Giáo trình pháp luật về xây dựng phần 2

Trích dẫn Luật Bảo vệ môi trường:... Tổng dự toán công trình, dự toán xây lắp hạng mục công trình và giá thanh toán công trình ở giai đoạn thực hiện đầu tư 2 .1... Điều chỉnh chi ph i xâ

C ô n g tác q u ả n lý c h ấ t lượ ng c ô n g trình x â y d ụ n g là m ộ t k h â u q u a n tr ọ n g tro n g

q u á n lý x â y d ự n g c ơ b ả n , n h ằ m làm c h o c ô n g trìn h x â y d ự n g th o ả m ã n tín h n ă n g c ụ thê phải c ó về đ ả m b ả o h iệ u q u ả đ ầ u tư, tín h ổn đ ịn h , an to à n , tiệ n n g h i, t h ẩ m m ỹ , m ỏ i trư ờ ng , p h ù h ợ p c á c tiêu c h u ẩ n , q u y trìn h , q u y p h ạ m có liên q u a n

A N G U Y Ê N T Ắ C c ơ B Ả N C Ú A C Ô N G T Á C Q U Ả N L Ý C H A T L Ư Ợ N G C Ô N G

T R ÌN H X Â Y D Ụ N G

+ P h ò n g n g ừ a k h ô n g đ ể sai p h ạ m c h ất lượ ng c ô n g trình

+ T h ể h iện tro n g c ác k h â u từ c h u ẩ n bị x â y d ự n g đ ế n x â y lấp, đ ư a c ô n g trìn h v à o sản xuất, sử d ụ n g

+ P h á t h iệ n và x ử lý kịp thời c ác vi p h ạ m về c h ất lư ợ ng c á c c ô n g trìn h x â y d ự n g ,

k h ô n g để g â y sự c ố là m thiệt hại ngườ i và của

+ N g h iê m c h ỉn h c h ấp h à n h luật pháp, gắn lợi ích kinh tế với trá c h n h iệ m c ủ a m ọ i thành viên có liên q u a n đ ến xây dự n g c ôn g trình trong k h âu đ ảm b ả o chất lượng c ô n g trình

Tại Q u y ế t đ ịn h s ố 17 / 2 0 0 0 / Q Đ - B X D n g à y 0 2 / 8 /2 0 0 0 c ủ a Bộ trư ở n g B ộ X â y d ự n g

b a n h à n h Q u y đ ịn h q u ả n lý c h ất lượ ng c ô n g trình x â y d ự n g , tro n g đ ó đ ã x á c đ ịn h vai trò

q u a n trọ n g c ủ a c ô n g tác q u ả n lý c h ất lư ợ ng c ủ a c ô n g trình x â y d ựng

T a c ó c á c tiêu c h u ẩ n T C V N 5 6 3 8 /1 9 9 1 Đ á n h g iá c h ấ t lư ợ n g c ô n g tr ìn h x â y lắ p

T iê u c h u ẩ n T C V N 5 6 3 9 /1 9 9 1 N g h iệ m th u th iế t bị đã lắp đ ặ t x o n g

T iêu c h u ẩ n T C V N 5 6 4 0 /1 9 9 1 Bàn g ia o c ô n g trìn h xáy d ự ng

T iêu c h u ẩ n T C V N 5 6 3 7 / 1 9 9 1 Ọ u ả n lý c h ấ t lượ ng x â y lắ p c ô n g t r ì n h x â y d ự n g

B Q U Ả N LÝ CH ẤT LƯ ỢNG V Ớ I C Ô N G T Á C K H Ả O SÁ T , Đ O Đ Ạ C X Â Y D Ụ N G

K h ả o sát xây dựng phải th ự c h iệ n th e o y ê u c ầu c ủ a th iế t k ế P h ư ơ n g á n k ỹ th u ậ t

k h ả o sát phải phù hợp th eo từ n g giai đ o ạ n th iế t kế H ồ sơ k h ả o s á t x â y d ự n g đ ư ợ c x ác

đ ịn h đ ú n g tại vị trí xây d ự n g c ô n g trìn h , p h ả n á n h đ ú n g h i ệ n tr ạ n g m ặ t b ằ n g x â y d ự n g

h iệ n c ó , đ ịa h ìn h tự n h iê n , đ ịa c h ấ t c ô n g tr ìn h v à đ iề u k iệ n k h í tư ợ n g th ủ y v ă n , m ô i trư ờ n g; phù h ợ p với q u y c h u ẩ n x â y d ự n g , tiêu c h u ẩ n k ỹ th u ậ t, q u y tr ì n h k h ả o sát

a) M ọi c ôn g tác khảo sát, đ o đạc x â y dự n g trước khi triển k h a i p h ả i c ó p h ư ơ n g án kỹ

th u ậ t đ ã đư ợ c d u y ệ t và đư ợ c c ơ q u a n th iế t k ế , c h ủ đ ầ u tư h o ặ c c h ủ q u ả n đ ầ u tư th o ả th u ậ n b) C ô n g tác k h ả o sát, đ o đ ạ c x â v d ự n g phải thực h iệ n đ ú n g p h ư ơ n g á n k ỹ th u ậ t đ ã

đ ư ợ c d u y ệ t, đ ú n e q u y tr ìn h q u y p h ạ m v à đ ạ t tiê u c h u ẩ n h iệ n h à n h B á o c á o k ỹ th u ậ t

k h ả o sát, đ o đạc xây d ự n g p hải đư ợ c xét d u y ệ t, n g h iệ m th u t h e o đ ú n g q u y trìn h k ỹ

th u ậ t C á c m ố c đ o đ ạ c , c á c h ồ s ơ đ o đ ạ c , k h ả o s á t p h ả i đ ư ợ c b ả o v ệ v à lư u tr ữ đ ầ y đ ủ ,

k h ô n g đ ư ợ c là m g iả m đ ộ c h ín h x á c b a n đ ầ u

c) N g h iê m cấm các việc làm sau:

- K h ả o sát, đo đạc xây d ự n g k h ô n g c ó g iấ y p h é p h à n h n g h ề h o ặ c đi m ư ợ n g iấ y p h é p

h à n h n g h ề

- Sử d ụ n g lại các k ế t q u ả k h ả o sát, đ o đ ạ c, c ác số liệ u c ó sẵn từ trư ớ c m à k h ô n g

đ ư ợ c k iể m tra, đánh giá lại

- C u n g c ấ p s ố liệu k h ô n g tr u n g th ự c , sửa c h ữ a , tẩ y x o á c á c s ố l iệ u , g h i c h é p tạ i

c) N g h iê m c ấ m n h ữ n g v iệ c là m s a u :

- T h iế t k ế k ỹ th u ậ t k h ô n g c ó tài liệu k h ả o sát, đ o đ ạ c h o ặ c d ù n g tài liệu k h ả c sát, đ o

đ ạ c k h ô n g x á c th ự c ; th i ế t k ế c á c c ô n g tr ìn h c h ư a c ó lu ậ n c h ứ n g k in h t ế k ỹ th u ậ t h o ặ c

b á o c á o k in h t ế k ỹ t h u ậ t

- G ia o b ả n vẽ m à k h ô n g k iể m tra c h ấ t lư ợ n g , k h ô n g đ ủ d ấ u tự k iể m tra

- G ia n d ối tro n g việc tín h tổ n g d ự to á n , c ố tìn h tín h sai s ố lư ợ n g , n â n g đ ơ n giá

- T r ố n tr á n h k iể m tr a , x é t d u y ệ t t h i ế t k ế

Đ ơ n v ị th iế t k ế p h ả i c h ịu tr á c h n h iệ m v ề c h ấ t lư ợ n g s ả n p h ẩ m th iế t k ế S ả i p h ẩ m

th iế t k ế p h ả i p h ù h ợ p với q u y c h u ẩ n x â y d ự n g , tiê u c h u ẩ n k ỹ th u ậ t c ủ a N h à n ư ớ c n g à n h

h iệ n h à n h , n h i ệ m vụ th iế t k ế và h ợ p đ ồ n g g ia o n h ậ n th ầ u th iế t k ế Sản p h ẩ m h iế t k ế

q u y trìn h , q u y p h ạ m , tiêu c h u ẩ n n h à nư ớ c th e o đ ú n g h ợ p đ ồ n g Phải tổ c h ứ c k ể m tra

c h ấ t lư ợ n g n ộ i b ộ , tạ o đ iề u k iệ n c h o v iệ c g iá m s á t tá c g iả c ủ a p h ía th iế t k ế , g iá n s á t k ỹ

+ G ia n d ố i khối lượng, c h ất lượng tro n g q u y ế t toán.

+ T rố n trá n h việc k iể m tra, thanh tra, n g h iệ m thu c h ất lư ợ n g x â y lắp

+ Thi c ô n g xây lắp c ác c ô n g trình chư a c ó thiết kê h o ặ c d ự to á n đ ư ợ c d u y ệ t

+ C ô n g trìn h tuy c ó m ộ t s ố bộ phận c h ư a hoàn th à n h h o ặ c c ò n m ộ t s ố th iế u sót

n h ư n g các b ê n th ố n g n h ấ t c h o tạm thời sử d ụ n g n ế u xét th ấ y k h ô n g ả n h h ư ở n g tới đ ộ ổ n

đ ịn h c ồ n g tr ìn h và đến d â y c h u y ề n chung

+ H ạ n g m ụ c c ô n g trình đã được xây lắp x o n g và đã đ ư ợ c n ê u trư ớ c tro n g h ợ p đ ồ n g

x â y lắ p T r o n g m ọ i trư ờ n g h ợ p c ầ n c ó sự n h ấ t trí g iữ a c h ủ đ ầ u tư , tổ c h ứ c x â y lắ p , tổ

c h ứ c thiết k ế và c ơ qu an q u ả n lý trực tiếp việc sử d ụ n g c ô n g trìn h đó

b) Khi sử d ụ n g tạm thời c ầ n có giấy phép củ a cơ quan c ó th ẩ m q u y ề n tro n g đ ó ghi rõ:+ T h ờ i h ạ n sử dụ ng tạm thời

+ C ác đ iề u kiện cẩn đ ả m b ả o và các việc sửa chữa c ần tiế n h à n h

+ T hờ i h ạ n h oàn th à n h các điều kiện cần đ ả m b ảo và c á c v iệ c sử a c h ữ a n ê u trên

c ) N ế u c ô n g trình k h ô n g đ ảm b ả o các đ iề u kiện h o ặ c sửa c h ữ a n h ư y ê u c ầ u tro n g giấy phép thì CƯ quan cho phép sử dụng có quyền thu giấy phép sử d ụ n g tạm thời.

G Q U Ả N L Ý C H Ấ T LƯỢNG T R O N G s ử D Ụ N G C Ô N G T R ÌN H

V iệ c sử d ụ n g c ô ng trình đã bàn g iao phải theo đ ú n g c ô n g n ă n g và c á c y ê u c ầu đặt

ra tro n g lu ậ n c h ứ n g k inh t ế - kỹ thuật, thiết k ế kỹ th uật đ ã đ ư ợ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n p h ê

K hi c ô n g trìn h x â y d ự n g c ó sự cố, b iế n d ạ n g , h ư h ỏ n g c ụ c bộ , s ụ p đ ổ , c h ủ c ô n g trìn h p h ải c ó v ă n b ả n n g a y với c ơ q u a n q u ả n lý x â y d ự n g s ở tại th e o q u y đ ịn h c ủ a n h à nước đ ể tổ c h ứ c đ iề u tra, x á c đ ịn h n g u y ê n n h â n

H ĐIỀU TRA GIÁM ĐỊNH s ự c ố CÔNG TRÌNH

h ạ n b ả o h à n h N h à th ầ u k h ô n g c h ịu trá c h n h iệ m b ả o h à n h k h i: h ư h ỏ n g c ủ a c ô n g trìn h tro n g thời h ạ n b ả o h à n h k h ô n g p h ả i d o lỗi c ủ a n h à thầu g â y n ê n ; c h ủ đ ầ u tư vi p h ạ m

p h á p luật về xây d ự n g , bị c ơ q u a n N h à n ư ớ c c ó th ẩ m q u y ề n b u ộ c th á o d ỡ , m ặ c d ù tro n g

đ ó có sai sót về x â y d ự n g

Bảo trì c ô n g trìn h là sự đ ả m b ả o bắt b u ộ c th e o lu ậ t p h á p về c h ấ t lư ợ n g n h ằ m d u y trì

k h ả n ă n g c h ịu lực, m ỹ q u a n ; d u y trì sự sử d ụ n g h o ặ c vận h à n h c ủ a b ộ p h ậ n , h ạ n g m ụ c ,

c ô n g trìn h đ ã h o ạ t đ ộ n g th e o m ộ t c h u k ỳ thời g ia n d o đ ơn vị th iế t k ế và n h à c h ế tạ o q u y

đ ịn h c ần p hải sửa ch ư ã , th a y 'thế, p h ụ c h ồi đ ả m b ả o tu ổi th ọ và an to à n v ậ n h à n h

Thời h ạ n , c ấ p b ả o trì, trá c h n h iệ m b ả o trì c ô n g trìn h đ ư ợ c q u y đ ịn h cụ th ể tro n g

Q u y đ ịn h Q u ả n lý c h ấ t lư ợ n g c ô n g trìn h x â y dựng

§ 2 B Ả O V Ệ M Ô I T R Ư Ờ N G , C Ả N H Q U A N T H I Ê N N H I Ê N

M ôi trư ờ n g c ó tầ m q u a n trọ n g đ ặ c b iệ t đố i với đời s ố n g c ủ a c o n n g ư ờ i, s in h vật và

sự phát triể n k in h tế, văn h o á , x ã h ộ i c ủ a đ ấ t n ư ớ c, d â n tộc và n h â n loại

T r o n g lĩnh vực thi c ô n g x â y d ự n g c ò n p hải k ể đ ế n việc b ả o vệ m ô i trư ờ n g L u ậ t B ảo

vệ m ôi trư ờ n g đ ã đ ư ợ c Q u ố c h ộ i nư ớ c C ộ n g h o à x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iệ t N a m k h o á IX kỳ

h ọ p th ứ tư th ô n g q u a n g à y 2 7 /1 2 /1 9 9 3 N g h ị đ ịn h số 1 7 5 -C P n g à y 1 8 -1 0 - 1 9 9 4 của

C h ín h p h ủ về h ư ớ n g d ẫ n thi h à n h L u ậ t B ảo vệ m ô i trư ờng

a) T r o n g sản xuất, k inh d o a n h , x â y d ự n g c ác c ô n g tr ìn h phải á p d ụ n g c á c b iệ n p h á p

h ạ n c h ế, p h ò n g , c h ố n g xói m ò n , sụt lở, trượt đất, làm đất p h è n h o á m ặ n , h o á n g ọ t, hoá

tu ỳ tiện, đ á o n g hoá, sình lầy h o á , sa m ạ c h o á (Đ iều 14 L u ậ t B ảo vệ m ô i trư ờ n g )

b) T ổ ch ứ c , cá n h â n phải b ả o vệ n g u ồ n nước, hệ t h ố n g c ấ p n ư ớ c , th o á t n ư ớ c, c â y

x a n h , ''ỏ n g trình vệ sinh, thực h iệ n c á c q u y địn h về vệ sin h c ô n g c ộ n g ở đ ô thị, n ô n g

th ô n , k h u d â n _ư Vh» âu lich, k h u sản x u ấ t (Đ iều 15 L u ậ t B ảo vệ m ô i trư ờ n g).

c) T ổ chức, cá n hân tro ng sản x u ấ t k in h doanti và c á c h o ạ i đ ộ ú g k h a i th á c p hải thực

h iệ n c á c b iệ n p h áp vệ sinh m ô i trư ờ n g , p hải có thiết bị k ỹ th u ậ t đ ể x ử lý c h ấ t thải, đ ả m

b ả o tiêu c h u ẩ n m ôi trường p h ò n g c h ố n g suy thoái m ô i trư ờ n g ô n h iễ m m ô i trư ờ n g và sự

c ố m ô i trư ờ n g (Đ iều 16 L u ậ t B ảo vệ m ô i trường)

d) V iệ c xác định đ ịa đ iể m th iế t k ế , x â y dựng, v ận h à n h n h à m á y t h u ộ c n g à n h c ô n g

n g h iệ p h ạ t n h â n , lò phản ứng h ạ t n h â n , c ơ sở n g h iê n c ứ u h ạ t n h â n , sản x u ấ t, sử d ụ n g ,

vậ n c h u y ể n , cất giữ chất p h ó n g xạ, đ ổ c h ấ t thải p h ó n g x ạ phải tu â n th e o q u y ứịnh p h á p

lu ật về an to àn bức xạ, an to à n h ạ t n h â n và q u y định c ủ a c ơ q u a n q u ả n lý n h à n ư ớ c về

oả o vệ m ô i trư ờng (Đ iều 24 L u ậ t B ảo vệ m ỏ i trường)

e ) V iệ c đạt các đ iể m tâ p tru n g , bãi ch ứa, nơi \ ứ lý v ận c h u y ể n rá c v à c h ấ t g â y ô

n h i ễ m m ô i trư ờng phải tuân th e o q u y đ ịn h cúa cơ q ư a n q u ả n iý N h à n ư ớ c và c h ín h

q u y ề n đ ịa ph ư ơ n g về b ả o vệ m ô i trường

Đ ố i với nước thải, rác thải c ó c h ứ a c h ấ t độc hại, n g u ồ n g â y d ịc h b ệ n h c h ấ t d ễ ch áy ,

dễ nổ, các chất thải không phân hủy dược phải có biện p h áp xử lý trước khi thải Cơ

q u a n q u ả n lý nhà nước về b ả o vệ m ó i trư ờ n g q uy địn h d a n h m ụ c c á c loại n ư ớ c th ả i, rác

th ả i nói ở k h o á n này và g iá m sát q u á trìn h xử lý trước khi th ải ( Đ iề u 2 6 L u ậ t B ảo vệ

m ô i trư ờ n g)

g ) T ổ chức, cá nhân tro n g c á c h o ạ t đ ộ n g củ a m ìn h k h ô n g đ ư ợ c g â y tiế n g ồn , đ ộ

ru n g đ ộ n g vượt quá giới hạn c h o p h é p làm tổn hại sức k h o ẻ và ả n h h ư ở n g sinh h o ạ t c ủ a

4- T h ả i khói, bụi, k h í độ c , m ù i hôi thối gây hại và k h ô n g kh í; p h á t sin h bức xạ,

p h ó n g x ạ q u á giới h ạ n c h o p h é p vào m ô i trư ờng xun g q u a n h ;

T h a i d ã u mỡ, hoá chất độc hại, c h ấ t p h ó n g xạ (Đ iề u 2 9 L u ậ t B ả o vệ m ô i trư ờ n g)

Trích dẫn Luật Bảo vệ môi trường:

th ị v à m ỹ q u a n đ ư ờ n g p h ố p h ả i c ó g iấ y p h é p lư u h à n h c ủ a S ở V ă n h o á à g iấ y p h é p x â y

d ự n g c ủ a K iế n trú c s ư trư ở n g h o ặ c S ở X â y d ự n g (đ ố i với đ ô th i k h o n i: có k iế n trú c sưtrư ở n g )

+ N g h iê m c ấ m m ọ i v iệ c đ à o b ớ i, san lấ p m ặ t b ằ n g , k h a i th á c k h o á n g s ả n là m b iế n

d ạ n g đ ịa h ì n h cản h quan ở các k h u vực b ả o vệ thiên n h iê n , d a n h la m t h ắ n g c ả n h đã

đ ư ợ c x ế p h ạ n g , các hồ chứ a nước và m ặ t nước th o á n g tro n g đ ô thị đ ã đ ư ợ c q u y h o ạ c h ,

tr ừ tr ư ờ n g h ợ p đ ặ c b iệ t đ ư ợ c c ơ q u a n n h à n ư ớ c c ó th ẩ m q u y ề n c h o p h é p

+ V iệ c lậ p và xét d u y ệ t các đ ồ án q u y h o ạ c h xây d ự n g đ ô th ị, c á c d ự á n đ ầ u tư x â y

d ự n g c á c c ô n g trình trong xây d ự n g phải x é t tới tính hợp lý về đ ịa đ i ể m x â y d ự n g tác

đ ộ n g c ủ a n ó tớ i m ô i trư ờ n g đ ô th ị T u ỳ m ứ c đ ộ ô n h iễ m , q u y m ô c ô n g tr ìn h , c á c đ ồ á n

q u y h o ạ c h , d ự á n d ầu tư p h ả i c ó s ự đ ồ n g ý c ủ a c ơ q u a n q u ả n lý m ô i tr ư ờ n g n h à n ư ớ c

c ấ p c ó t h ẩ m q u y ể n trước khi x é t d u y ệ t

+ T ổ c h ứ c , cá nhân đ a n g q u ả n lý, sử d ụ n g c á c công tr ìn h c ó c h ấ t th ả i đ ộ c h ạ i g â y ô

n h iễ m m ô i trư ờ n g đ ô th ị p h ả i c ó b iệ n p h á p x ử lý đ ể là m s ạ c h tr ư ớ c k h i th ả i r a cA ng

tr ìn h x ử lý c h u n g của đô thị, đ ồ n g thời phải đ ă n g ký với c ơ q u a n q u ả n lý m ô i trư ờ n g

n h à n ư ớ c c ó th ẩ m q u y ề n về: c ấ c lo ạ i, lư ợ n g c h ấ t th ả i; p h ư ơ n g á n v à b iệ n p h á p x ử lý

c h ấ t th ả i T r ư ờ n g h ợ p c á c c h ấ t th ả i g â y đ ộ c h ạ i d o q u á tr ìn h v ậ n h à n h c ô n g tr ìn h g â y ra

c h ư a c ó b iệ n p h á p xử lý hữ u h iệu thì được x e m xét x ử lý b ằ n g m ộ t tro n g c á c p h ư ơ n g

th ứ c sau: đ ì n h chỉ hoạt đ ộ n g c ô n g trìn h h o ặ c di c h u y ể n c ô n g trìn h tới n ơ i p h ù h ợ p với

q u y h o ạ c h đ ư ợ c d u y ệt

+ ủ y b a n nhân dân thành p h ố , thị xã, thị trấn g iao c h o tổ c h ứ c c h u y ê n trá c h th u

g o m , x ử lý c á c chất thải cô n g n g h iệ p và sinh hoạt, làm c á c d ịc h vụ x ử lý c h ấ t th ả i tại

k h u vực q u y đ ịn h phù h ợp với q u y h o ạ c h đư ợ c duyệt

T ạ i c á c tụ đ iể m sin h h o ạ t v à c ô n g tr ìn h c ô n g c ộ n g n h ư c h ợ , n h à g a , c ử a h à n g , b ế n

xe, b ế n p h à tro n g đô thị, ban q u ả n lý phải n iê m yổt nội q u y g i ữ g ìn v ệ sin h b ố trí n h à vê

s in h c ô n g c ộ n g , nơi chứa rác, bãi gửi xe, sắp x ế p sử d ụ n g m ặ t b ằ n g h ợ p lý, đ ả m b ả o an

A n to à n la o độ ng trên cô n g trư ờ n g là m ộ t vấn đề h ế t sức q u a n trọ n g , an to à n la o

đ ộ n g c h o n g ư ờ i công n h â n x ây d ự n g , an toàn c h o người q u a lại và n g ư ờ i ở x u n g q u a n h

c ô n g tr ư ờ n g B ộ lu ậ t L a o đ ộ n g c ủ a n ư ớ c C ộ n g h o à x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa V iộ í N a m đ ư ợ c

Q u ố c h ộ i k h o á IX k ỳ h ọ p th ứ 5 th ô n g q u a n g à y 2 3 /6 / 1 9 9 4 k h ẳ n g đ ịn h v a i tr ò n g h ĩa vụ

và q u y ề n lợi c ủ a n g ư ờ i la o đ ộ n g T ạ i c h ư ơ n g IX (A n to à n la o đ ộ n g , vệ sin h lao đ ộ n g )

c ủ a b< lu ật c ó m ộ t s ố đ iề u đ ã q u y đ ịn h rõ

a) N g ư ờ i sử d ụ n g la o đ ộ n g c ó trá c h n h iệ m tra n g bị đ ầ y đ ủ p h ư ơ n g tiệ n b ả o h ộ la o

đ ộ n g đ ả m b ả o a n to à n la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g v à c ả i th iệ n đ iề u k iệ n la o đ ộ n g c h o

lu ụ iig , đ iệ n , h o á c h ấ t, th u ố c tr ừ s â u , d iệ t c ỏ , d iệ t c h u ộ t, v iệ c th a y đ ổ i cớ»ng n gh ệ, n h ậ p

k h ẩ u c ô n g n g h ệ m ớ i p h ả i đ ư ợ c th ự c h iê n th e o tiê u c h u ẩ n an to à n ỉa o đ ộ n g , v ệ iin h la o

đ ộ n g C á c lo ạ i m á y , th i ế t b ị, v ậ t ư c á c c h ấ t c ó y ê u c ầ u n g h iê m \ i 6 è ' v ể v ệ íin h la o

đ ộ n g , a n to à n la o đ ộ n g p h ả i đ ư ợ c k h a i b á o đ ă n g k ý v à x in g iấ y p h é p v ớ i c ơ q u a i th a n h tra n h à n ư ớ c về an to à n la o đ ộ n g p hải đ ư ợ c k h a i b á o , đ á n g k ý và x in g iấ y p h é j với CƯ

q u a n th a n h tr a n h à n ư ớ c v ề a n to à n la o đ ộ n g h o ặ c v ệ s in h la o đ ộ n g ( Đ iề u 9 6 c h i ơ n g IX

L u ậ t L a o đ ộ n g )

c ) N g ư ờ i s ử d ụ n g la o đ ộ n g p h ả i đ ả m b ả o n ơ i là m v iệ c đ ạ t tiê u c h u ẩ n v ề k h ô ig g ia n ,

đ ộ th o á n g , đ ộ s á n g , đ ạ t tiê u c h u ẩ n c h o p h é p v ề b ụ i, h ơ i, k h í đ ộ c , p h ó n g x ạ , đ iệ n từ trư ờ n g , n ó n g , ẩ m , ồ n , r u n g v à c á c y ế u t ố c ó h ạ i k h á c C á c y ế u t ố đ ó p h ả i đ ư ợ c ỉ ị n h k ỳtra v à đ o lư ờ n g ( D iề u 9 7 c h ư ơ n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g )

d ) N g ư ờ i sử d ụ n g la o đ ộ n g p h ả i đ ịn h k ỳ k iể m t i a m á y th iế t b i, n h à x ư ở n g , k i o tà n g

th e o tiê u c h u ẩ n a n to à n la o đ ộ n g , v ệ s in h la o đ ộ n g

e) N g ư ờ i s ư d ụ n g phải c ó đu các p h ư ơ n g tiện che chấn c á c b ộ p h ậ n d ễ g â y n g u y

h iể m c ủ a m á y , thiết bị tro ng d o a n h n g h iệ p ; nơi làm việc, nơi đ ặ t m á y , th iế t bị, nơi có

y ế u tố n g u y h iế m , độc hại tro n g d o a n h n g h iệ p phải b ố trí đề p h ò n g sự c ố c ó b ả n g chỉ

d ẫ n an to à n la o đ ộ n g , vệ sinh lao đ ộ n g được đ ặ t ở vị trí m à n g ư ờ i d ễ th ấ y , d ễ đ ọ c (Đ iề u

98 c h ư ơ n g IX L u ậ t Lao độ ng )

g) T r o n g trư ờ n g hợp nơi làm việc, m á y , thiết bị có n g u y c ơ g à y tai n ạ n la o đ ộ n g ,

b ệ n h n g h ề n g h iệ p , người sử d ụ n g lao đ ộ n g phải thực hiện n g a y n h ữ n g b iệ n p h á p k h ắ c

p h ụ c ra lệ n h n g ừ n g hoạt đ ộ n g tại nơi làm việc đối với m áy, th iế t bị đ ó c h o tới k h i n g u y

c ơ đ ư ợ c k h ắ c p h ụ c

N g ư ờ i la o đ ộ n e có q u y ề n từ c h ối làm c ô n g việc hoặc rời b ỏ n ơi là m việc k hi th ấ y rõ

n g u y c ơ x ả y ra tai nạn lao đ ộ n g đe doạ n a h i ê m trọ n g đến tính m ạ n g , sức k h o ẻ c ủ a m ìn h

và phải b á o n g a y với người phụ trách trực tiếp Người sử d ụ n g la o đ ộ n g k h ô n g được

b u ộ c ngườ i la o đ ộ n g tiếp tục làm c ô n g việc đ ó h o ặ c trở lại là m v iệ c đ ó n ế u n g u y c ơ

p h ư ơ n g tiệ n b ả o vệ cá nhân N gười sử d ụ n g lao đ ộ n g phải đ ả m b ả o c á c p h ư ơ n g tiện b ả o

vệ cá n h â n đ ạ t tiê u chuẩn ch ất lư ợ ng và q u y c á c h th e o q u y định c ủ a p h á p lu ật (Đ iề u 101

chư ơ ng IX L u ậ t Lao động).

k) K hi t u y ể n dụ ng và sắp x ế p lao đ ộ n g , người sử d ụ n g lao đ ộ n g p hải c ã n c ứ v à o tiêu

c h u ẩ n sức k h o ẻ q u y định c h o từ n g loại việc, tổ ch ứ c huấn lu y ệ n , h ư ớ n g d ẫ n , t h ô n g b á o

c h o n g ư ờ i la o đ ộ n g vc n h ữ n g q u y định, b iệ n p h á p làm việc an to à n vệ sinh và n h ữ n g

k h ả n ă n g tai n ạ n cán dé p h ò n g tro n g c ô n g việc c ủ a từng ngườ i la o đ ộ n g N g ư ờ i lao độns; p h ả i đ ư ợ c k h á m sức k h o ẻ k h i tu y ể n d ụ n g v à k h á m sứ c k h o ẻ đ ịn h k ỳ th e o q u y định C hi p h í k h á m sức kh ỏ e do người sử d ụ n g lao đ ộ n g c h ịu (Đ iề u 102 c h ư ơ n g IX L u ậ t

L a o đ ộ n g )

1) D o a n h n g h i ệ p có trá c h n h iệ m tổ c h ứ c , c h ă m lo sức k h o ẻ c h o n g ư ờ i la o đ ộ n g v à phải k ịp th ờ i s ơ cứu, cấp cứu khi c ầ n thiết (Đ iề u 103 ch ư ơ n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g )

m ) N g ư ờ i là m việc tro n g đ iề u k iệ n c ó y ế u tố n g u y h iể m , đ ộ c h ạ i đ ư ợ c b ổ i d ư ỡ n g

b ằ n g h iệ n v ật, h ư ở n g c h ế độ ưu đãi về thời g ian là m việc, thời g i ờ n g h ỉ n g ơ i th e o q u y

đ ịn h c ủ a p h á p luật Nmrời làm việc ở nơi có yếu tố g â y n h iễ m đ ộ c , n h iễ m trù n g kh i h ế t

g iờ là m v iệ c p h ả i đ ư ợ c n g ư ờ i sử d ụ n g la o đ ộ n g b ả o đ ả m c á c b iệ n p h á p k h ử đ ộ c , k h ử trù n g , vệ s in h c á nhân (Đ iều 104 c h ư ơ n g IX L u ậ t L a o động)

n) T ai nạn íao đ ộ n g là tai n ạn \a y ra g â y tốn th ư ơ n g c h o bấí kỳ b ộ p h ậ n , chức n ă n g

n à o c ủ a c ơ th ể ngườ i lao đ ộ n g h o ặ c g â y tử v o n g , x ả y ra tr o n g q u á trìn h lao đ ộ n g , g ắ n liền với việc thực h iệ n n h iệ m vụ, <^ông việc lao đ ộ n g N g ư ờ i bị tai n ạ n lao độĩig phải được c ấ p cứu k ịp thời và đ iề u trị c h u đ á o N gười sử d ụ n g ỉa o đ ộ n g p hải chịu trá c h

n h iệ m về việc đ ể xảy ra tai n ạ n lao đ ô n g th e o q u y đ ịn h c ủ a p h á p luật (Đ iề u 105 c h ư ơ n g

IX L u ậ t L a o đ ộ n g )

o) B ệnh n g h ề n g h iệ p là b ệ n h phái sinh d o đ iều kiện la o đ ộ n g c ó hại cúa n g h ề

n g h iệ p tá c đ ộ n g với người lao đ ộ n g D a n h m ụ c c á c lo ại b ệ n h n g h ề n g h i ệ p d o Bộ Y t ế và

Bộ L a o đ ộ n g T h ư ơ n g bin h và X ã hội b a n h à n h sau k h i lấy ý k iế n T ổ n g liên đoàn L a o

đ ộ n g V iệ í N a m và đại d iệ n c ủ a ngirời sử d ụ n g la o đ ộ n g N g ư ờ i bị b ệ n h n g h ề n g h iệ p phải đ ư ợ c đ iề u trị c h u đá o , k h á m sức k h o ẻ đ ịn h k ỳ , c ó h ồ sơ sức k h o ẻ r iê n g biệi (Đ iề u

106 c h ư ơ n g IX L u ậ t L a o đ ộ n g )

p) N g ư ờ i tàn tậi d o bi tai n ạ n lao đ ộ n g , b ệ n h n g h ề n g h iệ p đ ư ợ c g iá m đ ịn h y khoa để xếp h ạ n g th ư ơ n g tật xác đ ịn h m ứ c đ ộ suy g iả m k h ả n ă n g ỉa o đ ộ n g và đ ư ợ c phục hồi

ch ứ c n ă n g lao đ ộ n g ; nếu c ò n tiế p tục làm việc thì đ ư ợ c s ắ p x ế p c ô n g v iệc p h ù hợp sức

kh o ẻ th e o k ế t luận c ú a hội đ ồ n g g iá m đ ịn h y k h o a ỉao đ ộ n g N g ười sử d ụ n g phải c h ịu toàn b ộ c h i p h í y tế từ sơ cứu đ ế n khi đ iề u trị x o n g c h o n g ư ờ i bị tai n ạ n la o độr.g h o ặ c

b ệ n h n g h ề n g h iệ p người lao đ ộ n g đư ợ c h ư ở n g c h ế đ ộ b ả o h i ể m xã h ộ i và tai nạn lao

đ ộ n g , b ệ n h n g h ê n g h iệ p N ếu d o a n h n g h iệ p c h ư a th a m g ia loại h ìn h b ả o h i ể m xã hội bắt

b u ộ c , thì ng ư ờ i sử d ụ n g iao đ ộ n g phải trả c h o người lao đ ộ n g với m ứ c n g a n g xới m ức

q u y đ ịn h tro n g Đ iề u lệ Bảo h iể m xã hộ i N gười sử d ụ n g la o đ ộ n g c ó trá c h n h iệ m bồi

th ư ờ n g ít n h ấ t b ằ n g 3 0 th á n g lươ ng c h o người lao đ ộ n g bị s u y g iả m k h ả n ă n g lcO đ ộ n g

từ 8 1 % tr ờ lên h o ặ c c h o th â n n h â n người c h ết d o tai n ạ n lao đ ộ n g b ệ n h n g h ề n g h iệ p m à

k h ô n g d o lỗi c ủ a ngườ i lao đ ộ n g T r ư ờ n g h ợ p d o lỗi c ủ a n g ư ờ i la o đ ộ n g thì cũr.g đ ư ợ c trợ c ấ p m ộ t k h o ả n ít n h ấí b ằ n g 12 th á n g lươ ng (Đ iề u 107 c h ư ơ n g IX L u ậ t L a o đ ệ n g ).q) T ất cả c á c vụ tai n ạ n la o đ ộ n g c á c trư ờ n g h ợ p bị b ệ n h n g h ề n g h iệ p đ ề u phải được

khai báo, điểu tra, lập biên bản thống kê và khai báo định kỳ theo quy định cua pháp

luật N g h iê m c ấ m m ọ i h à n h vị c h e d ấ u k hai b á o h o ặ c khai b á o sai sự th ậ t về tai nạn lao

đ ộ n g , b ệ n h n g h ề n g hiệp

L a o đ ộ n g x â y d ự n g trên c ô n g trư ờ n g c ó n h ữ n g đ ặ c th ù riê n g N g ư ờ i lao đ ộ n g

th ư ờ n g p h ả i là m việc trên c a o b ằ n g n h ữ n g p h ư ơ n g tiệ n n h ư đ ứ n g trê n d à n g iá o , có n h iề u

k hả n ă n g vật liệu, d ụ n g c ụ từ trên c a o rơi x u ố n g h o ặ c p h ải ỉà m ở dưới sâu khi l à n h ẩ m ,

m ó n g T u ỳ đ ặ c th ù c ủ a từ n g loại c ô n g việc Q u y p h ạ m k ỹ th u ậ t a n to à n trcn g x â y

d ư n g , tiêu c h u ẩ n V iệt N a m m ã s ố T C V N 5 3 0 8 :9 1 đ ã q u y đ ịn h tất c ả n h ữ n g đ iề u ió

N ghị đ ịn h sô 5 2 /N Đ -C P ngày 0 8 /7 /1 9 9 9 vê việc ban h à n h Q u y c h ế Q u ả n lí đ ầ u tư

và x â y d ự n g , Bộ Xây dự n g đã cớ T h ỏ n g tư sô 0 9 / 2 0 0 0 / I T - B X D n g à y 1 7 /7 /2 0 0 0 h ư ớ n g

d ẫ n việc lập và quản lí chi phí xây d ự n g c ổ n g trình th u ộ c c á c d ự án đ ầ u tư

§1 Q U Ả N L Í C H I P H Í XÂ Y D Ụ N G

N g u y ê n tắ c lập và q u à n lí chi p h í x â y dụng:

+ N h à n ư ớ c thực hiện q u ản lí chi p h í x â y d ự n g c ó n g trìn h th ô n g q u a v iệ c b a n h à n h

c á c c h ế đ ộ c h ín h sách về giá, các n g u y ê n tắc p h ư ơ n g p h á p lập d ự to á n , c á c c ă n c ứ (đ ịn h

m ứ c k in h tế, k ĩ thuật, đơn giá xây d ự n g , suất vốn đáu tư) đ ể x á c đ ịn h tổ n g m ứ c v ốn đ ầ u

tư c ủ a d ự án, tổ n g dự toán cô n g trình (h o ặ c d ự á n ) và d ự to á n h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h .+ T ấ t cả c á c dự án thu ộc sở hữu N h à nước đ ề u p hải lậ p đ ủ c á c tài liệu d ự to á n x ác

đ ịn h chi p h í c ầ n thiết của d ự án, giá x â y d ự n g các c ô n g trình C á c c h ủ đ ầ u tư, c á c tổ

c h ứ c tư v ấ n phải căn cứ vào những q u y đ ịn h q u ả n lí g iá x â y d ự n g c ủ a N h à n ư ớ c đ ể lập,

+ G iá th a n h to á n c ô n g trìn h (h o ặ c d ự á n ) là g iá trú n g th ầ u và c ác đ iề u k iệ n được g hi tro n g h ợ p đ ồ n g g iữ a c h ủ đ ầ u tư và c ác d o a n h n g h iệ p x â y d ự n g

Q u ả n lí N h à n ư ớ c về chi p h í x â y dựng :

B ộ X â y d ự n g c h ủ trì c ù n g c ác c ơ q u a n q u ả n lí N h à n ư ớ c liê n q u a n c ó trá c h n h iệ m

q u ả n lí t h ố n g n h ấ t về g iá x â y d ự n g (c á c đ ịn h m ứ c k in h t ế - k ĩ th u ậ t, đ ơ n g iá tổ n g h ợ p , giá c h u ẩ n , g iá tư vấn: k h ả o sát, th iế t kế, q u y h o ạ c h th iế t k ế x â y đ ự n g ) và trực tiế p q u ả n

lí đ ịn h m ứ c , đ ơ n g iá c á c c ô n g trìn h th u ộ c c ác d ự án n h ó m A c ủ a N h à n ư ớ c là m c ă n cứ

đ ể xác đ ịn h g iá x é t th ầ u (kh i đ ấ u th ầ u h o ặ c c h ọ n th ầ u ) và x á c đ ịn h đ ơ n g iá th a n h to á n (trư ờ n g h ợ p N h à n ư ớ c c h ỉ đ ịn h th ầu )

Q u ả n lí tổ n g d ự to á n c ác d ự á n th u ộ c sở hữ u N h à nước:

- Bộ trư ở n g B ộ X â y d ự n g c h ủ trì th ẩ m đ ịn h tổ n g d ự to á n c á c d ự á n t h u ộ c n h ó m A trìn h T h ủ tư ớ n g C h ín h p hủ x e m xét, ủ y q u y ề n Bộ trư ở n g q u ả n lí n g à n h p h ê du yệt

- Đ ố i với c á c c ô n g trìn h đư ợ c p h é p chỉ đ ịn h th ầ u thì g iá th a n h ĩo á n tro n g n h ữ n g

biể u thị b ằ n g tổ n g m ứ c đ ầ u tư ở giai đ o ạ n c h u ẩ n bị đ ầ u tư, tổ n g d ự to á n c ô n g t ì n h , d ự

to á n h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h , g iá th a n h to á n c ô n g tr ìn h ở giai đ o ạ n th ự c h iệ n đ ầ u ti v à vốn

đầ u tư đ ư ợ c q u y ế t to á n k h i k ế t th ú c x â y d ự n g đ ư a d ự á n v à o k h a i th á c sử d ụ n g

T ổ n g m ứ c đ ầu tư, tổ n g dự toán c ô n g trìn h , tổ n g giá trị q u y ế t to á n c ô n g trìn h khi kết

th ú c x â y d ự n g đưa d ự án vào khai thác sử d ụ n g được q u ỵ đ ịn h tại Đ iề u 25 c ủ a Q u y c h ế

Q u ả n lí đ ầ u tư và xây dựng ban h à n h k è m th e o N ghị đ ịn h s ố 5 2 / 1 9 9 9 / N Đ - C P n g à y

0 8 /7 /1 9 9 9 c ủ a C hính phủ

2 C hi phí xây d ự n g c ô n g trình được xác đ ịn h trên c ơ s ở k h ố i lư ợ n g c ô n g việc, hệ

th ố n g đ ịn h m ứ c , chì tiêu kinh tế - k ĩ th u ậ t và c á c c h ế độ c h ín h s á c h c ủ a N h à n ư ớ c, p h ù

h ợ p n h ữ n g yếu tố k h á c h q uan c ù a thị trư ờ n g tro n g từng thời kì và đ ư ợ c q u ả n lí th e o Q u y

c h ế Q u ả n lí đ ầ u tư và xây d ự n g ban h à n h k è m th e o N gh ị đ ịn h s ố 5 2 / 1 9 9 9 / N Đ - C P n g à y

0 8 /7 /1 9 9 9 và N ghị định số 1 2 /2 0 0 0 /N Đ -C P n g à y 0 5 /5 /2 0 0 0 c ủ a C h ín h phủ

3 T ấ t cả các c ô n g trình thu ộc c ủ a c á c d ự án đ ầu tư sử d ụ n g v ố n n g â n sác h N h à nước, vốn tín d ụ n g d o N h à nước b ảo lãn h, vốn tín d ụ n g đ ầ u tư p h á t triể n c ủ a N h à nướ c, vốn đ ầ u tư phát triển c ù a d o a n h n g h iệ p N h à nước đểu phải th ự c h iệ n th e o h ư ớ n g d ẫ n lập

và q u ả n lí chi p hí xây dựng được q u y đ ịn h tro n g T h ô n g tư này

I I N ộ i d ụ n g c h i p h í x á y d ự n g c ô n g t r ì n h th e o c á c g i a i đ o ạ n đ ầ u t ư

1 Tổng mức đầu tư ở giai đoạn chuẩn bị đấu tư

T ổ n g m ứ c đầu tư được phân tích, tín h toán xác đ ịn h tr o n g g ia i đ o ạ n lậ p b á o c á o

n g h iê n c ứ u k h ả thi (h o ặ c b á o cáo đầu tư) củ a d ự án b a o g ồ m n h ữ n g chi p h í c h o việc

c h u ẩ n bị đ á u tư (điều tra, k h ả o sát, và th ẩ m đ ịn h báo c á o n g h i ê n c ứ u k h ả thi c ủ a d ự án ), chi p h í c h u ẩ n bị Ìhực hiện đ ầ u tư (đền bù đất đai h o a m à u , di c h u y ể n d à n cư, c ô n g trìn h trên m ặ t b ằ n g xây d ự n g h o ặ c tái đ ịnh cư, c h u y ế n qu> ền sứ d ụ n g đ ấ t, k h ả o sát, th iế t k ế, lập và th ẩ m đ ịn h thiết kế, tổ n ẹ dự toán, chi p h í thực hiện c ó n g tá c đ ầ u tư, h o à n tất các thủ tụ c đ ầ u tư, xây d ự n g đườ ng, điện, nước thi c ô n g , khu phụ trự, n h à ở tạ m c ô n g n h â n (nếu c ó ), chi ph í thực h iện d ầ u tư và xây d ụ n g (xây lắp, m u a s ắ m th iế t bị và c á c chi p h í

k h á c c ó liên q u a n ), chi phí c h u ẩ n bị sản x u ấ t đê’ đưa d ự án k h a i th á c và sử d ụ n g (chi p h í

đ à o tạo , c h ạ y thử, sản xuất thử, thuê c h u y ê n g ia vận h à n h tro n g thời g ia n c h ạ y th ử ), vốn lưu đ ộ n g b a n đ ầu c h o sản x uất (đối với d ự án sản x u ấ t), lãi v ay n g â n h à n g c ủ a c h ủ đầu

tư tro n g thời gian thực hiện đ ầ u tư, chi p h í b ả o h iể m , chi p h í đ ự p h ò n g

Đ ố i với d ự án n h ó m A và m ột s ố d ự án đ ặ c biệt đư ợ c T h ủ tư ớ n g C h ín h p h ủ c h o

p hép thì n g o à i các chi phí trên, tổng m ứ c đ ầ u tư còn g ồ m c á c chi p h í n g h iê n c ứ u k h o a học, c ô n g n g h ệ có liên q u a n đến d ự án

N ội d u n g chi tiết c ủ a tổ n g mức đầu tư th e o h ư ớ n g d ẫn c ủ a Bộ K ế h o ạ c h và đ ầ u tư

2 Tổng dự toán công trình, dự toán xây lắp hạng mục công trình và giá thanh toán công trình ở giai đoạn thực hiện đầu tư

2 1 T ổ n g d ự to á n cô n g trình

T ổ n g d ự toán c ô n g trình là tổng m ứ c chi phí c ầ n th iế t c h o v iệ c đ ầ u tư x â y d ự n g

c ô n g trìn h đ ư ợ c tính toán cụ thể ở giai đ o ạ n th iết k ế k ĩ th u ậ t h o ặ c th iế t k ế k ĩ th u ậ t - thi

c ô n g T ổ n g d ự to á n c ô n g trình b a o g ồ m : chi p h í x â y lắp, chi p h í thiết bị ( g ồ m 'h iế t bị

c ô n g n g h ệ , c á c th iế t bị phi tiêu c h u ẩ n c ần sản x u ấ t g ia c ô n g ( n ế u có) và c ác trang thiết

bị k h á c p h ụ c vụ c h o sản x uất, làm việc, sinh h o ạ t), chi p h í k h á c và chi p h í d ự p h ò n g (g ồ m cả d ự p h ò n g d o yếu t ố trượt g iá và d ự p h ò n g d o k hối lư ợ n g phát sinh)

- C hi p h í x â y d ự n g c ô n g trình tạ m , c ó n g trìn h p h ụ trợ p h ụ c vụ thi c ồ n g (đưìm g thi

c ô n g , đ iệ n , n ư ớ c, n h à x ư ở n g v.v ), n h à tạm tại h iệ n trư ờ n g đ ể ở và đ iề u h à n h thi c ô n g (n ế u có);

- Chi p hí x â y d ự n g c ác h ạ n g m ụ c c ổ n g trình;

- Chi p h í lắp đãt thiết bị (đối với thiết bị c ấn lắ p đ ặt);

C hi p h í di c h u y ể n lớn thiết bi thi c ô n g và lực lượng x â y d u n g ( tr o n g trưòng h ợ p chỉ đ in h th ầ u n ế u có)

2.1.2 C hi p hí thiết hị b a o g ồm :

4- C hi p h í m u a s ắ m thiết bị c ô n g n g h ệ (g ố m c á thiết bị phi tiêu c h u ẩ n c á n sẻn x uất, gia c ô n g (n ế u c ó ), c á c tra n g thiết bị k h á c ph ụ c vụ sản xuất, là m việc, sinh h o ạ t c ỉ a c ò n g trinh (b a o g ồ m thiết bị lắp đ ặ t và thiết bị k h ô n g c ầ n lắp đặt);

+• C hi phí vận c h u y ể n từ c ả n g h o ặ c nơi m u a đ ế n c ô n g trìn h , chi p h í lưu k h o ưu bãi lưu C o n ta in e r (n ế u có) tại c ả n g V iệ t N a m (đối vóri c á c thiết bị n h ậ p k h ẩ u ), chi phí b ả o

q u ả n , b ả o d ư ỡ n g tại k h o bãi ở h iện trư ờng;

- Chi p h í lập b á o c á o n g h iê n cứu tiền k h á thi dối với d ư á n n h ó m A hoỊH 'Ju an

n h ó m B (n ế u c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư y êu c ầ u b ằ n g văn bản )- báo c á o

n g h iê n cứu khả thi đối với c ác d ự án n ó i c h u n g và c ác d ư án chi thưe h iệ n lặ p háo c á o đầu tư;

Chi p hí ruyen iruyêr) q u ả n g c á o d ự án (nêu có);

- Chi phi nghiên cứu khoa học, c ó n g n g h ệ c ó liên q u a n đ ế n d ự á n (đối với d ự án

n h ó m A và m ộ t số dự án có yêu cầu dặc b iệ t củ a T h ủ tư ớ n g C h ín h p h ủ c h o phép);

- Chi phí và lệ phí th ẩm định b á o c áo n g h iê n cứu k h ả thi c ủ a d ự á n đ ầ u tư

b) T ro n g giai đoạn thưc hiện đầu tư:

+• Chi ph í khởi công c ô n g trình (nếu có);

+ Chi p hí đền bù và tổ chức thực h iện tro ng quá trìn h đ ề n bù đ ấ t đai h o a m à u , di

c h u y ế n dân c ư và các cô n g trình trên m ặ t b ằ n g xây d ư n g , chi p h í p h ụ c vụ c h o c ô n g tác lái đ ịn h cư và phục hồi (đối với cô n g trình x ây d ư n g c ủ a d ư án đ ầ u tư c ó yêu c ầu tái

đ ịn h c ư và p h ụ c hồi);

+ T iền th u ê đất hoặc tiền c h u y ến q u y ề n sứ d ụ n g đất;

+ C hi p h í k h ả o sát xây dựng, thiết k ế c ô n g trìn h , chi p hí m ô h ìn h thí n g h iệ m (nếu

c ó), chi phí lậ p hồ sơ mời thầu, chi phí c h o việc p h ân tíc h , đ á n h g iá k ế t q u ả đ ấ u thầu xây lắp, m u a sấm vật tư thiết bị; chi phí p h í g iá m sát thi c ô n g x â y d ự n g và lắp đ ặ t thiết

bị và c ác chi p h í tư vấn khác

+ C hi ph í Ban q uản lí dư án:

+ Chi p h í báo vệ an toàn, bảo vệ m ôi trư ờ ng iro n g q u á trìn h x â y d ự n g c ô n g trình (n ế u có);

+ Chi phí k iế m định vật liệu đưa vào c õ n g trình (n ê u c ó );

+ C hi p hí lập, thẩm tra dơn giá dự toán; chi phí q u ả n lí chi phi x ây d ự n g c ô n g trình;

+• C hi phí bảo hiểm công trình:

+ Lệ p h í đ ịa chính;

+ C hi p h í và lệ phí th ẩm định thiết k ế kĩ thuật h o ặ c thiết k ế kì th uât - thi c ô n g , tống

dự to á n c ô n g trình

c ) T r o n g giai đoạn kết thúc xây d ụ n g đưa dư án vào khai th á c s ứ d ụ n g :

- C hi p h í thực hiện việc q uy đổi xây d ự n g đưa d ự án v à o khai th á c sử d ụ n g:

- C h i p h í thực hiện việc q u y đổi vốn; th ẩ m tra và p h ê d u y ệ t q u y ế t to á n vốn đ á u ÍƯ

- C h i p h í đ à o tạo c ô ng n h ân kĩ thuật và cán b ộ q u ả n lí sán x u ấ t (n ế u có);

- C h i p h í th u ê ch uyên gia vận hãnh và sản x uát tro n g thời g ia n c h ạ y th ử (n ế u có);

- Chi p h í n g u y ê n liệu, n ă n g lư ợ ng và n h â n lực c h o q u á trìn h c h ạ y t h ử k h ô n g tải và

c ó tải (trừ g iá trị sản p h ẩ m th u hồ i đ ư ợ c) v.v

2.1.4 C h i p h í d ự p h ò n g

C hi p h í d ự p h ò n g là k h o ả n chi p h í đ ể d ự trù c h o c á c k h ố i lư ợ n g p h á t sinh d o th a y

đổ i thiết k ế h ợ p lí th e o y ê u c ầu c ủ a C h ủ đ ầ u tư đư ợ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n c h ấ p n h ậ n , k h ố i

lư ợ ng p h á t sin h d o c á c y ế u tố k h ô n g lư ờ n g trước đ ư ợ c , d ự p h ò n g d o y ế u tô' trư ợ t giá tro n g q u á trìn h th ự c h iệ n d ự án

+ G iá trị d ự to á n x â y lắ p trư ớc t h u ế g ồ m : c h i p h í v ậ t liệu , chi p h í n h â n c ô n g , chi p h í

m á y thi c ô n g , chi p h í c h u n g và thu n h ậ p c h ịu t h u ế tín h trước

+ G iá trị d ự to á n x â y lắp sau t h u ế g ồ m : g iá trị d ự to á n x â y lắ p trư ớ c t h u ế và k h o á n

th u ế g iá trị g ia tă n g đ ầ u ra

2.3 G iá th a n h to á n c ô n g trìn h

G iá th a n h to á n c ô n g trìn h là g iá t r ú n g th ầ u c ù n g với đ iề u k iệ n đ ư ợ c ghi t r o n g h ợ p

đ ồ n g k in h t ế g iữ a c h ủ đ ầ u tư và d o a n h n g h iệ p x â y d ự n g đối với c ác trư ờ n g h ợ p đ ấ u

th ầ u , g iá trị d ự to á n h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h h o ặ c loại c ô n g tác x â y lắ p r iê n g b iệ t h a y to àn

b ộ c ô n g trìn h đ ư ợ c d u y ệ t trên c ơ sở n g h iệ m thu k h ố i lư ợ n g từ n g kì th a n h to á n đối với trư ờ n g h ợ p đ ư ợ c p h é p chỉ đ ịn h th ầ u (k ể c ả trư ờ n g h ợ p đ ư ợ c c ấ p có t h ẩ m q u y ề n ph ủn

Đ ể xác đ ịn h được toàn b ộ chi ph í c ầ n thiết tro n g g iai đ o ạ n th ự c h iệ n đ ầ u tư th e o nội

d u n g th e o k h o ả n 2 m ụ c II nói trên phải c ă n c ứ vào các tài liệ u c ầ n th iế t sau đây:

1 B áo c á o nghiên cứu tiền k hả thi (n ế u có) và b á o c á o n g h iê n c ứ u t h ả thi h o ặ c b á o

c á o đ ầu tư được cấp c ó th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t

2 H ồ sơ thiết k ế kĩ thuật, thiết k ế bả n vẽ thi c ô n g h o ặ c th iế t k ế k ĩ th u ậ t - thi c ô n g

3 K h ối lượng c ô n g tác xây lắp tính th e o th iế t k ế ph ù h ợ p với d a n h m ụ c đ ịn h m ứ c,

đ ơ n g iá xây dự n g cơ bản

4 D an h m ụ c và s ố lượng thiết bị c ô n g n g h ệ (b a o g ồ m c ả th iế t bị phi tiêu c h u ẩ n c ần

s ả n x uất, gia c ôn g trình (nếu có), c ác tra n g thiết bị k h á c p h ụ c vụ sản x u ấ t, là m việc,

s in h h o ạ t c ầ n phải lắp đặt, k h ô n g c ầ n lắp đặt th e o yêu c ầu c ô n g n g h ệ sản x u ấ t c ủ a c ô n g trìn h x â y dựng

C ác tổ chứ c tư ván thiết k ế chịu trá c h n h iệ m trước C h ủ đ ầ u tư và P h á p luật về m ứ c

đ ộ đ ầ y đủ, c h ín h xác, h ợ p lí c ủ a các n ộ i d u n g nèu tro n g đ iể m 3 v à 4 nói trên

5 G iá tính iheo m ộ t đơ n vị d iệ n tích hay m ột đ ơ n vị c ô n g su ấ t sử d ụ n g c ủ a các

h ạ n g m ụ c c ô n g trình th ô n g dụng: là c h ỉ tiêu x á c đ ịn h chi p h í x â y lắ p b ìn h q u â n để h o à n

th à n h m ộ t đ ơn vị d iện tích h a y m ột đ ơ n vị c ô n g suất sử d ụ n g h o ặ c m ộ t đ ơ n vị kết c ấ u

c ủ a từ n g loại nhà, h ạ n g m ụ c c õn g trìn h th ô n g d ụ n g đư ợ c x â y d ự n g th e o th iế t k ế đ iể n

h ìn h h a y th eo thiết kê hợp lí kinh tế M ứ c giá n à y được tín h to á n từ g iá trị d ự to á n trước

t h u ế c ủ a c á c lọạị c ô n g tá c , Kết c ấ u x â y lắ p tr o n g p h ạ m vị n g ô i n h à , h ạ n g m ụ c c ô n g tr ìn h ( d â n đ ụ n g , c ô n g n g h iệ p , g iao th ô n g vận tải, th ủ y lợi v.v ), k h ô n g b a o g ô m c á c chi p h í

k h ô n g c ấu th à n h trực tiếp tro ng p h ạ m vi n g ô i n h à h o ặ c h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h n h ư c ác chi

p h í để x â y d ự ng các h ạ n g m ụ c đ ư ờ n g sá, c ấ p tho át n ư ớ c, đ iệ n n g o à i n h à và chi p hí

th iế t b ị c ủ a ngói nhà h a y h ạ n g m ụ c c ô n g trình

C ă n c ứ n à y đê lập tổ ng d ự toán làm c ơ sở ghi k ế h o ạ c h vốn đ ầ u tư

6 Đ ơ n g iá xây d ự n g c ơ bản: đ ơn g iá x â y d ự n g c ơ b ả n d o ủ y b a n n h â n d â n c ấ p tỉnh

b a n h à n h b a o gồ m n h ữ n g chi phí trực tiế p về vật liệu, n h â n c ô n g v à chi p h í sử d ụ n g m á y thi c ô n g tính trẽn m ộ t đơn vị k ế h o ạ c h k h ố i lượ ng c ô n g tác x â y lắ p r iê n g biệt h o ặ c m ộ t

b ộ p h ậ n kết cấu xây lắp và được xác đ ịn h trên c ơ sở đ ịn h m ứ c d ự to á n x â y d ự n g c ơ bản

Đ ố i với những c ỏ n g trình q u a n trọ n g c ủ a N h à nư ớ c, c ó q u y m ô x â y d ự n g lớn, yêu

c ầ u k ĩ th uật phức tạp được p hép xây d ự n g đơn g iá riê n g thì c ă n c ứ v à o đ ơ n g iá x â y d ự n g

c ơ b ả n được lập phù h ợ p với các bước thiết k ế được c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n b a n h à n h

7 G iá c ác thiết bị được xác đ ịn h th e o kết q u ả đ ấ u th ầ u h o ặ c c h à o h à n g c ạ n h tranh

m u a s ắ m thiết bị theo c ác th ô n g tin th ư ơ n g mại trên thị trư ờ ng

III C â n c ứ lập chi p h í x â y d ự n g c ô n g tr ìn h t r o n g g ia i đ o ạ n t h ự c h iệ n đ ầ u tư

8 G iá cước v ậ n tải, b ố c x ế p , chi p h í lưu k h o , lư u bãi t h e o h ư ớ n g d ẫ n c ủ a B in V ậ t

c h ấ t th ủ y v ă n p h ứ c tạ p p h ả i th ự c h iệ n th iế t k ế k ĩ th u ậ t ( th i ế t k ế t r i ể n k h a i ) t r i ớ c khi

th iế t k ế b ả n vẽ thi c ô n g (th iế t k ế c h i tiế t) th ì t ổ n g d ự to á n c ô n g tr ì n h lậ p t h e o t i i ế t k ế

k ĩ th uật

- C ô n g trìn h k ĩ th u ậ t đ ơ n g iả n h o ặ c th ô n g d ụ n g h o ặ c đ ã c ó th iế t k ế m ẫ u C1Ỉ th ự c

h iện th iế t k ế k ĩ th u ậ t - th i c ô n g thì tổ n g d ự to á n lậ p th e o th iế t k ế k ĩ th u ậ t - thi công

1 1 C h i p h í x â y ì ắ p

1.1.1 N h ữ n g h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h x â y d ự n g thực, h iệ n b ư ớ c th iế t k ế k ĩ th u í t trưcte

kh i th iế t k ế b ả n vẽ thi c ô n g thì c h i p h í x â y lắ p đư ợ c x á c đ ịn h trê n c ơ s ở k h ố i lư ợ rg c ô n g

tá c x â y lắ p th e o th iế t k ế k ĩ th u ậ t và đ ơ n g iá x â y d ự n g c ơ b ả n c ủ a c á c loai c ô n g tcC h o ặ c

kế t c ấ u x â y lắ p đư ợ c p h ù h ợ p với th iế t k ế k ĩ thu ật

1.1.2 N h ữ n g h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h x â y d ự n g th ự c h iệ n b ư ớ c th iế t k ế k ĩ th u ìt - thi

c ô n g thì c h i p h í x â y lấ p đ ư ợ c x á c đ ịn h trê n c ơ sở k h ố i lư ợ n g c ô n g tá c x â y lắ p theo th iết

k ế k ĩ th u ậ t - thi c ô n g và đơn g iá x ây d ự n g c ơ b ản ở nơi x ã y d ự n g c ô n g trìn h d o U y b a n

n h â n d â n c ấ p tỉn h b an hành

1.1.3 N h ữ n g h ạ n g m ục c ô n g trìn h t h ô n g d ụ n g thì chi p h í x â y lắ p đ ư ợ c x á c đ ịn h trê n c ơ sờ tổ n g d iệ n tích sàn h a y c ô n g su ấ t th iế t k ế của h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h v à m ứ c g iá tín h th e o m ộ t đơn vị diện tích h a y m ộ t đ ơ n vị c ô n g suất sử d ụ n g c ủ a h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h n h ư n ộ i d u n g điểm 5 m ụ c III nói trên

c ô n g n h â n x â y d ự n g được tính toán c ă n c ứ vào n h u cầu c ầ n th iế t c ủ a loại n h à ở tạ m c ầ n

x â y d ự n g n h ư n g k h ô n g vượt q u á 2% g iá x â y lắ p tro ng tổ n g d ự to á n đ ã đ ư ợ c p h ê d u y ệ t

c ủ a c ô n g tr ìn h (đối với cô n g trình m ớ i k h ở i c ô n g xây d ự n g ở x a k h u d â n cư, n h ữ n g

c ô n g trìn h đi th e o tuyến (đường sá, k ê n h m ư ơ n g c ấ p I, đ ư ừ n g lâ m n g h iệ p , đ ư ờ n g d â y ))

và k h ô n g vượt q u á 1% giá trị xây lấp tro n g tổng dự toán đã được d u y ệ t c ủa c ô n g trình

C h i p h í th iế t bị được x ác địn h th e o sô' lư ợ n g th iết bị từ n g loại th iế t bị và g iá trị tín h

c h o m ộ t tấ n h o ặ c m ộ t cái thiết bị loại tư ơ n g ứng; T ro n g đ ó , g iá tín h c h o m ộ t tấ n h o ặ c

m ộ t cái th iế t bị g ồm : giá rnua, chi p h í v ậ n c h u y ể n từ cản g h o ặ c nơi m u a đ ế n c ô n g trình, chí p h í lưu k h o , lưu bãi, lưu C o n ta in e r (n ế u c ó ) tại c ản g V iệ t N a m (đố i với c á c th iế t bị

n h ậ p k h ẩ u ) , c h i p h í b ảo quản, b ả o d ư ỡ n g tại k h o h iệ n trư ờ n g , t h u ế \ à p h í b ả o h iể m th iế t

bị c ô n g trìn h T rư ờn g hợp đấu thầu thì g iá thiết bị là giá tr ú n g th ầ u g ồ m c ác n ộ i d u n g

n h ư đ ã n ó i ở trê n và các kh oản chi p h í k h á c (nếu c ó ) được gh i t r o n g h ợ p đ ổ n g

R i ê n g c á c thiết bị phi tiêu c h u ẩ n c ầ n sản xu ất, g ia c ô n g thì c h i p h í c h o lo ại th iế t bị

nà y x á c đ ịn h d ự a trên cơ sờ khối lượ ng th iế t bị c ầ n sản x u ấ t, g ia c ô n g v à m ứ c sản xu ất,

gia c ô n g tín h c h o m ộ t tấ n h o ặ c m ộ t c á i p h ù h ợ p với tín h c h ấ t, c h ủ n g loại thiết bị phi tiêu c h u ẩ n và c á c k h o ả n chi p h í k h á c c ó liên q u a n n h ư n ói ở trên.

3 k è m th e o T h ô n g tư s ố 0 9 /2 0 0 0 /T T - B X D Đ ố i với n h ữ n g đ ịn h m ứ c chi ph í tư vấn

c h ư a c h o tro n g q u y đ ịn h h iệ n h à n h c ủ a N h à n ư ớ c, thì C h ủ đ ầ u tư lậ p đ ầ u lư trình c ấ p có

th ẩ m q a y ề n p h ê d u y ệ t sau k h i c ó sự th o ả th u ậ n c ủ a Bộ X â y d ự n g

- N h ó m c h i p h í xác đ ịn h b ằ n g c á c h lập d ự to á n b a o g ồ m chi p h í k h ô n g x ú đ ịn h

th e o u ;n h m ứ c b ằ n g th e o tỉ lệ (% ) như: chi p h í k h ả o sát x â y d ự n g , chi p h í t u y ê r tru y ề n

q u ả n g c á o d ự á n , chi p h í đ à o tạ o c ô n g n h â n , c á n b ộ k ĩ th u ậ t và c á n b ộ q u ả n lí Sin xuất, chi p h í th u ê c h u y ê n g ia vận h à n h và sản x uất th ử (n ế u c ó ), chi p h í đ ề n bù và ch p h í tổ

ch ứ c thực h iệ n tr o n g q u á trìn h đ ề n b ù đ ấ t đai h o a m à u , di c h u y ể n d â n cư và c<c c ô n g trìn h trê n m ặ t b ằ n g x â y d ự n g , chi p h í p h ụ c vụ c h o c ô n g tác tá i đ ịn h c ư và p h ụ c tồ i (đối với c ác c ô n g trìn h x â y d ự n g c ủ a d ự án đ ầ u tư c ó y ê u c ầ u tái đ ịn h c ư và ph ụ c h ổ i)v v

/ C h i n h í d ư p h ò n g

T h e o q u y đ ịn h thi đ ịn h m ứ c chi p h í d ự p h ò n g tro n g tổ n g d ự to á n c ô n g tỉìrh đ ư ợ c tín h b ằ n g 1 0% trê n tổ n g chi p h í x â y lắp, chi p h í th iế t bị và c h i p h í k h á c n ê u tro ig đ iể m1.1, 1.2 và 1.3 nó i trên

T ổ n g d ự to á n c ô n g trìn h là giới h ạ n tối đa vốn đư ợ c sử d ụ n g c h o c ô n g trìn h là m c ơ

sở để lậ p k ế h o ạ c h v ố n đ ầ u tư và q u ả n lí việc sử d ụ n g vốn đ ầ u tư: là c ă n c ứ đ ể xỉc đ ịn h

x é t thầu tro n g trư ờ n g h ợ p đ ấ u th ầ u h o ặ c c h ọ n thầu T rìn h tự và p h ư ơ n g p h á p lập ổ n g d ự

to án c ô n g trìn h x â y d ự n g th e o h ư ớ n g d ẫ n tro n g p hụ lục s ố 1 k è m th e o T h ô r g tư s ố

0 9 /2 0 0 0 /T T -B X D

2 D ự toán xây lắp hạng mục công trình

D ự to á n Ắay lắ p iidug m ụ c m n h đ ư ợ c xác đ ịn h trê n c ơ sỏ' k h ố i lư ợ n g C1C c ô n g tác x â y lắ p tín h th e o th iế t k ế , đ ơn g iá x â y d ự n g c ơ bản d o ủ y b a n n h â n d à n c ấ p t n h b a n

hà n h h o ặ c đơn g iá x â y d ự n g c ô n g trìn h (đ ố i với c ô n g trìn h đ ư ợ c lậ p đ ơn g iá riê n ;), đ ịn h

m ứ c chi p h í c h u n g , th u n h ậ p c h ịu t h u ế tín h trước, và t h u ế g iá trị g ia tă n g đ ầ u ra

P h ư ơ n g p h á p lậ p d ự to á n x â y lắ p h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h t h e o h ư ớ n g d ẫ n tr o n g :>hụ lục

số 2 k è m th e o T h ô n g tư s ố 0 9 /2 0 0 0 /T T - B X D

1 Vê định mức dự toán

Đ ụ ih m ứ c dự toán xây d ụ n g c ơ b ả n d o Bộ X â y d ự n g n g h iê n c ứ u và b a n h à n h áp

d ụ n g t h ố n g n h ấ t trong cả nước Đ ơn g iá x â y d ự n g cơ b ả n d o ú y b a n n h â n d â n c ấ p tỉn h

b a n h à n h h o ặ c đơn giá xây d ự n g c ơ b ả n c ô n g trìn h (đối với c ô n g tr ìn h đ ư ợ c lậ p đ ơ n g iá riê n g ) đ ề u phải lập trên cơ sở các đ ịn h m ứ c d ự toán n ói trên T r ư ờ n g h ợ p n h ữ n g loại

c ô n g tá c x â y lắp hoặc kết cấu x â y d ự n g c h ư a có trong d a n h m ụ c đ ịn h m ứ c d ự to á n h iệ n

h à n h thì c á c Bộ có xây dựng c h u y ê n n g à n h và c ác địa p h ư ơ n g p h ả i tổ c h ứ c n g h iê n cứu

c ác Sở c ó x â y d ự n g c h u y ê n n g à n h k h ô n g đ ư ợ c tho ả th u ậ n h o ặ c th ố n g n h ấ t tạ m thời việc

b ổ s u n g , đ iể u c h ỉn h định m ứ c d ự to á n c á c c ô n g tác xây lắp để lậ p đ ơ n g iá c ô n g trình

Đ ố i với c á c c ô n g trình q u a n trọ n g c ủ a N h à nước, các c ô n g trìn h đ ư ợ c p h é p lậ p đ o n g iá riê n g v à c á c c ô n g trình sử d ụ n g k ĩ th u ậ t và biện p h á p thi c ô n g m ớ i, tro n g c á c c ô n g trìn h

n à y c ó n h ữ n g loại c ô n g tác x â y lắ p c h ư a c ó tro n g hệ th ố n g đ ịn h m ứ c d ự to á n h iệ n h à n h

c ủ a N h à n ư ớ c , thì O i ủ đẩu tư c ù n g tổ c h ứ c tư vấn có chứ c n ă n g x â y d ự n g đ ịn h m ứ c c h o

n h ữ n g lo ạ i c ô n g tác xây lắp đó , b á o c á o c ấ p có th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t tổ n g d ự to á n th o ả

th u ậ n với Bộ X â y dự n g để á p dụ n g

2 V ề đơn giá xay dựng cơ bản

+ Đ ơ n g iá xây d ự n g c ơ b ả n được lập tại c ác tỉnh, th à n h p h ố trự c th u ộ c T r u n g ươ ng

(gọi là đ ơ n g iá địa ph ươ ng), d o C h ủ tịch ủ y b a n n hân d â n tỉnh, t h à n h p h ố trực th u ộ c

T r u n g ư ơ n g b a n h àn h chỉ sử d ụ n g đ ể lậ p d ự to á n xây lắ p riên g c h o c á c h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h v à c ô n g trìn h h o ặ c xác đ ịn h chi p h í x â y lắp tro ng tổ ng d ự to á n đ ố i với c á c c ô n g trình x â y d ự n g tại địa phư ơ n g ( k h ô n g đ ư ợ c sử d ụ n g bộ đơn g iá x â y d ự n g c ơ b ả n c ủ a địa

p h ư ơ n g k h á c ) , làm căn cứ để tổ c h ứ c đ ấ u thầu x â y lắp h o ặ c c h ỉ đ ịn h th ầ u x â y lắ p đối với tấ t c ả c á c c ố n g trình c ủ a T r u n g ư ơ n g và địa p hư ơ n g, k h ô n g p h ụ t h u ộ c v à o c ấ p q u y ế t

đ ịn h đ ầ u tư , x â y d ự n g trên đ ịa p h ư ơ n g đó R iê n g các tậ p đơn g iá x â y d ự n g c ơ b ả n c ủ a

th à n h p h ố H à N ộ i, H ồ C hí M in h , H ả i P h ò n g , Đ à N ẵng , C ần T h ơ trư ớ c k h i b a n h à n h

h o ặ c b ổ s u n g , sửa đổi phải có sự th o ả th u ậ n b ằ n g văn bản c ủ a B ộ X â y d ự n g ( B ộ X â y

IV Q u ả n lí chi ph í xây d ự n g c ô n g tr ìn h t r o n g giai đ o ạ n t h ự c h iệ n đ ầ u tư

m ứ c , đ ơn giá, d ự toán x ây d ự n g c ủ a các Bộ co xây dự ng c h u y ê n n g à n h (.đối với c á c d ự

án m à c ấ p q u y ế t định đầu tư k h ô n g có c ơ q u a n chức n ă n g nói trê n ) th ẩ n i đ ịn h

3.2 T ổ n g d ự toán cô n g trìn h củ a c á c d ự án n h ó m B, c sử d ụ n g v ố n đ ầ u tư p h á t triển

c ủ a d o a n h n g h iệ p N h à nước d o người c ó th ẩ m q u y ề n q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư c ủ a d o a n h

n g h iệ p p h ê d u y ệ t sa u k h i đ ư ợ c c ơ q u a n c ó c h ứ c n ă n g q u ả n lí x â y d ự n g c ủ a d o a n h

n g h iệ p h o ặ c d o tổ chứ c có c h u y ê n m ô n về đ ịn h mức, đơn giá, lự t o á n x â y d ự n g (đ ối với

c ác d ự án đ ầ u tư x â y dự n g c ủ a d o a n h n g h iệ p k h ô n g có cơ q u a n c h ứ c n ă n g n ó i trê n )

th ẩ m đ ịn h

3.3 T ổ n g d ự toán c ồ n g trìn h được ngườ i c ó th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ê t là g iớ i h ạ n tối đa chi p h í x â y d ự n g c ô n g trình, làm căn c ứ đ ể tổ chức đấu thầu h o ă c c h ỉ đ in h th ầ u h o ặ c

q u ả n lí chi p h í tro ng q u á trìn h thực h iện d ự án Người có th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t tổ n g d ự

to á n c h ịu tr á c h n h iệ m trước p háp luật về c ác nội d u n g p hê d u y ệ t th e o q u y đ ịn h tại

k h o ả n 2 , Đ iề u 38 Q u y c h ế đ ầ u tư v à x â y d ự n g và c á c q u y đ ịn h k h á c c ủ a p h á p lu ậ t

- T r ư ờ n g h ợ p n h ữ n g d ự án n h ó m A đ ư ợ c Thủ iướng C h ín h p h ủ th ô n g q u a b á o c á o

n g h iê n c ứ u k h ả th i, tro n g đ ó c h o p h é p p h â n ra c á c d ự á n th à n h p h ầ n h o ặ c tiể u d ự á n , th ì

s a u k h i b á o c á o n g h iê n cứ u k h ả thi c ủ a d ự á n th à n h p h ầ n h o ặ c tiể u d ự á n đ ã đ ư ợ c n g ư ờ i

- T r ư ờ n g h ợ p tro n g q u y ế t địn h đầu tư đã q uy đ ịn h vốn c ủ a từ n g h ạ n g m ụ c n h ư n g

c ầ n p h ả i tiế n h à n h khởi c ô n g c ô n g trình thì phải có dự toán h ạ n g m ụ c c ô n g trìn h k h ở i

4.1 T ổ n g m ứ c đ ầ u tư đ ư ợ c đ iề u c h ỉn h th e o q u y đ ịn h tại k h o ả n 2 Đ iề u 25 Q u y c h ế

- K h i đ iề u c h ỉn h m à vượt tổ n g d ự to á n ( b a o g ồ m c ả chi p h í d ự p h ò n g ) đ ã đ í ợ c phê

d u y ệ t th ì c h ủ đ ầ u tư p h ả i th ự c h iệ n v iệ c th ẩ m đ ịn h p h ầ n c h i p h í đ iề u c h ỉ n h , bổ s u n g trước k h i trìn h c ấ p c o th ẩ m q u y ề n [ h ê d u y ệ t lại t ổ n g d ự to á n c ủ a c ô n g trìn h

- Sở X â y d ự n g c a c tỉn h , th à n h p h ố trực t h u ộ c T r u n g ư ơ n g c h ủ trì với s ự tham g ia

c ủ a S ở T à i c h ín h - V ậ t g iá v à c á c c ơ q u a n c ó liê n q u a n tr o n g v iệ c x á c đ ịn h g iá v ậ t liệ u

đ ế n h iệ n trư ờ n g x â y lắp c ơ sở th ô n g b á o đ ịn h kì c ủ a L iê n Sở X â y d ự n g - T à i chính - V ậ t

g iá v ề c á c lo ạ i v ậ t tư , v ật liệ u x â y d ự n g tạ i n ơ i b á n tậ p tr u n g h o ặ c c á c n ơ i s ả n x u âí trê n

đ ịa b à n tỉn h , th à n h p h ố đ ể là m c ă n c ứ x á c đ ịn h m ứ c b ù , tr ừ c h ê n h lệ c h c h i p h í v ậ t liệ u

tr o n g d ự to á n

- K h i c ó sự th a y đ ổ i lớn về g iá cả, tiền lư ơ n g và c á c c h ế đ ộ c h ín h s á c h c ó liỉn q u a n

th ì c á c tỉn h th à n h p h ố trự c th u ộ c T r u n g ư ơ n g v à c á c c h ủ đ ầ u tư ( đ ố i v ớ i c á c c ồ i g tr ìn h được lậ p đ ơ n g iá riê n g ) phải tiế n h à n h x â y d ự n g lại b ộ đom g iá x â y d ự n g c ơ l ả n th e o

q u y đ ịn h c ủ a N h à nướ c

4 Điều chỉnh chi ph i xây dựng công trình

4.3 V i ệ c th an h toán vốn đ ầ u tư đối với c ác cô n g trình đ ấ u t h ầ u h o ặ c c h ỉ đ ịn h th ầ u

th ự c h i ệ n th e o nội d u n g q u y đ ịn h tro n g Đ iề u 4 9 c ủ a Q u y c h ế Q u ả n lí đ ầ u tư và xây

* P h ư ơ n g p h á p chìa k h o á tra o tay

P h ư ơ n g p h á p q u y ước được sử d ụ n g p h ổ b iến nhất, tr o n g đ ó c h ủ đ ầ u tư h o ặ c c h ủ

c ô n g t r ì n h d ù n g m ộ t đơn vị tư v ấ n c h ịu trá c h n h iệ m lập d ự á n th iế t k ế và s o ạ n c á c văn

k iệ n đ ấ u th ầ u , g iú p c h o c h ủ đ ầu tư tổ c h ứ c việc đấu thầu và g iá m s á t c ô n g trìn h thi c ô n g

x â y lắ p c ủ a n h à thầu

P h ư ơ n g p h á p tự q u ả n là p h ư ơ n g p h á p sử d ụ n g lực lư ợ n g n ộ i b ộ tro n g đ ơ n vị c ủ a

c h ủ đ ầ u t ư tiế n h à n h m ọ i v iệ c liê n q u a n đ ế n x â y d ự n g c ô n g tr ìn h từ v iệ c lậ p d ự á n , th iế t

kế, thi c ô n g P h ư ơ n g p h á p n ày được sử d ụ n g c h ủ yếu ở c á c đ ơ n vị c h u y ê n n g à n h đ ặ c

P h ư ơ n g p h á p c h ìa k h o á tra o ta y là p h ư ơ n g p h á p tro n g đ ó c h ủ đ ầ u tư c h ỉ q u a n h ệ

với m ộ t đ ơ n vị tổ n g thầu c h ịu trá c h n h iệ m toàn b ộ q u á trình n h ậ n d ự á n , th iế t k ế đ ế n thi

c ô n g x â y lắ p h o à n c h ỉn h đ ể g ia o c h o c h ủ đ ầ u tư v ận h à n h

T h ể th ứ c đ ấ u th ầu q u ố c tế th e o q u y đ ịn h c ủ a F ID IC ( F é d é r a tio n I n te r n a tio n a le d e s

I n g é n ie u x s d u C o n se il) H iệ p hội q u ố c t ế C á c k ĩ sư tư vấn là n ộ i d u n g c ơ b ả n c ủ a p h ư ơ n g

p h á p quy' ước tro n g xây d ự n g c ô n g trình

S au đ â y ta sẽ tìm hiểu về th ể thức trìn h tự đ ấ u thầu theo t h ô n g lệ q u ố c tế:

Ở V iệ t N a m d ự a v à o c á c tà i liệ u c ù a q u ố c t ế ( F I D I C , N g â n h à n g T h ế g iớ i, N g â n

h à n g C h â u Á v à c á c tà i liệ u k h á c ) v à k in h n g h iệ m th ự c t ế c ủ a V iệ t N a m , C h ín h p h ủ đ ã

1 Đối tượng áp dụng

a) C á c d ự á n đầu tư thực h iệ n th eo Q u y c h ế Q u ả n lí đ ầ u tư và x â y d ự n g c ó q u y đ ịn h

p h ả i th ự c h iệ n Q u y c h ế Đ ấu thầu ;

b> C á c d ự á n liên quan, h ợ p đ ồ n g h ợ p tác k in h d o a n h h o ặ c c ổ p h ầ n c ó sự th a m g ia

c ủ a c á c tổ c h ứ c kinh t ế N h à n ư ớ c (các d o a n h n g h iệ p N h à n ư ớ c ) lừ 3 0 % t r ở lê n v à o v ố n

p h á p đ ịn h , v ố n kin h doanh h o ặ c vốn cổ p h ầ n ;

c) C á c d ự á n sử dụ ng n g u ồ n vốn tài tr ợ c ủ a c ác tổ c h ứ c q u ố c t ế h o ặ c c ủ a n ư ớ c n g o à i

đ ư ợ c th ự c h iệ n trên c ơ sở nội d u n g Đ iề u ước được các b ê n k í k ế t (c á c b ê n tài tr ợ c ủ a

b ê n V iệ t N a m ) T rường hợp c ó nh ữ n g nội d u n g trong d ự th ả o Đ i ề u ước k h á c VỚI Q u y

c h ế đ ấ u th ầ u thi cơ quan đ ư ợ c g iao trá c h n h iệ m đ à m p h á n k í k ế t Đ iề u ước p h ả i trình

T h ủ tư ớ n g C h ín h phủ xem xét, q u y ế t đ ịn h trước khi kí kết;

d) C á c d ự á n cần lựa c h ọ n đố i tác đ ầ u tư để thực hiện:

- Đ ố i với d ự án đầu tư tro n g nước, c h ỉ thực h iện k hi c ó từ h a i n h à đ ầ u tư trở lên

c ù n g m u ố n th a m gia m ột d ự án;

Đ ố i với d ự án có vốn đ ầ u tư nước n g o à i, chí tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u th e o Q u y c h ế Đ ấ u

th ầ u khi c ó từ hai n h à đầu tư trở lèn c ù n g m u ố n th a m g ia m ộ t d ự á n h o ặ c T h ủ tư ớ ng

C h ín h p h ủ c ó y ê u cầu phải đ ấ u thầu để lựa c h ọ n đối tác đ ầ u tư th ự c h iệ n d ự án

đ ) Đ ầ u tư m u a sắm đố d ù n g , vật tư, tra n g thiết bị, p h ư ơ n g tiệ n là m v iệ c c ủ a c ơ q u a n

N h à nước, đ o àn thể, doanh n g hiệp N h à nước; đồ dùng và p h ư ơ n g tiện làm việc thô ng

th ư ờ n g c ủ a lực lượng vũ tra n g Bộ Tài c h ín h q u y đ ịnh c h i tiế t p h ạ m vi m u a s ắ m , g iá

m u a s ắ m , tr á c h n h iệ m , q u y ề n h ạ n c ủ a đơn vị m u a sắm th e o L u ậ t N g â n s á c h N h à nướ c

N g o à i n h ữ n g đối tượng đ ã k ể trên N h à nước chỉ k h u y ế n k h íc h á p d ụ n g Q u y c h ế

Đ ấ u th ầ u

2 G iải thích từ ngữ

C á c từ n g ữ d ù n g trong Q u y c h ế Đ ấ u th ầ u đ ư ợ c h iể u n h ư sau:

+ Đ ấ u th ầ u là q u á trình lựa ch ọ n n h à th ầ u đ á p ứng c ác y ê u c ầ u Bên m ờ i thầu.

+ Đ ấ u th ầ u tro n g nước là c u ộ c đ ấ u th ầ u chỉ có n h à th ầ u tro n g n ư ớ c t h a m d ự

+ Đ ấ u th ầ u q u ố c t ế là c u ộ c đ ấ u th ầu c ó c ác n h a tliầu Irong v à n g o à i n ư ớ c th a m dự.

đ ịn h v ể k ế h o ạ c h đ ấ u th ầ u c ủ a d ự á n , k ế t q u ả đ ấ u th ầ u c á c g ó i th ầ u , c ũ n g n h ư ; á c tà i liệ u đ ẩ u th ầ u liê n q u a n trư ớ c k h i n g ư ò i c ó th ẩ m q u y ể n h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n

p h ê d u y ệ t

+ G iá g ó i th ầ u là g iá đ ư ợ c x á c đ ịn h c h o từ n g g ó i th ầ u t r o n g k ế h o ạ c h đ ấ u thầu c ủ a

d ự á n tr ê n c ơ s ở t ổ n g m ứ c đ ầ u tư h o ă c tổ n g d ự to á n , d ự to á n đ ư ợ c d u y ệ t T r o n g r ư ờ n g

h ợ p đ ấ u thầu tuyển c h ọ n tư vấn c h u ẩ n b ị d ự án, giá gói th ầ u p h ả i đ ư ợ c n g ư ờ i c ó th ẩ m

q u y ề n c h ấ p th u ậ n trư ớ c k h i tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u

+ G iá clự thầu là giá d o n h à thầu ghi tro n g h ồ sơ d ự th ầ u sau k h i đ ã trừ p h ầ n g iả m

g iá (n ế u có) bao gồm toàn bộ chi p h í c ần th iế t đ ể thực h iệ n g ó i th ầ u

+ G iá đ ề nqhị trúng th ầ u là g iá do B ên m ời thầu đề n g h ị trê n c ơ s ở g iá d ự th ầ u c ủ a

n h à th ầ u được đề nghị trú n g th ầ u sau khi sửa lỗi và hiệu c h ỉn h c á c sai lệ c h th e o y ê u c ầ u

c ủ a h ồ sơ m ời thầu

+ G iá trú n g thầu là g iá được người c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó t h ẩ m q u y ề n p h ê

d u y ệ t kết q u ả đấu thầu để là m c ă n cứ c h o b ê n m ờ i thầu th ư ơ n g t h ả o h o à n h iệ n và k í h ợ p

đ ồ n g với n hà thầu trú ng thầu G iá trú n g th ầ u k h ô n g được c a o h ơ n g iá g ó i th ầ u tro n g k ế

h o ạ c h gói th ầ u được duyệt

+ G iá k í hợp đổn g là g iá được Bên m ờ i th ầ u và n h à th ầ u tr u n g th ầ u th o ả th u ậ n sau

khi th ư ơ n g thảo hoàn thiện h ợ p đ ổ n g và p h ù h ợ p với kết q u ả t r ú n g th ầ u

+ K ế t q u ả đấu thầu là nộ i d u n g phê d u y ệ t củ a người c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p có

th ẩ m q u y ề n v ề tên n h à th ầ u tr ú n g th ầ u , g iá tr ú n g th ầ u v à h ợ p đ ồ n g

+ T h ư ơ n g thảo ho à n th iệ n hơỊ) đ ồ n g là q u á trình tiếp tụ c th ư ơ n g t h ả o h o à n c h ỉn h n ội

d u n g chi tiết của hợp đ ồ n g với n h à thầu trú n g th ầu để kí kết

+ B ả o lãnh đấu th ầ u là việc n h à th ầ u đ ậ t m ộ t k h o ả n tiề n ( ti ề n m ặ t, b ả o lã n h c ủ a

n g â n h à n g h o ặ c h ìn h th ứ c tư ơ n g đ ư ơ n g ) v à o m ộ t đ ịa c h ỉ v ớ i m ộ t th ờ i g ia n x á c đ ịn h th e o

q u y đ ịn h tro ng hổ sơ m ời th ầu để đ ả m b ả o trá c h n h iệ m c ủ a n h à th ầ u đ ố i với h ồ sơ

m ời thầu

+ B ả o lã n h thực h iện h ợp đ ồ n g là việc n h à thầu trú n g th ầ u đ ặ t m ộ t k h o ả n tiể n (tiền

m ặ t, séc, b ả o lãnh củ a n g â n h à n g h o ặ c h ìn h thức tương đ ư ơ n g ) v à o m ộ t đ ịa c h ỉ với m ộ t

th ờ i g ia n x á c đ in h th e o q u y đ ịn h tro n g h ổ s ơ m ờ i th ầ u v à k ế t q u ả đ ấ u th ầ u đ ể đ ả m b ả o

tr á c h n h iệ m th u c h iệ n h ợ p đ ồ n g đ ã k í

3 Hình thức lựa chọn nhà thầu

a ) Đ ấ u thầ u rộng rãi:

Đ ấ u thầu rông rãi là hình thức đấu th ầ u k h ô n g h ạ n c h ế s ố lư ợ n g n h à th ầ u t h a m gia

B ên m ờ i th ầ u phải th ô n g b á o c ô n g k h a i v ề c á c đ iể u k iệ n , th ờ i g ia n d ự th ầ u tr ê n c á c

p h ư ơ n g tiện th ố n g tin đại c h ú n g tối th iể u 10 n g à y trước k h i p h á t h à n h h ồ s ơ m ờ i th ầu

Đ â u th ầ u rộ n g rãi là h ìn h thức c h ủ y ếu được á p d ụ n g tro n g đ ấ u th ầ u

b ) Đ ấ u th ầ u hạn chế:

Đ â u ih ầ u hạn c h ế là h ìn h th ứ c đ ấ u th ầ u m à B ên m ờ i th ầ u m ờ i m ộ t s ố n h à th ầ u (tố i

th iể u là 5 ) c ó đủ n ă n g lực th a m dự D a n h s á c h n h à th ầ u th a m d ự p h ả i đ ư ợ c n g ư ờ i c ó

N g h iê m c ấ m v iệc tu ỳ tiệ n c h ia d ự án th à n h n h iề u g ó i th ầ u n h ỏ đ ể chỉ đ ịn h thểu.

Bộ T à i c h ín h q u y đ ịn h cụ th ể về c h ỉ đ ịn h th ẩ u m u a s ắ m đ ồ d ù n g , vật tư, tra n g th iết

bị, p h ư ơ n g tiệ n là m việc th ư ờ n g x u y ê n c ủ a c ơ q u a n N h à n ư ớ c , đ o à n thể, d o a n h n g h iệ p

N h à nước; đ ồ d ù n g , vật tư, tra n g th iế t bị, p h ư ơ n g tiệ n là m v iệ c th ô n g th ư ờ n g c ủ a lực lượ ng vũ tran g

+ G ó i th ầ u tư Vấn lập báo c á o n g h iê n c ứ u tiền k h ả th i, k h ả th i c ủ a d ự á n đ ầ u tư thì

k h ồ n g phải đ ấ u th ầ u , nhưng chủ đ ầu tư p hải c h ọ n n hà tư vấn p h ù h ợ p với y ê u c ầ u d ự án

H ìn h th ứ c n à y áp dụng c h o n h ữ n g gói th ầ u m u a s ắ m h à n g h o á c ó g iá trị dư ớ i 2 tỉ

đ ồ n g M ỗ i g ó i th ầ u phải có ít n h ấ t 3 c h à o h à n g của 3 n h à th ầ u k h á c n h a u trê n c ơ s ở y ê u

c ầ u c h à o h à n g c ủ a bên mời thầu V iệc gửi c h à o h à n g c ó th ể đ ư ợ c th ể h iệ n b ằ n g c á c h

g ử i trực tiếp, b ằ n g fax, bằng đ ư ờ n g bưu đ iệ n ho ặ c b ằ n g c á c p h ư ơ n g tiệ n k h á c

ă ) M u a s ắ m trự c tiếp:

H ìn h th ứ c m u a sắm trực tiế p được á p d ụ n g trong trư ờ n g h ợ p b ổ s u n g h ợ p đ ồ n g cũ

đ ã th ư c h iệ n x o n g (dưới m ột n ă m ) hoặc h ợ p đ ồ n g đ a n g (hực h i ệ n với đ iề u k iệ n c h ủ đ ầ u

tư c ó n h u c â u tâ n g thêin số lượng h à n g h o á h o ặ c khô i lư ợ n g c ô n g v iệ c m à trư ớ c đ ó đã tiế n h à n h đ ấ u th ầ u , n h u n g phải đ ả m b ả o k h ô n g được v ư ọ t m ứ c g iá h o ặ c đ ơ n g iá tro n g

h ợ p đ ồ n g đ ã k í trư ớc đó trước khi kí h ợ p đ ồ n g , n hà th ầ u p h ả i c h ứ n g m i n h c ó đ ủ n ă n g lực về kĩ th u ậ t và tài chính để thực hiện gói thầu

e) T ự th ự c h iệ n :

H ìn h th ứ c n à y chỉ được á p d ụ n g đối với c ác gói th ầ u m à c h ủ đ ầ u tư c ó đ ủ n ă n g lực

th ự c h iệ n t r ê n c ơ sở tuân thủ c ác yêu cầu n ê u trên (n g o à i p h ạ m vi q u y đ ịn h tại Đ iề u 63

c ủ a Q u y c h ế Q u ả n lí đầu tư và x ây dựng)

g) M u a s ắ m đ ặ c biệt:

H ì n h th ứ c n à y được áp d ụ n g đối với c ác n g à n h h ế t sức đ ặ c b iệ t m à n ế u k h ô n g có

n h ữ n g q u y đ ị n h riê n g thì k h ô n g thể đ ấ u th ầ u được C ơ q u a n q u ả n lí n g à n h p h ả i x â y

d ự n g q u y t r ì n h thực hiện đảm b ả o các m ụ c tiêu của Q u y c h ế Đ ấ u th ầ u và c ó ý k iế n th o ả

th u ậ n c ủ a B ộ K ế h o ạ ch và Đ ầu tư đ ể trình T h ủ tướng C h ín h p h ủ q u y ế t đ ịn h

4 Phương thức đấu thầu

a ) Đ ấ u th ầ u m ộ t túi hồ sơ: là phương thức m à nhà th ể u n ộ p h ổ sơ d ự th ầ u tro n g m ộ t

túi h ồ sơ, p h ư ơ n g thức này được á p d ụ n g đối với đấu thầu m u a s ắ m h à n g h o á và x â y lắp

b ) Đ ấ u th ầ u h a i túi h ồ sơ: là p h ư ơ n g thức m à nhà th ầ u n ộ p đ ề x u ấ t về k ĩ th u ậ t và về

g iá tr o n g t ừ n g túi h ồ sơ riêng vào c ù n g m ộ t thời đ iể m T ú i h ồ s ơ đ ề x u ấ t k ĩ th u ậ t sẽ

G ia i đ o ạ n 1: C á c n h à th ầ u n ộ p h ồ s ơ d ự th ầ u sơ b ộ g ồ m đ ề x uất về k ĩ thuật và

phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể V3fi từng

n h à th ầ u , n h ằ m th ố n g n h ấ t v ề y ê u c ầ u v à tiê u c h u ẩ n k ĩ th u ậ t đ é n h à th ầ u c h u ẩ n b ị v à

n ộ p h ồ s ơ d ự th ầ u c h ín h th ứ c c ủ a m ìn h ;

G ia i đ o ạ n 2 : B ê n m ờ i th ầ u m ờ i c á c n h à th ầ u th a m g ia tr o n g g ia i đ o ạ n 1 n ộ p n ồ sơ

d ự th ầ u c h ín h th ứ c v ớ i đ ề x u ấ t k ĩ th u ậ t đ ã đ ư ợ c b ổ s u n g h o à n c h ỉ n h trê n c ù n g rnột m ặ t

b ằ n g k ĩ th u ậ t v à đ ề x u ấ t c h i ti ế t v ề tà i c h ín h với đ ầ y đ ủ n ộ i d u n g v ề tiế n đ ộ th ụ c h iệ n ,

đ iề u k iệ n h ợ p đ ồ n g , g iá d ự th ầ u

5 Hợp đồng

a) B ê n m ờ i th ầ u v à n h à th ầ u tr ú n g th ầ u p h ả i k í k ế t h ợ p đ ồ n g b ằ n g v ă n bản H ợ p

đ ồ n g p h ả i đ ả m b ả o 2 n g u y ê n tắ c s a u :

- T u â n th ủ c á c q u y đ ịn h h iệ n h à n h c ủ a lu ật p h á p nước C ộ n g h o à xã h ộ i cha n g h ĩa

V iệ t N a m v ề h ợ p đ ồ n g T r ư ờ n g h ợ p lu ậ t p h á p V iệ t N a m c h ư a c ó q u y đ ịn h th ì phải x in

đ ầ u tư có trá c h n hiệm th a m g ia g iá m sát q u á trình thực h iệ n , n g h iệ m th u và n h ậ n bàn

g ia o kh i n h à thầu h o àn th à n h to àn b ộ c ô n g trình theo h ợ p đ ổ n g đ ã kí;

+ H ợ p đ ồ n g có đ iề u c h ỉn h g iá là h ợ p đ ồ n g áp d ụ n g c h o n h ữ n g gó i th ầ u m à tại thời điể m k í h ợ p đ ồ n g k h ô n g đ ủ đ iề u kiện xác đ ịn h về số lư ợ n g và k h ố i lư ợ n g h o ặ c c ó b iế n

đ ộ n g lổm về g iá cả đ o c h ín h s á c h củ a N h à nước thay đ ổi và h ợ p đ ồ n g c ó th ờ i h ạ n thực

h iệ n trê n 12 tháng V iệ c th ự c h iệ n hợp đ ồ n g c ó điều c h ỉn h p h ả i tu â n th e o n ộ i d u n g q u y

đ ịn h đ iề u c h ỉn h giá trị h ợ p đ ồ n g

6 Điều chỉnh giá trị hợp đồng

V iệ c đ iề u chỉnh g iá trị h ợ p chỉ đ ồ n g đ ư ợ c thực h iệ n khi:

a) T r o n g h ồ sơ m ời th ầ u được người c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n p hê

d u y ệ t c ó q u y định cụ thể đ iề u k iệ n , giới h ạ n c ác phần việc h o ặ c h ạ n g m ụ c đ iề u c h ỉn h và

c ó n g thức đ iề u chỉnh giá

b) Đ ư ợ c c ác bên liên q u a n xác n h ậ n , đ ư ợ c người c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m

q u y ề n c h o p h é p , ấp d ụ n g tro n g c á c trư ờn g h ợ p sau:

- K hi c ó n h ữ n g k h ố i lư ợ ng, sô' lượng p h á t sinh (tă n g h o ặ c g i ả m ) k h ô n g p h ải d o n h à thầu g â y ra;

- K h i c ó sự hiến đ ộ n g về g iá d o c h ín h sác h của N h à nư ớ c th a y đ ối đối với c á c yếu

tố n h â n c ô n g , n g u y ê n vật liệu và thiết bị c ủ a n h ữ n g h ợ p đ ồ n g c ó đ iề u c h ỉn h g iá với thời

g ian th ự c h iệ n trcn 12 th á n g T rư ợt giá chỉ được tính từ th á n g th ứ 13 k ể từ thời đ iể m bắt

đ ầu thực h iệ n hợp dồn g

c ) G iá trị h ợ p d ồ n g sa u k h i đ iề u c h ỉn h k h ô n g d ư ợ c v ư ợ t tổ n g d ự to á n , d ự to á n h o ặ c giá g ói th ầ u x ác đinh tro n g k ế h o ạ c h đ ấ u thầu đ ã được d u y ệ t T ổ n g g iá trị đ iề u c h ỉn h và giá trị c ác h ợ p đ ồ n g th u ộ c d ự án k h ô n g vượt tổ n g m ức đ ầ u tư đ ư ợ c d u y ệ i

7 K ế h o ạ c h đ ấ u th ầ u c ủ a d ự á n

a) K ế h o ạ c h đấu th ầ u c ủ a d ự án d o b ê n m ời thầu lậ p th e o Q u y c h ế Đ ấ u th ầ u và phải được n g ư ờ i c ó th ẩm q u y ể n phê duvệt T rư ờ n g h ợp c h ư a c ó đ ủ đ iề u k iệ n lậ p k ế h o ạ c h

đ ấu th ầ u c ủ a toàn bộ d ự á n B ên m ời th ầ u có th ể lập k ế h o ạ c h đ ấ u th ầ u c h o từ n g p h ầ n

c ủa d ự á n t h e o giai đ o ạ n th ự c h iệ n n h ư n g p h ải được ngườ i c ó th ẩ m q u y ề n c h o phép.b) N ội d u n g k ế h o ạ c h đ ấ u th ầ u củ a d ự án b a o gồm :

- P h â n c h ia dự án th à n h c ác gói thầu;

- G iá gó i thầu và n g u ồ n tài ch ín h ;

- H ìn h thức lưa c h ọ n n h à thầu và p h ư ơ n g thức đ ấ u th ầ u á p d ụ n g đ ố i với từng gói th ầ u ;

- T h ờ i g ia n tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u c h o từ ng gó i thầu;

- L o ạ i h ợ p đ ồ n g c h o từ ng g ó i th ầ u ;

- T h ờ i g ia n th ự c h iệ n h ơ p đ ồ n g

8 Điều kiện thực hiện đấu thầu

a) V iệ c tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u c h ỉ đ ư ợ c th ự c h iệ n k h i c ó đ ủ c á c đ iề u k iệ n sau:

+ V ă n b ả n q u y ế t đ ịn h đ ầ u tư h o ặ c g iấ y p h é p đ ầ u tư c ủ a n g ư ờ i c ó t h ẩ m q u v ề r h o ặ c

c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n ;

+ K ế h o ạ c h đ ấ u th ầ u đ ã đ ư ợ c n g ư ờ i c ó th ẩ m q u y ề n phê d u y ệ t;

+ H ồ s ơ m ờ i th ầ u đ ã đ ư ợ c n g ư ờ i c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó t h ẩ m q u y ề n p h è cuyệt

T r o n g trư ờ n g h ợ p đ ấ u th ầ u tu y ể n c h ọ n tư v ấ n thực h iệ n c ô n g v iệc c h u ẩ n bị d ự á n

h o ặ c đ ấ u th ầ u c h u ẩ n bị đ ối tác đ ể th ự c h iệ n d ự á n , đ iề u k iệ n tổ c h ứ c đ ấ u t h ầ u là có v ã n

b ả n c h ấ p th u ậ n c ủ a ngườ i có th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n và h ồ s ơ mci th ầ u

đ ư ợ c d u y ệ t

b) N h à th ầ u th a m g ia d ự th ầ u p h ả i đ ả m b ả o c á c đ iề u k iệ n sau:

- C ó g iấ y đ ă n g k í k in h d o a n h Đ ố i với d ấ u th ầ u m u a s ắ m th iế t bị p h ứ c tạ p đưcc q u y

đ ịn h tro n g h ồ sơ m ờ i th ầ u , n g o à i g iấ y đ ă n g k í k in h d o a n h , p h ả i c ó g iấ y p h é p bát h à n g

th u ộ c b ả n q u y ề n c ủ a n h à sản xu ất;

- C ó đ ủ n ă n g lực về k ĩ th u ậ t và tài c h ín h đ á p ứ n g y ê u c ầ u c ủ a g ó i th ầ u ;

- Chỉ đ ư ợ c th a m g ia m ộ t đ ơ n d ự th ầ u tro n g m ộ t gói th ầ u , d ù là đ ơ n p h ư ơ n g hiy liên

d a n h d ự th ầ u T r ư ờ n g h ợ p T ổ n g c ô n g ty đ ứ n g tên d ự th ầ u th ì c á c đ ơ n vị trực t h u ộ c

k h ô n g đ ư ợ c p h é p th a m d ự với tư c á c h là n h à thầu đ ộ c lậ p t r o n g c ù n g m ộ t g ó i thầu

c) B ên m ờ i th ầ u k h ô n g đ ư ợ c th a m g ia với tư c á c h là n h à th ầ u đối với c á c g(i th ầ u

d o m ìn h tổ chức

9 Điêu kiện đấu thầu quốc tê và ưu đãi nhà thầu

a) C hỉ đ ư ợ c tổ c h ứ c đ ấ u th ầ u q u ố c t ế tro n g n h ữ n g trư ờ n g h ợ p sau:

- Đ ố i với n h ữ n g g ói th ầ u k h ô n g c ó n h à th ầ u n à o tro n g n ư ớ c c ó k h ả n ă n g đ;p ứ n g

y ê u c ầ u c ủ a g ó i th ầ u ;

- Đ ố i với c á c d ự á n sử d ụ n g n g u ồ n v ốn tài tr ợ c ủ a c á c tổ c h ứ c q u ố c t ế hơiC c ủ a

n ư ớ c n g o à i c ó q u y đ ịn h tro n g Đ iề u ước là p hải đ ấ u th ầ u q u ố c tế

b) N h à th ầ u n ư ớ c n g o à i k hi th a m d ự đ ấ u th ầ u q u ố c t ế tại V iệ t N a m về x â y lã-) p h ả i liên d a n h với n h à th ầ u V iệ t N a m h o ặ c p hải c a m k ế t sử d ụ n g th ầ u p h u V iệ t N a m , ìh ư n g

p h ả i n ê u r õ s ự p h â n c h ia g iữ a c á c b ê n v ề p h ạ m vi c ô n g v iệ c , k h ố i lư ợ n g v à đfn g iá

tư ơ ng ứng

c) N h à th ầ u n ư ớ c n g o à i trú n g th ầ u p h ả i th ự c h iệ n c a m k ế t tỉ lệ % k h ố i lượn; c ô n g

việc c ù n g với đ ơ n g iá tư ơ n g ứ n g d à n h c h o p h ía V iệ t N a m là liên d a n h h o ặ c thai p hụ

n h ư đ ã nêu tro n g hồ sơ dự thầu T ro n g khi thươ ng thảo h o à n th i ệ n h ợ p đ ồ n g , n ế u n h à

th ầ u nước n g o à i trú ng thầu k h ô n g thực h iệ n c ác cam kết n ê u tro n g h ồ s ơ d ự th ầ u th ì k ế t

q u ả đ ấ u thầu sẽ bị h ủ y bỏ

d) C ác n h à thầu th a m g ia đ ấ u thầu tại V iệt N am phải c a m k ế t m u a s ắ m và sử d ụ n g

c á c vật tư thiết bị phù h ợ p với c h ất lư ợ n g và g iá cả, đ a n g s ả n x u ấ t, g ia c ô n g h o ặ c h iệ n

c ó tại V iệt N am

đ) T r o n g trường hợp hai h ồ sơ d ự th ầu c ủ a nhà th ầ u n ư ớ c n g o à i đ ư ợ c đ á n h g iá

n g a n g n h a u , hồ sơ dự thầu c ó tỉ lệ c ô n g việc dành cho p h ía V i ệ t N a m ( là liê n d a n h

h o ặ c thầu ph ụ ) c ao h ơn sẽ được c h ấ p n h ậ n

e) N h à thầu tron g nước th a m gia đ ấ u thầu q u ốc t ế (đ o n p h ư ơ n g h o ặ c liê n d a n h )

đ ư ợ c xét ưu tiên khi h ồ sơ d ự th ầ u được đ á n h giá tương đ ự ơ n g với h ồ s ơ d ự th ầ u c ủ a n h à

C ác n h à thầu k h ô n g đ ư ợ c p h é p th a y đổi h ồ sơ d ự thầu sau k h i đ ã đ ó n g th ầ u T r o n g

q u á trình đ á n h giá các h ồ sơ d ự th ầu , b ê n m ờ i thầu có thể y ê u c ầ u n h à th ầ u là m rõ m ộ t

s ố nội d u n g c ủ a hồ sơ d ự thầu dưới h ìn h thức trao đổi trực tiế p h o ặ c g iá n tiế p n h ư n g phải đ ả m b ả o sự bìn h đ ẳ n g g iữ a các n h à thầu, k h ô n g làm th a y đ ổ i n ộ i d u n g c ơ b ả n c ủ a

h ổ sơ d ự th ầ u và k h ô n g thay đổi giá d ự thầu N h ữ n g để n g h ị là m rõ c ủ a B ên m ờ i th ầ u ,

n h ữ n g ý k iế n trả lời c ủ a n h à th ầ u phải thực h iệ n b ằ n g văn b ả n và đ ư ợ c b ê n m ờ i th ầ u lưu trữ th e o q u y định của p h á p luật

11 Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu và thời hạn có hiệu lực của hổ sơ dự thầu

a) T r o n g hồ sơ m ời thầu phải ghi rõ thời đ iể m đ ó n g th ầ u và th ờ i h ạ n c ó h iệ u lực củ a

h ồ s ơ d ự th ầ u C ăn c ứ q u y m ô và sự p hức tạ p củ a gói th ầ u , thời g ia n c h u ẩ n bị h ồ s ơ d ự

th ầ u tối th iể u là 15 n g à y đối với đấu th ầu tro n g nước (7 n g à y đ ố i với gó i th ầ u q u y m ô

n h ỏ và 3 0 n g à y đối với đấu th ầ u q u ố c tế), k ể từ ng ày phát h à n h h ổ sơ m ờ i thầu

T r o n g trư ờ n ? h ợ p đặc biệt, c ần sửa đổi m ộ t s ố nội d u n g tr o n g h ồ s ơ m ờ i th ầ u khi

c h ư a đ ế n h ạ n đ ó n g thầu Bên m ời th ầu c ó th ể g ia hạn thời g ia n c h u ẩ n bị h ổ s ơ d ự thầu

N ội d u n g yêu cầu sửa đ ổi h ồ sơ m ờ i th ầu phải được gửi b ằ n g văn b ả n tới tấ t c ả các

n h à thầu đ ã th a m gia dự thầu trư ớc thời đ iể m đ ó n g thầu đã q u y đ ịn h , ít n h ấ t là 1 0 n g à y đê’ n h à th ấ u c ó đủ thời gian h o à n c h ìn h h ổ sơ d ự thầu

b) T h ờ i h ạ n c ó h iệ u lực c ủ a h ồ sơ d ự th ầ u tố i đ a k h ô n g q u á 180 n g à y kể từ thòri

đ iể m đ ó n g thầu T r ư ờ n g h ợ p c ầ n g ia h ạ n h iệ u lực c ủ a h ồ sơ d ự th ầ u , b ê n m ờ i t h á i phái

th ô n g b á o c h o c ác n h à th ầ u sau k h i đ ư ợ c p h é p c ủ a n g ư ờ i c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c cấp c ó

th ẩ m q u y ề n N ế u n h à th ầ u k h ô n g c h ấ p n h ậ n thì đ ư ợ c h o à n trả tiền b ả o lã n h d ự thểu

12 M ở th ầ u , x é t th ầ u , t r ì n h d u y ệ t và c ô n g b ô k ế t q u ả đ ấ u th ầ u

a ) M ở th ầ u :

Sau k h i tiế p n h ậ n n g u y ê n trạ n g h ồ sơ d ự th ầ u n ộ p đ ú n g h ạ n và đ ư ợ c q u ả n í th e o

c h ế đ ộ q u ả n lí h ồ s ơ " M ậ t" v iệc m ở th ầ u đ ư ợ c tiế n h à n h c ô n g k hai th e o n g à y , g iờ và đ ịa

đ iể m ghi tro n g h ồ sơ m ờ i th ầ u và k h ô n g q u á 4 8 g iờ, k ể từ thời đ iể m đ ó n g th ầ u (tr r n g à y

sở p h á p lí c h o v iệc đ á n h g iá và x e m xét

b ) Xét th ầ u :

Bên m ời th ầ u tiế n h à n h n g h iê n cứu, đ á n h g iá c h i tiế t và x ế p h ạ n g c á c h ồ s ơ cự th ầ u

đã được m ở c ă n c ứ th e o y ê u c ầ u c ủ a h ồ sơ m ờ i th ầ u và tiêu c h u ẩ n đ á n h g iá được n g ư ờ i

c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t trư ớ c k hi m ở th ầ u V iệ c đ á n h g iá h ồ

sơ d ụ th ầ u th ự c h iệ n th e o n g u y ê n tắc sau:

- Sử d ụ n g p h ư ơ n g p h á p c h ấ m đ iể m đ ối với v iệ c đ á n h g iá h ồ s ơ d ự th ầ u c á c g)i th ầ u

tư vấn, gó i th ầ u đ ấ u th ầ u lựa c h ọ n đ ố i tá c, đ á n h g iá h ổ sơ d ự s ơ tu y ể n , đ á n h g i á /ề m ặ t

k ĩ th u ậ t đ ố i với c á c gói th ầ u m u a s ắ m h à n g h o á h o ặ c x â y lắp;

- Sử d ụ n g p h ư ơ n g p h á p đ á n h g iá đ ố i với c á c g ó i th ầ u m u a s ắ m h à n g h o á h o íc x â y lắp th e o h a i bước:

Bước 1: Sử d ụ n g th a n g đ iể m đ á n h g iá về m ặ t k ĩ th u ậ t đ ể c h ọ n d a n h s á c h n g ắ n

Bước 2: X á c đ ịn h g iá đ á n h g iá đ ố i với c á c h ồ sơ d ự th ầ u th u ộ c d a n h s á c h n ’ắ n để

x ế p h ạ n g

- P h ê d u y ệ t và công b ố kế t q uả đấu thầu:

K ế t q u ả đ ấ u thầu phải d o người có th ẩ m q u y ề n p h ê d u y ệ t B ê n m ờ i th ầ u c h ỉ được

p h é p c ô n g b ố k ẽ t q u ả đấu th ầ u sau khi đã được người c ó th ẩ m q u y ề n h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m

q u y ề n p h ê d u y ệ t

'3 Đ ổ n g tiề n , th u ê và n g ó n n g ữ tr o n g đ ấ u th ầ u

a ) Đ ồ n g tiế n d ự thầu đ o B ên mời thầu q u y đ ịn h tr o n g h ồ s ơ m ờ i th ầ u th e o n g u y ê n

tắc m ộ t đ ồ n g tiề n cho m ộ t k h ố i lượng c h ào hàng

T r o n g q u á trình đán h g iá so sán h h ồ sơ d ự thầu, tỉ g iá q u y đ ổ i g iữ a đ ồ n g V iệ t N a m

và đ ồ n g tiền nước ngoài được xác đ ịn h theo tỉ giá d o N g â n h à n g N h à n ư ớ c V iệ t N a m

c ô n g b ố tại thời đ iể m m ở thân

b) H > s ơ m ờ i thầ u phải q u y định rõ các loại th u ế th e o c á c q u y đ ị n h c ủ a p h á p lu ậ t đ ể

n h à th ầ u c ó c ă n c ứ tính to án giá dự thầu củ a mình

c) N g ô n n g ữ s ử d ụ n g tro n g đấu thầu là tiến g V iệ t đ ố i với đ ấ u th ầ u tro n g nước; tiế n g

V iệ t tiế n g A n h đối với đ ấ u th ầ u q ư ố c tế

- T ổ n g h ợ p quá trình đ ấ u tháu và trình kết q u ả đ ấ u th ầ u lê n n g ư ờ i c ó th ẩ m q u y ề n

h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m quyền x e m xéi phê duyệt;

- C ô n g bô' trúng thầu, th ư ơ n g th ảo hoàn th iện h ợ p đ ồ n g ;

T ổ trư ở n g T ổ c h u y ên g ia d o bên m ời th ầ u quyết đ ịn h và đ ư ợ c n g ư ờ i c ó th ẩ m q u y ề n

h o ặ c c ấ p c ó th ẩ m q u y ề n c h ấ p thu ận , có trách n h iệ m đ iề u h à n h c ô n g v iệc, tổ n g h ợ p và

c h u ẩ n bị c á c b á o c á o đ án h giá h o ặ c tài liệu có liên q u a n k h á c

2 Sơ tuyển nhà thầu

C hỉ c á c g ó i thầu có g iá trị từ 2 0 0 tỉ đ ồ n g trở ỉên m ới c ầ n sơ tu y ể n n h ằ m lự a c h ọ n

c á c nhà th ầ u đủ n ă n g lực và kinh n g h iệ m thự c h iệ n , đ á p ứ n g y ê u c ầ u c ủ a h ồ sơ

b) T h ô n g b á o m ời sơ tuyển;

c ) N h ậ n và q u ả n lí hồ sơ d ự sơ tuy ển ;

d ) Đ á n h g iá h ồ sơ dự sơ tuyển;

đ ) T r ìn h d u y ệ t k ế t q u ả sơ tuyển;

e ) T h ô n g báo kếl q u ả sơ tuyển

3 H ồ sơ mòi thầu