Thủ tục hải quan điện tử - bài giảng

Thủ tục hải quan điện tử - bài giảng.

Trang 1

Thuận lợi - Tận tụy - Chính xác

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

www.customs.gov.vn

Trang 2

2 Nghiên cứu và áp dụng trong hoạt động

xuất nhập khẩu hàng hóa

3 Phát triển thủ tục hải quan điện tử

Trang 3

3 Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng

hóa XK, NK theo hợp đồng mua bán

Trang 4

1.4 Những ưu điểm và nhược điểm

1.5 So sánh thủ tục hải quan điện tử với thủ tục

hải quan thủ công

1.6 Tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử

trong thời gian qua

Trang 5

www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn

Một số thuật ngữ về hải quan

1 Hàng hoá: bao gồm hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá

cảnh; hành lý, ngoại hối, tiền Việt Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; kim khí quí, đá quí, cổ vật, văn hoá phẩm,

bưu phẩm, các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan

2 Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh: bao gồm tất

cả động sản có mã số và tên gọi theo quy định của pháp luật được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan

Trang 6

3 Phương tiện vận tải: bao gồm phương tiện vận tải

đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển,

đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

4 Người khai hải quan: bao gồm chủ hàng hoá, chủ

phương tiện vận tải hoặc người được chủ hàng hoá, chủ phương tiện vận tải uỷ quyền

5 Công chức hải quan (Điều 14): là người được tuyển

dụng, đào tạo và sử dụng theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức Công chức hải quan phải có phẩm chất chính trị tốt, thực hiện nhiệm vụ đúng quy định của pháp luật, trung thực, liêm khiết, có tính kỷ luật, thái độ văn minh, lịch sự, nghiêm chỉnh chấp hành quyết định điều động và phân công công tác

Trang 7

6 Kiểm tra hải quan: là việc kiểm tra hồ sơ hải quan, các

chứng từ liên quan và kiểm tra thực tế hàng hoá, phương tiện vận tải do cơ quan hải quan thực hiện

7 Giám sát hải quan: là biện pháp nghiệp vụ do cơ quan

hải quan áp dụng để bảo đảm sự nguyên trạng của hàng

hoá, phương tiện vận tải đang thuộc đối tượng quản lý hải quan

8 Kiểm soát hải quan: là các biện pháp tuần tra, điều tra

hoặc biện pháp nghiệp vụ khác do cơ quan hải quan áp

dụng để phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật

hải quan

Trang 8

9 Thông quan: là việc cơ quan hải quan quyết định hàng

hoá được xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải

được xuất cảnh, nhập cảnh

hàng hoá đang trong quá trình làm thủ tục thông quan

được đặt dưới quyền quyết định của người khai hải quan

Trang 9

11 Hồ sơ hải quan (Điều 22):

Hồ sơ hải quan gồm có:

a) Tờ khai hải quan;

b) Hoá đơn thương mại;

đ) Các chứng từ khác theo quy định của pháp luật đối với từng mặt

hàng mà người khai hải quan phải nộp hoặc xuất trình cho cơ

quan hải quan.

Hồ sơ hải quan là hồ sơ giấy hoặc hồ sơ điện tử Hồ sơ hải quan điện tử phải bảo đảm tính toàn vẹn và khuôn dạng theo quy

định của pháp luật.

Trang 10

1.1 Khái niệm

Khoản 6, Điều 4 và Điều 16:

Thủ tục hải quan điện tử là thủ tục hải

quan, trong đó việc khai báo, gửi hồ sơ

và việc tiếp nhận, đăng ký hồ sơ được

thực hiện thông qua hệ thống xử lý dữ

liệu điện tử của hải quan

Trang 11

Thủ tục hải quan:

Là các công việc mà người khai hải quan

và công chức hải quan phải thực hiện

khi làm thủ tục cho hàng hóa XNK

Trang 12

Đưa hàng hóa đến địa điểm

kiểm tra theo quy định Kiểm tra hồ sơ HQ và kiểm tra thực tế hàng hóa

Nộp thuế và thực hiện các

nghĩa vụ tài chính khác theo

quy định của pháp luật

Thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của

pháp luật Quyết định việc thông quan hàng hóa

Trang 13

Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của HQ:

Là hệ thống thông tin do Tổng cục Hải quan quản lý tập trung, thống nhất

Được sử dụng để tiếp nhận, lưu trữ, xử lý và phản hồi các thông điệp dữ liệu điện tử hải quan

để thực hiện thủ tục hải quan điện tử

Trang 14

Hệ thống xử lý dữ liệu HQĐT của HQ

Trang 15

 Những lợi ích của thủ tục hải quan điện tử

 Do yêu cầu hội nhập và xu hướng phát triển của Hải quan quốc tế

 Sự phát triển của thương mại điện tử

Trang 16

 Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005

 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006

 Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09/06/2006 của Chính phủ về Thương mại điện tử

 Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch

điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số

 Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 của Chính phủ về giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính

Trang 17

1.4 Cơ sở pháp lý

 Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 của Thủ

tướng CP về việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử

 Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/06/2007 của Bộ

trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy định về thí điểm thủ tục hải quan điện tử

 Quyết định số 1699/2007/QĐ-TCHQ ngày 25/09/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình thủ tục hải

quan điện tử

 Quyết định số 1700/2007/QĐ-TCHQ ngày 25/09/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy trình quản lý rủi ro

áp dụng trong thủ tục hải quan điện tử

 Quyết định số 01/2008/QĐ-BTC ngày 04/01/2008 của Bộ Tài chính ban hành Quy chế công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng về giao dịch điện tử trong hoạt động hải quan (VAN)

Trang 18

1.4 Những ưu điểm và nhược điểm

Ưu điểm:

 Quy trình thủ tục đơn giản, giảm bớt thủ tục giấy tờ

 Hạn chế sự tiếp xúc giữa HQ-DN và hạn chế tiêu cực, phiền hà, nhũng nhiễu

 Thông quan hàng hóa nhanh chóng Tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lực

 Quản lý hiệu quả, khoa học; Đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng trong quản lý

 Xây dựng được hình ảnh đẹp của cơ quan HQ đối với cộng đồng DN và XH

Trang 19

Nhược điểm:

 Đang thí điểm, phạm vi áp dụng hẹp, ít doanh

nghiệp tham gia

 Không hoạt động được nếu hệ thống mạng bị

sự cố

1.4 Những ưu điểm và nhược điểm

Trang 20

Khai báo - Khai báo trên hồ sơ

giấy

- Khai báo qua thiết bị lưu trữ (đĩa mềm, USB, CDRom…)

- Khai báo qua website

- Khai tại Phòng khai HQ

- Khai bằng phần mềm khai báo từ xa

Khai bằng phần mềm khai báo hải quan điện tử

Trang 21

NGƯỜI KHAI HẢI QUAN

KIỂM TRA THỰC TẾ HÀNG HOÁ

XỬ Lí VƯỚNG MẮC, XỬ PHẠT

HỒ SƠ

-THU L PH ; Ệ PHÍ; Í;

- ĐểNG DẤU

“ĐÃ LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN”

-TR H S Ả HỒ SƠ Ồ SƠ Ơ CHO NGƯềI KHAI HQ.

QUY TRèNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HểA XNK THƯƠNG MẠI Ban hành theo Quyết định 874/2006/QĐ-TCHQ ngày 15/05/2006

M C ỨC, ĐỘ KiỂM Ki M ỂM TRA

- i U CH NH Đ ỀU CHỈNH ỈNH

C C QUY T ÁC QUYẾT ẾT ĐỊNH NH ĐỊNH

-X Lí VI PH M; Ử Lí VI PHẠM; ẠM;

V ƯỚNG MẮC, NG M C, ẮC, NHI V N ẤN

H S Ồ SƠ Ơ ÀNG: V NG:

-Ki m tra chi ểm tra chi

ti t giỏ, ết giỏ, thuết giỏ,

- Ký thụng

quan

H S Ồ SƠ Ơ ĐỎ: :

- Ki m tra chi ểm tra chi

ti t, giỏ, thu ết, giỏ, thuế ết, giỏ, thuế

Ghi chú:- Mũi tên có đ ờng dẫn đứt quàng ở các b ớc 2,3,4 quay lại Lãnh đạo Chi cục khi có v ớng mắc, điều chỉnh, phát hiện có vi phạm, nghi vấn, sai lệch…

- Lãnh đạo Chi cục cho ý kiến giải quyết xong thì tuỳ từng việc mà hồ sơ đ ợc chuyển đi các b ớc để xử lý tiếp.

Trang 22

Doanh nghiệp nhập và

mang số liệu đến Hải quan

qua USB, đĩa mềm

Doanh nghiệp khai tại phòng khai

Doanh nghiệp khai qua Website cài đặt tại cơ quan Hải quan hoặc doanh nghiệp

Doanh nghiệp khai qua phần mềm cài đặt tại đầu doanh nghiệp

Các hình thức khai báo hải quan

Trang 23

Khai tại phòng khai

CÁC HỆ THỐNG QUẢN

LÝ NGHIỆP

VỤ CỦA HẢI QUAN

(SLXNK; GC; SXXK; GTT22; KT559;VP)

Các thiết bị lưu trữ di động (Đĩa mềm, USB, CDRom)

CƠ QUAN HẢI QUAN

Hệ thống tiếp nhận khai hải quan từ xa

Cán bộ hải quan trực tiếp nhập liệu

DOANH NGHIỆP

Khai từ xa thông qua Internet

CVAN Hệ thống xử lý dữ liệu

HQ điện tử

Các hình thức khai báo hải quan

Trang 24

Lưu trữ

hồ sơ Cơ quan HQ và DN mỗi bên lưu một bộ hồ sơ và

TK

TK luồng xanh: HQ chỉ lưu

01 TK, hồ sơ do DN lưu giữ

Nộp

thuế, lệ

phí

- DN có thể nộp thuế, lệ phí ở nhiều nơi

kiểm tra hồ sơ, hàng hóa)

- Hồ sơ luân chuyển qua nhiều khâu nghiệp vụ

Thực hiện trên hệ thống và

in ra hồ sơ giấy (tính thuế, ghi kết quả kiểm tra hồ sơ, hàng hóa)

Trang 25

Cơ sở

pháp lý Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg

Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC Quyết định số 1699/QĐ- TCHQ

Nghị định 154/2006/NĐ-CP Thông tư 112/2006/TT-BTC Quyết định 874/2006/QĐ- TCHQ

Trang 26

Thủ tục HQ điện tử

Khai báo HQ từ xa

Khai báo qua website

Khai báo giấy, đĩa mềm, phòng khai

1.5 Sự khác nhau giữa thủ tục hải quan điện tử và thủ tục hải quan thủ công

Trang 27

Hải quan

Internet

VAN Data Center

Tp HCM Interface

Hải quan

Doanh nghiệp Doanh nghiệp

Trang 28

1.6 Tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan TPHCM

(Tính từ ngày 04/10/2005 đến ngày 15/04/2008)

 Số lượng tờ khai XNK: 59.231 TK

 Kim ngạch XNK: 5.553 triệu USD

 Tổng số thuế thu được: 5.086 tỷ đồng

 Số doanh nghiệp được cấp giấy công nhận

tham gia: 208 DN

 Số doanh nghiệp chính thức tham gia: 167 DN

Trang 29

Kiểm tra

dữ liệu khai báo

Phân luồng

Duyệt thông quan

Xác nhận thực xuất, thực nhập

Kiểm tra hồ

sơ giấy

Phân công kiểm tra hàng hóa

Kiểm tra thực tế hàng hóa

Duyệt phân luồng

Chi cục HQCK

Trang 31

1.6 Tình hình thực hiện thủ tục hải

quan điện tử tại Cục Hải quan TPHCM

Số lượng tờ khai bình quân/ngày

Trang 35

1.6 Tình hình thực hiện thủ tục hải

quan điện tử tại Cục Hải quan TPHCM

Loại hình doanh nghiệp

Trang 36

Trang 37

Trang 38

So sánh số liệu giữa Chi cục HQĐT và Cục HQ TPHCM

Đã thu 1.716 tỷ đồng 24.210 tỷ đồng 7,08%

Nguồn: Chi cục HQĐT TPHCM

Trang 39

So sánh kết quả thực hiện thủ tục HQĐT tại Cục HQ TPHCM và Cục HQHP

- Số lượng TK trung bình/ngày 07 49

4 Số lượng DN tham gia:

Trang 40

Số lượng TK làm thủ tục tại Chi cục HQĐT Hải Phòng và TPHCM

56 65 83 80 112 128 127 157 198 182 200

268 275 0

Tháng 11

Tháng 12

Tháng 01

Tháng 02

Tháng 03

Tháng 04

Tháng 05

Tháng 06

Tháng 07

Tháng 08

Tháng 09 Hải Phòng TPHCM

Trang 42

2.1 Bố cục

10 chương, 76 điều, 14 phụ lục

Chương I: (Điều 1 - 14) Quy định chung

Chương II: (Điều 15 - 26) Thủ tục hải quan điện

tử đối với phương tiện vận tải đường biển, đường

hàng không nhập cảnh, xuất cảnh, chuyển cảng, quá cảnh

Chương III: (Điều 27 - 35) Thương nhân ưu tiên đặc biệt về thủ tục hải quan

Chương IV: (điều 36 - 48) Thủ tục hải quan điện

tử đối với hàng hoá XK, NK theo hợp đồng mua

bán

Trang 43

2.1 Bố cục

 Chương V: (điều 49 - 51) Thủ tục hải quan điện tử

đối với hàng hoá XK, NK chuyển cửa khẩu

 Chương VI: (điều 52 - 57) Bảo đảm

 Chương VII (điều 58 - 60) Thủ tục thuế điện tử

 Chương VIII (điều 61 - 69) Kiểm tra STQ

 Chương IX (điều 70 - 74) Quyết định trước

 Chương X (điều 75 - 76) Tổ chức thực hiện

Trang 44

- Hàng hóa đặt gia công ở nước ngoài

PL2: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK, NK theo

loại hình nhập nguyên liệu, vật liệu để sản xuất hàng

xuất khẩu

PL3: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa kinh doanh

tạm nhập tái xuất

PL4: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào đưa

ra doanh nghiệp chế xuất

Trang 45

- Hàng hóa đã XK nhưng bị trả lại

- Hàng hóa đã nhập khẩu nhưng phải xuất trả

 PL6: Chỉ tiêu thông tin liên quan đến thủ tục hải

quan điện tử đối với phương tiện vận tải đường

biển, đường hàng không nhập cảnh, xuất cảnh, chuyển cảng, quá cảnh

 PL7: Chỉ tiêu thông tin liên quan đến thương

nhân ưu tiên đặc biệt về thủ tục hải quan

 PL8: Chỉ tiêu thông tin liên quan đến thủ tục hải

quan đối với hàng hóa XK, NK thương mại

Trang 46

2.1 Bố cục

14 phụ lục:

PL9: Chỉ tiêu thông tin liên quan đến thủ tục hải

quan đối với hàng hóa XK, NK, chuyển CK

PL10: Chỉ tiêu thông tin liên quan đến đảm bảo

quan đối với hàng hóa gia công XK, NK

quan đối với hàng hóa SXXK

PL13: Chỉ tiêu thông tin liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK, NK ra vào doanh nghiệp

khu chế xuất

PL14: Chứng từ điện tử in (gồm có 32 mẫu chứng

từ, biểu mẫu)

Trang 47

2.2 Sự cần thiết

 Khắc phục những hạn chế của QĐ50

 Xây dựng cơ sở pháp lý cho việc mở rộng loại

hình, đối tượng DN tham gia thủ tục HQĐT

 Thực hiện các cam kết với quốc tế khi VN tham

gia vào WTO (áp dụng các chuẩn mực thủ tục hải quan quy định trong Công ước Kyoto sửa đổi)

 Áp dụng phương pháp quản lý hải quan hiện

đại thông qua quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan

Trang 48

2.3.5 Thương nhân ưu tiên đặc biệt về thủ

tục HQ2.3.6 Quyết định trước

2.3.7 Bảo đảm

2.3.8 Thủ tục thuế điện tử

Trang 49

2.3 Một số nội dung của QĐ52

2.3.1 Đối tượng áp dụng:

Các doanh nghiệp tự nguyện đăng ký và được

cơ quan hải quan chấp nhận tham gia thủ tục hải quan điện tử

Cơ quan hải quan, công chức hải quan thực hiện thủ tục hải quan điện tử

Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan thuộc phạm vi áp dụng của thủ tục hải quan điện tử

Trang 50

nguyện đăng ký và được Cơ

quan Hải quan chấp nhận

tham gia thủ tục hải quan

điện tử

1 Các doanh nghiệp tự nguyện đăng ký và được cơ quan hải quan chấp nhận tham gia thủ tục hải quan điện tử

2 Cơ quan hải quan, công chức hải quan thực hiện thủ tục hải quan điện tử

3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan thuộc phạm vi áp dụng của thủ tục hải quan điện tử

Trang 51

Hàng hoá XK, NK theo hợp đồng mua bán

Hàng hoá XK, NK để thực hiện hợp đồng gia

công với thương nhân nước ngoài hoặc đặt

gia công tại nước ngoài

Hàng hoá XK, NK theo loại hình nhập nguyên

liệu để sản xuất hàng XK

Hàng hoá kinh doanh tạm nhập tái xuất

Hàng hóa đưa ra, đưa vào DN chế xuất

Hàng hóa XK, NK tại chỗ

Hàng hoá XK, NK để thực hiện các dự án đầu

tư

Trang 52

2.3 Một số nội dung của QĐ52

2.3.2 Phạm vi áp dụng:

hàng không xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh,

chuyển cảng

phố do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan

quyết định

Tiêu đề	Thủ Tục Hải Quan Điện Tử
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế - Luật
Chuyên ngành	Hải Quan
Thể loại	Bài Giảng
Thành phố	Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	70
Dung lượng	3,42 MB