Trên thực tế các cơ quan, tổ chức thường sử dụng tờ trình để giải quyết những công việc như: Đề xuất những vấn đề xuất hiện thường xuyên trong hoạt động quản lí như xây dựng cơ sở vật ch
Trang 1I GIẢI THÍCH
Tờ trình loại văn bản hành chính thông dụng được sử dụng để đề xuất và mong muốn cấp trên phê duyệt một vấn đề mới phát sinh trong hoạt động quản
lý của cơ quan, tổ chức
Tờ trình là loại văn bản bản hành chính được sử dụng khá phổ biến và là công cụ rất cần thiết trong quá trình lãnh đạo, quản lí, điều hành ở các cơ quan,
tổ chức Với mục đích chính là đề xuất với cấp trên và mong muốn cấp trên chấp thuận một chủ trương, một đề án … nào đó Do vậy, các trường hợp sử dụng tờ trình rất đa dạng
Trên thực tế các cơ quan, tổ chức thường sử dụng tờ trình để giải quyết những công việc như: Đề xuất những vấn đề xuất hiện thường xuyên trong hoạt động quản lí như xây dựng cơ sở vật chất; mở rộng hay thay đổi cơ cấu bộ máy, chức năng hoạt động của các cơ quan nhà nước; Đề xuất những vấn đề lớn có liên quan đến nhiều chủ thể khác nhau như thay đổi hay quy định mới các tiêu chuẩn, định mức, chủ trương chính sách công tác…
Thông thường khi trình lên cấp trên các văn bản quan trọng, các đề án phức tạp như đề án tinh gọn bộ máy các sở thì có ảnh hưởng rất lớn với hoạt động của các sở trong địa bàn tỉnh
Như vậy, với đề tài “Trình chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh A phê duyệt Đề
án tinh gọn bộ máy các sở” thì lựa chọn tờ trình là văn bản hành chính thích
hợp nhất để trình đề án lên chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong bài làm này em xin lấy tờ trình của Sở Xây dựng trình ủy ban nhân dân tỉnh đề án tinh giản biên chế của Sở
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG
NGÃI
SỞ XÂY DỰNG
Số 01 /TTr - SXD
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Ngãi, ngày 22 tháng 01 năm 2017
TỜ TRÌNH
Về việc phê duyệt đề án tinh gọn bộ máy sở xây dựng tỉnh Quảng Ngãi năm 2017
CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Căn cứ Luật cán bộ, công chức ngày 13/11/2008;
- Căn cứ vào Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;
- Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLTBNV-BTC ngày 14 tháng 4 năm 2015 của
Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số
108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;
- Căn cứ quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2016 của UBND tỉnh ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi;
Căn cứ quyết định số 2485/QĐ-UBND ngày 30/11/2016 của UBND tỉnh Về việc phê duyệt Đề án vị trí việc làm và cơ cấu nghạch công chức của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi
Sở Xây Dựng tỉnh Quảng Ngãi kính trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh đề án tinh giản biên chế của Sở như sau:
III NỘI DUNG ĐỀ ÁN TINH GIẢN BIÊN CHẾ
1 Mục tiêu đề án tinh giản biên chế
Trang 3Thông qua hoạt động tinh giản biên chế Sở xây dựng sẽ sắp xếp lại đội ngũ cán bộ công chức và người lao động hợp lý hơn về trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm;
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động theo định hướng nâng cao vai trò của Sở;
Với mục tiêu nâng cao số lượng cán bộ công chức tinh giản biên chế, số lượng cán bộ công chức nghỉ hưu đúng tuổi Tăng trình độ cán bộ công chức và trẻ hóa đội ngũ cán bộ công chức
2 Thực trạng tổ chức bộ máy của sở
2.1 Tổ chức bộ máy
Bộ máy Sở Xây dựng được tổ chức bao gồm: Giám Đốc sở, 02 Phó Giám đốc chuyên trách; dưới là Phòng Kỹ thuật và vật liệu xây dựng, Chi cục giám định xây dựng; Phòng Quy hoạch – kỹ thuật; phòng phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật Dưới là các văn phòng sở, thanh tra sở, Phòng quản lý nhà và thị trường bất động sản, Phòng Quản lý xây dựng; Trung tâm quy hoạch và Kiểm định chất lượng công trình xây dựng
Năm 2017 Trung tâm quy hoạch và Kiểm định chất lượng công trinhg xây dựng Quảng Ngãi chuyển thành đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư được giao vốn cho doanh nghiệp
2.2 Mục đích và yêu cầu
- Kiện toàn lại tổ chức thật tinh gọn mà vẫn đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ thực hiện tinh giản biên chế dựa trên cơ sở sắp xếp, bố trí lại lao động hợp lý gắn với việc xây dựng đề án vị trí việc làm
- Thực hiện mục tiêu từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công nhân viên có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực được nâng cao, dảm bảo tính chuyên nghiệp của hoạt động của sở
Trang 4- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám của các tổ chức chính trị - xã hội và công chức…; Tiến hành trên cơ sở rà soát, sắp xếp lại tổ chức
và thực hiện đánh giá phân loại công chức; Đảm bảo nguyen tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch và theo quy định của pháp luật; Đảm bảo chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ và đúng theo quy định của pháp luật…; Người đứng đầu sở chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trogn cơ quan mình quản lý theo thẩm quyền
III TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỰNG BIÊN CHẾ
1 Thực trạng biên chế
Tổng biên chiế hành chính được giao là 42 chỉ tiêu, biên chế sự nghiệp là 3 chỉ tiru Đến nay đã thực hiện biên chế hành chính là 41 biên chế, biên chế sự nghiệp là 3 biên chế Trong đó lãnh đạo sở là 03 biên chế, công chức các phòng chuyên môn là 38 biên chế hành chính là 03 biên chế sự nghiệp Ngoài ra còn có 03 lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của chính phủ làm nhân vien kỹ thuật và tạp vụ
2 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
- Khối hành chính: tổng số công chức hiện nay là 45 người trong đó: Thạc sĩ: 05 người
tỉ lệ 15,4%; Đại học: 34 người chiếm 80%, Trung cấp 02 người chiếm 3%, Khác (lái xe) 02 người (3%) Khối sự nghiệp: Tổng số viên chức hiện có là 05 người, trong đó: Đại học: % người tỉ lệ 100%
3 Xác định đối tượng tinh giản biên chế:
Không có đối tượng thuộc diện tự do rà soát, sắp xếp lại các phòng chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan, đơn vị theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, không còn phù hợp với vị trí làm mới; Không có đối tượng công chức, viên chức theo
vị trí làm việc, nhưng không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác; Không có đối tượng Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để
bố trí và không thể bố trí đào tạo lại đẻ chuẩn hóa về chuyên môn; Không có đối
Trang 5tượng có chuyên nghành đào tạo không phù hợp với việc làm hiện đang đảm nhiệm bị hạn chế về năng lực hoàn thành công việc được giao nhưng không thể bố trí việc làm khác Do năng lực chuyên môn, sức khỏe không đảm bảo để tiếp tục đảm nhận công việc, không thể bố trí việc làm khác phù hợp: 05 người đã được UBND tỉnh phê duyệt
4 Kế hoạch tinh giản biên chế
- Năm 2017 có 03 công chức đủ tuổi nghỉ hưu và 02 công chức đủ điều kiện nghỉ hưu trước theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ (đã được UBND tỉnh phê duyệt)
- Theo kế hoạch tinh giản biên chế của Chính phủ và của UBND tỉnh về việc thực hiện tinh giản biên chế Sở xây dựng đã tuyển dụng được 02 biên chế để dảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Sau khi được UBND tỉnh phê duyệt Đề án, Sở Xây dựng tổ chức thực hiện
Đề án đạt hiệu quae; tiến hanhd lập hồ sơ, danh sách và dự toán số tiền trợ cấp cụ thể cho đối tượng tinh giản biên chế theo quy định Gửi sở Nội vụ thẩm định đối tượng và Sở Tài chính thẩm định kinh phí trình UBND tỉnh phê duyệt, chi trả cho đối tượng được hưởng chính sách tinh giản biên chế Sở xây dựng có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho UBND tỉnh
Kính đề nghị Uỷ ban Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi xem xét, giải quyết
Nơi nhận:
-Uỷ ban Nhân dân tỉnh;
- Sở Xây dựng;
-Lưu VT, TCCB
GIÁM ĐỐC
Trang 6DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Giáo trình “Kỹ năng soạn thảo văn bản hành chính thông dụng”, Nxb Tư
pháp, năm 2017;
2.