THUYẾT TRÌNH KÍ QUỸ MÔI TRƯỜNG

Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản phải thực hiện kí quỹ tại Quỹ bảo vệ môi trường trước khi tiến hành khai thácTiền kí quỹ được nộp, thanh toán, hạch toán bằng tiền Việt Na

KHOA MÔI TRƯỜNG

phải trình bày 1 bản dự thảo kế hoạch về việc

sẽ phục hồi cải tạo môi trường

đặt cọc tại ngân hàng một khoản tiền

YÊU CẦU

Lớn hơn hoặc xấp xĩ với kinh phí cần để khắc phục môi trường nếu gây ra ô nhiễm hoặc làm suy thoái môi trường

Lớn hơn hoặc xấp xĩ với kinh phí cần để khắc phục môi trường nếu gây ra ô nhiễm hoặc làm suy thoái môi trường

2 Nội dung

Số tiền đặt cọc

Được hoàn trả nếu doanh nghiệp không

gây ô nhiễm hoặc có biện pháp chủ

động không để gây ô nhiễm

Được hoàn trả nếu doanh nghiệp không

gây ô nhiễm hoặc có biện pháp chủ

động không để gây ô nhiễm

Rút ra từ tài khoản ngân hàng chi cho công tác khắc phục sự cố nếu doanh nghiệp gây ra

ô nhiễm (đồng thời doanh nghiệp bị đóng cửa)

Rút ra từ tài khoản ngân hàng chi cho công tác khắc phục sự cố nếu doanh nghiệp gây ra

ô nhiễm (đồng thời doanh nghiệp bị đóng cửa)

3 Lợi ích khi sử dụng kí quỹ

☻ Đối với nhà nước: không phải đầu tư kinh phí khắc phục môi trường.

☻ Đối với doanh nghiệp: lấy lại vốn khi không xảy ra ô nhiễm hoặc suy thoái môi trường

Tổ chức, cá nhân được phép khai thác khoáng sản phải thực hiện kí quỹ tại Quỹ bảo vệ môi trường trước khi tiến hành khai thác

Tiền kí quỹ được nộp, thanh toán, hạch toán bằng tiền Việt Nam (Việt Nam đồng).

Tiền kí quỹ được hưởng lãi xuất không kỳ hạn và được tính từ thời điểm ký quỹ

MỤC ĐÍCH VÀ NGUYÊN TẮC

NGUYÊN TẮC

Tổ chức nhận kí quỹ

TỔ CHỨC NHẬN & ĐỐI TƯỢNG PHẢI KQ

Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc quỹ bảo vệ môi trường địa phương được phép nhận kí quỹ các

tổ chức cá nhân được phép khai thác khoáng sản

Tổ chức cá nhân được phép khai thác khoáng sản trước khi tiến hành khai thác khoáng sản

Tổ chức cá nhân đang hoạt động khai thác khoáng sản nhưng chưa ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường

Tổ chức cá nhân có dự án đầu tư xây dựng công trình,được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tiến hành khai thác khoáng sản ở khu vực dự án đó không phải ký quỹ cải tạo,phục hồi môi trường

Tổ chức cá nhân có dự án đầu tư xây dựng công trình,được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép tiến hành khai thác khoáng sản ở khu vực dự án đó không phải ký quỹ cải tạo,phục hồi môi trường

Đối tượng phải kí quỹ

TỔ CHỨC NHẬN & ĐỐI TƯỢNG PHẢI KQ

12/10/18 12

PHƯƠNG THỨC KÍ QUỸ

1 Đối với trường hợp có thời hạn khai thác theo giấy phép khai thác khoáng sản dưới 5 (năm) năm phải thực hiện kí quỹ một lần

2 Đối với trường hợp giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn từ 5 (năm) năm trở lên thì được phép kí quỹ nhiều lần.

3 Trường hợp được phép kí quỹ nhiều lần, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có thể lựa chọn việc kí quỹ một lần toàn bộ số tiền phải kí quỹ cho toàn bộ thời hạn khai thác theo giấy phép khai thác khoáng sản Trường hợp này, không phải tính trượt giá của số tiền phải kí quỹ

CÁCH TÍNH KHOẢN TIỀN KÍ QUỸ

quy mô khai thác, đặc thù của vùng

mỏ sau khai thác, chi phí cần thiết để

cải tạo, phục hồi môi trường sau khai

thác khoáng sản

quy mô khai thác, đặc thù của vùng

mỏ sau khai thác, chi phí cần thiết để

cải tạo, phục hồi môi trường sau khai

thác khoáng sản

dự báo tác động xấu nhất tới môi trường, sinh thái do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra.

khoản tiền đảm bảo tài chính để cải tạo, phục hồi môi trường trong và sau khai thác khoáng

sản

Căn cứ xác định khoản tiền kí quỹ

Dự án đầu tư khai thác khoáng sản

mới

• được xác định theo thiết kế cơ sở

được cơ quan có thẩm quyền thẩm

định Nhưng tối đa không được

quá 30 (Ba mươi) năm

• tính theo giấy phép khai thác khoáng

sản được cấp và gửi cơ quan có thẩm quyên phê duy t đê điêu chinh trươc êkhi thực hiện kí quỹ

Thời gian kí quỹ

CÁCH TÍNH KHOẢN TIỀN KÍ QUỸ

CÁCH TÍNH KHOẢN TIỀN KÍ QUỸ

Tổng số tiền kí quỹ bằng tổng kinh phí các hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường được quy định tại phụ lục 2 ban hành kèm theo quyết định về cải tạo, phục hồi môi trường và kí quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với

hoạt động khai thác khoáng sản.

Tổng số tiền kí quỹ bằng tổng kinh phí các hạng mục công trình cải tạo, phục hồi môi trường được quy định tại phụ lục 2 ban hành kèm theo quyết định về cải tạo, phục hồi môi trường và kí quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với

hoạt động khai thác khoáng sản.

Số tiền kí quỹ phải tính chi phí duy tu, bảo trì các công trình cải tạo, phục hồi môi trường sau khi kết thúc hoạt động

cải tạo, phục hồi môi trường và được tính bằng 10% tổng chi phí cải tạo phục hồi môi trường

Số tiền kí quỹ phải tính chi phí duy tu, bảo trì các công trình cải tạo, phục hồi môi trường sau khi kết thúc hoạt động

cải tạo, phục hồi môi trường và được tính bằng 10% tổng chi phí cải tạo phục hồi môi trường

Kinh phí từng hạng mục phải áp dụng định mức, đơn giá cuả địa phương tại thời điểm lập, trình duyệt đề án Trường hợp địa

phương không có đơn giá, định mức thì áp dụng theo quy định của Bộ, Ngành tương ứng

Kinh phí từng hạng mục phải áp dụng định mức, đơn giá cuả địa phương tại thời điểm lập, trình duyệt đề án Trường hợp địa

phương không có đơn giá, định mức thì áp dụng theo quy định của Bộ, Ngành tương ứng

Số tiền kí quỹ hằng năm phải tính đến hệ số trượt giá và được xác định trên số tiền kí quỹ lần đầu hoặc hàng năm nhân với hệ

số trượt giá của năm trước đó tính từ thời điểm được phê duyệt đề án

Số tiền kí quỹ hằng năm phải tính đến hệ số trượt giá và được xác định trên số tiền kí quỹ lần đầu hoặc hàng năm nhân với hệ

số trượt giá của năm trước đó tính từ thời điểm được phê duyệt đề án

p dưới

10

năm

=>2 5%

tổ

ng số t iền ph

ải

kí qu ỹ

Dự á

n có thờ

i h

ạn kha

ai

thá

c đ ược cấp t

n phả

i

kí qu ỹ

Dự á

n có th

ời h

ạn kha

p từ

20 nă

m

trở lên

=>

15%

tổng

số t iền ph

ải

kí q uỹ.

CÁCH TÍNH KHOẢN TIỀN KÍ QUỸ

Số tiền kí quỹ lần đầu được quy định như sau:

CÁCH TÍNH KHOẢN TIỀN KÍ QUỸ

Số tiền kí quỹ những lần sau =

12/10/18 18

CÁCH TÍNH KHOẢN TIỀN KÍ QUỸ

Chi phí dự phòng do yếu tố trượt giá (GDP) được xác định theo công thức sau:

GDP =

T: độ dài thời gain theo giấy phép

t: số thứ tự của năm kí quỹ

Vt : số tiền kí quỹ năm thứ t

IXDCTbq : mức độ trượt giá bình quân

ΔIXDCT: mức dự báo biến động của các yếu tố chi phí, giá cả so với mức độ trượt giá bình quân năm đã tính

Thời điểm thực hiện ký quỹ

Kí quỹ lần đầu tiên trước khi bắt

đầu tiến hành hoạt động khai

thác 30 ngày

Kí quỹ từ lần thứ hai trở đi phải thực hiện trước ngày 30 tháng 01

của năm tiếp theo

Việc kí quỹ bổ sung phải thực hiện xong trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm

quyền.

TRÌNH TỰ VÀ THỦ TỤC KÍ QUỸ

Hồ sơ kí quỹ gồm

Thông báo nộp tiền kí quỹ Quyết định phê duyệt Đề án cải tạo, phục hồi môi

trường/Đề án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung

TRÌNH TỰ VÀ THỦ TỤC KÍ QUỸ

Nguyên tắc quản lý và sử dụng tiền kí quỹ

Nguyên tắc quản lý và sử dụng tiền kí quỹ

Nguyên tắc quản lý và sử dụng tiền kí quỹ

 Quỹ bảo vệ môi trường tiếp nhận, quản lý, sử dụng, hoàn trả khoản tiền kí quỹ theo quy định của pháp luật

 Trường hợp tổ chức, cá nhân chậm nộp tiền ký quỹ thì Quỹ bảo vệ môi trường phải báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền để kiểm tra, xử phạt

 Trường hợp tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản đã kí quỹ nhưng bị phá sản không có khả năng thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án sẽ ra quyết định thu hồi tiền kí quỹ (bao gồm cả lãi xuất) để phục vụ cải tạo, phục hồi môi trường

QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG TIỀN KÍ QUỸ

Trình tự, thủ tục tiếp nhận tiền kí quỹ

☺ Sau khi tiếp nhận tiền kí quỹ, Quỹ bảo vệ môi trường có giấy xác nhận đã kí quỹ cho tổ chức, cá nhân nộp tiền kí quỹ

và gửi cho cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án.

☺ Hàng năm, Quỹ bảo vệ môi trường tính toán số tiền kí quỹ của các tổ chức, cá nhân (số tiền có tính đến yếu tố trượt giá) và gửi thông báo nộp tiền kí quỹ cho tổ chức, cá nhân và cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt Đề án trước thời điểm kí quỹ của tổ chức, cá nhân ít nhất ba mươi ngày.

QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG TIỀN KÍ QUỸ

12/10/18 24

Định nghĩa:

Là việc trả lại số tiền đã kí quỹ của doanh nghiệp sau khi kết thúc dự án khai thác mà doanh nghiệp không gây ô nhiễm hoặc có biện pháp chủ động không để gây ô nhiễm

Việc hoàn trả này nằm trong hệ thống đặt cọc hoàn trả (kí quỹ-hoàn trả)

Mục đích của hệ thống: thu gom những thứ mà người tiêu thụ đã dùng vào một trung tâm để tái chế hoặc tái sử dụng một cách an toàn đối với môi trường.

Các sản phẩm mà khi sử dụng có khả

năng gây ô nhiễm môi trường nhưng có

thể xử lý, tái chế hoặc tái sử dụng

2

Các sản phẩm làm tăng lượng chất thải, cần các bãi thải có quy mô lớn và tốn nhiều chi phí tiêu huỷ

3Các sản phẩm chứa chất độc hại, gây khó khăn đặc biệt cho việc xử lý, nếu tiêu huỷ không đúng cách sẽ gây nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường và sức khỏe con người

2 phạm vi sử dụng các hệ thống đặt cọc hoàn trả

 Các cơ chế về kí quỹ, đặt cọc - hoàn trả, giấy phép phát thải và thị trường trao đổi quyền phát thải, một số loại hình tổ chức tín dụng về môi trường… chưa được xây dựng và ban hành

 Kinh phí cho việc thu phí BVMT đối với nước thải, chất thải rắn thấp so với tổng kinh phí mà Nhà nước phải chi cho các dịch vụ thu gom và xử lý chất thải

 Lực lượng cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về BVMT còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, chưa đáp ứng được yêu cầu của phân cấp quản lý.

Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ về kí quỹ cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt

động khai thác khoáng sản.

12/10/18 28

nghe

1 Huỳnh Quốc Bảo 1022022

2 Hồ Ngọc Bi 1022025

3 Nguyễn Thị Ánh Chi 1022034

4 Nguyễn Thị Thanh Dung 1022045

5 Nguyễn Thanh Giang 1022072

6 Nguyễn Ánh Tân 1022256

7 Lý Thị Thu 1022287

8 Nguyễn Văn Tịnh 1022306

9 Trần Quốc Tuấn 1022335

10 Nguyễn Văn Việt 1022349

1 Thế nào là hệ số trượt giá? Trượt giá có nghĩa là đồng tiền bị mất giá, vậy có khi nào tăng giá

không?

2 Đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, nếu áp dụng kí quỹ thì doanh nghiệp đó vừa phải tốn tiền kí

quỹ vừa phải tốn tiền xử lý chất thải, vậy phương pháp trên có được áp dụng không?

3 Doanh nghiệp có phái đóng thêm tiền thuế hay phí không?

4 Số tiền kí quỹ giữa các doanh nghiệp khác nhau có khác nhau hay không?

1 Hệ số trượt giá được hiểu như là lạm phát Ví dụ: 10 nghìn năm nay mua được một ổ bánh mì nhưng sang

năm cũng một ổ bánh mì nhưng tới 15 nghìn, nên 10 nghìn của năm trước được giữ lại để năm sau sử dụng thì không còn nguyên giá trị nữa Vì vậy, khi đóng tiền kí quỹ ta phải nhân thêm cho hệ số trượt giá.

2 Công cụ kí quỹ vẫn được áp dụng Vì trên thực tế doanh nghiệp chỉ đóng tiền kí quỹ mà thôi Khi doanh

nghiệp làm ảnh hưởng đến môi trường thì số tiền này được trích ra để xử lý ô nhiễm, nếu ô nhiễm nặng số tiền kí quỹ không đủ để chi trả xử lý thì lúc này doanh nghiệp phải đóng thêm tiền Con không, doanh nghiệp sẽ đượ hoàn trả lại số tiền này.

3 Doanh nghiệp cũng phải đóng thêm tiền thuế hay phí Vì thuế, phí hay kí quỹ là nhứng phạm trù riêng Vì vậy doanh nghiệp đóng tiền thuế, phí hay kí quỹ là nghĩa vụ đối với nhà nước.

4.số tiền kí quỹ giữa các doanh nghiệp khác nhau là khác nhau Vì số tiền kí quỹ được tính theo thời gian, quy

mô và khả năng gây ảnh hưởng đến môi trường của từng dự án mà doanh nghiệp đó khai thác