chưa cao.Phương thức lãnh đạo của một số cấp ủy chưa theo kịp với yêu cầu, mối quan

hệ công tác giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị có mặt còn lỏng lẻo; việc cụthể hóa một số chỉ thị, nghị quyết còn chậm; chưa thực sự coi trọng đổi mới phongcách, lề lối làm việc; thực hiện chưa tốt việc nói đi đôi với làm; tính đảng trongmột bộ phận đảng viên là cán bộ, công chức còn hạn chế

8- Một số cấp ủy, chính quyền chưa thật sự quan tâm đến công tác dân vận

Sự phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể với chính quyền cùng cấp trongchỉ đạo, giải quyết những vấn đề phát sinh ở địa phương có lúc chưa chặt chẽ,đồng bộ và hiệu quả; trình độ, năng lực của một số cán bộ làm công tác đoàn thểchưa đáp ứng yêu cầu; nội dung, phương thức vận động quần chúng chậm đượcđổi mới; thực hiện Quy chế dân chủ ở xã, thị trấn nhiều nơi còn hình thức; sốlượng đoàn viên, hội viên của các đoàn thể đông nhưng chưa mạnh