“IA GRAI SẴN SÀNG CHO CUỘC BẦU CỬ HĐND VÀ UBND CÁC CẤP”Thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên về triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội Khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm
Trang 1“IA GRAI SẴN SÀNG CHO CUỘC BẦU CỬ HĐND VÀ UBND CÁC CẤP”
Thực hiện các văn bản chỉ đạo của cấp trên về triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội Khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Thông tri số 04-TT/HU về việc lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021 trên địa bàn huyện; tổ chức Hội nghị nhằm phổ biến, quán triệt công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp đến các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện, lãnh đạo chủ chốt và các xã, thị trấn trên địa bàn huyện
Sau đó, đã chỉ đạo thành lập Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban, Tổ giúp việc, các ban bầu cử và tổ bầu cử từ cấp huyện đến cơ sở đảm bảo theo đúng quy trình, luật định Sau khi thành lập, Ủy ban bầu cử huyện đã ban hành Kế hoạch
số 01-KH/UBBC ngày 26/02/2016 về triển khai công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn huyện, Lịch trình và thời gian các công việc tiến hành, phân công cụ thể nhiệm vụ cho các thành viên Ủy ban bầu cử huyện, chỉ đạo các Tiểu ban, Tổ giúp việc xây dựng kế hoạch hoạt động, phân công nhiệm vụ cho các thành viên đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Để triển khai công tác bầu cử tại các xã, thị trấn được thực hiện theo đúng quy trình, luật định; Ủy ban bầu cử huyện thành lập các Tổ phụ trách giúp
xã về công tác bầu cử, mỗi Tổ công tác gồm 3 đ/c, do đ/c Ủy viên Ban Thường
vụ Huyện ủy hoặc Huyện ủy viên làm Tổ trưởng; đồng thời chỉ đạo các Tổ công tác triển khai ngay công tác kiểm tra, hướng dẫn giúp xã thực hiện các nội dung quy trình liên quan đến công tác bầu cử Mặt khác, trong quá trình triển khai công tác bầu cử, Ủy ban Bầu cử huyện đã thành lập các đoàn công tác (chia làm
2 giai đoạn; gđ1 kiểm tra việc thực hiện công tác bầu cử từ ngày 02/4/2016 đến ngày 20/3/2016; gđ2 từ ngày 01/4 đến 28/4/2016) trực tiếp ở 13/13 xã, thị trấn; đồng thời hàng tuần đồng chí Bí thư Huyện ủy - Chủ tịch UBBC huyện tổ chức làm việc với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Phòng Nội vụ (cơ quan thường trực UBBC huyện) để nghe báo cáo
về tình hình triển khai công tác bầu cử và chỉ đạo những công việc tiếp theo Qua đó, đã kịp thời điều chỉnh, xử lý, giải quyết một số thiếu sót, tồn tại, vướng mắc liên quan đến công tác bầu cử cấp huyện, xã
Cho đến thời điểm này, cấp huyện và xã đã tổ chức xong Hội nghị hiệp thương lần thứ 3, thành lập Ban bầu cử ở các đơn vị bầu cử, thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu, thành lập các tổ giúp việc Ủy ban bầu cử cấp
xã đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; lập và niêm yết danh sách cử tri tại các khu vực bỏ phiếu, nhà sinh hoạt công đồng tại các thôn, làng, tổ dân phố (Tổng số cử tri được lập đến ngày 29 tháng 4 năm 2016 ở 107 khu vực bỏ phiếu: 67.496 cử tri)
Trang 2Đã tiến hành công bố danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu HĐND huyện, xã nhiệm kỳ 2016-2021 vào ngày 27 tháng 4 năm 2016; cụ thể:
- Cấp huyện, danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu HĐND huyện tại các đơn vị bầu cử: 67 người, số đại biểu được bầu 40 đại biểu (ở 13 đơn vị bầu cử)
- Cấp xã: Danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu HĐND xã, thị trấn tại các đơn vị bầu cử: 627 người, số đại biểu được bầu 372 (ở 107 đơn vị bầu cử)
Nhìn chung, việc triển khai thực hiện các nội dung công việc nêu trên được chỉ đạo, triển khai thực hiện đảm bảo theo đúng quy trình, lịch và Luật định; tỷ lệ cơ cấu trẻ tuổi, nữ, người dân tộc thiểu số đảm bảo theo yêu cầu đề ra
* Về triển khai công tác Thông tin – tuyên truyền: Chỉ đạo Tiểu ban Thông tin - Tuyên truyền xây dựng và triển khai Kế hoạch, Hướng dẫn triển khai thực hiện các nội dung thông tin tuyên truyền về cuộc bầu cử theo từng giai đoạn, lộ trình cụ thể; chỉ đạo triển khai các phương án nhằm tháo gỡ những khó khăn, bất cập trong công tác thông tin - tuyên truyền, tiến hành kiểm tra, rà soát lại hệ thống thông loa truyền thanh không dây trên địa bàn, đồng thời có kế hoạch sửa chữa, nâng cấp đảm bảo đi vào hoạt động hiệu quả phục vụ tốt cho công tác tuyên truyền đến tận người dân; cho đến thời điểm này công tác Thông tin tuyên truyền về bầu cử cơ bản đã đạt được mục đích, yêu cầu đề ra
* Về triển khai công tác đảm bảo an ninh, trật tự: Chỉ đạo Tiểu ban an ninh trật tự xây dựng và triển khai Kế hoạch đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện, hàng tuần báo cáo diễn biến tình hình về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội liên quan đến công tác bầu cử để Thường trực Huyện ủy, Ủy ban bầu cử huyện xem xét, chỉ đạo
* Về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo: Cho đến thời điểm này Ủy ban bầu cử cấp huyện và cơ sở chưa nhận được đơn thư khiếu nại liên quan đến công tác bầu cử
Tóm tại: Ngay sau khi có văn bản chỉ đạo của Trung ương, tỉnh về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc Hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp; Ban Thường vụ Huyện ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm thực hiện tốt các nội dung, công việc liên quan đến công tác bầu cử ở cấp huyện cũng như cơ sở đảm bảo theo đúng quy trình, luật định; kịp thời chỉ đạo, xử lý, giải quyết những vấn đề khó, phức tạp phát sinh vướng mắc đến công tác bầu cử Cho đến thời điểm này mọi công việc liên quan đến công tác bầu cử trên địa bàn huyện được tiến hành đúng quy trình, lịch thời gian và đảm bảo luật định; với những kết quả đã đạt được trong thời gian qua cùng với sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành từ huyện đến cơ sở, được sự đồng thuận và hưởng ứng tích cực của nhân dân, Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy ban bầu cử huyện tin tưởng rằng cuộc bầu cử đại biểu
Trang 3Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn huyện sẽ thành công tốt đẹp
Về kết quả hội nghị hiệp thương lần thứ ba:
Căn cứ điều 27, Nghị quyết Liên tịch số 11, ngày 01/2/2016 của Uỷ Ban Thường vụ Quố hội – Chính phủ- Đoàn Chủ tịch Trung ương UBMTTQ Việt Nam về việc tổ chức Hội nghị Hiệp thương lần thứ 3
Đối với cấp huyện, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận TQVN huyện đã
tổ chức Hội nghị hiệp thương vào ngày 13/4/2016 Hội nghị đã thống nhất cho rút 03 ứng cử viên để lấy 67 ứng cử viên bầu vào đại biểu HĐND huyện khóa XII, nhiệm kỳ 2016-2021 để đảm bảo theo cơ cấu, thành phần bao gồm:
+ Các cơ quan tổ chức Đảng là 05 đại biểu;
+ Đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách là 05 đại biểu;
+ Các cơ quan hành pháp là 08 đại biểu;
+ Cơ quan tư pháp là 01 đại biểu;
+ Lực lượng vũ trang là 02 đại biểu;
+ Các cơ quan Mặt trận và các đoàn thể huyện là 04 đại biểu;
+ Doanh nghiệp là 01 đại biểu;
+ Tôn giáo là 01 đại biểu;
+ Số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân huyện ở các xã, thị trấn là 13 đại biểu
Đối với các xã - thị trấn, Ủy ban Mặt trận TQVN 13/13 xã thị trấn cũng
đã tổ chức xong Hội nghị hiệp thương lần thứ ba Theo đó, tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân xã, nhiệm kỳ 2016 - 2021 chính thức được bầu là 372 đại biểu; danh sách công bố chính thức những những người tham gia ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2016-2021 là 626 người
Qua việc tổ chức Hội nghị hiệp thương lần thứ 3, nhìn chung việc tổ chức được đảm bảo đúng thời gian theo luật định, nội dung, chương trình Hội nghị được thực hiện theo đúng trình tự quy định; tinh thần dân chủ trong các Hội nghị hiệp thương để thống nhất số lượng, cơ cấu, thành phần đại biểu hội đồng nhân dân huyện cũng như đại biểu HĐND các xã, thị trấn đã được phát huy trên tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan, cởi mở và biểu thị sự tín nhiệm của mình đối với các ứng cử viên; đồng thời cũng đồng thuận, thống nhất cho ý kiến những trường hợp không thật sự cần thiết cơ cấu và nhất trí cho rút thôi không tham gia ứng cử đại biểu HĐND cấp huyện, xã Điều này thể hiện rõ ở các hội nghị (thông qua biên bản là bảo đảm đúng luật)
Tuy nhiên, tỷ lệ cử tri đến tham dự ở một số hội nghị lấy ý kiến nhận xét, tín nhiệm ở nơi cư trú ở một số khu dân cư đạt chưa cao; một số vị ứng cử viên, thủ trưởng của một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự phát huy hết quyền lợi và trách nhiệm của mình đối với việc tham gia hội nghị cử tri do Ban Thường trực
Ủy ban MTTQ Việt Nam các xã, phường, thị trấn phối hợp mời và tổ chức
Về những khó khăn, vướng mắc trong công tác bầu cử:
Luật chính quyền địa phương năm 2013 và Luật bầu cử Đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021có nhiểu điểm mới so với
Trang 4nhiệm kỳ trước; đồng thời trong quá trình triển khai không thể tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc phát sinh liên quan đến huyện xã; một mặt Ủy ban bầu cử huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn nghiên cứu kỹ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên liên quan đến công tác bầu cử, nội dung nào chưa được hướng dẫn trong văn bản, hoặc còn hiểu theo nhiều ý khác nhau thì UBBC huyện có văn bản gửi cấp trên để được chỉ đạo, hướng dẫn; trong quá trình triển khai thực hiện có một số vướng mắc, khó khăn chủ yếu sau đây:
* Về Vướng mắc
Vướng mắc thứ nhất: Số liệu thống kê dân số giữa số thực tế tại các xã,
thị trấn (thôn, làng cung cấp) nhiều hơn số thống kê do Cục Thống kê tỉnh cung cấp, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng đại biểu HĐND cấp xã được bầu nếu như lấy số liệu thống kê do tỉnh cung cấp
Về vấn đề này, UBBC huyện đã có văn bản gửi UBBC tỉnh để chỉ đạo
và đã được cấp trên hướng dẫn thống nhất lấy số liệu dân số do Cục Thống kê tỉnh cung cấp
Vướng mắc thứ 2: Về việc lập danh sách cử tri, trong quá trình lập danh
sách cử tri, ngoài tên khai sinh, cử tri còn có tên thường gọi khác, vậy thì lập tên nào Ủy ban bầu cử huyện đã thống nhất chỉ đạo: Khi lập danh sách cử tri trường hợp cử tri ngoài tên khai sinh còn có tên thường gọi thì trong quá trình lập danh sách cử tri, UBND các xã, thị trấn ghi thêm tên thường gọi sau tên khai sinh hoặc ghi hàng bên dưới tên khai sinh
Mặt khác, khi lập danh sách cử tri, cử tri không xác định được ngày, tháng sinh mà chỉ có năm sinh thì việc xác định như thế nào?
UBBC huyện thống nhất hướng dẫn: Khi lập danh sách cử tri đối với các trường hợp sinh năm 1997 trở về trước thì không cần phải ghi đủ cả ngày, tháng sinh mà chỉ cần ghi năm sinh (vì các trường hợp này đã đủ trên 18 tuổi) Riêng các trường hợp sinh năm 1998 thì phải ghi rõ ngày, tháng, năm sinh nhằm xác định chính xác tuổi được quyền bầu cử (nếu không có ngày sinh thì ghi ngày 01, không có tháng sinh thì ghi tháng 01)
Trong việc lập danh sách cử tri xác định rõ cử tri được tham gia bầu cử 4 cấp gồm đại biểu Quốc Hội, HĐND cấp tỉnh, huyện, xã và cử tri tham gia bầu 3 cấp Quốc hội, Tỉnh, huyện (đối với cử tri có thời gian tạm trú tại địa phương chưa đủ thời gian 12 tháng thì không tham gia bầu cử đại biểu HĐND xã)
Vướng mắc thứ 3: Hiện nay trên địa bàn có một số cử tri vắng mặt khỏi
địa phương, nhưng vẫn chưa chuyển khẩu, hoặc xin giấy tạm vắng, số này nghi vượt biên, vậy có đưa vào danh sách cử tri hay không?
Về việc này UBBC huyện hướng dẫn như sau: Những trường hợp này vẫn đưa vào danh sách cử tri
* Về khó khăn:
- Khó khăn thứ nhất: Chủ yếu là một số khó khăn trong công tác kinh
phí phục vụ bầu cử: Về nội dung này, UBBC huyện đã có văn bản gửi cấp trên
để xem xét giải quyết cho phù hợp với tình hình thực tế góp phần cho việc tổ chức thành công cuộc bầu cử
Trang 5- Khó khăn thứ 2: Hiện nay hệ thống Loa truyền thanh không dây tuyên
truyền đến các thôn, làng, tổ dân phố hiện nay hầu hết đã bị hư hỏng; huyện đã tiến hành kiểm tra, có phương án sửa chữa sớm nhất nhằm kịp thời đáp ững cho công tác tuyên truyền nói chung và tuyên truyền về cuộc bầu cử trên địa bàn đảm bảo theo yêu cầu đề ra
- Khó khăn thứ 3: Hiện nay nội dung tuyên truyền về bầu cử chỉ có tiếng
kinh, chưa được dịch ra tiếng địa phương (tại huyện), do đó việc cập nhật những tông tin- tuyên truyền về cuộc bầu cử Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp tới một số người dân còn hạn chế
Ngoài những vướng mắc khó khăn trên, còn một số vướng mắc khắc, trong quá trình triển khai công tác bầu cử, Ủy ban bầu cử huyện, cơ quan chuyên môn (Phòng Nội vụ huyện) cũng đã kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ; đến nay, công tác chuẩn bị cho bầu cử cơ bản đảm bảo đúng tiến độ và yêu cầu đề ra.
Để cuộc bầu cử thành công tốt đẹp, từ nay đến ngày bầu cử, Ủy ban bầu
cử huyện tập trung đôn đốc Ủy ban bầu cử các xã, thị trấn, các Tiểu ban, tổ giúp việc căn cứ vào Kế hoạch, lịch thời gian công tác phối hợp triển khai đồng bộ, chính xác, kịp thời những công việc, nhiệm vụ theo kế hoạch đề ra
Chỉ đạo Ủy ban bầu cử các xã, thị trấn hoàn thiện việc lập và công bố danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân theo từng đơn vị bầu cử; chỉ đạo việc niêm yết danh sách chính thức những người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân ở khu vực bỏ phiếu chậm nhất ngày 02/5/2016; tiếp tục chỉ đạo việc điều chỉnh, bổ sung, niêm yết danh sách cử tri đảm bảo theo đúng luật định
Chỉ đạo triển khai thực hiện tốt công tác vận động bầu cử của các ứng cử viên đại biểu HĐND huyện xã đảm bảo theo đúng quy định
Chỉ đạo việc in ấn, tiếp nhận và cấp phát các loại tài liệu liên quan đến công tác bầu cử từ huyện đến cơ sở đảm bảo chính xác, kịp thời, đúng quy định
Chỉ đạo các Ban bầu cử HĐND huyện, Ban bầu cử HĐND xã, tổ bầu cử,
tổ giúp việc UBBC huyện, xã triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ theo kế hoạch đề
ra, tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời bổ sung, điều chỉnh các nội dung công việc đảm bảo phục vụ tốt cho công tác bầu cử
Đối với UBBC cấp huyện: Tổ chức ngay Hội nghị tập huấn để triển khai công tác bầu cử tới các thành viên UBBC huyện, Ban bầu cử HĐND huyện, xã; các Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp; các tổ giúp việc UBBC cấp huyện, xã
Các thành viên UBBC huyện, các tổ giúp xã, trên có sở kết quả hội nghị tập huấn, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, giúp xã trong công tác bầu cử, đặc biệt là các nội dung công việc
từ nay đến trước, trong và sau ngày bầu cử
Tập trung làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền; thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu bằng hình thức niêm yết, phát thanh và các phương tiện thông tin đại chúng khác của địa phương
Trang 6Đến ngày 12/5/2016, sẽ ngừng việc xem xét giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị kiên quan đến người ứng cử và việc lập danh sách người ứng cử (nếu có) Sau đó chuyển toàn bộ hồ sơ về khiếu nại, tố cáo chưa được giải quyết đến Thường trực HĐND khóa mới ở cấp tương ứng để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền
Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021 sẽ bắt đầu khai mạc vào lúc 7h 00’ sáng ngày 22/5/2016 và kết thúc vào lúc 17h 00’ cùng ngày Tùy tình hình địa phương, tổ bầu cử có thể quyết định cho bắt đầu sớm trước 5h 00’ sáng hoặc kết thúc muộn hơn nhưng không quá 21h 00’ cùng ngày
Với sự chuẩn bị chu đáo các nội dung công việc như đã đề cập ở trên, tin tưởng rằng cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 trên địa bàn huyện sẽ diễn ra thành công tốt đẹp