Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng trong quá trình triển khai thực hiện có một trong những thay đổi dưới đây phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi tr
Trang 1ĐỀ CƯƠNG MÔN LUẬT MÔI TRƯỜNG (VTA) TRẮC NGHIỆM ĐÚNG – SAI lớp trước
1 Tổ chức, cá nhân đều được tham gia vào hoạt động xử lý chất thải nguy hại.
Sai, Căn cứ Khoản 2 Điều 90 Luật Bảo vệ Môi trường 2014: Tổ chức, cá nhân
có đủ điều kiện và có giấy phép mới được xử lý chất thải nguy hại
2 Dự án có quy mô lớn và có nguy cơ tác động xấu đến môi trường thì phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường.
Sai, Căn cứ Điều 29 Luật Bảo vệ Môi trường 2014; Khoản 4, Điều 18, Nghị
định 18/2015/NĐ-CP: Đối tượng quy định tại Phụ lục IV Nghị định này không phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường Vì vậy nếu dự án thuộc Phụ lục IV sẽ không phải lập kế hoạch BVMT
3 Chủ dự án chỉ phải lập lại báo cáo ĐTM trong giai đoạn báo cáo chưa được phê duyệt.
Sai, Căn cứ Khoản 1, Điều 20 Luật Bảo vệ Môi trường 2014; Khoản 1, Điều
15, Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định:
1 Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng trong quá trình triển khai thực hiện có một trong những thay đổi dưới đây phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường:
a) Có những thay đổi quy định tại các Điểm a, b Khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường;
b) Bổ sung những hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục Phụ lục II Nghị định này;
c) Có thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ hoặc những thay đổi khác dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường không có khả năng giải quyết được các vấn đề môi trường gia tăng;
d) Theo đề nghị của chủ dự án
Vì vậy, chủ dự án phải lập lại báo cáo ĐTM sau khi cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt báo cáo ĐTM
4 Mọi tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đều do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
Sai, Căn cứ Khoản 6, Điều 3 Luật Bảo vệ Môi trường 2014: Tiêu chuẩn môi
trường là mức giới hạn của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, hàm
lượng của các chất gây ô nhiễm có trong chất thải, các yêu cầu kỹ thuật và quản lý được các cơ quan nhà nước và các tổ chức công bố dưới dạng văn bản tự nguyện áp dụng để bảo vệ môi trường
Vì vậy, tiêu chuẩn kỹ thuật còn được các tổ chức ban hành; còn quy chuẩn kỹ thuật chỉ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (Khoản 5, Điều 3 Luật Bảo
vệ Môi trường 2014)
5 Mọi dạng tồn tại của nước đều thuộc sở hữu nhà nước.
Trang 2Sai, Căn cứ Khoản 1, Điều 1 Luật Tài nguyên nước thì nước thuộc sở hữu của
toàn dân dưới sự quản lý của Nhà nước Vì vậy, nước đóng chai thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức sản xuất ra nó
6 Bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây ra là 1 hình thức trả tiền theo nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền”.
Sai, nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thì người gây ô nhiễm có
quyền gây ô nhiễm trong giới hạn cho phép theo quy định của pháp luật và phải trả tiền cho hành vi xả thải vào môi trường Nếu trường hợp có hành vi xả thải vượt quá mức cho phép nên là bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng (theo Luật Dân sự)
7 Báo cáo môi trường quốc gia và báo cáo ĐTM đều do cơ quan nhà nước
có thẩm quyền lập.
Sai, Căn cứ Điều 134 Luật BVMT thì báo cáo môi trường do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền lập Căn cứ Điều 19 Luật Bảo vệ môi trường 2014 thì báo cáo ĐTM là do chủ dự án tự mình hoặc thuê tổ chức tư vấn thực hiện đánh giá tác động môi trường
8 Mọi báo cáo ĐTM của các dự án đầu tư đều có thể được thẩm định thông qua hội đồng thẩm định hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định.
Sai, Căn cứ Khoản 1, Điều 24 Luật BVMT 2014: Thủ trưởng hoặc người đứng
đầu cơ quan được giao thẩm định tổ chức việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thông qua hội đồng thẩm định hoặc thông qua việc lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả thẩm định
Vì vậy, còn 1 hình thức thẩm định thẩm định báo cáo ĐTM nữa là thông qua việc lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan
9 Mọi báo cáo ĐMC đều có thể được thẩm định thông qua hội đồng thẩm định hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định.
Sai, Căn cứ Khoản 2, Điều 16 Luật BVMT 2014: Việc thẩm định báo cáo
ĐMC được tiến hành thông qua hội đồng thẩm định do thủ trưởng hoặc người đứng đầu cơ quan thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược thành lập
Vì vậy, báo cáo ĐMC không qua tổ chức dịch vụ thẩm định mà chỉ do hội đồng thẩm định hoặc người đứng đầu cơ quan thẩm định báo cáo ĐMC thành lập
10 Cơ quan có thẩm quyền thẩm định đồng thời là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM.
Sai, Căn cứ Khoản 1, Điều 25 Luật BVMT 2014 và Điều 14 Nghị định
18/2015/NĐ-CP thì thủ trưởng hoặc người đứng đầu cơ quan thẩm định có trách nhiệm phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
Việc thẩm định báo cáo ĐTM là do hội đồng thẩm định hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định, còn cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM là cơ quan thành lập
ra hội đồng thẩm định hoặc tổ chức dịch vụ thẩm định
Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM là CQ có thẩm quyền thẩm định Thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM là thủ trưởng hoặc người đứng đầu CQ thẩm định
Trang 311 Mọi tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường đều bắt buộc áp dụng
Sai, Căn cứ Khoản 5, Điều 3 Luật BVMT 2014 thì Quy chuẩn kỹ thuật môi
trường thì phải bắt buộc áp dụng còn tại Khoản 6, Điều 3 Luật BVMT 2014 thì Tiêu chuẩn môi trường tự nguyện áp dụng không bắt buộc áp dụng
12 Tất cả các nguồn tài nguyên thiên nhiên đều thuộc sở hữu nhà nước Sai, Căn cứ Khoản 5 Điều 3 Luật Bảo vệ và phát triển rừng 2004 quy định:
Quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng là quyền của chủ rừng được chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với cây trồng, vật nuôi, tài sản gắn liền với rừng trồng do chủ rừng tự đầu tư trong thời hạn được giao, được thuê để trồng rừng theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng và các quy định khác của pháp luật có liên quan
Vì vậy, nếu rừng trồng do kinh phí 100% của tư nhân thì thuộc sở hữu của tư nhân
13 Mọi tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên nước đều phải nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
Sai, Căn cứ Điều 4 Nghị định 25/2013/NĐ-CP quy định về đối tượng không
chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, gồm:
Không thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trong các trường hợp sau:
1 Nước xả ra từ các nhà máy thủy điện, nước tuần hoàn trong các cơ sở sản xuất, chế biến mà không thải ra môi trường;
2 Nước biển dùng vào sản xuất muối xả ra;
3 Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở địa bàn đang được Nhà nước thực hiện chế độ bù giá để có giá nước phù hợp với đời sống kinh tế - xã hội;
4 Nước thải sinh hoạt của hộ gia đình ở các xã thuộc vùng nông thôn và những nơi chưa có hệ thống cấp nước sạch;
5 Nước làm mát thiết bị, máy móc không trực tiếp tiếp xúc với các chất gây ô nhiễm, có đường thoát riêng;
6 Nước mưa tự nhiên chảy tràn
14 Mọi tranh chấp môi trường đều phải giải quyết bằng con đường Tòa án
Sai, Căn cứ Khoản 3, Điều 161 Luật BVMT 2014 Việc giải quyết tranh chấp
về môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp dân sự ngoài hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan
Vì vậy, ngoài giải quyết bằng con đường Tòa án thì còn có các hình thức khác
để giải quyết tranh chấp dân sự ngoài hợp đồng như: thương lượng, hòa giải, Trọng tài
15 Tranh chấp môi trường xảy ra trên lãnh thổ Việt Nam thì chỉ áp dụng pháp luật Việt Nam để giải quyết.
Sai, Căn cứ Khoản 3, Điều 161 Luật BVMT 2014: Tranh chấp về môi trường
trên lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà một hoặc các bên là tổ
Trang 4chức, cá nhân nước ngoài được giải quyết theo pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp có quy định khác trong điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên
Vì vậy, nếu VN là thành viên của Điều ước quốc tế thì áp dụng Điều ước quốc
tế, nếu VN không tham gia thì giải quyết theo pháp luật nước Việt Nam
16 Thẩm quyền tổ chức xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường thuộc về UBND các cấp.
Sai, Căn cứ Khoản 1, Điều 32 Luật BVMT 2014: Cơ quan chuyên môn về bảo
vệ môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường của những dự án sau:
a) Dự án nằm trên địa bàn 02 huyện trở lên;
b) Dự án trên vùng biển có chất thải đưa vào địa bàn tỉnh xử lý;
c) Dự án có quy mô lớn và có nguy cơ tác động xấu tới môi trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
Căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 19 Nghị định 18/2015/NĐ-CP thì: Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với phương án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình được Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy quyền bằng văn bản;
Vì vậ, UBND cấp xã được xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường khi đươc UBND cấp huyện ủy quyền
17 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.
Sai, Căn cứ Khoản 2, Điều 118 Luật BVMT 2014: Bộ Tài nguyên và Môi
trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường Căn cứ Khoản 3, Điều
118 Luật BVMT 2014: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường địa phương
Căn cứ Khoản 3, Điều 120 Luật Bảo vệ môi trường: Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ tổ chức thẩm định dự thảo và công bố tiêu chuẩn quốc gia về môi trường
Vì vậy, Bộ Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ tổ chức thẩm định dự thảo và công
bố tiêu chuẩn quốc gia về môi trường Còn ban hành quy chuẩn kỹ thuật môi trường
là do Bộ TN và MT (quy chuẩn quốc gia), UBND cấp tỉnh (quy chuẩn địa phương)
18 Luật Môi trường là 1 ngành luật độc lập trong HT PL VN
Sai, Để được xem là 1 ngành luật độc lập thì phải có đối tượng điều chỉnh
riêng, phương pháp điều chỉnh riêng, nằm trong phạm vi 1 quốc gia
Nhưng vì tính thống nhất của môi trường nên đối tượng điều chỉnh của Luật
MT cũng đồng thời là đối tượng điều chỉnh của pháp luật khác
Môi trường không gói gọn trong phạm vi một quốc gia mà do tính thống nhất nên nó còn có thể mang tính quốc tế cho nên Luật môi trường là một lĩnh vực
19 Dự án đầu tư nào không phải đánh giá môi trường chiến lược thì phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường
Trang 5Sai, Căn cứ Khoản 4, Điều 18 Nghị định 18/2015/NĐ-CP: Đối tượng quy định
tại Phụ lục IV Nghị định này không phải đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường
1 Luật Môi trường điều chỉnh mọi quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động khai thác, quản lý và bảo vệ các yếu tố môi trường.
Sai, Luật Môi trường điều chỉnh mọi quan hệ xã hội phát sinh Trực tiếp trong
hoạt động khai thác, quản lý và bảo vệ các yếu tố môi trường
VD: Công ty A khai thác mỏ khoảng sản thì đây là quan hệ xã hội phát sinh Trực tiếp trong hoạt động khai thác thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Môi trường
2 Mọi sự tác động của các chủ thể vào các yếu tố môi trường đều làm phát sinh quan hệ pháp luật môi trường
Sai Sự tác động này phải đủ gây nguy hại hoặc đe doạ gây nguy hại cho môi
trường theo pháp luật quy định, cho nên trong những trường hợp ngược lại thì sẽ không làm phát sinh quan hệ pháp luật môi trường
VD: Hộ gia đình, cá nhân xả thải nước thải sinh hoạt theo hệ thống cống, hoặc rác thải sinh hoạt thì không làm phát sinh quan hệ pháp luật môi trường
3 Pháp luật môi trường Việt Nam cấm nhập khẩu chất thải và phế liệu Sai Pháp luật môi trường Việt Nam cấm nhập khẩu chất thải.
Còn nhập khẩu phế liệu vẫn được phép nếu đáp ứng đuợc các điều kiện cần thiết
CSPL: khoản 9 Điều 7 và Điều 76 Luật BVMT
4 Mọi tổ chức, cá nhân đều được tham gia vào hoạt động quản lý chất thải nguy hại.
Sai Hoạt động quản lý chất thải là một quá trình (khoản 15 Điều 3 Luật
BVMT) trong đó có Xử lý chất thải
Cá nhân tổ chức có đủ điều kiện và có giấy phép mới được xử lý chất thải nguy hại
CSPL: khoản 2 Điều 90 Luật BVMT
5 Tất cả các dự án do cơ quan Nhà nước thực hiện đều phải đánh giá môi trường chiến lược.
Sai Đối tượng phải đánh giá môi trường chiến lược theo Luật BVMT 2014 có
những quy hoạch, kế hoạch, chiến lược được quy định trong điều 13 Luật này Cho nên dự án do cơ quan nhà nước nếu không phải là một trong các đối tượng vừa được nếu thì sẽ không phải ĐMC
Câu 1 Mọi dự án đầu tư đều phải tiến hành ĐTM trước khi đi vào hoạt động
Nhận định SAI.
Các dự án đầu tư phải thực hiện ĐTM là các dự án thuộc đối tượng phải thực hiện ĐTM quy định tại Khoản 1 Điều 18 Luật BVMT, cụ thể tại Phụ Lục II, Nghị định 18/2015 Còn các dự án đầu tư khác không nằm trong quy định tạị Phụ lục này thì không phải tiến hành ĐTM trước khi đi vào hoạt động.
CSPL: Điều 18 Luật BVMT
Trang 6Câu 3 Tất cả các báo cáo DTM đều có thể thẩm định thông qua hình thức lấy ý kiến của các cơ quan tổ chức có liên quan.
Nhận định SAI.
Việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường được thực hiện thông qua hội đồng thẩm định Chỉ có việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự
án để kịp thời ứng phó với thiên tai, dịch bệnh mới có thể được thực hiện thông qua hình thức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan.
CSPL: Khoản 3, Khoản 5 Điều 14 NĐ 18/2015
Câu 4 Mọi trường hợp tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với dự án trong phương án báo cáo tác động môi trường đã phê duyệt đều phải lập báo cáo ĐTM.
Nhận định SAI
Trường hợp thay đổi quy mô, công suất, công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt nhưng chưa đến mức phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường được quy định tại
điểm c khoản 1 Điều 20 của Luật BVMT, chủ đầu tư dự án phải giải trình với cơ quan phê
duyệt và chỉ được thực hiện sau khi có văn bản chấp thuận của cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Phải lập lại báo cáo ĐTM khi có thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường không có khả năng giải quyết được các vấn đề môi trường gia tăng.
CSPL: Khoản 2 Điều 26 Luật BVMT, Điểm c Khoản 1 Điều 15 NĐ 18/2015
Câu 5 Hoạt động ĐTM kết thúc sau khi chủ dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM.
Nhận định SAI.
Hoạt động ĐTM chưa kết thúc sau khi chủ dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM mà việc thực hiện các yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, việc báo cáo cơ quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kết quả thực hiện các công trình bảo vệ môi trường phục vụ vận hành dự án đối với dự án lớn, có nguy cơ tác động xấu đến môi trường do Chính phủ quy định… cũng nằm trong hoạt động ĐTM.
CSPL: Điều 26, Điều 27 Luật BVMT
Câu 6 Thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường là thực hiện đánh giá tác động môi trường
Nhận định SAI
Thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường là việc thực hiện các yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường theo quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
Còn thực hiện đánh giá tác động môi trường là thực hiện các hoạt động đánh giá tác động môi trường như: đánh giá hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội nơi thực hiện dự án, vùng lân cận; đánh giá, dự báo các nguồn thải và tác động của dự án đến môi trường và sức khỏe cộng đồng; tổ chức tham vấn cơ quan, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp bởi dự án…
CSPL: Điều 26,27 Luật BVMT
Câu 7 Kế hoạch bảo vệ môi trường chỉ áp dụng đối với các dự án đầu tư không phải lập đánh giá ĐTM.
Nhận định SAI.
Trang 7Kế hoạch bảo vệ môi trường còn áp dụng với những phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
CSPL: Khoản 2 Điều 29 Luật bảo vệ môi trường 2014.
Câu 8 Chất gây ô nhiễm chỉ có thể tồn tại dưới dạng một chất hay một hợp chất.
Nhận định SAI.
Chất gây ô nhiễm theo Khoản 11 Điều 3 Luật BVMT là các chất hóa học, các yếu tố vật lý và sinh học khi xuất hiện trong môi trường cao hơn ngưỡng cho phép làm cho môi trường bị ô nhiễm
Chất gây ô nhiễm ngoài tồn tại ở dạng chất hay một hợp chất như ở dạng rắn, lỏng, khí thì có thể không tồn tại ở dạng chất và hợp chất mà chỉ là yếu tố vật lý như tiếng ồn và
độ rung.
CSPL: Khoản 11 Điều 3 Luật BVMT
Câu 9 Các hành vi làm biến đổi chất lượng môi trường là hành vi gây ô nhiễm môi trường.
Nhận định SAI
Theo Khoản 8 Điều 3 Luật bảo vệ môi trường thì “ô nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật” Vì vậy, chỉ những hành
vi làm biến đổi chất lượng môi trường không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường và tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến con người và sinh vật thì mới là hành vi gây
ô nhiễm môi trường.
CSPL: Khoản 8 Điều 3 Luật bảo vệ môi trường.
Câu 10 Bộ Tài Nguyên và Môi Trường là cơ quan chịu trách nhiệm đánh giá hiện trạng môi trường.
Nhận định SAI.
Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm lập báo cáo hiện trạng môi trường quốc gia, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo hiện trạng môi trường của địa phương.
CSPL: Điều 137 Luật BVMT 2014
Câu 11 Chất thải có thể là chất gây ô nhiễm.
Nhận định ĐÚNG
Chất thải là vật chất được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác.
Chất gây ô nhiễm là các chất hóa học, các yếu tố vật lý và sinh học khi xuất hiện trong môi trường cao hơn ngưỡng cho phép làm cho môi trường bị ô nhiễm.
Nếu chất thải khi khi xuất hiện trong môi trường cao hơn ngưỡng cho phép làm cho môi trường bị ô nhiễm thì chất thải sẽ là chất gây ô nhiễm.
CSPL: Khoản 12, Khoản 11 Điều 3 Luật BVMT.
Câu 12 Quản lý chất thải là hoạt động xử lý chất thải.
Nhận định SAI
Quản lý chất thải là quá trình phòng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom,
vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải Quản lý chất thải là một quá trình bao gồm nhiều hoạt động chứ không chỉ là hoạt động xử lý chất thải.
CSPL: Khoản 15 Điều 3 Luật BVMT 2014
Câu 13 Chủ nguồn chất thải nguy hại phải lập hồ sơ đăng kí nguồn chất thải nguy hại tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nhận định SAI
Trang 8Chủ nguồn chất thải nguy hại phải lập hồ sơ đăng kí nguồn chất thải nguy hại tại cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cấp tỉnh và ở đây là sở Tài nguyên và Môi trường chứ không phải Bộ Tài nguyên và Môi trường.
CSPL: Khoản 1 Điều 90 LBVMT, Khoản 1 Điều 7 NĐ 38/2015/NĐ-CP.
Câu 14 Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại.
Nhận định SAI.
Theo Khoản 2 Điều 10 NĐ 38/2015/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép
xử lý chất thải nguy hại là Bộ Tài nguyên và Môi trường chứ không phải Sở Tài nguyên
và Môi trường.
CSPL: Khoản 2 Điều 10 NĐ 38/2015/NĐ-CP
Câu 15 Một trong những điều kiện bắt buộc để được cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại là phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
Nhận định SAI.
Đối với dự án đầu tư cơ sở xử lý chất thải nguy hại mới bắt buộc phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt Đối với cơ sở xử lý chất thải nguy hại đã đưa vào hoạt động thì phải có các hồ sơ, giấy tờ thay thế theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 9 NĐ 38/2015.
CSPL: Khoản 1 Điều 9 NĐ 38/2015.
Câu 17 Việc nhập khẩu phương tiện giao thông vào Việt Nam để phá dỡ lấy phụ kiện đều bị cấm theo pháp luật môi trường.
Nhận định SAI.
Tàu biển cũng là một trong các phương tiện giao thông vận tải và Việt Nam vẫn cho phép nhập khẩu tàu biển đã qua sử dụng để phá dỡ nếu đáp ứng được quy chuẩn kỹ thuật môi trường Chính Phủ quy định Như vậy không phải mọi phương tiện giao thông vào Việt Nam để phá dỡ lấy phụ kiện đều bị cấm theo pháp luật môi trường.
CSPL: Khoản 3 Điều 75 LBVMT
Câu 18 Chỉ có tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất thì mới được nhập khẩu phế liệu.
Nhận định SAI.
Không chỉ có tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất mới được nhập khẩu phế liệu mà tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu cho tổ chức, cá nhân sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất cũng được nhập khẩu phế liệu.
CSPL: Điều 55 NĐ 38/2015.
Câu 19 Mọi sự cố xảy ra trong quá trình hoạt động của con người hoặc do biến đổi tự nhiên gây thiệt hại đều là sự cố môi trường.
Nhận định SAI
Chỉ khi thiệt hại do sự cố đó xảy ra là gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng thì mới được xem là sự cố môi trường.
CSPL: Khoản 10 Điều 3 Luật bảo vệ môi trường 2014.
Câu 20 Chỉ có tổ chức, cá nhân gây ra sự cố môi trường mới có trách nhiệm khắc phục sự cố.
Nhận định SAI.
Không phải chỉ có tổ chức, cá nhân gây ra sự cố môi trường mới có trách nhiệm khắc phục sự cố mà trong trường hợp nếu sự cố môi trường do thiên tai hoặc chưa xác định được nguyên nhân thì Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm huy động các nguồn lực để tổ chức xử lí khắc phục hậu quả môi trường Như vậy, trong trường hợp này dù tổ chức, cá nhân không gây ra sự cố môi trường nhưng vẫn có thể sẽ phải chịu trách nhiệm trong việc khắc phục sự cố môi trường.
Trang 9CSPL: Khoản 3 Điều 112 LBVMT
Câu 23 Chỉ có UBND các cấp mới có thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng.
Nhận định SAI.
Vì chủ thể có thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng không chỉ có UBND các cấp mà Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn cũng có thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng trong phạm vi cả nước.
CSPL: Điều 17 Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004.
Câu 35 Mọi trường hợp tổ chức, cá nhân xả nước thải vào nguồn nước đều phải được
cơ quan có thẩm quyền cấp phép xả thải.
Nhận định SAI
Tổ chức, cá nhân xả nước thải với quy mô nhỏ và không chứa chất độc hại, chất phóng xạ không phải xin cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước
CSPL: Khoản 3, Khoản 5 Điều 37 Luật Tài nguyên nước.
Câu 36 Mọi trường hợp khai thác tài nguyên nước đều phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.
Nhận định SAI.
Không phải mọi trường hợp khai thác tài nguyên nước đều phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, mà các chủ thể khai thác tài nguyên nước chỉ phải nộp tiền trong các trường hợp mà pháp luật quy định sau đây:
- Khai thác nước để phát điện có mục đích thương mại;
- Khai thác nước để phục vụ hoạt động kinh doanh, dịch vụ, sản xuất phi nông nghiệp;
- Khai thác nước dưới đất để trồng cây công nghiệp, chăn nuôi gia súc, nuôi trồng thủy sản tập trung với quy mô lớn.
CSPL: Khoản 1 Điều 65 Luật tài nguyên nước 2012.
Câu 37 Tổ chức, cá nhân có hoạt động khoáng sản phải kí quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật.
Nhận định SAI.
Hoạt động khoáng sản bao gồm hoạt động thăm dò khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản (Khoản 5 Điều 2 Luật Khoáng sản) Tổ chức, cá nhân chỉ phải kí quỹ cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật đối với hoạt động khai thác khoáng sản CSPL: Khoản 2 Điều 106 Luật BVMT, Khoản 2 Điều 3 Nghị định 19/2015/NĐ-CP.
Câu 38 Mọi trường hợp cấp giấy phép thăm dò khoáng sản đều thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Nhận định SAI
Ngoài thông qua đấu giá quyền khai thác khoáng sản, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lựa chọn tổ chức, cá nhân để cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản ở khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
CSPL: Khoản 1 Điều 36, Điểm a Khoản 2 Điều 40 Luật Khoáng sản 2010.
Câu 39 Tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy phép khai thác khoáng sản thì đương nhiên có quyền chuyển nhượng giấy phép khai thác khoáng sản đó.
Nhận định SAI
Tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy phép khai thác khoáng sản không có quyền chuyển nhượng giấy phép khai thác khoáng sản đó mà chỉ có quyền chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản khi đáp ứng đủ các điều kiện luật định Tổ chức, cá nhân nhận
chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản mới.
CSPL: Khoản 3 Điều 66 Luật Khoáng sản 2010
Trang 10BÀI TẬP TÌNH HUỐNG
Bài 1 Doanh nghiep A muốn xây dựng nhà máy sản xuất bánh kẹo đặt tại tỉnh
Bình Dương
a Hãy cho biết nghĩa vụ pháp lý cơ bản nhất về bảo vệ môi trường của chủ dự án
- Căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản 1, Điều 12 Nghị định 18/2015/NĐ-CP; Mục 71, Phụ lục II, Nghị định 18/2015/NĐ-CP thì sẽ có 2 trường hợp:
+ Nếu công suất từ 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên thì phải đánh giá tác động môi trường
+ Nếu công suất nhỏ hơn 5.000 tấn sản phẩm/năm trở lên thì không phải đánh giá tác động môi trường
- Nộp phí bảo vệ môi trường (Điều 148 Luật BVMT 2014)
- Nộp tiền phải trả cho việc sử dụng dịch vụ (gom rác, quản lý chất thải nguy hại, )
b Cơ quan nào có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM của
dự án đầu tư nêu trên? vì sao?
Căn cứ Khoản 4, Điều 23 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Điểm d, Khoản 1, Điều 14 Nghị định 18/2015/NĐ-CP thì UBND tỉnh Bình Dương có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt báo cáo ĐTM
Bài 2 A định xây dựng một nhà máy luyện kim tại xã X A sẽ tiến hành khai
thác quặng và nhập khẩu một số phế liệu để làm nguyên liệu sản xuất Ngoài ra, dự kiến trong quá trình hoạt động sẽ khai thác nước ngầm tại địa phương
a Hãy xác định nghĩa vụ pháp lý mà A phải thực hiện theo quy định của pháp luật môi trường Việt Nam.
* Đối với xây xây dựng một nhà máy luyện kim và nhập khẩu một số phế liệu
để làm nguyên liệu sản xuất thì:
Căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản 1, Điều 12 Nghị định 18/2015/NĐ-CP; Mục 47, Phụ lục II, Nghị định 18/2015/NĐ-CP thì A phải lập báo cáo ĐTM
* Đối với khai thác quặng:
Căn cứ Điểm c, Khoản 1, Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản 1, Điều 12 Nghị định 18/2015/NĐ-CP; Mục 36, Phụ lục II, Nghị định 18/2015/NĐ-CP thì sẽ có 2 trường hợp:
- Có khối lượng mỏ (khoáng sản, đất đá thải) từ 50.000 m³ nguyên khai/năm trở lên; Có tổng khối lượng mỏ (khoáng sản, đất đá thải) từ 1.000.000 m³ nguyên khối trở lên thì A phải lập báo cáo ĐTM
- Có khối lượng mỏ (khoáng sản, đất đá thải) nhỏ hơn 50.000 m³ nguyên khai/năm trở lên; Có tổng khối lượng mỏ (khoáng sản, đất đá thải) nhỏ hơn 1.000.000 m³ nguyên khối trở lên thì A không phải lập báo cáo ĐTM
* Đối với khai thác nước ngầm