Bài giang thông tư 482015

quy trình kiểm tra an toàn thực phẩm theo thông tư 482015TTBYT ngày 01122015 của Bộ trưởng bộ Y tế ban hành Thông tư quy định hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế. Trình bày cơ bản các bước trong quá trình thực hiện kiểm tra về an toàn thực phẩm tại các cấp tỉnh huyện, xã Quy trình thực hiện dành cho trưởng đoàn kiểm tra các cấp trong thực hiện kiểm tra về an toàn thực phẩm Các bước thực hiện , văn bản quy phạm phát luật về an toàn thưc phẩm áp dụng trong kiểm tra và xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm cập nhật tại thời điểm 2019 Bài giảng dành cho cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tập huấn chuyên môn cho tuyến cơ sở và cán bộ làm công tác kiểm tra tại tuyến huyện thị thành phố. Kỹ năng xây dựng kế hoạch, báo cáo, lập biên bản vi phạm trong quá trình kiểm tra trình cấp có thẩm quyền phê duyệt về tổ chức thực hiện kiểm tra về an toàn thực phẩm.

Cơ quan kiểm tra an toàn thực phẩm:

Cấp xã Cấp huyện:

UBND

Phòng

Y tế

+ Trung tâm Y

tế huyện

(Quyết định số

1348/QĐ-BYT ngày 13/4/2016 của

Bộ Y tế )

UBND

Trạm Y

tế

Cơ quan có thẩm quyền kiểm

quy định tại Điều 69 Luật.

quyền hạn quy định tại Điều

70 Luật.

1 QCKTQG đối với SPTP và PL về ATTP đối với SX,

KDTP và SPTP.

2 Các tiêu chuẩn có liên quan đến ATTP do CSSX công bố

áp dụng đối với SX, KDTP và SPTP.

3 Các quy định về ĐK ATTP đối với CSSX, KDTP và

SPTP; CSKD DVAU, KDTADP.

4 Các quy định về quảng cáo, ghi nhãn đối với TP

5 Các quy định về kiểm nghiệm thực phẩm.

6 Các quy định khác của pháp luật về ATTP.

Căn cứ để kiểm tra

Nội dung kiểm tra

Hồ sơ

hành

chính,

pháp lý

Điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm tại cơ sở

Cơ sở vật chất

Tran

g thiết bị

Hàng hóa

Chất lượng

Nhãn mác

hồ sơ liên quan

tự công bố

Thực hành

Con người

lưu mẫu;

Bảo quản, Vận chuyển

Trang phục bảo hộ; Kiến thức; Giấy KSK; Bệnh đang mắc

Lấy mẫu xét nghiệm

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KIỂM TRA

Định kỳ:

1, a) CQ có thẩm quyền kiểm tra căn cứ

yêu cầu quản lý, diễn biến CLSP hàng

hóa, đánh giá quy định của PL về ATTP;

KQ thanh, k tra kỳ trước; tình hình kinh

phí và chỉ đạo của CQQL cấp trên XD

KH k.tra theo quy định tại Điểm a Khoản

2 Điều 69 Luật ATTP,

b) XD kế hoạch: > 01/11: cấp xã, >15/11:

cấp huyện,

2, TB trước k.tra: Trước khi tiến hành

k.tra, CQ k.tra phải TB cho CS được k.tra

chậm nhất 01 ngày, trừ cơ sở KDTP

thuộc diện không phải ĐKKD, TADP

3, Tần suất kiểm tra:

Đột xuất:

a) Khi có dấu hiệu VP

về ATTP, sự cố về ATTP; các đợt kiểm tra cao điểm và yêu cầu

QL ATTP theo chỉ đạo của CQ cấp trên;

b) Khi có cảnh báo của các tổ chức liên quan đến ATTP;

c) Theo phản ảnh của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến ATTP

KẾ HOẠCH Kiểm tra an toàn thực phẩm năm…….

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm năm 2010;

Căn cứ ……  (Luật và Nghị định liên quan);

Căn cứ Thông tư số 48/2015/TT-BYT ngày01/12/2015 của Bộ Y tế quy định hoạt  động kiểm tra ATTP trong SX, KD thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế;

(Cơ quan kiểm tra) xây dựng kế hoạch kiểm tra ATTP năm …. như sau:

I Mục đích, yêu cầu

1. Mục đích

2. Yêu cầu

II Nội dung kế hoạch

1. Nội dung kiểm tra

2. Đối tượng, phạm vi, địa bàn kiểm tra

3. Thời gian tiến hành

4. Đoàn kiểm tra

5. Kinh phí

III Tổ chức thực hiện

(Phân công trách nhiệm thực hiện cho các đơn vị, cá nhân liên quan)

Kiểm tra, giám sát về an toàn thực phẩm

Kiểm tra thực hiện theo Thông tư 48/2015/TT-BYT

Chuẩn bị

kiểm tra

Tiến hành kiểm tra

Kết thúc

kiểm tra

Ban hành quyết định

kiểm tra

c tác chuẩn

bị kiểm tra

Công bố quyết định

Ktra

Ktra thực tế qua tài liệu chứng minh

Đạt - kết thúc biên bản ghi

nhận kết luận buổi làm

việc

Không Đạt - Lập biên bản

vi phạm hành chính

Xử lý Vi phạm hành chính

theo thẩm quyền

Báo cáo

- Cấp trên

- Người ra QĐ

Chuẩn bị kiểm tra Ban hành quyết định kiểm tra

QUYẾT ĐỊNH Kiểm tra an toàn thực phẩm …….

THẨM QUYỀN BAN HÀNH VĂN BẢN (1)

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm ngày 17/6/2010;

Căn cứ ……  (Luật và Nghị định liên quan);

Căn cứ Thông tư số ……/2015/TT-BYT ngày   /2015 của Bộ Y tế quy định hoạt động kiểm  tra ATTP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế;

Căn cứ  

Căn cứ kế hoạch … (yêu cầu quản lý hoặc chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên)  (3) ;

Theo đề nghị của ………

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Kiểm tra an toà thực phẩm ….

Hình thức kiểm tra: (Định kỳ hoặc đột xuất)

Thời hạn kiểm tra:        (ghi số ngày kiểm tra kể từ ngày công bố quyết định kiểm tra)

Thời kỳ kiểm tra: (ghi từ ngày … tháng … năm đến thời điểm kiểm tra)

Điều 2 Thành lập đoàn kiểm tra gồm các thành viên sau:

1. Họ tên và chức vụ: ………  Trưởng đoàn

2. Họ tên và chức vụ: ………  Thành viên

3. ………

Điều 3 Đoàn kiểm tra có nhiệm vụ:

(Ghi nhiệm vụ của đoàn kiểm tra)

Điều 4 Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Ghi các đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./}

Công tác chuẩn bị

Tài liệu văn

bản pháp quy

Khảo sát đối tượng k.tra Biên bản làm việc

Các loại biên bản khác: biên bản VPHC chính; tem niêm phong hàng hóa;

Biên bản lấy mẫu

Phương tiện; Lịch

và chương trình làm việc

Danh sách thành viên tham gia đoàn

Tiến

hành

kiểm

tra

• Kiểm tra hành chính

• Kiểm tra thực tế đối với các ĐK đảm bảo ATTP

• Xét nghiệm test

• Kết luận

• Xử lý (Nếu có)

K.tra

hành

chính

• GCN ĐK KD.

• GCN đủ sức khỏe của chủ cơ sở

và của người trực tiếp SX,KD

TP

hợp quy định ATTP

• Giấy XN nội dung quảng cáo.

Các

ĐK

đảm

bảo

ATT

P

• Đk cơ sở vật chất trang thiết bị

• Con người

• hàng hóa ( nhãn mác, quảng cáo, tự công bố; xét nghiệm định kỳ )

• Thực hành, kỹ năng ( vận chuyển, bảo quản, kiến thức, trang phục bảo hộ )

• Vệ sinh khu vực chế biến kinh doanh.

Xét

nghiệm

test

• Test nhanh

• Lấy mẫu chuyển labô Xét nghiệm (Biên bản lấy mẫu, niêm phong mẫu kèm theo) ( chú ý việc bắt buộc phải

trả tiền cho các mẫu TP )

Kết

luận

• Nhận xét đánh giá: Nội dung đã tiến hành k.tra tại cơ sở

• Kết luận: Đảm bảo hay không đảm bảo về

ATTP

Xử lý

VPHC

Khác

• Điều kiện bảo đảm ATTP, về kiểm nghiệm định kỳ sản phẩm theo Nghị định số 115/2018/NĐ-CP,

• Về công bố hợp quy hoặc công bố phù hợp quy định ATTP đối với SPTP; hàng hóa có kết quả kiểm nghiệm mẫu không phù hợp với chỉ tiêu công bố trong bản thông tin chi tiết của sản phẩm hoặc chỉ tiêu ghi trên nhãn sản phẩm hoặc không phù hợp với chỉ tiêu công bố áp dụng, không phù hợp

QCVN hoặc quy định ATTP; về ghi nhãn hàng hóa theo Nghị định số 119/2017/NĐ-CP;

• Quảng cáo thực phẩm theo Nghị định số 158/2013/NĐ-CP (Nghị định số 28/2017/NĐ-CP)

• Hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán TP là hàng giả, hàng cấm xử lý vi phạm theo quy định của Nghị định số 185/2013/NĐ-CP (124/2015/NĐ-CP)

• Thú Y: Nghị định số 90/2017/NĐ-CP; Giống cây trồng, bảo

vệ, kiểm dịch thực vật: Nghị định số 31/2016/NĐ-CP;

Kết thúc kiểm tra

Trong thời hạn: >15 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra

Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản kết quả kiểm tra với Thủ trưởng của cơ quan

ra quyết định kiểm tra

Báo cáo kết quả kiểm tra

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN

(NẾU CÓ) TÊN CƠ QUAN KIỂM TRA

(hoặc ĐOÀN KIỂM TRA…………)

-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT

NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-BÁO CÁO Kết quả kiểm tra về an toàn thực phẩm

I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG

II KẾT QUẢ KIỂM TRA

1 Các nhóm đối tượng được kiểm tra;

2 Địa bàn kiểm tra và số cơ sở được kiểm tra;

3 Tình hình ATTP qua kiểm tra;

(Đánh giá tình hình ATTP theo nội dung kiểm tra quy

định tại Khoản 2 Điều 5 của Thông tư).

4 Tình hình vi phạm, xử lý và kiến nghị xử lý vi phạm:

(Chi tiết tên cơ sở, hành vi, kiến nghị xử lý)

III NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ CHUNG

IV KIẾN NGHỊ

(Các phụ lục kèm theo báo cáo: ………)