Báo cáo Rút kinh nghiệm thực hiện lập bản đồ tìm kiếm,

Trần Hưng Đạo, ngày 14 tháng 5 năm 2019 BÁO CÁO Rút kinh nghiệm thực hiện lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn Thực hiện Kế hoạch số 54/KH-PCT ngày 6/5/2019 của U

UỶ BAN NHÂN DÂN

PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO

Số: /BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc Lập-Tự do- Hạnh phúc

P Trần Hưng Đạo, ngày 14 tháng 5 năm 2019

BÁO CÁO Rút kinh nghiệm thực hiện lập bản đồ tìm kiếm,

quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn

Thực hiện Kế hoạch số 54/KH-PCT ngày 6/5/2019 của Uỷ ban nhân dân thành

phố Thái Bình về “rút kinh nghiệm lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn thành phố Thái Bình”; Ủy Ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo báo cáo rút

kinh nghiệm “thực hiện lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ” trên địa bàn phường:

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

Trần Hưng Đạo là phường trung tâm thành phố Thái Bình, Phường Trần Hưng Đạo có 171,6 ha diện tích tự nhiên và 4.710 nhân khẩu

Địa giới hành chính phường Trần Hưng Đạo: Đông giáp các phường Đề Thám, Bồ Xuyên, Quang Trung; Tây giáp phường Phú Khánh, xã Phú Xuân; Nam giáp phường Quang Trung; Bắc giáp phường Tiền Phong và xã Phú Xuân ; phường có 23 tổ Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, trên địa bàn phường không diễn ra một trận chiến đấu nào của dân quân du kích và bộ đội địa phương

Trong hơn hai năm qua, thực hiện chương trình quốc gia tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo đề án 1237; Kế hoạch số 100/KH ngày 13 tháng 7 năm 2018 của UBND thành phố Thái Bình về “kết luận địa bàn và lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ” trên địa bàn thành phố; phường Trần Hưng Đạo đã quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Cấp ủy chính quyền

phường Lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác rà soát cung cấp thông tin liệt sĩ hy sinh trên địa bàn, phục vụ cho việc tìm kiếm “mộ, hài cốt sĩ hy sinh” trên địa bàn phường, trong điều kiện thuận lợi khó khăn sau

1 Thuận lợi

Trong những năm gần đây, thực hiện công cuộc đổi mới đất nước; phường Trần Hưng Đạo đã có sự phát triển về nhiều mặt, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện, an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội, Quốc phòng - an ninh tiếp tục được củng cố và tăng cường Quá trình triển khai thực hiện thường xuyên được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Thường trực thành ủy, lãnh đạo UBND thành phố, các ban, ngành, đoàn thể của thành phố Cấp ủy chính quyền phường Trần Hưng Đạo lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các mục tiêu kinh tế xã hội; đặc biệt đã có bước tiến mới trong xây dựng và phát triển đời sống nhân dân

2 Khó khăn

- Phường Trần Hưng Đạo là phường mới thành lập, địa hình địa vật thay đổi nhiều, ảnh hưởng đến công tác thu thập bổ sung thông tin liệt sĩ

- Hồ sơ thông tin chi tiết về liệt sĩ hy sinh trên địa bàn không có; thời gian đã lâu, nhân chứng ít, các trường hợp còn thì tuổi đã cao, già yếu, trí nhớ giảm, không còn đủ minh mẫn để cung cấp thông tin chi tiết

- Do trình độ dân trí chưa đồng đều, nên nhận thức về công tác kết luận địa bàn lập bản đồ, tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ chưa thực sự đầy đủ

Với đặc điểm tình hình thuận lợi và khó khăn trên; ủy Ban nhân dân phường

đã chỉ đạo quyết liệt làm tốt việc “lập bản đồ tìm kếm, quy tập hài cốt liệt sỹ”, tháng

11 năm 2018 phường đã tổ chức tốt việc kết luận địa bàn Hôm nay xin báo cáo rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, và tổ chức thực hiện như sau:

II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN.

1 Ưu điểm

a) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt hướng dẫn thực hiện

- Quán triệt Kế hoạch số 100/KH ngày 13 tháng 7 năm 2018 của UBND thành

phố Thái Bình về “kết luận địa bàn và lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn” Đảng ủy, UBND phường xác định Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ đến năm 2020 và những năm tiếp theo; là chính sách lớn của Đảng, Nhà nước và Quân đội; là việc làm có ý nghĩa xã hội sâu sắc, góp phần giáo dục truyền thống đạo

lý “uống nước nhớ nguồn" "Ăn quả nhớ người trồng cây”, góp phần làm ổn định tình

hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần phát triển kinh kế xã hội

Đảng ủy, UBND, có chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chặt chẽ

Ủy ban nhân dân phường xây dựng Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 14, tháng 8 năm 2018 về “lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn”; theo đó Ủy ban họp triển khai kế hoạch đến các trưởng thôn, bí thư các thôn, thôn đội trưởng và các ban ngành đoàn thể có liên quan giao cho Ban CHQS phường và cán bộ LĐTB&XH chủ trì tham mưu cho Ủy ban lãnh đạo chỉ đạo thực hiện

b) Kết quả rà soát, hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ; phân tách, chuyển giao hồ sơ, danh sách liệt sĩ theo địa bàn nơi hy sinh, an táng ban đầu liệt sĩ.

Thực hiện kế hoạch của Ủy ban nhân dân, Cán bộ Lao động Thương binh - Xã hội, phối hợp cùng Ban Chỉ huy quân sự phường tiến hành rà soát; gặp gỡ những người cao tuổi, lãnh đạo Đảng ủy, Ủy nhân dân phường qua các thời kỳ, các lão thành cách mạng, nghiên cứu lịch sử đảng bộ phường Qua rà soát các đối tượng xác định, phường Trần Hưng Đạo không có trận chiến đấu với quân Pháp Sau đó phát

“phiếu cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ” gửi tới các hộ gia đình

c) Công tác tuyên truyền.

Phường chỉ đạo đài truyền thanh phường tổ chức tuyên truyền nội dung các văn bản của Ban Chỉ đạo của trên, tập trung chính vào Kế hoạch số 100/KH-BCĐ ngày 13/7/2018 của Ban Chỉ đạo 1237 thành phố Thái Bình; và các nội dung trong

“phiếu cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ” giử tới các hộ gia đình Trong hệ thống chính trị cấp ủy chi bộ các thôn họp triển khai chủ trương; 23 tổ dân phố triển khai đến toàn dân trong các cuộc họp; các tổ chức đoàn thể như: Hội cựu chiến binh, Hội cựu Thanh niên xung phong, Hội người cao tuổi tuyên truyền sâu rộng tới quần chúng nhân dân phát “phiếu cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ” đến 100% các hộ gia đình Các thôn làng thu phiếu và thu thập thông tin từ phiếu Tổ chức kết luận địa bàn ở 23 tổ và 23 tổ đều tổ chức hội nghị công khai kết luận địa bàn theo đúng hướng dẫn của trên

- Tổng số phiếu phát ra là: 1230 phiếu

+ Số phiếu thu về là: 1230 phiếu Đạt 100%

+ Số Phiếu có thông tin (không) phiếu

+ Số phiếu không có thông tin (là toàn bộ phiếu phát ra=1230) phiếu

+ Số phiếu cung cấp về liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn khác: không

d) Kết quả tiếp nhận, rà soát hồ sơ, danh sách liệt sĩ theo địa bàn nơi hy sinh, an táng ban đầu liệt sĩ do các đơn vị, địa phương khác chuyển đến.

(chưa có)

đ) Công tác tổ chức xác minh, kết luận thông tin nơi hy sinh, chôn cất ban đầu liệt sĩ trên địa bàn; kiểm đếm, thống kê mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ.

(chưa có)

e) Kết quả kết luận địa bàn

Thực hiện kế hoạch và kết quả hội nghị kết luận địa bàn ở 23 tổ; UBND phường tổ chức hội nghị kết luận địa bàn Kết luận theo 09 nội dung quy định trong biên bản, kết quả như sau:

1) Tổng số liệt sĩ hy sinh, chôn cất ban đầu trên địa bàn: (chưa tìm thấy)

2) Số lượng mộ (hài cốt) liệt sĩ đã tìm kiếm, quy tập trên địa bàn: (chưa tìm thấy) 3) Số lượng mộ (hài cốt) liệt sĩ chưa tìm kiếm, quy tập trên địa bàn: (chưa tìm thấy) 4) Khu vực, địa bàn có mộ (hài cốt) liệt sĩ đã tìm kiếm, quy tập xong: (chưa tìm thấy)

5) Khu vực, địa bàn có thông tin mộ liệt sĩ, đã tìm kiếm, quy tập nhưng chưa

hết, cần phải tìm kiếm tiếp, dự kiến số lượng : (chưa tìm thấy)

6) Khu vực địa bàn có thông tin mộ liệt sĩ nhưng chưa tổ chức tìm kiếm, quy

tập: (chưa tìm thấy)

7) Khu vực, địa bàn tìm kiếm nhưng chưa có kết quả: (chưa tìm thấy)

8) Khu vực, địa bàn không rõ thông tin (vùng mờ) : (chưa tìm thấy)

9) Khu vực, địa bàn có thông tin mộ liệt sĩ nhưng chồng lấn địa danh giới hành

chính với địa phương khác: (chưa tìm thấy)

g) Công tác thu thập thông tin, điều tra, xác minh, đối chiếu, kết luận thực địa; lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

- Kính thưa hội nghị; tuy rằng qua hơn hai năm triển khai thực hiện; và kết luận theo 09 nội dung quy định trong biên bản quy định; phường Trần Hưng Đạo đến thời điểm này chưa tìm thấy khu vực nào có thông tin về mộ (hài cốt) liệt; nhưng cấp

ủy, chính quyền địa phương phường Trần Hưng Đạo chúng tôi xác định nhiệm vụ

“lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn, đến năm 2020 và những năm tiếp theo” là nhiệm vụ vẫn tiếp tục phải được lãnh đạo chỉ đạo tìm kiếm thường xuyên tiếp nhận thông tin, khi có thông tin chúng tôi sẽ báo cho các cơ quan chức năng chỉ đạo thực hiện

Do vậy phần “thu thập thông tin, điều tra, xác minh, đối chiếu, kết luận thực địa; lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ” địa phương đến lúc này (chưa có)

h) Công tác quản lý, sử dụng kinh phí; thực hiện chế độ chính sách.

- Phần kinh phí: tuy trên có cấp một phần mẫu phiếu khảo sát gửi đến hộ gia đình, nhưng không đủ; vậy địa phương đã trích thêm kinh phí để in mẫu và tổ chức hội nghị kết luận địa bàn ở 2 cấp, mọi hoạt động đúng nguyên tắc, hướng dẫn của trên

2 Hạn chế, nguyên nhân

a) Hạn chế

- Địa bàn phường Trần Hưng Đạo không xảy ra trận chiến đấu nào trong kháng chiến chống Pháp, nhân chứng lịch sử là người cao tuổi không còn nhiều, do vậy việc thu thập thông tin qua phiếu các hộ gia đình có mặt còn hạn chế

- Hồ sơ, thông tin về liệt sĩ không hy sinh trên địa bàn xã không có

b) Nguyên nhân

- Do chiến tranh đã lùi xa, phường mới thành lập, địa bàn có nhiều thay đổi, nhân chứng không còn nhiều, do vậy việc cung cấp thông tin bị hạn chế

*Đánh giá chung

Trong hai năm qua thực hiện Kế hoạch số 100/KH-BCĐ ngày 13/7/2018 của thành phố Thái Bình về “lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn” và các kế hoạch của Ban chỉ đạo 1237 Đảng ủy, UBND phường đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm kế hoạch và thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người có công, góp phần giáo dục truyền thống, làm ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần tích cực vào xây dựng nông thôn mới

III MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN THỜI GIAN TỚI.

1 Mục tiêu

- Tiếp tục tuyên truyền, Kế hoạch số 100/KH-BCĐ 1237 ngày 13/7/2018 của Ban Chỉ đạo 1237 thành phố Thái Bình về việc triển khai lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn Tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân nắm được lộ trình, mục tiêu của Chương trình Mục tiêu Quốc gia 515 Kết quả kết luận địa bàn phường đến lúc này mới chỉ là bước đầu, chúng tôi còn tiếp tục chỉ đạo đến năm 2020

và những năm tiếp theo Trong tổ chức thực hiện rất mong được quan tâm lãnh đạo chỉ đạo giúp đỡ của cấp trên

- Tăng cường sự lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cấp,

sự vào cuộc có trách nhiệm của các ban ngành, đoàn thể, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong việc Lập bản đồ, tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

- Quá trình tổ chức thực hiện cần có sự phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể có liên quan, nhất là Ban CHQS phường với cán bộ Lao động -Thương binh xã hội; Hội cựu chiến binh; Hội cựu thanh niên xung phong; Công an; Ban CHQS phường và cán bộ thương binh xã hội là cơ quan trung tâm, tham mưu cho ủy ban chỉ đạo thực hiện

- Tích cực vận động các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, trao đổi kinh nghiệm về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

- Tiếp tục rà soát thu thập thông tin về liệt sĩ và mộ liệt sĩ, cung cấp cho cấp trên; hoàn thiện hồ sơ, lập bản đồ tìm kiếm quy tập

- Tích cực tuyên truyền cho cán bộ đảng viên và nhân dân hiểu về ý nghĩa công tác quy tập hài cốt liệt sỹ; kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt; phê phán, chấn chỉnh các thông tin sai lệch, bịa đặt thiếu cơ sở khoa học; đấu tranh với những hành vi sai trái, giả mạo, tiêu cực trong tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

- Đề nghị cấp trên cung cấp thông tin các địa danh có diễn ra các trận chiến đấu trên địa bàn phường, xã , để cho các địa phương tiện cho tìm kiếm Trên đây là báo cáo rút kinh nghiệm việc thực hiện kết luận địa bàn và lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo./

Nơi nhận:

- UBND thành phố Thái Bình;

- Ban chỉ huy QS thành phố TB;

- Lưu VP - QS.

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn Minh