báo cáo thi hành luật HNGĐ

Cán bộ Tư pháp hộ tịch với vai trò tham mưu giúp UBND xã quản lý nhà nước trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đã tiến hành nhiều hoạt động thực hiện công tác này, như: - Chủ độn

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

XÃ IAPIƠR Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Ia Piơr, ngày 22 tháng 09 năm 2017

BÁO CÁO

“Giám sát việc thi hành Luật Hôn nhân và gia đình

trên địa bàn xã Ia Piơr”

Thực hiện kế hoạch số: 82/KH-BPC ngày 23/8/2017 của Ban pháp chế HĐND huyện Chư Prông “Kế hoạch Giám sát việc thi hành Luật Hôn nhân và gia đình trên địa bàn huyện Ủy ban nhân dân xã Ia Piơr báo cáo về việc thi hành Luật Hôn nhân và gia đình trên địa bàn xã năm 2016 và 06 tháng đầu năm 2017 cụ thể như sau:

I.TÌNH HÌNH CHUNG:

Tổng dân số là: 2107 hộ = 10642 khẩu, có 12 dân tộc anh em cùng sinh sống với 14 thôn, làng, 04 cụm dân cư Trong quá trình triển khai và tổ chức thi hành Luật Hôn nhân và gia đình trên địa bàn có những thuận lợi và khó khăn như sau:

2 Thuận lợi, khó khăn:

II Kết quả đạt được trong công tác triển khai thực hiện pháp luật về hôn nhân và gia đình

1.Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về hôn nhân và gia đình

Trong hơn 02 năm thi hành Luật HN-GĐ năm 2014, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Luật HN-GĐ nói riêng, pháp luật HN-GĐ nói chung giữ vị trí quan trọng trong nâng cao sự hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật HN-GĐ trong cơ quan

tổ chức cán bộ và nhân dân Cán bộ Tư pháp hộ tịch với vai trò tham mưu giúp UBND xã quản lý nhà nước trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đã tiến hành nhiều hoạt động thực hiện công tác này, như:

- Chủ động xây dựng, trình ủy ban nhân dân xã ban hành chương trình, kế hoạch hàng tháng, 6 tháng và năm về phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, trong

đó có Luật HN-GĐ;

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật về HN-GĐ nói riêng Như Phối hợp với Hội liên hiệp phụ nữ xã về phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho phụ nữ, một trong các trọng tâm của chương trình này là phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý về hôn nhân và gia đình;

- Cấp phát tài liệu như tờ rơi, tờ gấp, sổ tay pháp luật về hôn nhân và gia đình đến các tuyên truyền viên, nhân dân, chú trọng giới thiệu Luật HN-GĐ năm

2014 và những văn bản hướng dẫn mới ban hành;

- Tham mưu UBND mở các lớp tập huấn cho các tuyên truyền viên về công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung liên quan đến pháp luật hôn nhân và gia đình đặc biệt chú trọng triển khai các biện pháp nhằm ngăn chặn tình trạng tảo hôn

và hôn nhân cận huyết thống

- Tham mưu UBND thành lập các mô hình sinh hoạt cộng đồng như: Câu lạc

bộ tiền hôn nhân, Câu lạc bộ không sinh con thứ ba, Câu lạc bộ phụ nữ với pháp luật, Câu lạc bộ thanh niên với pháp luật mà một trong các hoạt động chính là tuyên truyền, phổ biến Luật HN-GĐ và các văn bản hướng dẫn

Trong năm 2016 và 06 tháng đầu năm 2017, UBND xã đã tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật trong đó có phổ biến pháp luật về hôn nhân và gia đình được 35 buổi với 3484 lượt người tham dự Hình thức tuyên truyền tổ chức 02 hội nghị tại xã để phổ biến một số nội dung cơ bản của Luật Hôn nhân và gia đình, các văn bản hướng dẫn và triển khai kế hoạch nhằm giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống, 33 buổi họp dân tổ chức tuyên truyền miệng trên 14 thôn, làng

2.Việc thực hiện đăng ký kết hôn

+ Trong năm 2016 và 06 tháng đầu năm 2017 UBND xã đã thực hiện đăng ký kết hôn được 144 cặp theo đúng quy định tại điều 8 và điều 9 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 Trong năm 2016 có 08 cặp vợ chồng kết hôn trước tuổi, 06 tháng đầu năm 2017 có 06 cặp vợ chồng kết hôn trước tuổi

+ Trên địa bàn xã trong những năm qua không có cặp vợ chồng nào kết hôn cận huyết thống

3 Trong công tác phối hợp với mặt trận và các đoàn thể trong việc chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các cụ cao tuổi, các cháu thanh thiếu niên

Những năm qua, hoạt động chăm lo người cao tuổi (NCT) ngày càng được sự quan tâm từ phía lãnh đạo các cấp, các ngành, địa phương trong toàn tỉnh, huyện,

Ủy ban nhân dân xã đã chủ động phối hợp với mặt trận và các đoàn thể tổ chức các chương trình, hoạt động chăm lo NCT góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giúp NCT sống vui, sống khỏe

Đối với các cháu thiếu niên Các hoạt động văn hóa văn nghệ, vui chơi đều được ủy ban nhân dân phối hợp với các đoàn thể tổ chức các hoạt động vui chơi cho các cháu vào các dịp như ngày Quốc tế thiếu nhi 01/6 và rằm tháng tám âm lịch hàng năm

4 Về giải quyết ly hôn

- Về hoạt động của tổ hòa giải

Ủy ban nhân dân xã đã chỉ đạo công chức tư pháp hộ tịch phối hợp với Ban công tác mặt trận các thôn, làng hàng năm hướng dẫn các thôn, làng kiện toàn, bổ sung hòa giải viên và tổ trưởng tổ hòa giải theo Luật Hòa giải và nghị định 15

/2014/NĐ-CP của chính phủ ngày 27 tháng 02 năm 2014 về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật hòa giải cơ sở; Nghị quyết liên tịch Số: 01/2014/NQLT/CP-UBTƯMTTQV

Đến nay 14 tổ hòa giải của 14 thôn, làng đã được kiện toàn và đi vào hoạt động có hiệu quả, nhìn chung các tổ hòa giải đã chủ động kịp thời hòa giải các tranh chấp, mâu thuẫn trong cộng đồng dân cư trong đó có các tranh chấp về Hôn nhân và gia đình

Trong năm 2016 các tổ hòa giải đã tổ chức hòa giải thành 05 vụ việc về mâu thuần gia đình, 06 tháng đầu năm 2017 các tổ hòa giải đã tổ chức hòa giải thành 02

vụ việc về mâu thuần gia đình

- Về số liệu ly hôn

Các vụ việc giải quyết về ly hôn là do Tòa án thụ lý giải quyết theo trình tự thủ tục tố tụng Trong các năm qua Tòa án chưa thực hiện việc gửi các trích lục bản

án ly hôn của các đương sự về UBND xã nơi đã đăng ký kết hôn để ghi chú việc ly hôn, Vì vậy số liệu các vụ việc ly hôn trên địa bàn xã không có cơ sở để thống kê

5 Tình trạng bạo lực gia đình

Trong năm 2016 và 06 tháng đầu năm 2017, UBND xã không nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến bạo lực gia đình

6 Việc xử lý vi phạm Luật Hôn nhân và gia đình

Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Luật Hôn nhân và gia định năm 2014, khi UBND xã phát hiện các vụ việc vi phạm pháp luật về hôn nhân và gia đình (chủ yếu là hành vi tổ chức tảo hôn), UBND xã đã áp dụng Nghị đinh số 110/NĐ- CP ngày 24 tháng 9 năm 2013 của chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình để xử lý Trong năm

2016 UBND xã đã xử phạt hành chính 09 trường hợp có hành vi tổ chức tảo hôn với

số tiền đã xử phạt là 7.250 000 đ, 06 tháng đầu năm 2017 UBND xã đã xử phạt hành chính 06 trường hợp có hành vi tổ chức tảo hôn với số tiền đã xử phạt là 4.000.000 đ

II.Đánh giá chung

1 Những ưu điểm

-Thứ nhất Luật Hôn nhân và gia đình đã có tác động tích cực đến việc đề cao vai trò của gia đình trong đời sống xã hội, góp phần gìn giữ những chuẩn mực giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹpcủa dân tộc Việt Nam, các cá nhân trong xã hội có được môi trường lành mạnh để hình thành nhân cách, bồi dưỡng, giáo dục phẩm chất, đạo đức Trên cơ sở vai trò của gia đình đối với xã hội được phát huy, Luật hôn nhân và gia đình đã có những đóng góp tích cực vào việc phát triển nguồn nhân lực, ổn định,

và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nói riêng và đất nước nói chung

Hai là, trên cơ sở các quy định cụ thể về nguyên tắc cơ bản của chế độ hôn

nhân và gia đình; kết hôn; quan hệgiữa vợ và chồng; ly hôn; xác định cha, mẹ, con; quyền và nghĩa vụ giữa cha mẹ và con, giữa các thành viên trong gia đình; cấp dưỡng; giám hộ, quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài; trách nhiệm

của công dân, nhà nước và xã hội… Luật đã góp phần xây dựng, hoàn thiện và bảo

vệ chế độ hôn nhân và gia đình tiến bộ ở Việt Nam, góp phần xây dựng gia đình no

ấm, tiến bộ, hạnh phúc;

Ba là, những chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử của các thành viên trong

gia đình, quyền, nghĩa vụ về nhân thân và tài sản của các thành viên trong gia đình

đã được quy định và ngày càng hoàn thiện Trên cơ sở đó, quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình và của thành viên trong gia đình được thực hiện, bảo vệ Các quyền con người và quyền công dân của phụ nữ và trẻ em trong hôn nhân và gia đình được pháp luật tôn trọng và bảo vệ

Từ những ưu điểm của Luật Hôn nhân và gia đình, hàng năm Ủy ban nhân dân xã dã xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch về ngày gia đình Việt Nam, tuyên truyền các quy định của pháp luật về gia đình để mọi tầng lớp nhân dân chấp hành

2 Tồn tại hạn chế

Mặc dù hàng năm các cấp chính quyền địa phương đã tổ chức các hoạt động

về gia đình và truyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về hôn nhân gia đình song nhận thức của một bộ phận người dân là đồng bào DTTS do trình độ nhận thức còn hạn chế vì vậy các tập tục lạc hậu trong gia đình chưa xóa bỏ được như: Bắt vợ, bắt chồng khi chưa đủ tuổi kết hôn, hoặc khi vợ chồng xảy ra mâu thuẫn tranh chấp nhờ đến tổ hòa giải để giải quyết thì tổ hòa giải lại vượt thẩm quyền cho phép như giải quyết cho vợ chồng đó bỏ nhau bằng việc phạt bò heo mổ cho cả làng ăn như vậy là vi phạm luật hôn nhân gia đình

IV Kiến nghị, đề xuất những giải pháp trong thời gian tới

Trong thời gian tới để ngăn chặn tình trạng tảo hôn trên địa bàn đòi hỏi mỗi cán bộ, Đảng viên, từng tổ chức đoàn thể phải chủ động, năng động, sáng tạo trong cuộc đấu tranh bài trừ nạn tảo hôn, cụ thể là:

Đối với mỗi cán bộ, đảng viên phải thật sự gương mẫu trong đấu tranh bài trừ nạn tảo hôn, phải coi đây là nhiệm vụ của đảng viên trong việc học tập và làm theo

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Nếu cán bộ, đảng viên nào mà thờ ơ,

vô cảm với tệ nạn này là một trong những biểu hiện của suy thoái, nhất là đối với con, em của cán bộ, đảng viên; tổ chức Đảng ở cơ sở phải coi việc đấu tranh bài trừ nạn tảo hôn là nhiệm vụ lãnh đạo xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, nhiệm

vụ trong xây dựng nông thôn mới, một trong những nhiệm vụ cơ bản để thực hiện xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc ở cơ sở, không thể xếp loại

tổ chức cơ sở Đảng “Trong sạch, vững mạnh” nếu ở địa phương mình còn có nạn tảo hôn

Đối với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, các tổ chức đoàn thể, nhất là cấp

cơ sở đóng vai trò rất quan trọng trong việc đấu tranh bài trừ tệ nạn tảo hôn Ngoài

việc vận động hội viên của mình giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng một gia đình ấm no, hạnh phúc và tiến bộ, thì việc đấu tranh bài trừ các tệ nạn xã hội, trong đó có tệ nạn tảo hôn Do đó phải vận động hội viên giáo dục con, em mình hiểu được hậu quả, tác hại của tảo hôn, đồng thời đấu tranh chống những quan điểm lạc hậu ngay từ trong gia đình mình và trong cộng đồng dân cư để khắc phục, bài trừ tệ nạn này

Trên đây là báo cáo về việc thi hành Luật hôn nhân và gia đình trên địa bàn

xã Ia Piơr báo cáo về Ban pháp chế- HĐND huyện được biết để giám sát và có ý kiến chỉ đạo để địa phương triển khai và thi hành Luật hôn nhân gia đình được tốt hơn trong những năm tiếp theo

Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN

- BPC- HĐND huyện(b/c) ; CHỦ TỊCH

- TT.ĐU- TT.HĐND xã(b/c);

- CT-các PCTUBND xã;

- Lưu VP.HĐND&UBND- Tư pháp