Báo cáo kiểm tra đất 2018 ĐU

uỷ ban nhân dânphờng Trần Hng Đạo Số: /BC- UBND Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập- Tự do- Hạnh phúc P, Trần Hng Đạo ngày tháng 6 năm 2019 Báo cáo V/v kiểm tra quản lý, sử dụng

uỷ ban nhân dân

phờng Trần Hng Đạo

Số: /BC- UBND

Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

P, Trần Hng Đạo ngày tháng 6 năm 2019

Báo cáo V/v kiểm tra quản lý, sử dụng đất đai; đầu tư xõy dựng cơ bản; quản lý đụ thị

và vệ sinh mụi trường năm 2018 đối với đồng chớ Chủ tịch UBND và cụng chức

Địa chớnh - Xõy dựng - Đụ thị và Mụi trường

Thực hiện Quyết định số 85-QĐ/TU ngày 11 tháng 6 năm 2019 của Đảng ủy phường về kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai; đầu tư xõy dựng cơ bản; quản lý

đụ thị và vệ sinh mụi trường năm 2018 đối với đồng chớ Chủ tịch UBND phường và cụng chức Địa chớnh - Xõy dựng - Đụ thị và Mụi trường UBND phường bỏo cỏo như sau:

I NHỮNG THUẬN LỢI, KHể KHĂN TRONG CễNG TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN LUẬT ĐẤT ĐAI, QUẢN Lí SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI; QUẢN Lí ĐẦU TƯ CÁC CễNG TRèNH XÂY DỰNG CƠ BẢN; QUẢN

Lí Đễ THỊ VÀ VỆ SINH MễI TRƯỜNG

1 Thuận lợi:

Từ khi Luật Đất đai năm 2013 đợc thực thi công tác quản lý Nhà nớc về đất đai

đợc các cấp, các ngành quan tâm tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật, công tác quản lý nhà nớc về đất đai ở phờng Trần Hng Đạo ngày càng chặt chẽ và có nhiều tiến bộ

Phờng Trần Hng Đạo trong những năm qua có nhiều đổi mới và cơ bản đợc đô thị hoá, UBND thành phố trên địa bàn Phờng có nhiều cơ quan trụ sở của Tỉnh và Thành phố, cơ sở hạ tầng khang trang đẹp đẽ thuận lợi cho việc giao thông lu thông, 100% hộ dân đợc sử dụng nớc sạch, hệ thống tiêu thoát nớc tốt Hiện địa bàn phờng

có 04 trờng học (01 trờng THCS, 01trờng THPT, 02 trờng mầm non t thục) có đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc học tập giảng dạy, trạm Ytế đợc đầu t trang thiết bị phục vụ tốt công tác khám chữa bệnh Địa bàn phờng có đầy đủ các dịch vụ nh tài chính tín dụng, vật t kỹ thuật, thông tin liên lạc, trung tâm thơng mại thuận tiện cho các hộ dân sinh sống làm việc Phờng có 23 tổ dân phố, 01 khu công nghiệp, 5 khu

đô thị với 2.364 hộ; 9.345 khẩu có đời sống và mức thu nhập bình quân cao từ 3,5

đến 5,5 triệu đồng ngời/tháng

Địa bàn phờng đợc phân làm các khu: Khu công nghiệp, khu xây dựng dự án đô thị, khu quy hoạch dân c và khu dân c từ các phờng, xã khác chuyển về

2 Khú khăn:

Chủ đầu t thực hiện các dự án xây dựng theo quy hoạch đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt tiến độ thực hiện rất chậm, dự án xây dựng các khu đô thị còn lô đất trống làm mất mỹ quan đô thị cũng nh làm ô nhiễm môi trờng xung quanh gây bức xúc trong nhân dân và phờng cũng gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý

Đất đai tại phờng cơ bản ổn định thời gian dài cha đợc chỉnh lý biến động về loại đất do vậy gặp một số khó khăn trong công tác quản lý đất đai

Việc chuyển giao hồ sơ, tài liệu liên quan đến đất đai từ các phờng xã không

đầy đủ, hồ sơ lu trữ địa chính tại cấp lu trữ còn hạn chế gây khó khăn trong công tác giải quyết tranh chấp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai và các công việc liên quan đến quản lý đất đai

Do diện tích đất đai đia phơng quản lý đợc thành lập bởi những vị trí cuối của các xã phờng khác vì vậy có không ít những khó khăn bất cập về các vụ viêc liên quan đến đất đai còn tồn tại cha đợc giải quyết dứt điểm từ thời kỳ trớc để lại

II KẾT QUẢ

A Việc lónh đạo, chỉ đạo thực hiện luật đất đai, quản lý sử dụng đất đai

1 Việc lónh đạo, chỉ đạo, ban hành cỏc chủ trương, quyết định về quản lý,

sử dụng đất đai của phường:

1

- Thực hiện Luật Đất đai 2013 đợc Quốc hội nớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013 (số 45/2013/QH13) và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2014; Nghị định số 43/2014/ND-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Đất đai (có hiệu lực từ 01/7/2014); Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; Thông t 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và MôI trờng quy định về Thống kê, kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất (có hiệu lực từ 17/7/2014) và một số văn bản chỉ đạo liên quan khác Công bố công khai quy hoạch

sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, các dự án phải thu hồi đất theo quy hoạch trên địa bàn phờng đã đợc công khai tới hệ thống chính trị từ phờng tới tổ dân phố và nhân dân trên địa bàn phờng để tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động ngay từ cơ sở

- Thực hiện tốt công tác tiếp dân, nâng cao chất lợng hoà giải cơ sở; phát hiện

và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm về pháp luật đất đai xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp trên xử lý theo quy định

- Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục tổ chức thực hiện pháp luật đất đai để nhân dân nhận thức đầy đủ và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật

- Ban hành Kế hoạch kiểm tra, rà soỏt đẩy nhanh tiến độ và hướng dẫn cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất lần đầu

- Chỉ đạo Ban văn húa, Đài truyền thanh, cỏc tổ dõn phố thường xuyờn tuyờn truyền quy chế quản lý đụ thị, cỏc nội dung về an toàn giao thụng trờn hệ thống đài truyền thanh của phường cũng như của tổ dõn phố nhằm nõng cao nhận thức và ý thức tự giỏc chấp hành Quy chế quản lý đụ thị của người dõn liờn quan đến lĩnh vực

đất đai Tổ chức tuyên truyền đề án Tăng c“Tăng c ờng công tác phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phờng, thị trấn”; tuyên truyền những điểm mới của

Luật khiếu nại, Luật tố cáo để nâng cao hiểu biết pháp luật về khiếu nại, tố cáo của cán bộ, nhân dân

2 Kết quả thực hiện năm 2018

2.1 Cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Thực hiện việc thống kờ, kiểm kờ đất đai năm 2018 theo chỉ đạo của UBND thành phố

Kết quả việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại phường giai đoạn 2015-2020 (biểu số 1, 2)

Phối hợp Trung tõm phỏt triển quỹ đất Thành phố niờm yết phương ỏn đấu giỏ

7 lụ đất (giỏp Nhà văn húa tổ 12-13) với diện tớch 350m2; Phối hợp với phũng chức năng Thành phố tiếp nhận bàn giao của chủ dự ỏn khu đụ thị với những thửa đất chưa xõy dựng nhà ở theo sự chỉ đạo của Tỉnh; Trỡnh UBND thành phố đưa đất vào sử dụng cho doanh nghiệp thuờ sản xuất, kinh doanh và dịch

vụ tại khu đất bằng chưa sử dụng tại khu vực ven bờ sụng Bạch (giỏp cầu Mựa, tổ 03, phường Trần Hưng Đạo)

Quy hoạch khu dân c tổ 3, khu dân c lấy từ đất của công ty TNHH MTV thủy lợi nam Thái Bình đang niêm yết công khai Quy hoạch

Hiện trên địa bàn phờng có 5 khu đô thị đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 trong đó có quỹ đất phục vụ xây dựng các công trình công cộng, đối với khu dân c ngoài khu đô thị một số tổ dân phố đã quy hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xây dựng công trình công cộng là nhà văn hoá, một số tổ dân phố còn lại cha có đất xây dựng công trình công cộng (nhà văn hoá…)) UBND phờng sẽ kiểm tra rà soát quỹ đất có phơng án báo cáo cụ thể

2.2.Việc lấn chiếm, tự chuyển mục đích sử dụng đất sang xây dựng nhà ở

Năm 2018, UBND phường kịp thời lập biờn bản yờu cầu ngừng thi cụng và giữ nguyờn hiện trạng đối với 01 trường hợp san gạt đất trỏi phộp tại tổ 15 (khu đất trống

ngó tư Trần Phỳ - Trần Hưng Đạo) với diện tớch 71,1m2 Đến nay trường hợp xõy dựng trỏi phộp đó chấp hành Trường hợp này, UBND thành phố đang chỉ đạo cỏc phũng ban chức năng xỏc minh tớnh hợp phỏp về chủ sử dụng đất

2.3.V iệc sử dụng đất vào mục đớch xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng:

Năm 2018, UBND phường khụng xõy dựng cụng trỡnh cụng cộng

2.4 Việc giao đất ở cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn: Năm 2018, phối hợp Trung tõm phỏt triển quỹ đất Thành phố niờm yết phương ỏn đấu giỏ, và giao đất ở cho 7 lụ đất (giỏp Nhà văn húa tổ 12-13) với diện tớch 350m2 Thẩm quyền giao đất cho hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuộc UBND cấp huyện theo điều 59 của Luật đất đai năm 2013

2.5 Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Căn cứ Quyết định số 3541/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND tỉnh Thỏi Bỡnh về cụng bố thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn mụi trường thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh, cú 16 thủ tục hành chớnh liờn quan đến lĩnh vực tài nguyờn mụi trường trong đú cú thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND cấp xó khụng cú thẩm quyền cấp giấy chứng nhận QSDĐ và việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ phải dựa trờn nhu cầu của

hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú đất UBND cấp xó chỉ cú trỏch nhiệm tuyờn truyền, hướng dẫn cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú nhu cầu cấp giấy chứng nhận QSDĐ liờn hệ với cơ quan chức năng của UBND thành phố để thực hiện thủ tục hành chớnh

Năm 2018 thực hiện chỉ đạo của tỉnh, thành phố về cải cách thủ tục hành chính; rà soát các hộ cha đợc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, UBND phờng đó triển khai Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 07/3/2018 về kiểm tra, rà soỏt đẩy nhanh tiến

độ và hướng dẫn cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất (cho cỏc hộ cấp giấy CN lần đầu), trên địa bàn phờng còn 163 trờng hợp cha

đợc cấp GCN QSDĐ (cha bao gồm các khu đô thị), cụ thể như sau:

- 51 trường hợp giao trỏi thẩm quyền với tổng diện tớch 5.171m2

- 08 trường hợp thuộc khu tập thể Đài truyền thanh với diện tớch 291m2

- 28 trường hợp lấn chiếm đất với diện tớch 4.606m2

- 104 trường hợp khỏc (liờn quan đến thừa kế, tặng cho, đất phạm quy hoạch…) với diện tớch 10.791m2

Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn hnộp hồ sơ tại trung tõm hành chớnh cụng Thành phố để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ Chi nhỏnh văn phũng đăng ký đất đai thành phố sẽ gửi thụng bỏo cựng hồ sơ kốm theo về UBND phường để hoàn tất thủ tục xỏc minh nguồn gốc đất theo quy định Trong năm 2018, UBND phường đó làm thủ tục niờm yết cụng khai hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ và tài sản gắn liền với đất cho

9 trường hợp tại cỏc tổ dõn phố (trong đú cú 01 trường hợp cấp đổi tại tổ 10)

B Vệ sinh mụi trường:

Tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện tốt bảo vệ mụi trường, thường xuyờn vệ sinh đường, ngừ tổ dõn phố; chấp hành việc để rỏc, đổ rỏc đỳng giờ, đỳng nơi quy định; hưởng ứng tuần lễ nước sạch và vệ sinh mụi trường, phong trào

“chống rỏc thải nhựa” theo chỉ đạo của Thành phố Phỏt động tổng dọn vệ sinh mụi trường trước tết nguyờn đỏn; triển khai thu phớ thu gom rỏc thải trờn địa bàn phường năm 2018 (2 kỳ) Tổ chức thu gom 120m3 rỏc thải tại tuyến phố Trần Bỡnh Trọng, Phạm Thế Hiển, Lờ Thỏnh Tụng, Kỳ Đồng Phối hợp cụng tỏc kiểm tra vệ sinh trường học.Kiểm tra, lập biờn bản yờu cầu cụng ty cổ phần xe khỏch Thỏi Bỡnh khắc phục tỡnh trạng thải dầu nhớt gõy ụ nhiễm mụi trường khu dõn cư

III NHẬN XẫT, ĐÁNH GIÁ

3

1 u điểm

Trong năm 2018 lĩnh vực quản lý, sử dụng đất đai trờn địa bàn phường đó cú nhiều chuyển biến tớch cực, người dõn cú ý thức hơn trong việc thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về đất đai, hiện tượng khiếu kiện khiếu nại, tranh chấp liờn quan đến đất đai giảm, cú 01 trường hợp vi phạm Luật đất đai năm 2018 tuy nhiờn đến nay do tuyờn truyền vận động thuyết phục hộ vi phạm đó tự giỏc thỏo dỡ hoàn trả lại mặt bằng nguyờn trạng

Bỏo cỏo tham mưu cho thành phố quy hoạch một số điểm khu dõn cư tạo quỹ đấu giỏ quyền sử dụng đất ở gúp phần tạo nguồn kinh phớ, giải quyết ụ nhiễm mụi trường những khu vực đất để trống

Từ kết quả đó đạt được trờn, UBND phường tiếp tục chỉ đạo cỏn bộ chuyờn mụn thường xuyờn kiểm tra sõu sỏt tại cơ sở phỏt hiện và hoà giải; giải quyết kịp thời mới phỏt sinh hỡnh thành do đú hạn chế nhiều những phỏt sinh mẫu thuẫn liờn quan đến đất đai

2 Khuyết điểm:

Việc tuyờn truyền phỏp luật đất đai đến người dõn cũn hạn chế, ý thức chấp hành phỏp luật về đất đai của một số hộ dõn chưa cao

Một số vụ việc giải quyết đơn thư tồn đọng liờn quan đến đất đai vẫn cũn chưa giải quyết được dứt điểm mất nhiều thời gian

3 Nguyờn nhõn của khuyết điểm: Do đất đai cú yếu tố phức tạp trải qua

nhiều thời kỳ, hồ sơ lưu trữ khụng đầy đủ Một số vụ việc liờn quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, cỏ nhõn với thời gian tồn tại trờn 30 năm đến nay mới được giải quyết như: đất đai HTX Chiến Thắng, đất ụng Hồng tổ 4, giải quyết ngỏch 11 ngừ 490 tổ

21, đất bà Ngay giỏp Bến xe khỏch tổ 19, đất khu tập thể Đài truyền thanh tổ 18

IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

Tiếp tục phỏt huy vai trũ lónh đạo chỉ đạo về quản lý nhà nước liờn quan đến đất đai tại địa phương

Thực hiện tốt quy chế thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực đất đai, tiếp tục tuyờn truyền, hướng dẫn tới cỏc hộ dõn cũn lại đến Trung tõm hành chớnh cụng của UBND thành phố kờ khai đăng kớ cấp GCN quyền sử dụng đất

Làm tốt công tác tuyên truyền Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật bảo vệ môi tr -ờng và Quy chế Quản lý đô thị thành phố cùng văn bản liên quan

Chỉ đạo cỏn bộ chuyờn mụn kiểm tra rà soỏt quỹ đất cụng cộng, tiếp tục bỏo cỏo thành phố trỡnh cấp cú thẩm quyền Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hiệu quả Hoà giải, giải quyết đơn thư phức tạp tồn đọng kộo dài và một số đơn thư phỏt sinh liờn quan đến đất đai

V KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

- Đề nghị Đảng uỷ phường tiếp tục quan tõm chỉ đạo MTTQ, Cựu chiến binh,

Phụ nữ, Đoàn thanh niờn phường và cỏc ban ngành làm tốt cụng tỏc phối hợp và tuyờn truyền đoàn viờn, hội viờn và cỏc tầng lớp nhõn dõn thực hiện tốt Luật đất đai

- Đề nghị thành phố chỉ đạo phũng ban chức năng phối hợp tớch cực với địa phương trong cụng tỏc giải quyết đơn thư liờn quan đến đất ở

Trờn đõy là bỏo cỏo kết quả tự kiểm tra việc lónh đạo, chỉ đạo quản lý sử dụng đất đai, đầu tư xõy dựng cơ bản, quản lý đụ thị và vệ sinh mụi trường năm 2018 UBND phường xin trõn trọng bỏo cỏo./

N

ơ i nhận:

- TT HĐND phường;

Nguyễn Văn Minh

5